1 José Graziano Da Silva Políticas de Seguridad Alimentaria: Panorama General en América Latina y...
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1
José Graziano Da Silva
Políticas de Seguridad Alimentaria:Panorama General en América Latina y Caribe
Tercer Encuentro de Ex- Presidentes
2
La coyuntura de América Latina y el Caribe en agosto de 2008
• El epicentro de la crisis esta vez estuvo en países desarrollados
• La buena noticia es que la región sigue creciendo, a pesar del deterioro del escenario externo.
• Esto se debe a que la región está mejor preparada que antes para enfrentar las dificultades.
• Pero hay factores que producen preocupación: • la desaceleración del crecimiento global• la aceleración de la tasa de inflación• la incertidumbre de los mercados financieros internacionales.
• La CEPAL estima que el crecimiento regional continuará desacelerándose, excepto en el Caribe.
• Pero 2009 será el séptimo año consecutivo de crecimiento (con un promedio anual superior al 3% per cápita).
Fuente: CEPAL.
3
Entre 2003 y 2009 el PIB per cápita de América Latina y el Caribe crece a una tasa media superior al 3% anual
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIÓN DEL PIB PER CÁPITA(En porcentajes)
Para encontrar un período de crecimiento similar habría que remontarse 40 años atrás
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
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4%
5%
6%
1948
1951
1954
1957
1960
1963
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1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
Fuente: CEPAL.
4
La tasa de desempleo se ubica en niveles similares a los de la primera mitad de los años noventa
50,0
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
56,019
90
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
Tasa de empleo (eje izquierdo) Tasa de desempleo (eje derecho)
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIÓN Y DESEMPLEO
Fuente: Cepal.- Balance preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2007
5
Menor tasas de crecimiento mundial
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007e 2008p
MundoPaíses desarrolladosPaíses en desarrollo (sin incluir América Latina y el Caribe)América Latina y el Caribe
América Latina y el Caribe continuarán creciendo menos que los países en desarrollo.
e/ Estimaciónp/ Proyección
TASAS DE CRECIMIENTO MUNDIAL(En porcentajes)
6
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR, JUNIO DE 2008
(Variación porcentual en 12 meses)
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
República de CoreaFilipinasSingapur
IndiaIndonesia
ChinaFederación de Rusia
PakistánViet Nam
América Latina (19 países)
ItaliaFrancia
AlemaniaReino Unido
JapónCanadá
Estados Unidos
Mundo
may-jun 2006/may-jun 2007 may-jun 2007/may-jun 2008
Fuente: CEPAL.
5
6
6
7
89
99
10
1012
12
13
1314
1723
32
9
10
16
1216
16
819
15
2020
14
21
23
19
32
33
0,0 4,0 8,0 12,0 16,0 20,0 24,0 28,0 32,0 36,0
México
Perú
BrasilColombia
UruguayEl Salvador
Argentina
ChilePanamá
EcuadorHonduras
República DominicanaCosta Rica
Paraguay
GuatemalaBolivia
Nicaragua
Venezuela (Rep. Bol. de)
IPC total IPC alimentos
La tasa de inflación se acelera, impulsada por el aumento de los precios de los alimentos, sobre todo en las economías en desarrollo
7
El impacto de la inflación en los hogares pobres es entre 3 y 4 puntos mayor
Fuente: Banco Mundial
Proporción alimentos en los índices precio consumidor
50,4 49,6 49
41,638,8 37,4
33,5 33,2 32,3 32,129,3 28,5 27,3 27,2
23,2
17,4
13,3
0
10
20
30
40
50
60
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Porcentaje del IPC
8
La importancia de las remesas para varios países de la región
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: REMESAS, 2007(En millones de dólares y porcentajes del PIB)
23 979 millones
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000G
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35
40
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de
l PIB
Millones de dólares Porcentajes del PIB
Fuente: CEPAL.
9
En Síntesis
Fuente: CEPAL.
En el corto plazo la situación es incierta, pero es razonable esperar un “enfriamiento” de los precios.
