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MÓDULO 5: MEDIACIÓN ESCOLAR

CONVIVENCIA ESCOLAR – 1 EDICION 2005-06

MÓDULO 5: MEDIACIÓN ESCOLAR 1

1.- LA MEDIACIÓN

1.1.- DEFINICIÓN

1.2.- ROLES Y FUNCIONES DEL MEDIADOR

1.3.- CARACTERÍSTICAS DE LA MEDIACIÓN

1.4.- OBJETIVOS DE LA MEDIACIÓN

1.5.- REQUISITOS DE LA MEDIACIÓN

1.6.- VENTAJAS

1.7.- LIMITACIONES

2.- FASES DE LA MEDIACIÓN

2.1.- PREMEDIACIÓN

2.2.- PRESENTACIÓN Y REGLAS DEL JUEGO

2.3.- CUÉNTAME

2.4.- ACLARAR EL PROBLEMA

2.5.- PROPONER SOLUCIONES

2.6.- LLEGAR A UN ACUERDO

3.- MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

3.1.- POSIBILIDADES DE LA MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

3.2.- FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN EDUCATIVA

3.3.- PASOS PARA IMPLANTAR UN PROGRAMA DE MEDIACIÓN ESCOLAR

MÓDULO 6: MEDIACIÓN ESCOLAR



1.1.- HISTORIA La mediación en educación surgió en los Estados Unidos en la década de los 60. Varios grupos religiosos (los cuáqueros, por ejemplo) y movimientos por la paz vieron la necesidad de enseñar a niños y jóvenes habilidades para la resolución de conflictos de forma no violenta y el profesorado comenzó a incorporar la resolución de conflictos en sus clases. La mayoría de estos esfuerzos eran aislados y no estaban incorporados al sistema educativo. En los años 80 comenzaron a coordinarse los esfuerzos y se comenzaron a crear centros comunitarios para responder a la necesidad de crear un sistema judicial más accesible. Estos centros formaban a miembros de la comunidad para mediar en disputas interpersonales o comunitarias. Muchos de estos mediadores, a partir de su experiencia en la utilización de estas técnicas, concluyeron que era importante entrenar a niños y adultos en estas habilidades. En 1984 surgió la NAME, la Asociación Nacional de Mediación en Educación. Posteriormente, la corriente de resolución de conflictos en la escuela se ha ido extendiendo por todo el mundo.

Los estudios realizados demuestran que la aplicación de este tipo de programas disminuye el número de conflictos y, por tanto, el tiempo dedicado a resolver conflictos en el aula, se reduce la intervención de adultos que es sustituida por alumnos mediadores o por los mismos disputantes. Aumentan las actitudes cooperativas en el tratamiento de conflictos, aumenta la capacidad para resolver los conflictos de forma no violenta, mejoran las habilidades comunicativas y se reduce en gran medida el número de expulsiones.

1.2.- DEFINICIÓN La mediación es un proceso de comunicación horizontal, a tres bandas, en el que una tercera parte, el mediador, crea las condiciones para que los protagonistas del conflicto puedan compartir inquietudes, planteamientos, puntos de vista y limitaciones, con el propósito de buscar un acuerdo mutuamente satisfactorio para ambos.

Un mediador es una persona que ayuda a construir un proceso justo, restableciendo la comunicación y creando el espacio y el clima adecuados para que las partes puedan hacer frente al conflicto y resolverlo.

Este procedimiento se está implantando progresivamente en nuestro país tanto en el ámbito de las relaciones familiares, como en el educativo. Canarias, el País Vasco, Castilla León y Cataluña, entre otras Comunidades, llevan ya varios años de experiencia en este campo.

Los programas de mediación son programas educativos que en ningún caso sustituyen al reglamento disciplinario del centro, sino que se plantean como una actuación complementaria al mismo.

En el ámbito educativo la mediación no constituye una mera técnica que se ocupa de facilitar la resolución de conflictos en los centros, sino que supone un intento de trabajar con el otro y no contra el otro en busca de una vía pacífica y equitativa para afrontar los conflictos en un entorno de crecimiento, de aceptación, de aprendizaje y de respeto mutuo. Trata de potenciar la reflexión en la escuela la reflexión, el uso de la palabra, el pensamiento antes que la acción, la comprensión del sentido de la violencia.

