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Reforma al Código de MinasLey 685 de 2001

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1 Antecedentes

2 Justificación de la reforma

3 Nuevo Proyecto de Ley

3.1 Solicitud Contrato de Concesión

3.2 Equilibrio entre minería y ambiente

3.3 Contrato de Concesión

3.4 Controles

3.5 Áreas Especiales

Contenido

1 Antecedentes

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• Estado propietario del recurso minero

• Ley 685 de 2001 (362 artículos). Código de Minas• Ley 1382 de 2010 (31 artículos). Declarada inexequible por la

Corte Constitucional, mediante sentencia C-366 de 11 de mayo de 2011

2 Justificación de la reforma

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• Debilidad institucional y laxitud en las normas

• Autoridad Minera especializada, con funciones propias

• Administración eficiente y transparente

• Minería responsable que propicie un desarrollo sostenible

2 Justificación de la reforma

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• Corregir falencias y vacíos de la normatividad minera

• Establecer controles a la actividad minera

• Combatir la minería ilícita

3 Nuevo Proyecto de Ley

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• Se modifican algunos artículos de la Ley 685 de 2001

• Artículos incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo

• Se modifican algunos artículos de la Ley 1382 de 2010

3.1 Solicitud de Contrato de Concesión

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• Área de la concesión por el sistema de cuadrículas

• Presentación de la solicitud de concesión sólo a través del catastro minero (se elimina presentación ante notarias, alcaldías, correo certificado)

• Verificación antecedentes judiciales del proponente y consulta centrales de riesgo

3.1 Solicitud de Contrato de Concesión

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• Demostración de capacidad técnica y económica del proponente

• Demostración del pago primera anualidad del Canon Superficiario dentro de los 3 días a la radicación de la solicitud

3.2 Equilibrio entre minería y ambiente

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• Se prohíbe la actividad minera en los ecosistemas de páramo y en los humedales Ramsar. Delimitación a escala 1:25.000 por la autoridad ambiental, con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales

• Se restringe la actividad minera en los cauces activos de los ríos, sólo se podrá desarrollar bajo ciertas condiciones técnicas, ambientales y operativas

• Licencia ambiental si se construyen vías en la etapa de exploración

3.2 Equilibrio entre minería y ambiente

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• La autoridad ambiental podrá autorizar sustracción temporal en reservas forestales de Ley 2ª/1959 o en las reservas regionales, para adelantar exploración

• La autoridad ambiental podrá autorizar que la licencia ambiental de la explotación temprana se extienda a los trabajos definitivos de explotación

• Titulares de licencia ambiental conjunta responden solidariamente por el incumplimiento de sus obligaciones

3.3. Contrato de concesión

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• Exigencia póliza de cumplimiento de obligaciones mineras y ambientales, póliza de obligaciones laborales y póliza de responsabilidad civil extracontractual

• Prórroga etapa de exploración (hasta 11 años)

• Demostración de capacidad técnica y económica para la etapa de explotación.

• Demostración capacidad técnica y económica para la cesión del contrato

3.3. Contrato de concesión

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• Integración de áreas de títulos colindantes, incluso de diferentes regímenes

• Procedimiento de servidumbre claro para los alcaldes

• Prórroga del contrato de concesión beneficiosa a los intereses del Estado - se pueden pactar otras contraprestaciones

• Autorización Temporal para vías y proyectos de infraestructura – duración tres años, prorrogables

3.4 Controles

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• Se endurecen las multas, aumentándolas de 30 SMLMV a 1000 SMLMV

• Se establece el cobro de la fiscalización a los titulares mineros

• Se precisan las causales de caducidad:o por incumplimiento grave de las obligaciones de seguridad minerao por la contratación de menores de 18 añoso por explorar o explotar por fuera del área de la concesióno por revocación de autorizaciones ambientales cuando sea atribuible al

concesionario mineroo por cesión de derechos sin aprobación previa

3.4 Controles

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• Creación de registro para la etapa de prospección

• Medidas de control a la comercialización de minerales

• Control regalías mineras de oro

• Prohibición de dragas, mini dragas y retroexcavadoras, en las

actividades mineras sin titulo inscrito

3.4 Controles

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• Las actividades mineras ilícitas pueden ser suspendidas por el Alcalde, la Autoridad Minera, las Autoridades Departamentales y las Fuerzas Militares o de Policía

• Estas autoridades deberán efectuar la incautación y el decomiso de los minerales, maquinaria y equipos utilizados en la explotación ilícita

3.5 Áreas especiales

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• Facultad para delimitar Áreas Especiales Geológicas o Estratégicas

– Geológicas. Estudios geológico-mineros para minerales estratégicos, por 5 años. Insumo para declarar áreas estratégicas

– Estratégicas. Áreas con potencial minero para contratarlas a través de procesos objetivos de selección

Se respetarán los títulos mineros vigentes. No se recibirán propuestas, ni se tendrán en cuenta las existentes.

Gracias

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