La duración y la intensidad dependerá de las características de la crisis financiera y de las políticas y el resultado económico de los países emergentes (China, India , Brasil) - (fase descendente del ciclo económico)
En el mediano plazo las tendencias estructurales impondrán un nuevo piso mas alto que el histórico
Los mercados de commodities, en particular de los agrícolas tendrán una alta volatilidad
10
Avances en la Erradicación de la Pobreza y Hambre
11Gini index map from WorldPolicy.org
El grueso de los pobres rurales de América Latina viven en tierras marginales de baja productividad y alta vulnerabilidad a la degradación ambiental y a los desastres naturales
La Región continúa como la más desigual del planeta
12Fuente: Elaboración propia según datos CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países..
Evolución de la Pobreza en América Latina y Caribe 1980-2007en porcentajes
40,5
48,3
43,5 42,5 44 44,242
39,836,5 35
18,622,5
19 18,1 19,4 19,1 16,9 15,4 13,4 12,7
0
10
20
30
40
50
60
1980 1990 1997 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007e
P obreza Indigencia
• Un 29,4% de las personas que viven en las áreas rurales son indigentes.• Más de la mitad de los indigentes en América Latina viven en áreas rurales
Erradicar la pobreza extrema y el hambre (ODM-1)
13
.
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a El porcentaje de avance se calcula dividiendo la reducción (o aumento) de la indigencia en puntos porcentuales observada en el período por la mitad de la tasa de indigencia de 1990. La línea punteada representa el porcentaje de avance esperado para 2007 (68%).b Áreas urbanas.
Pobreza extrema
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Venezuela (Rep.Bol. de)
Uruguayb
PerúParaguayPanamá
NicaraguaMéxico
HondurasGuatemalaEl Salvador
Ecuadorb
Costa RicaColombia
ChileBrasil
BoliviaArgentinab
América Latina
Pobreza total
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Venezuela(Rep.Bol. de)
Uruguayb
PerúParaguayPanamá
NicaraguaMéxico
HondurasGuatemalaEl Salvador
Ecuadorb
Costa RicaColombia
ChileBrasil
Bolivia Argentinab
América Latina
Avance en la reducción de la pobreza extrema y la pobreza total, 1990-2007a/
14Fuente: CEPAL, sobre la base de información proveniente de la base de datos sobre gasto social de la Comisión.
5,66,36,37,17,98,08,99,49,910,2
13,113,4
17,517,718,619,4
22,0
28,7
10,811,7 11,6
0
5
10
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25
30
35
Cub
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Bra
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Bol
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1990-1991 2000-2001 2002-2003 2004-2005
Promedio regional2004-2005: 15,9%2002-2003: 15,8%2000-2001: 15,7% Promedio regional 1990-1991:
12,8%
Las razones del avance en el cumplimiento de la meta 1: mayor crecimiento, aumento del empleo y del gasto social
15
0
5
10
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20
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Contribuciones socialesIngresos tributariosPromedio de América Latina
AMÉRICA LATINA CARGA TRIBUTARIA (año 2007 como % del PIB)
Sin embargo la presión tributaria es insuficiente para financiar un mayor gasto social
16
Redistribución de riqueza a través de impuestos y transferencias
Fuente: OCDE. “Perpectivas Económicas de América Latina 2008”
52
46
56
5147
53
47
42
50
31
54
49
46
34 35
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30
40
50
AméricaLatina
Europa Brasil Mexico Chile Irlanda España Francia
Coe
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ente
de
Gin
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Desigualdad antes de impuestos y transferencias Desigualdad despúes impuestos y transferencias
17
Fuerte carga de los impuestos indirectos específicamente sobre el consumo -IVA, en relación a los impuestos directos sobre el ingreso y la propiedad.