1.- LA MEDIACIÓN



Antes de proseguir, creemos útil aclarar las diferencias entre distintas estrategias de resolución de conflictos. En la tabla siguiente trataremos de reflejar las diferencias entre negociación, facilitación, mediación y arbitraje.

NEGOCIACIÓN

Ambas partes en conflicto se ponen en contacto directamente y, entre ellas, tratan de llegar a un acuerdo negociado que satisfaga a ambas.

MEDIACIÓN

Mediador

Hay una tercera parte que se preocupa, sobre todo, del proceso.

• Establecer el lugar y un ambiente adecuados.

• Favorecer la comunicación. • Clarificar la forma en que se abordará el

conflicto, lo que se puede esperar del proceso y el papel de las partes en él, etc.

El contenido del conflicto y del acuerdo es cosa de las partes.

FACILITACIÓN

Facilitador

Una tercera parte ayuda a las personas involucradas facilitando , fundamentalmente la comunicación o simplemente que se reúnan y hablen. El facilitar habla por separado con cada parte y le trata de animar a que se ponga en contacto con la otra para solucionar el conflicto que les enfrenta.

ARBITRAJE

Árbitro

Una tercera parte , tras escuchar a las personas en conflicto, toma una decisión que, previamente, ambas partes se han comprometido a acatar y cumplir. Un ejemplo claro son las juntas arbitrales de consumo.

Línea de comunicación

Quién formula la decisión Trabaja y prepara el proceso de la negociación Partes contendientes: C

C C

C C

C C

C C



1.3.- ROLES Y FUNCIONES DEL MEDIADOR El mediador/a busca:

• Ayudar a las partes a que entren en un proceso de negociación. • Crear un clima que permita la negociación conjunta. • Compartir información entre ambas partes. • Ayudar a cada parte a entender sus intereses y los de la otra. • Ayudar a las partes a crear opciones alternativas. • Ayudar a las partes a reducir las diferencias y a avanzar hacia un acuerdo. • Ayudar a tomar una decisión racional, al suscribir un acuerdo.

Las funciones que el mediador desarrolla a lo largo de las distintas sesiones son:

• Facilitar: Cuida de que el proceso continúe, dirige el conflicto para impulsar la negociación más que para endurecer posiciones, muestra posibles áreas de acuerdo. Promueve la cooperación y la confianza entre las partes.

• Abrir canales de negociación. Cuando las partes no se hablan por alguna razón, el mediador interviene para restablecer la comunicación.

• Reducir la tensión y el conflicto , de modo que las partes puedan continuar teniendo una relación respetuosa y cordial entre sí.

• Mejorar la habilidad de las partes para comunicarse , traduciendo y transmitiendo información. A veces las partes hablan pero no se comprenden entre sí, y pueden no ser conscientes de ciertos hechos o tener una percepción diferente del sentido o relevancia de éstos. Debe asegurarse de que todas las partes hayan podido expresarse.

• Distinguir las posiciones de los intereses. Generalmente no se puede acordar sin modificar la forma o el contenido de las demandas originales.

• Crear opciones. El mediador no es siempre pasivo. El mediador puede sugerir ideas a las partes, sin embargo, debería favorecer que las partes hallaran sus propias opciones.

• Ser agente de realidad Este es uno de los roles de mayor responsabilidad para el mediador. Debe propiciar que se llegue a un acuerdo razonable y justo, si las partes desean acordar.

Para alcanzar los objetivos anteriormente expuestos, el mediador:

1. Ayuda y clarifica • Averigua acerca de acuerdos existentes. • Trata de entender y ayudar a entender a las partes, la razón de su fracaso.

2. Aclara lo que necesita ser resuelto en el proceso de mediación.

• Elabora la agenda a tratar, ayudando a las partes a establecer prioridades.

3. Aclara cuáles son las cuestiones en disputa. • Ayuda a las partes a unificar criterios. • Utiliza la técnica de enmarcar para redefinir las cuestiones y permitir el trabajo

colaborativo. 4. Brinda información acerca de cómo salir del conflicto.

• Trae datos e información que permita a las partes entender que existe la posibilidad de solucionar las diferencias.



