Contractació Pública Internacional

Barcelona, dimarts 12 de juliol de 2011

www.acc10.cat

INDEX DE LA PRESENTACIÓ

1.- La Contractació Pública Internacional

• Contractació pública estrangera (nacional, regional, local)

• Contractació d’Organismes Multilaterals

2.- Fonts d’Informació d’Oportunitats de Negoci

3. - Exemples d’anuncis de licitació

4.- Cicle

5.- El servei CPI d’ACC1Ó

6.- Recomanacions finals

www.acc10.cat

CONTRACTACIÓ PÚBLICA INTERNACIONAL I

. .

Què és la Contractació Pública Internacional (C.P.I.)?

• Processos d'adquisició que realitzen les autoritats públiques d'un país (estatals, regionals o locals) o les organitzacions internacionals per adjudicar contractes d'obres, subministraments i serveis.

www.acc10.cat

CONTRACTACIÓ PÚBLICA INTERNACIONAL II

Per a poder participar com a proveïdores, les empreses, entitats, etc. han de pertànyer a unpaís membre de l’organització o institució que liciti en qüestió.

És un mercat que factura al voltant de 2 Bilions d’Euros anuals, un 15% del PIB Mundial(*)

Canal d’entrada a països en vies de desenvolupament

Major seguretat de cobrament

Prestigi i posicionament internacional

Promou les bones pràctiques de cooperació i col·laboració entre empreses i entitats

Regles del joc comunes: “Agreement on Government

Procurements” basat en els principis d’obertura,

transparència i no discriminació (WTO)

(*) Xifres Informe OCDE 2002www.acc10.cat

CPI: PER QUÈ ÉS IMPORTANT

www.acc10.cat

CONTRACTACIÓ D’ORGANISMES

MULTILATERALS vs. CONTRACTACIÓ NACIONAL

UNIÓ EUROPEA I

PROGRAMES INTERNS

FONS ESTRUCTURALS (DG Política Regional) – Destinats a reduir les disparitats econòmiques i socials entre els països membres. Representen 1/3 del pressupost de la UE http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.cfm

PROGRAMES EXTERNS

Fons destinat a finançar projectes en països no membres de la UE.

• EUROPE-AID http://ec.europa.eu/europeaid/where/index_es.htm

• Programes de Pre-Adhesió : Per als països candidats

• Programes de Veïnatge : Per als països limítrofs amb la UE

• Programes de Cooperació : Per Amèrica Llatina i Àsia

• FONS EUROPEU DE DESENVOLUPAMENT (FED): ajuda financera destinada als països ACP (Àfrica, Carib i Pacífic).

www.acc10.cat

EUROPEAID I

www.acc10.cat

www.acc10.cat

EUROPEAID II

UNIÓ EUROPEA CONTRACTE MARC

Financing: Operational budget lines of External aid programmes and EDF.

http://ec.europa.eu/europeaid/work/framework-contract/beneficiaries/index_en.htm

Lot 1: Rural development and food security Lot 2: Transport and Infrastructures Lot 4: Energy and nuclear safety Lot 5: Conferences Lot 6: Environment Lot 7: Culture, Governance and Home Affairs Lot 8: Health Lot 9: Education, Employment and Social Lot 10: Support to Industry / commerce / services Lot 11: Macro economy, Public finances and Regulatory aspects Lot 12: Standards Lot 13: Humanitarian Aid, Crisis Management and Post-Crisis Assistance

www.acc10.cat

GRUP BANC MUNDIAL IBIRF- Banc Internacional de Reconstrucció i Foment (1944)Reducció de la pobresa als països d'ingrés mitjà i països més pobres amb capacitat financera.

PrincipalsÀmbit de treball: agricultura, educació, energia, transport i comunicacions, aigua i sanitat,

salut. www.bancomundial.org

AIF - Associació Internacional de Foment (1960)Assistència als països més pobres. Educació, Salut, SIDA gènere, desenvolupament sector

privat, reformadel sector públic. www.bancomundial.org

CFI - Corporació Financera Internacional (1956)Promou inversions en el sector privat en els països objectiu del Banc, facilitant assistència

tècnica iparticipant en el finançament de les iniciatives. TIC, infraestructura, salut i educació, petroli,

gas i mineria.www.ifc.org

MIGA - Organisme Multilateral de Garantia d’Inversions (1988) Objectiu: Afavorir inversió estrangera www.miga.org