COMPARACIONES INTERNACIONALES DE LA CARGA TRIBUTARIA (Porcentaje del PIB)
15,3 16,5 15
74,7
11,712,7
4,6
7,29,7
9,3
11,4
6,8
0,83
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
OCDE (30) UE (15) EE.UU. Sudeste Asiático(6)
ALC (19)
Carga tributaria directa Carga tributaria indirecta Carga Seguridad Social
36,3
40,6
26,4
1517,5P
orc
enta
je
Fuente: Naciones Unidas, 2006, La protección Social de Cara al Futuro
18
Magnitud de la subnutrición en países en desarrollo y América Latina y el Caribe
Fuente: FAO
Población Subnutrida en América Latina y el Caribe 1990-2007
45
51
53
40
42
44
46
48
50
52
54
1990/92 2003/05 2007 (Alza preciosalimentos)
Período
mill
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s
Población Mundial Subnutrida 1990-2007
823
842832
907
923
848
760
780
800
820
840
860
880
900
920
940
Paises en Desarrollo Mundo
millo
nes
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1990/92
2003/05
2007 (Alza precios alimentos)
19Fuente: FAO
América Latina Cercano oriente yAfrica del Norte
Africa Subsahariana Asi y el P acifico*-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
Fuente : FAO
Cambios en la proporción de personas subnutridas por región (periodos selecionados) en porcentajes
1990-92 a 1995-97
1995-97 a 2003-2005
Efecto del aumento de los preciosalimentos (2003-05 a 2007)
%
20
América Latina y Caribe: Avances en peligro
CEPAL indica que un alza de precios de los alimentos del 15% puede empujar a 10 millones de personas a la extrema pobreza.
Banco Mundial menciona un retroceso de 7 años en el combate de la pobreza si sigue el alza de precios
Extrema pobreza rural
1990: 40,4%
2006: 29,4 %Fuente: CEPAL (2007).
Insuficiencia ponderal
(desnutrición global o peso para
la edad)
1981/93: 10,3 %
1995/06: 7,2 %Fuente: CEPAL (2007)
Desnutrición crónica
1990 : 18,3 %
2005: 11,8 % Fuente: Banco Mundial
(2006)
21
Incidencia de la desnutrición crónica infantil (%)
Cuba (2000)
Costa Rica (1996)
Uruguay (1995)
Rep. Dominicana (2002)
Suriname (2000)
Brasil (1996)
Guyana (2000)
Paraguay (2001)
Argentina (1996)
Venezuela, R.B.(2000)
Colombia (2000)
Panamá (2003)
México (1999)
El Salvador (2003)
Nicaragua (2001)
Haiti (2000)
San Vicente y G. (1996)
Perú (2000)
Bolivia (2003)
Ecuador (1999)
Honduras (2001)
Chile (2003)
Jamaica (1999)
Trinidad y Tobago (2000)
América Latina y el Caribe
Guatemala (2002)
0 10 20 30 40 50
CEPAL 2005
22
Hambre
Impacto en las
Metas del Milenio
23
El costo económico del hambre
País
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Rep. Dom. TOTAL
Total (millones $EE.UU.) 318 1,175 3,128 780 264 322 672 6.659
% del PIB 1.7% 7.4% 11.4% 10.6% 5.8% 2.3% 3.6% 6.4%
% Gasto Público Social 9.5% 136.6% 185.4% 80.9% 64.3% 13.2% 59.1% NA
TRES TIPOS DE COSTOS•costos directos por tratar los daños que causa•costos indirectos, a través de productividad e ingresos •costos de prevenir y eliminar la desnutrición
Fuente: Cepal – PMA 2007
24
Los países que más necesidades tienen son los que menos gastan
Desnutrición global y gasto público social per cápita (2004 y 2005)
-100200300400500600700800900
1,0001,1001,2001,3001,4001,5001,6001,7001,800
CRI PAR VEN RDO PAN COL BOL PER ECU NIC ELS HON GUA
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0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
Pre
vale
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a
Gasto social per cápita (eje izquierdo) Desnutrición (eje derecho)
25
Alza de Precios
26
0.00
60.00
120.00
180.00
240.00
300.00
360.00
420.00
480.00
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Ind
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2000
= 1
00
.
Trigo Arroz Maiz
Fuente: Rodríguez, Adrián (2008): “Análisis de los mercados de materias primas agrícolas y de los precios de los alimentos”, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base al Banco Mundial, Commodity Price Data (Pink Sheet).
