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Resumen

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LA REHABILITACION DE LA ZONA ES UN PROCESO

INTEGRAL Y COHERENTE

PORQUE INTERVIENEN TODAS

LAS ENTIDADES IMPLICADAS:

Ayuntamiento de Bilbao

Gobierno Vasco

Diputación Foral de Bizkaia

Lan Ekintza- Bilbao

Surbisa

Viviendas Municipales,

Bilbao Ria 2000

Asociaciones vecinales y

empresariales

PORQUE SE ACTÚA EN

LOS ÁMBITOS NECESARIOS:

Mejora social y educativa

Mejora urbanística

Mejora cultural

Convivencia ciudadana

Promoción de la actividad

económica y del empleo

PORQUE TIENE CONTINUIDAD EN

EL TIEMPO:

Plan Integral de Rehabilitación de Bilbao la Vieja, San Francisco y Zabala 2000-2004

Plan Especial de Bilbao la Vieja, San Francisco y Zabala 2005-2009

PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009

Presentación

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¿CUÁL ES EL PROPÓSITO ÚLTIMO DE ESTE NUEVO PLAN?: Consensuar entre todos una idea clara de

barrio y construir un proyecto a medio-largo plazo que encaje con los valores, perfiles sociales y tipo de

personas de la zona, aprovechando todo el potencial que el barrio nos ofrece, considerando en todo momento

elementos clave como son:

La búsqueda de respuesta individualizada y cercana a las necesidades reales de la gente

El fortalecimiento progresivo de la imagen real de seguridad del barrio

La apertura definitiva del barrio y su conexión e integración con Bilbao

La búsqueda de un modelo eficaz de información periódica y participación comunitaria

La identificación y desarrollo de proyectos tractores social y económicamente

El fortalecimiento de la gestión de las actuaciones desarrolladas en el barrio

La imprescindible implicación, liderazgo, impulso y coordinación institucional

La búsqueda de nuevas vías de financiación

Es innegable que para el adecuado desarrollo de la revitalización de áreas desfavorecidas es fundamental

contar con la participación y el compromiso del conjunto de la sociedad. La participación de todos los

agentes involucrados, tanto instituciones como agentes sociales, constituye el único camino para que el plan

responda a las necesidades reales de las personas que residen en el barrio y cuente además con un

compromiso firme de implantación y financiación que faciliten su desarrollo posterior.

En este sentido, a partir de la experiencia desarrollada con el PIR 2000-2004, este nuevo Plan Estratégico se

plantea como una iniciativa dinámica y abierta, que se dotará de nuevos instrumentos y mecanismos al

objeto de materializar la imprescindible colaboración entre todos los agentes implicados en el barrio

Bilbao La Vieja, San Francisco y Zabala: Un

proyecto en marcha

El Plan no acaba con este documento… empieza a

partir de él

PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009

Presentación

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1. Estructura de gestión mejorable

2. Planificación y ejecución de actuaciones en materia Socio Comunitaria y Cultural

• Ausencia de diagnóstico, presupuesto limitado, descontento de ciertos agentes

3. Lentitud de las medidas y proyectos

• Transformación real y visible del barrio no terminada

• Importantes proyectos pendientes de decisión y financiación

4. Participación ciudadana: Instituciones alejadas de la realidad de la gente: malestar vecinal

• Comunicación interna de actuaciones y decisiones: flujos de información deficientes

• Ausencia de iniciativas para implicar a la comunidad en la regeneración del barrio

5. Comunicación externa del desarrollo del Plan y sus logros

DEBILIDADES

1. Idea clara de barrio con proyecto a medio-largo plazo que encaje con los valores, perfiles sociales y tipo de personas de la zona

• Explotar el potencial del barrio: encanto, centralidad, historia / Multiculturalidad / Energía de la comunidad / Tejido asociativo

2. Avances urbanísticos importantes pendientes

• Nuevas viviendas, rehabilitación de edificios, plazas y espacios públicos, énfasis en Obras y Servicios, tratamiento específico de lonjas, conectividad/tránsito del barrio, etc.