CIADI – Centre Internacional de Resolució de Diferencies d’Inversions (1966)Serveis d'arbitratge i conciliació internacional que garanteixin la inversió estrangerawww.worldbank.org/icsid/ www.acc10.cat

BIRF i AIF ACTIVITAT PER REGIÓ, 2010 58.7000 M USD

GRUP BANC MUNDIAL II

www.acc10.cat

BIRF i AIF ACTIVITAT PER SECTORS, 2010 58.700 M USD

GRUP BANC MUNDIAL III

www.acc10.cat

GRUP BANC INTERAMERICÀ DE DESENVOLUPAMENT I

BIDBanc Interamericà de DesenvolupamentImpuls al progrés social i econòmic d’Amèrica Llatina i el Carib. Atorga préstecs i assistència tècnica als països membres, institucions polítiques o empreses privades d’aquests.www.iadb.org

CCICorporació Interamericana d’InversionsPromoció del desenvolupament econòmic per mitjà del finançament d’empreses privades, preferentment petites i mitjanes (PIME), amb limitacions per accedir a finançament a llarg termini.http://spanish.iic.int

FOMINFondo Multilateral de InversionsPromou la reforma d’inversions i el desenvolupament del sector privat mitjançant programes de capacitació i ampliant la participació econòmica de les PIMEs. Medi Ambient és un dels sectors objectius.www.iadb.org/mif

www.acc10.cat

BANC INTERAMERICÀ DE DESENVOLUPAMENT II CARTERA DE PROJECTES 2010

Dades IADB, 2010

Sanejament d'aigua35%

Privat6%

Integració & Comerç1%

Capacitat Institucional i Financera

20%

Desenvolupament Social13%

Infraestructura & Medi Ambient

25%

www.acc10.cat

Les Nacions Unides és una trama complexa d’organismes, fons, centrals de compres, organismesassociats, etc.. Representa un mercat de més de 5,000 M USD anuals.

PNUD - Programa de Nacions Unides pel DesenvolupamentDesenvolupament d’activitats per assolir els objectius de Desenvolupament del Mil·lenni. Undels sectors objectius és la de regeneració del medi ambient. www.undp.org

UNOPS – Oficina de Nacions Unides de Serveis per ProjectesDirecció i supervisió de projectes de cooperació tècnica, enginyeria i construcció, protecció delmedi ambient.... www.unops.org

UNIDO – Organització de les Nacions Unides per el Desenvolupament Industrial Accions de suport per promoure el desenvolupament industrial i prestació de serveis decooperació tècnica. www.unido.org

FAO – Organització de les Nacions Unides per l’Agricultura i l’Alimentació www.fao.org

UNGM - United Nations Global Marketplace http://www.ungm.org/

Divisió de Compres de la Secretaria General de les Nacions Unides www.un.org/Depts/ptd

NACIONS UNIDES I

www.acc10.cat

NACIONS UNIDES II

www.acc10.cat

NACIONS UNIDES III

www.acc10.cat

www.acc10.cat

FONTS D’INFORMACIÓ

www.acc10.catwww.acc10.cat

FONTS D’INFORMACIÓ I

Contractació d’autoritats públiques d’un país

• Webs d’institucions públiques nacionals/regionals/locals:www.chilecompra.cl (Xile), https://www.contratos.gov.co/puc/ (Colòmbia), www.compraspublicas.gov.ec (Equador), www.comprasestatales.gub.uy (Uruguai)www.diariodelicitaciones.com (Diario licitaciones Mercosur), www.e-marchespublics.com (França), www.chilecompra.cl (Xile),www.chinabidding.com.en (Xina), www.publictenders.net (UK), www.e-tenders.gov.ie (Irlanda)

• TED (tenders electronic daily) http://ted.europa.eu • DG Market http://licitacions.acc10.cat

www.acc10.catwww.acc10.cat

FONTS D’INFORMACIÓ II

Contractació d’organismes internacionals

• Comunitat CPI de l’Anella www.anella.cat• Dg Market http://licitacions.acc10.cat• TED http://ted.europa.eu • Iniciativa SEPA www.iniciativasepa.org• Devex www.devex.org• Dev Business www.devbusiness.com• Pàgines web dels organismes: www.bancomundial.org (Banc Mundial), www.iadb.org

(Banc Interamericà de Desenvolupament), www.caf.com (Comunidad Andina de Fomento), http://ec.europa.eu/europeaid (Comissió Europea), www.un.org (Nacions Unides), etc…