1.4.- CARACTERÍSTICAS DE LA MEDIACIÓN

1. Voluntariedad

Ambas partes y con independencia de la razón, tienen plena libertad para incorporarse y para retirarse del proceso en cualquier momento.

2. Consentimiento informado

Las partes deben:

• Entender el proceso y su desarrollo.

• Poder valorar si les es favorable acordar y los compromisos que asumen.

• Deben tener en claro qué sucede si acuerdan, o no, el contenido de lo que acuerdan, o por qué no les conviene acordar.

3. Autodeterminación

• Las partes tienen el poder y el derecho de definir sus cuestiones, de decidir, de elegir la solución y acordar, si así lo quieren.

• Las partes no están obligadas a acordar.

• No pueden tomar una decisión que esté en contra de la reglamentación del centro. Queda prohibido acordar algo ilegal o llegar a un acuerdo que sea a expensas de una tercera o terceras personas.

4. Imparcialidad/neutralidad

• Derecho de las partes a un proceso de mediación justo y equitativo, a que los mediadores no sean prejuiciosos o favorezcan, de palabra o acción, a cualquiera de las partes.

• El mediador o mediadora debe estar libre de favoritismos hacia alguna de las partes y no puede estar involucrado en el conflicto de modo directo o indirecto.

5.- Confidencialidad

• Todo lo hablado en las sesiones de mediación es confidencial, tanto en las sesiones conjuntas como en el “caucus”1

• Al final de cada caucus, el/la mediador/a preguntará a cada parte qué temas o aspectos quiere que queden dentro de la confidencialidad.

• Lo dicho en la sesión de mediación, no debe ser repetido fuera de ella, ni por el mediador, ni por las partes.

• La confidencialidad es una protección cuyos límites son la existencia de peligros reales. En tales casos, el/la mediador/a deberá informar.

1 Se denominan así, las sesiones privadas que mantiene el mediador/a con cada una de las partes. No siempres están presentes en el proceso.



1. 5.- OBJETIVOS DE LA MEDIACIÓN

• Reducir la hostilidad y establecer una comunicación eficaz. • Ayudar a las partes a comprender las necesidades e intereses reales de cada una. • Formular preguntas que pongan de manifiesto los intereses reales de cada parte. • Plantear y aclarar cuestiones pasadas por alto o a las que no se prestó suficiente atención. • Ayudar a las personas a concebir y comunicarse nuevas ideas. • Ayudar a reformular las propuestas en términos más aceptables. • Moderar las exigencias que no son realistas. • Comprobar la receptividad a nuevas propuestas. • Ayudar a formular acuerdos que resuelvan los problemas actuales, salvaguarden las

relaciones y prevean necesidades futuras. 1.6.- REQUISITOS

• Estar motivado. Si no hay motivación, no hay compromiso y sin compromiso difícilmente habrá esfuerzo para llegar a un acuerdo.

• Hacerse responsable de uno mismo, evitando delegar en otra persona. • Estar dispuesto a discrepar, a no estar de acuerdo, a aceptar un “no”a nuestra proposición.

No se obtiene un verdadero “sí”, si antes no ha habido un proceso de negociación. • Estar dispuesto a acordar aun cuando el acuerdo beneficie a la otra parte.

1.7.- VENTAJAS

• Crea en el centro un ambiente más relajado y productivo, mejorando del clima del centro. • Contribuye a desarrollar actitudes de respeto e interés por el otro. • Ayuda a reconocer y valorar los sentimientos, intereses, necesidades y valores propios y

los de los otros. • Aumenta el desarrollo de actitudes cooperativas en el tratamiento de los conflictos, al

buscar juntos soluciones satisfactorias para ambas partes. • Aumenta la capacidad de resolución de conflictos de forma no violenta. • Contribuye a mejorar las relaciones interpersonales. • Favorece la autorregulación a través de la búsqueda de soluciones autónomas y

negociadas. • Disminuye el número de conflictos y, por lo tanto, el tiempo dedicado a resolverlos. • Ayuda a la resolución de disputas, de forma más rápida y menos costosa. • Se reduce el número de medidas disciplinarias, aumentando la efectividad en la reducción

de las conductas inadecuadas. • Disminuye la intervención de adultos, que es sustituida por la de los alumnos mediadores o

por los mismos disputadores. • Contribuye a la renovación de la cultura del centro. • Produce un incremento del tiempo efectivo dedicado a la docencia, ya que no es necesario

insistir continuamente en la disciplina. • Promueve la adquisición de habilidades prácticas para la conducción de la clase. • Aumento del rendimiento académico gracias a las habilidades adquiridas y a la confianza

en sí mismo. • Promueve la comprensión de la diversidad y la reducción de los prejuicios. • Promueve el incremento del interés de padres y madres respecto a la educación de sus

hijos e hijas y por colaborar con el centro.