• Espacios disponibles pendientes de decisión-ubicación de proyectos tractores clave

3. Diagnóstico y solución individualizada de las necesidades

• Acercamiento a la realidad de la gente, identificación de problemas específicos, medidas sencillas y visibles

4. Múltiples colectivos a considerar en la planificación de todas las actuaciones

• Vecinos de toda la vida del barrio + nuevos vecinos + población inmigrante + ...

5. Impulso y liderazgo político

• Continuidad en los esfuerzos realizado en el barrio=proyecto de barrio a medio-largo plazo

• Modelo de gestión: Oficina dinámica con recursos, responsables activos a pie de calle, implicación y coordinación necesaria de todas las áreas del Ayuntamiento, fijación de prioridades, etc.

• Modelo de participación-información comunitaria

• Información como primer paso

• Búsqueda de fórmulas de participación para conseguir la autorregeneración del barrio

6. Necesario zoom del barrio: considerar el barrio en su entorno: mejora de la conectividad

OPORTUNIDADES1. Imagen de inseguridad negativiza todas las actuaciones• “El verdadero problema es la calle”: mala imagen cara a los vecinos y

al resto de la ciudad: luz, limpieza, seguridad...

• Problemas de difícil resolución: tráfico de droga, delincuencia juvenil, pensiones ilegales,...

2. Exclusión social generalizada en el barrio• Desconocimiento de la realidad detallada de colectivos prioritarios:

inmigrantes (integración-vivienda-empleo), mujeres (empleo), etc.

• Excesivo asistencialismo

3. Materialización de expectativas creadas con el nuevo Plan• Participación, compromiso, recursos, medidas visibles y no

compartimentalizadas, financiación

4. Peligro de convertir el barrio en un guetto• Concentración de marginación, inmigración, recursos sociales,

asociaciones, etc.• Barreras entre vecinos de toda la vida del barrio + nuevos vecinos +

población inmigrante

5. Diferenciación de iniciativas y equipamientos “en” y “para” el barrio

1. PIR = primer intento de visión a largo plazo del barrio

• Sensación de gente preocupada y ocupada por la zona

• Coordinación e inversión de las Instituciones

2. Tejido humano y social existente

• Comunidad orgullosa, solidaria, activa y con energía

• Importante mapa asociativo trabajando en y para la zona

3. Planificación y ejecución de actuaciones en Urbanismo y Desarrollo Local

• Urbanismo: notable lavado de cara y apertura del barrio

• Desarrollo local: actuaciones individualizadas y a la carta

• En ambos casos, profesionalidad de los equipos, cercanía al vecino y calidad de intervenciones

• Evolución favorable de los índices de calidad de vida y confort, empleo y calidad empresarial del barrio

FORTALEZAS

AMENAZAS

PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009

Situación de partida

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN

FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Estrategia de Futuro:Visión deseada del barrio

VISIÓN del barrio a 5-10 años

“UN BARRIO DONDE VIVIR...

...activo social y económicamente, renovado y con mejor imagen, conectado y accesible interior y exteriormente, más integrado con el resto de la ciudad, donde se garanticen los derechos a vivir

dignamente, se palien la marginación y la exclusión social, y donde todas las personas sean libres para desarrollar sus capacidades personales y tomar decisiones, y se valoren y potencien por igual las

distintas conductas, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres...

...a través de la intervención coordinada, el respeto mutuo, la solidaridad y la convivencia”

Un barrio activo con unos niveles aceptables de empleo y calidad de empresas/comercios

Un barrio solidario donde prevalezca el respeto mutuo y la convivencia

Un barrio renovado urbanísticamente, con una imagen atractiva interior y exteriormente

Un barrio que se desarrolle de forma integral y sostenible a partir de la educación y la cultura

Unas Instituciones comprometidas a mimar de un modo especial al barrio y sus vecinos

Unos agentes económicos dispuestos a implicarse en la mejora del barrio

Unos agentes sociales coordinados para la resolución de problemas desde la cercanía y el contacto con los ciudadanos

Una comunidad social, étnica y culturalmente diversa, orgullosa del barrio al que pertenece y que participa activamente en la vida del mismo

VISIÓN del barrio y sus AGENTES

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Objetivos Estratégicos 2005-2009

PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009 Estrategia de Futuro:Visión deseada del barrio

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN

1. Lograr una convivencia marcada por la normalidad, el respecto mutuo y la solidaridad

2. Mejorar la actividad económica y los niveles de empleo existentes en la zona

3. Avanzar en el proceso de regeneración urbanística del barrio

4. Mejorar los servicios públicos de limpieza, gestión de residuos, mantenimiento de las infraestructuras,

etc.