United Nations

Development Business

www.acc10.cat

EXEMPLES D’ANUNCI DE LICITACIÓ

www.acc10.cat

CICLE DE VIDA D’UN PROJECTEEx. Banc Interamericà de Desenvolupament

www.acc10.cat

CICLE DE VIDA D’UN PROJECTEExemple: Banc Mundial

Country Assistance StrategyCountry Assistance Strategy

Project IdentificationProject Identification

Project PreparationProject Preparation

Project AppraisalProject Appraisal

Loan NegotiationsLoan NegotiationsLoan Approval and SigningLoan Approval and Signing

Project SupervisionProject Supervision

ImplementationImplementation

EvaluationEvaluation

World Bank activityWorld Bank activityJointJoint activityactivity Borrower activityBorrower activity

24

www.acc10.cat

PROCESSOS DE LICITACIÓ

www.acc10.cat

• Publicació de Request for Expression of Interest (REOI) – les empreses contesten enviant una carta de presentació, materials corporatius, Currículums Vitae, referències de projectes semblants, socis, etc.

• Selecció de la llista curta (normalment 5 o 6 empreses)

• Request for Proposal (RFP) presentació de la proposta tècnica i proposta financera

NOTA: bona part de la documentació a presentar és la mateixa per a tots els organismes. Cal tenir el material genèric preparat amb anel·lació i preparar

material específic per adaptar-lo a les característiques del projecte. És important disposar d’una xarxa de contactes locals prèvia a la publicació a l’anunci de

licitació i identificar les oportunitats el més aviat possible.

www.acc10.cat

EL SERVEI CPI D’ACC10

www.acc10.cat

EL SERVEI CPI

El Servei CPI és el servei d’ACC1Ó que promou la internacionalització

de les empreses, entitats i consultors via participació enprojectes de finançament públic a l'exterior a través de:

• Contractació Pública Estrangera

• Projectes finançats per Organismes Internacionals

• Projectes finançats per l'Ajuda Oficial al DesenvolupamentOBJECTIU: obtenir una major participació de l’empresa catalana

enles oportunitats de negoci que representa el mercat de la contractaciópública internacional

www.acc10.cat

ELS QUATRE PILARS DEL SERVEI

CPI

INFORMACIÓ

Per estar al dia de les oportunitats de negoci i detectar-

les amb agilitat

FORMACIÓ

Adquirir el coneixement necessari per

seguir la dinàmica pròpia dels

processos CPI

ASSESSORAMENT INDIVIDUALITZAT

Programa de transferència de coneixements i

experiències per introduir l’empresa en el mercat de la

contractació pública internacional

SUPORT INTERNACIONAL

Accions de suport per anticipar-se a les oportunitats i

promocionar l’empresa a les persones que

prenen les decisions de

compra

www.acc10.cat

CPI INFORMACIÓ

1. Versió catalana del Dgmarket http://licitacions.acc10.cat

2. Comunitat CPI de l’Anella: punt de trobada de tots els interessats

en la matèria per intercanviar experiències i estar al dia de l’actualitat

rellevant i les oportunitats de negoci (www.anella.cat/cpi)

3. Sessions informatives sectorials o per país

www.acc10.cat

-Trobeu licitacions en curs al vostre país i sector-Alertes gratuïtes-Base de dades de compradors-Base de dades de proveïdors

Versió Catalanahttp://licitacions.acc10.cat

www.acc10.cat

LA COMUNITAT CPI DE L’ANELLA www.anella.cat

La Comunitat d’Interès CPI és una plataforma de networking virtual i interactiva que té com objectiu el de promoure una major participació de les

empreses i institucions catalanes en les oportunitats de negoci que genera la contractació pública internacional

- Material de formació

- Oportunitats de negoci

- Licitacions DG Market

- Entrevistes a experts

- Casos empresarials

- Articles dels membres-Seguiment de les institucions

CPI FORMACIÓ

• Com participar a les licitacions de les Institucions Europees

Dies: 10, 11, 23, 24 de març de 2011

Lloc: Barcelona i Brussel·les

• Com participar a les licitacions del BID i del BM

Dies: tercer trimestre

Lloc : Barcelona

www.acc10.cat

CPI SUPORT INTERNACIONAL I

Delegació d’ACC1Ó davant la UELICITACIONS I PROJECTES DE SUBVENCIÓ

Institucions: Comissió Europea, Banc Europeu d’Inversions, Consell d’Europa, Parlament Europeu, Agències Europees, etc..