1.8.- LIMITACIONES

• Deja a las partes la responsabilidad de definir el conflicto y de acordar una solución.

• Puede resultar larga y laboriosa .

• Exige unas habilidades, bastante específicas, por parte del mediador

Como inconvenientes, los profesores señalan:

• El consumo de tiempo: para formarse, para impartir el currículum, para la capacitación de los mediadores (a veces salen del aula para prepararse) y por la mayor duración de un proceso de mediación entre compañeros, en comparación con lo que tarda la intervención de un adulto.

• La influencia de las familias y la sociedad: conflictividad en el hogar, influencias negativas y continuadas del entorno, poca participación en los programas de las familias con más deficiencias y, por último, la influencia de la televisión.

• La falta de recursos y liderazgo: con frecuencia la coordinación de los programas de mediación es una más de las tareas del profesor que se responsabiliza de ella.

• La falta de una información continuada en toda la comunidad escolar. Los canales de información no siempre funcionan adecuadamente, por ejemplo, algunos profesores nuevos desconocen la existencia de un programa establecido desde hace años.

• La necesidad de incrementar la formación de los docentes: de entrada, los contenidos no se integran en los estudios de base del profesorado, además, es preciso contar con la renovación de las plantillas.

• La resistencia a los programas de resolución de conflictos y de mediación por parte de los estudiantes y profesores que no creen en su efectividad.

• La utilización de la oportunidad de formarse en mediación como una excusa para abandonar el aula.

• Las discrepancias en la selección y supervisión de los mediadores: algunos se ven poco maduros o poco representativos del conjunto del alumnado.



FASE FUNCIÓN FORMA FÓRMULA

1) PRESENTACIÓN Y REGLAS DEL JUEGO

Quién y cómo:

• Escoger al mediador

• Definir el proceso • Dar expectativas

• Individuo - Equipo • Mediar - Arbitrar • Por separado -

Cara a cara • Formal - Informal

Habilidades:

• Crear confianza • Diseñar proceso y foro

- problema • Crear ambiente • Crear el papel del

mediador 2) CUÉNTAME

Qué ha pasado

• Expresar y ventilar

• Ser escuchado • Reconocer:

Verdades Sentimientos Responsabilidades Preocupaciones

• Crear foro • Conversar: en

privado, en grupo • Escuchar • Sondear • Excavar

• Parafrasear • Resumir • Preguntas abiertas • Ponerse al nivel del

otro • Empatizar • No juzgar ni solucionar

3) SITUARNOS

Dónde estamos

• Identificar los temas

Persona Proceso Problema

(asunto) • Crear marco para

avanzar

• Crear marco en común

• Compaginar las preocupaciones

• Crear definición común del conflicto

• Presentar agenda • Pasar de «yo/tú» a

«nosotros» • Lenguaje conciliador

4) ARREGLAR

Cómo salimos

• Vías de avance • Enfrentarse a la

situación • Solucionar

asuntos

• Nivel Relación

Explorar el pasado, heridas, emociones, malos entendidos Explorar el futuro

• Nivel Contenido Interés / posición Fraccionar – Paquete global

• Ellos se parafrasean • Hablar en «yo» • Identificar

sentimientos clave • Replantear asuntos • Lluvia de ideas • Intercambiar/valorar

soluciones

5) ACUERDO

• Quién hace, qué,

Cuándo, cómo

• Por escrito • Informal

• Pregunta realista • Compromiso futuro

2.- FASES DE LA MEDIACIÓN



2.1. PRE-MEDIACIÓN Es una fase previa a la mediación propiamente dicha. Objetivo: Crear las condiciones que faciliten el acceso a la mediación. Forma de desarrollarla por el equipo de mediación: Actuación de los mediadores:

� Presentaciones � Hablar con las partes por separado (ventilar el conflicto) � Explicar el proceso: reglas y compromisos. Importancia del compromiso.