5. Favorecer la integración y la atracción cultural tanto hacia el propio barrio como hacia fuera del mismo

6. Paliar la exclusión social existente en la zona, con especial atención a los colectivos más desfavorecidos

7. Abrir, conectar e integrar definitivamente el barrio con el resto de la ciudad (tranvía)

8. Desarrollar la interculturalidad y el componente multiétnico del barrio en todo su potencial, a partir del

acercamiento, apoyo e integración de colectivos

9. Definir un modelo de información y participación ciudadana que facilite la autorregeneración del barrio

y la mejora de la convivencia

10.Incrementar la implicación y coordinación institucional, fortaleciendo el modelo de gestión definido para

las actuaciones desarrolladas en el barrio

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Planificación de actuaciones según los ámbitos de actuación

3.-

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Planificación de actuaciones según los ámbitos de actuación

3.-

Mejorar las condiciones de la actividad económica existente,

teniendo como destinatarios principales:

Las personas desempleadas residentes en la zona, especialmente aquellas que se encuentren en situación más vulnerable: mujeres con baja formación y/o inexperiencia laboral, parados/as de larga duración, inmigrantes y jóvenes con riesgo de exclusión social

Los nuevos / as promotores / as empresariales que quieran instalar en el barrio su negocio

Las pymes ubicadas actualmente en la zona o aquellas empresas con perspectivas de ampliar su actividad a la zona

Para

Contribuir al aumento de la empleabilidad de las personas desempleadas para que mejoren sus posibilidades de inserción laboral

Contribuir al incremento del número de personas activas en la zona

Apoyar la creación de empresas e instalación de nuevas actividades

Contribuir al aumento del dinamismo comercial y empresarial de la zona

Potenciar la actividad económica en el vector Ocio-Arte-Cultura-Moda-Tecnología como elemento diferencial del barrio

Reforzar la colaboración y afianzar el trabajo en red entre todas las organizaciones y agentes implicados, estableciendo planes de actuación específicos para cada uno de ellos

2. OBJETIVO DESARROLLO LOCAL

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Planificación de actuaciones según los ámbitos de actuación

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009 Planificación de actuaciones según los ámbitos de actuación

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Planificación de actuaciones según los ámbitos de actuación

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Esquema de gestión y participación

Consejo Interinstitucional

Órganos Reuniones

Mesa de Rehabilitación

Comisión Técnica Comisión Socio Comunitaria

Gestor

del Plan

Reuniones Interinstitucionales de Seguimiento

Instituciones + Coordinadores

Comisiones de Trabajo

Presidente de la Comisión (Gestor del Plan) + Vicepresidente de la Comisión + Técnicos+ Vecinos +

Asociaciones

Sesiones Plenarias de la Mesa

Gestor + Coordinadores y/o Técnicos requeridos Representantes políticos (5) + Presidente y

vicepresidente de la Mesa (2) + 2 representantes por cada barrio (Asociaciones vecinales y otras) +

Secretario

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PLAN ESPECIAL DE BILBAO LA VIEJA, SAN FRANCISCO Y ZABALA 2005-2009Esquema de gestión y participación

Oficina Municipal del Plan Especial

Presidente Consejo Interinstitucional

5 Coordinadores de los Ámbitos de Trabajo

Gestor del Plan-

5 Técnicos Responsables en el barrio

SocialDesarrollo

LocalConvivencia Ciudadana

Cultura y Educación

Órganos

(Concejales Delegados)

Urbanismo

Reuniones

Reuniones Internas de Seguimiento

Gestor + Coordinador/es

Todos los Ámbitos

Todos los Ámbitos

Gestor + Técnicos + agentes implicados en cada actuación / ámbito (si fuera necesario)