1

REPRESENTACIÓN Y NARRATIVAS MEDIÁTICAS DE LA [IN]SEGURIDAD CIUDADANA

EL CUERPO DEL DELITO

Autor: Germán ReyProducción: Omar Rincón

Realización: Julián Penagos y Soledad García

2

¿Es la (in)seguridad ciudadana un invento mediático o una realidad?

LA PREGUNTA:

3

EL ESTUDIO

• [9 países] Una investigación realizada en Chile, Argentina, Brasil, Perú, Colombia, Venezuela, Salvador, Costa Rica, México

• [14 periódicos] Chile: El Mercurio / Argentina: El Clarín y La Nación / Brasil: La Folha de Sao Paulo / Colombia: El Tiempo y El Colombiano / Venezuela: El Nacional  / México: El Universal / Perú: EL Comercio / Costa Rica: La Nación y La Prensa Libre / El Salvador: El diario de Hoy, El mundo y La prensa gráfica

• [795] piezas periodísticas.

• [15 días] Período analizado: Nov. 20 a Dic. 6, 2004.

4

Resultados Generales [Informaciones diarias]

Promedio de Informaciones Diarias según los Medios

2

2,1

5,2

7,1

4,9

3,5

2,8

3,6

4,6

10

7

4

4

3

0 2 4 6 8 10 12

El Tiempo

El Colombiano

El Comercio

Clarín

La Nación

El Mercurio

La Folha

El Nacional

El Universal

Diario de Hoy

La Prensa Gráfica

La Nación de C.R

El Mundo de E.S

La Prensa Libre

5

Autoria de las Piezas Periodísticas

46,28%

4,00% 5,40% 6,50%

37,10%

1,00%0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

Periodista Unidad - Medio Corresponsal Agencia dePrensa

Sin Firmar Otros

Resultados Generales [Autoría]

6

Ubicación de las Piezas según las Secciones

11,0%

24,0%

4,0%

6,0%

10,0%

44,0%

4,0%

3,6%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

1ra Página

Nación

Polìtica

Internacional

Local

Justicia - Judiciales

Pàginas Editoriales

Otros

Resultados Generales [Ubicación de las

Piezas]

7

Ubicación de la Información en Primera Página de los Diarios

2,4%

2,4%

15,3%

5,0%

2,4%

2,4%

1,2%

21,2%

9,4%

20,0%

9,4%

3,5%

5,8%

0,0%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

El Tiempo

El Colombiano

El Comercio

Clarín

La Nación

El Mercurio

La Folha

El Nacional

El Universal

Diario de Hoy

La Prensa Gráfica

La Nación de C.R

El Mundo de E.S

La Prensa Libre

Resultados Generales [Primera página]

8

Tópicos de la Información en la Primera Página de los Diarios

10,5%

2,4%

1,2%

45,9%

2,4%

15,3%

2,4%

1,2%

1,2%

5,9%

1,2%

1,2%

5,9%

4,7%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

Políticas de Seguridad

Secuestro

Extorsión

Homicidio Común

Lesiones Comunes

Hurto a Personas

Atentado

Hurto a Comercio

Hurto A Vehículos

Abuso a Menores

Piratería

Hurto a Entidades

Violaciones

Otros

Resultados Generales [Tópicos en la primera

página]

9

Tópicos de la Información

7,5%

0,9%

38,5%

7,2%

1,1%

14,6%

2,4%

1,8%

1,4%

1,3%

1,5%

6,4%

4,7%

4,0%

4,3%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%

Secuestro

Extorsión

Homicidio Común

Lesiones Comunes

Hurto a Residencias

Hurto a Personas

Hurto a Comercio

Hurto a Vehículos

Atentado

Piratería Terrestre

Hurto a Entidades Financieras

Violaciones

Abuso de Menores

Otros

No aplica

Resultados Generales [Tópicos de la

información]

10

Género de las Piezas Periodísticas

62,1%

20,6%

2,9%

0,3%

3,3%

0,3%

3,0%

0,8%

0,5%

4,4%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

Noticia

Breve

Reportaje

Perfil

Crónica

Análisis

Informe Especial

Entrevista

Reseña

Opinión

Resultados Generales [Género]

11

Epicentro de los Acontecimientos

22,0%

6,5%

14,0%

45,8%

5,8%

3,6%

2,1%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

No especifica

Zonas Rurales

Municipios

Ciudades Capitales

Dptos - Regiones

Países Lat.

Otros

Resultados Generales [Epicentro de

acontecimientos]

12

Sujetos de las Imágenes

31,6%

6,9%

0,4%

22,0%

23,8%

0,7%

11,3%

0,5%

16,4%

4,9%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

Víctimas

Sujetos Sociales

Org. Sociales

Presuntos - Sindicados

Fuerza Pública

Especialistas

Funcionarios del Estado

Testigos

Lugares - Objetos

Otros

Resultados Generales [Imágenes]

13

Contexto del Delito

23,8%

8,9%2,4% 6,0% 6,0%

41,4%

0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%

Calle - VíaPública

Casa Barrio Veredas Otros No aplica

Resultados Generales [Contexto del delito]

14

44,9%55,0%

0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%

Piezas Periodìsticassin Fuentes

Piezas Peridìsticascon Fuentes

Fuentes de la Información

Resultados Generales [Fuentes de la

información]

15

Fuentes de la Información

5,2%

10,2%

31,9%

6,5%

12,0%

34,2%

0,0% 5,0% 10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

Testigos

Poder Judicial

Policía

Víctimas

Academia - Investigadores

Gobierno - Estado - Otros

Resultados Generales [Fuentes de la

información]

16

Políticas de Seguridad

87%

13%

Política deRepresión

Política dePrevención

Resultados Generales [Políticas de seguridad]

17

Promotores de las Políticas de Seguridad

2,4%

1,6%

0,9%

24,8%

0,3%

3,0%

2,1%

0,8%

0,3%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%

Gobierno Nal.