PROGRAMES INTERNS

FONS ESTRUCTURALS (DG Política Regional) – Destinats a reduir les disparitats econòmiques i socials entre els països membres. Representen 1/3 del pressupost de la UE

http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htmPROGRAMES EXTERNS

Fons destinat a finançar projectes a països no membres de la UE

EUROPE-AID http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm

Programes de Pre-Adhesió : per als països candidats

Programes de Veïnatge : per als països “veïns” amb la UE

Programes de Cooperació : per Amèrica Llatina i Àsia

FONS EUROPEU DE DESENVOLUPAMENT (FED): ajuda financera destinada als països ACP (Àfrica, Carib i Pacífic)

http://europa.eu/legislation_summaries/development/overseas_countries_territories/r12102_en.htm www.acc10.cat

CPI SUPORT INTERNACIONAL II

Delegació davant les Organitzacions Multilaterals a Washington DC

Institucions:•Grup Banc Mundial (BM) www.worldbank.org• Grup Banc Interamericà del Desenvolupament (BID) www.iadb.org

Altres:• Organització d’Estats Americans (OEA) www.oas.org• Organització Panamericana de la Salut (OPS) www.paho.org• Agència Nordamericana de Cooperació Internacional (USAID) www.usaid.gov• Millennium Challenge Corporation (MCC) www.mcc.gov

www.acc10.cat

SERVEIS DE LES DELEGACIONS I• Servei Personalitzat d’Avís de licitacions

• Creació del Pipeline de projectes: identificació de projectes en preparació i en primeres etapes d’execució

• Recerca de les dades contacte dels responsables dels projectes a la seu dels organismes i al terreny, i dels responsables a les oficines executores als països.

• Tasques de visibilitat d’experts individuals i adaptació de CVs per tal que aquests tinguin més possibilitats d’ésser contractats en consultories de caire individual pels Organismes Multilaterals

• Suport en la resposta a anuncis de licitació: revisió dels termes de referència de les licitacions i suggeriment de preguntes a fer al responsable de la licitació, revisió i modificació de documents de resposta als anuncis de licitació als formats estàndards, etc..

• Recerca de potencials socis locals

• Revisió i adaptació de materials corporatiu de l’empresa a l’audiència de les multilaterals.

• Formació personalitzada a distància sobre l’ús de les pàgines web del organismes multilaterals, la redacció d’expressions d’interès i propostes de projectes

• Organització d’agendes de reunions a la seu dels organismes i sobre el terreny

• Organització de Brown Bag Lunch / presentacions de l’empresa a la seu de les Institucions

www.acc10.cat

SERVEIS DE LES DELEGACIONS II

Inici de la col·laboració

El cost del PA depèn de les hores de dedicació

de la Delegació per executar el projecte

Elaboració d’una proposta de treball

individualitzada (pla d’actuació -

PA)

Entrevista

amb

l’empresa

Discussió del PA i acord entre

l’empresa i la delegació

Signatura d’un contracte de

prestació de serveis

www.acc10.cat

ACCIONS DE SUPORT INTERNACIONAL

Missió CPI al Marroc (medi ambient, infraestructures, agricultura)

Dates previstes: 28, 29, 30 de juny de 2011

Lloc: Casablanca / Rabat

Missió TIC a les Institucions Europees

Dates previstes: 5 i 6 d’octubre de 2011

Lloc: Brussel·les

Missió CPI a Colòmbia (infraestructures i medi ambient)

Dates: novembre

Lloc: Bogotà

www.acc10.cat

www.acc10.cat

• Reunir, seleccionar i assimilar la informació rellevant sobre licitacions internacionals del sector d’interès.

• Formació del personal propi en els procediments i mètodes de la contractació pública internacional i en la gestió de projectes internacionals

• Priorització Temàtica i Geogràfica

• Establiment d’una xarxa de relacions i contactes amb altres organitzacions i empreses del sector i amb les multilaterals. Utilitzar una bona política de consorcis.

• Definir una estratègia d’aproximació en funció de les capacitats, recursos, potencialitat i prioritats de l’empresa. Seleccionar les oportunitats

• Dedicació de recursos (econòmics, humans, temps)

• Paciència i perseverança : Els resultats arriben a mig i llarg termini

• ATENCIÓ! volem que sigui una línia de treball, no una comanda puntual, per tant, no oblidar : la bona execució d’un contracte adjudicat és el millor argument per una venda futura!!!

RECOMANACIONS I CONSELLS FINALS

www.acc10.cat

Anna Domingo Riu

Consultora

Contractació Pública Internacional

Tel.: 93.553.89.47

annadomingo@acc10.cat