Índices de precios de granos y oleaginosas(Julio 1990 – Julio 2008; Promedio Anual 2000 = 100)
27
Resumen: • En términos nominales suben sustancialmente
• El aumento de precios está concentrado en cuatro productos de la canasta básica: trigo, arroz, aceites vegetales y lácteos
• En términos constantes son similares a los de la década del 90 e inferiores a los de la del 70
• El problema es la rapidez de la subida en términos nominales y las dificultades de ajuste
• En los últimos dos meses han caído alrededor del 30%
La alza de precios alimentos en ALyC
28
Impactos en los países de ALC se diferencian según:
i. Nivel dependencia y capacidad de importación de alimentos
ii. Tipo de cambio y términos de intercambio
iii. Capacidad fiscal: para financiar programas, subsidios, seguridad social
iv. Niveles de pobreza y subnutrición: magnitud de problemas sociales
29
Capacidad para importar alimentos en ALC
30
Producción de alimentos de ALC en relación al resto del mundo: tendencia favorable
Indice de Producción Neta de Alimentos per-cápita (Base 1999-2001 = 100)
20
40
60
80
100
120
140
Mundo Países Desarrollados Países en Desarrollo LAC Mex+CA+Caribe Caribe SA
31
Oferta de energía alimentaria (kcal/persona/día)
1990-92 2002-04Cambio
(%)Crecimiento anual (%)
Mundo 2640 2810 6.44 0.52
Países en desarrollo 2530 2670 5.53 0.45
América Latina y el Caribe 2700 2880 6.67 0.54
México 3100 3170 2.26 0.19
América Central 2390 2380 -0.42 -0.03
Caribe 2350 2650 12.77 1.01
América del Sur 2660 2870 7.89 0.64
Fuente: FAO (2008).
32
Indicadores Subnutrición y oferta alimentaria ALC
a/ Datos de Food Security Statistic 2007 FAOb/Este índice se calculó como la razón entre la oferta de energía alimentaria (Kca/persona/día) y el requerimiento mínimo promedio per-capita (2200 kca/persona/día). Valores mayores a 1 significa superávit y menores a 1 déficit.
Población (millones)
%
MUNDO 1,28 862 14PAÍSES EN DESARROLLO 1,21 830 17AMÉRICA LATINA Y CARIBE 1,31 52,1 10América del Norte 5,3 5México 1,44 5,3 5América Central 7,5 19Costa Rica 1,28 0,2 5El Salvador 1,16 0,7 11Guatemala 1,01 2,8 22Honduras 1,06 1,6 23Nicaragua 1,04 1,5 27Panamá 1,05 0,7 23Caribe 6,8 21Cuba 1,51 n.s. <2.5Dominicana 1,03 2,5 29Haití 0,96 3,8 46Jamaica 1,23 0,2 9Trinidad y Tabago 1,28 0,1 10América del Sur 32,5 9Argentina 1,33 1,2 3Bolivia 1,01 2 23Brasil 1,41 13,1 7Chile 1,30 0,6 4Colombia 1,17 5,9 13Ecuador 1,21 0,7 6Guyana 1,27 0,1 8Paraguay 1,15 0,9 15Perú 1,17 3,3 12Suriname 1,24 0 8Uruguay 1,33 n.s. <2.5Venezuela 1,06 4,7 18
Indice de oferta de energía alimentaria per-capita
2002-2004a,b
Subnutrición 2002-2004 (%)a
33
Distribución del consumo de calorías/per-capita/día en ALC, 2003(Productos seleccionados dentro de los 10 principales)
Fuente: FAO 2007
34
La pequeña agricultura es un actor relevante en la Región
Participación de la Agricultura Familiar en 6 países de AL(%)
Países Valor Producción Agropecuaria
Empleo Sectorial
Brasil 38 77
Chile 27 57
Colombia 41 57
Ecuador 45 s/i
México 39 70
Nicaragua 67 s/i
Fuente: FAO-BID, 2007
35
América Latina (15 países) en torno a 2005: Tipo de empleo de los ocupados rurales
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Peru
03
Bolivia
04
Parag
uay
Brasil
Ecuad
or
Nicara
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01
Hondu
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3
Guate
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02
Panam
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Rep. D
om.
Mex
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2
Chile
03
El Salv
04
Costa
Rica
Empleadores
Asal publ.
Asal No Ag
Asal Ag
Cuenta pr No Ag
Cuenta pr Ag
Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20
La mayoría de los ocupados rurales trabajan por cuenta propia en la agricultura
36
La economía rural no agrícola genera
• 17% del empleo rural en los 1970’s
• 24% del empleo rural a inicios de los 80s
• 40% del empleo rural a inicios de los 90s
• 55% del empleo rural a inicios del nuevo siglo
• Entre el 65% y el 90% del empleo extra-parcelario de las mujeres rurales
• El 70% del ingreso rural a inicios del nuevo siglo
La diversificación de la economía rural ALyC
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Historia de las Políticas de Seguridad Alimentaria
Primera (años 70s): Se centra en resolver el problema de disponibilidad de alimentos, teniendo como diagnóstico una producción insuficiente e inestable a nivel mundial.