Gobierno Reg.

Gobierno Local

Policía

Fuerzas Militares

Sociedad Civil

Organismo de Seguridad del Estado

Organizaciones Internacionales

Otros

Resultados Generales [Promotores de

políticas]

18

Temáticas de las Políticas de Seguridad

58,2%

35,4%

4,3%

5,0%

5,0%

5,4%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%

Llevar a la Cárcel a los Delincuentes

Aumentar la Seguridad

Disminuir los Delitos

Mejorar la Justicia

Educar a la gente - Gen. Empleo

Cualificar la Policía

Resultados Generales [Temáticas de políticas]

19

Representaciones de la (in)seguridad en la prensa de América Latina

conclusiones

20

• Centroamérica (Pandillas).

• México (Delincuencia en la ciudad).

• Colombia (Conflicto interno, Política de seguridad democrática del gobierno, inseguridad urbana).

• Brasil (grupos delincuenciales ligados al narcotráfico).

• Argentina (inseguridad urbana).

• Chile (inseguridad integral).

[1] Los miedos

21

[2] el personaje

Los medios de comunicación suelen colocar en el imaginario como peligrosos y violentos a jóvenes, barrios marginales, inmigrantes y habitantes de ciertas fronteras consideradas “calientes”.

Un otro cercano pero agresivo, anormal y claramente fuera de la sociedad.

Nuevos actores y formas de violencia.

Un otro que tiene que enfrentarse con “mano dura”, para salvar a la mayoría del desorden, la agresión y la muerte.

22

crecimiento y diversificación del delito

sociedad cercada por la inseguridad

descontrol creciente

no hay medidas efectivas

= impunidad

= miedo

[3] Los imaginarios de la inseguridad

23

Mano dura de las autoridades

Disyuntiva “rehabilitación o persecución”

Determinante en la selección de los gobernantes y su gobernabilidad.

[4] La política

24

La información es una dimensión clave de las políticas de seguridad, “percepción de seguridad” y las protestas de la ciudadanía.

Judicialización de la información de criminalidad.

El origen de la fuente parece marcar con rastros evidentes la orientación de la narración.

El crimen como hecho de excepción se ha cambiado por el delito como acontecimiento cotidiano.

[5] Trabajo periodístico

25

El delito es casi siempre una forma de imaginación (discriminación) del otro.

El cuerpo es el epicentro de la noticia de la inseguridad:– del cuerpo a la política (Venezuela), – el cuerpo se judicializa (El Salvador), – pierde identidad (Colombia) – extreman los relatos sobre la laceración

del cuerpo producido por el crimen (Argentina).

[5] Trabajo periodístico

26

1. Sensación de un clima de inseguridad que puede estar relacionado con la cantidad y la modalidad narrativa de las noticias.

2. Frases con connotaciones de alarma y preocupación intercaladas dentro de las noticias.

3. Constante foro de la seguridad que tiende a convertirse en uno de los temas claves de la agenda política y del debate ciudadano.

4. El cuerpo del delito ha saltado de las páginas a los debates sobre la gobernabilidad, la vida en sociedad y el futuro de nuestros países.

[6] Para pensar en las noticias sobre seguridad

27

Códigos éticos Análisis de casos Formación de periodistas Editores de normas Manual de cobertura de temas de

seguridad ciudadana EL TIEMPO formuló un Manual para la cobertura del conflicto

interno colombiano (2003) LA PRENSA GRÁFICA de San Salvador (2004)

[7] Propuestas en los medios para la calidad periodística

28

Monitoreos de la información de seguridad ciudadana

Iniciativa interna de los medios Actividad de universidades, organizaciones periodísticas o

proyectos de la sociedad civil. Observatorios de medios (Centro de estudios de seguridad

ciudadana de la Universidad de Chile, Centro de estudios de seguridad ciudadana de la Universidad Cándido Mendes de Rio de Janeiro y el Proyecto Antonio Nariño de Colombia).

Veedurías de comunicación Defensor del lector (Ombudsman) Defensor del periodista Consejos de lectores Debates públicos

[8] Propuestas en la ciudadanía para la calidad periodística

29

i. “Desjudicializar” el tema y comprenderlo informativamente de una manera mucho más integral

ii. manejo de las fuentesiii. ubicación en la agendaiv. sistemas narrativos del crimen y el delito v. diversificación de los géneros periodísticosvi. utilización e interpretación de informes técnicos y

estadísticas de seguridad vii. tratamiento visual (fotografía, video, infografías)viii. cuidado para no discriminar o estigmatizar en

textos y titularesix. propuesta de otras aproximaciones a los temas de

seguridad y convivencia x. uso del lenguaje.

[9] Narrar la inseguridad

30

GRACIAS!!!

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