Segunda (mediados 80s y principios 00’s): en esta etapa se pasa de un problema de oferta a un problema de demanda.
Tercera (mediados 00’s en adelante): Surge el concepto de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
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Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Pequeña Agricultura y Desarrollo Rural
• Protección Social y Alimentación
• Asistencia en Salud Nutricional
• Educación y Capacitación en Alimentación y Nutrición
4 DIMENSIONES: ACCESO – UTILIZACIÓN – DISPONIBILIDAD - ESTABILIDAD
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Opciones de políticas
1. Emergencia: Mitigación efectos negativos • Reducción de precios en mercados domésticos de productos sensibles:
(trigo, arroz, leche, maíz)• Transferencias a los más pobres• Fomentar producción interna (credito + asistencia técnica)• Mejorar información precios y educación alimentaria
2. Corto plazo: Oportunidad para revalorizar la agricultura y particularmente la
agricultura familiar• Inversiones en bienes públicos que aumenten la productividad agrícola• Acceso a recursos (tierra y agua) agricultura familiar• Fortalecer las instituciones y las organizaciones de productores
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3. mediano plazo: Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(combina emergencia + estructural)
1. Transferencias de Ingresos-Asistencia Alimentaria2. Estímulo a los Agricultores Familiares3. Sistema de Abastecimiento (Nacional-local)4. Monitoreo de la Salud y Nutrición5. Control de Calidad de Alimentos6. Educación Alimentaria y Nutricional
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Algunas medidas recién tomadas por los Gobiernos
• Restricción a las exportaciones de algunos alimentos básicos (India, China, Argentina, Bolivia, Brasil)
• Rebaja en aranceles, tarifas e incentivos a importaciones (Perú, México; Brasil –trigo fuera de Mercosur; Panamá; Bolivia)
• Eliminación de impuestos a la importación (ej. harina trigo en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua)
• Programas de abastecimiento de alimentos básicos (México, Brasil, Nicaragua, Venezuela, Panamá)
• Subsidios para algunos productos “sensibles” (Ecuador, Bolivia en producción de pan)
• Transferencias a poblaciones vulnerables (Chile, Venezuela)
• Incentivos especiales para la producción de granos (México y Centroamérica)
• Control precios y cotas consumo (arroz EUA)
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Hasta mediados de los 90’ se implementaron Políticas de Seguridad Alimentaria: con las reformas estructurales van perdiendo impulso
País Ley Fecha de aprobación
Argentina Ley de emergencia Programa de Nutrición y Alimentación Nacional
2002-2003
Brasil Ley de Seguridad Alimentaria Septiembre del 2006
Ecuador Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional
2006
Guatemala Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
2005
Venezuela Ley de Seguridad y Soberanía Agrolimentaria
Agosto, 2008
Fuente: FAO. Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre
Leyes de Seguridad Alimentaria en América Latina y el Caribe
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Programas de Transferencias condicionadas - Sudamérica País Programa
Valor mensual de la Transferencia Público Beneficiario Condicionalidad
Argentina
J efes y J efas de Hogar
Familias para la
Inclusión
150 pesos ($EE.UU.50) Familias de baja
renta sin empleo con hijos hasta 18
Niños en la escuela y salud
Bolivia Bono
J uancito Pinto
$EE.UU.30 anuales Niños en escuela
para asegurar alimentación
Asistencia a escuela
Brasil Bolsa Familia
R$50 a R$95 por familia Familias con renta per capita bajo de
R$120
Asistencia escolar,
vacunación
Chile Chile
Solidario
10.500 pesos al inicio por 6 meses y reducción gradual hasta los 18 meses. Bolsa mensual hasta los 3 años
Familias en situación de indigencia y
ancianos
Niños en la escuela,
vacunación, cursos de
capacitación para los padres
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Colombia Familias en
Acción
14 mil pesos para cada hijo en enseñanza
básica; 18 mil para la enseñanza secundaria y 46,5 mil para cada hijo
menor de 7 años de edad
400,000 familias en extrema pobreza con niños y adolescentes.
Niños en la escuela y
acompañamiento nutricional con
cuidados de salud
Ecuador Bono de
Desarrollo Humano
$EE.UU.15 por familia (reciben las mujeres)
1,1 millones de familia necesitadas
Educación, salud y nutrición
Paraguay Tekoporá y Ñopytyvo
Las mujeres reciben el bono
Familias en extrema pobreza con niños en
área rural
Educación y salud
Perú J untos $EE.UU.30 por familia Familias pobres con niños y adolescentes
Educación, salud y alimentación.
Uruguay
Plan Alimentario Nacional
Programa de Ingreso Solidario
Transferencias para la compra de alimentos
Familias pobres y con niños n.d.
Venezuela
Bono de Alimentación
para trabajadores;
Bolsa Bolivariana
Venta subsidiada o donación de alimentos
familias pobres en el ámbito regional
n.d.
Fuente: Belik (2006) y Fonseca (2006)
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Programa de Transferencias condicionadas en México, Centroamérica y Caribe
País Programa Valor mensual de la Transferencia
Público Beneficiario Condicionalidad
El Salvador Programa
Oportunidades y Red Solidaria
$EE.UU.15-20 por familia, entregados
a la mujer
12,000 Familias en extrema pobreza
con niños menores de 15, mujeres embarazadas
Niños en la escuela,
vacunación, registro de cédula,
programas de desarrollo
comunitario
Honduras PRAF II
LPS$80 por niño para familias hasta
3 niños por 10 meses
Familias necesitadas en un espacio
geográfico definido
Educación, salud y nutrición
México Oportunidades
145 pesos bimensuales +
Bolsas educativas 95-620 pesos +
$EE.UU.25 mensual a adultos mayores y
300 a jóvenes
Familias necesitadas, adultos
mayores
Educación, salud y alimentación.
Nicaragua Red de Protección Social (Mi familia)
$EE.UU. 30 por familia
22.500 familias en extrema pobreza
Educación, salud y alimentación.
Panamá Red de oportunidades n.d 12,000 familias pobres Educación y salud
República Dominicana
Programa Solidaridad, Comer es Primero, Incentivo a Escolaridad y Nombre y Apellidos
$EE.UU.16 para alimento, 5 para asistencia escolar
Familia en extrema pobreza con niños
de 6 a 16 años. También admite a
hijos pequeños para el alimento
Niños en la escuela y registro
de ciudadanos
J amaica PATH $EE.UU.10 cada dos
meses
Embarazadas, ancianos y otros
públicos en riesgo
Supervisión por administradores de parroquias
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Cobertura de programas de alimentación escolar en ALC
País Número (en miles) %
Argentina 1.978 43,0
Bolivia 1.274 76,0
Brasil 35.980 90,6
Colombia 2.612 41,1
Costa Rica 457 68,6
Chile 1.004 35,2
Ecuador 1.293 59,0
Guatemala 1.434 53,0
Honduras 863 47,0
México 5.500 29,7
Nicaragua 389 41,5
Panamá 441 100,0
Paraguay 471 34,0
Perú 2.322 51,5
Uruguay 237 58,0
Venezuela (*) 737 13,6
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Políticas Agrícolas y control de inflación
Inflación con origen externo: difícil dilema de políticas para su control
Formación de precios internos de los alimentos:• Transables: mercados internacionales• No transables: mercados internos
Coyuntura actual: un nuevo piso de precios internacionales alimentos.
Estructura y funcionamiento de los mercados: decisivo en transmisión y formación de precios
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Políticas con pérdida de confianza en los mercados
INGRESOSProtección Social
Transferencias ingresos Asistencia alimentaria Alimentación escolar
PRECIOS
Aranceles e impuestos
Reducción aranceles y/o impuestos indirectos
Formación precios
Compras para mercados locales Reservas públicas o privadas Negociaciones público-privadas Abastecimiento Social Controles de precios
Aumentar oferta alimentos
producción semillas Reducción insumos insumos import Compras gubernamentales Financiamiento agrícola
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Ecuador - Octubre de 2008
José Graziano Da SilvaRepresentante Regional para América Latina y el Caribe
Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación, FAO
Gracias!