Determinar si:

� La mediación es apropiada para el caso. � Son necesarias actuaciones previas a la mediación. Nuevas entrevistas individuales,

hablar con otras personas implicadas... � Las partes están dispuestas a llegar a la mediación. � El espacio y el tiempo son los más favorables a la mediación. � La elección de los mediadores es adecuada (no conviene que sea un profesor que les

imparta clase directamente o un miembro del equipo directivo) � Es necesario comentar algunas técnicas: “mensajes yo”, parafrasear, empatizar, etc.

2.2. PRESENTACIÓN Y REGLAS DEL JUEGO ¿Quiénes somos?

¿Cómo va a ser el proceso?

Objetivo : Crear confianza en el proceso.

Actuación de los mediadores:

� Presentaciones personales. � Breve explicación de cómo va ser el proceso: objetivos, expectativas. Papel de los

mediadores. � Recordar la importancia de la confidencialidad y de su colaboración. � Aceptación de las normas básicas: No interrumpirse. No utilizar lenguaje ofensivo. No

descalificar al otro. Postura corporal, etc. Tener previsto:

� Espacio � Tiempo � Papel para notas � Coordinación entre miembros del equipo mediador



2.3 CUÉNTAME

¿Qué ha pasado?

OBJETIVOS:

� Poder exponer su propia versión del conflicto y expresar sus sentimientos. � Poder desahogarse y sentirse escuchados

ACTUACIÓN DE LOS MEDIADORES :

� Crear un ambiente positivo y controlar el intercambio de mensajes

� Generar pensamiento sobre el conflicto. Objetivos personales en él y otras formas de alcanzarlos, sentimientos personales hacia la otra parte...

� Explorar el verdadero problema con preguntas y parafraseo, no el detalle.

� Animar a las partes a que cuenten más, que se desahoguen, evitando la sensación de interrogatorio.

� Escuchar atentamente las preocupaciones y sentimientos de cada parte, utilizando técnicas como las de: mostrar interés, clarificar, parafrasear, reflejar el sentimiento, resumir...

� Ayudar a poner sobre la mesa los temas importantes del conflicto.

� No valorar, ni aconsejar, ni definir qué es verdad o mentira, ni lo que es justo o injusto.

� Prestar atención tanto a los aspectos de contenido en sí, como a la relación entre las partes.

� Apoyar el diálogo entre as partes. Reconocer los sentimientos y respetar los silencios. 2.4.- SITUARNOS (ACLARAR EL PROBLEMA)

¿Dónde estamos?

OBJETIVOS:

� Identificar en qué consiste el conflicto y consensuar los temas más importantes para las partes.

ACTUACIÓN DE LOS MEDIADORES:

� Asegurar la conformidad de las partes sobre los temas a tratar, para avanzar hacia una solución o transformación positiva del conflicto.

� Conseguir una visión consensuada del conflicto.

� Concretar los puntos que pueden bloquear el conflicto y avanzar hacia un entendimiento o acuerdo.

� Tratar primero los temas comunes, de más fácil arreglo.

� Explorar los intereses subyacentes a las posiciones y dirigir el diálogo en términos de intereses.



2.5. ARREGLAR (PROPONER SOLUCIONES) ¿Cómo salimos de ésta? OBJETIVOS:

Tratar cada tema y buscar posibles vías de arreglo.


� Facilitar la espontaneidad y creatividad en la búsqueda de ideas o soluciones. (lluvia de ideas)

� Explora lo que cada parte está dispuesta a hacer y lo que pide a cada parte.

� Resaltar los comentarios positivos de una parte sobre la otra.

� Pedirles que valores cada una de las posibles soluciones.

� Solicitar su conformidad o no, con las distintas propuestas.

2.6 LLEGAR A UN ACUERDO

¿Quién hace qué, cómo y cuándo?

OBJETIVOS: Evaluar las propuestas, ventajas y dificultades de cada una, y llegar a un acuerdo.


� Ayudar a las partes a definir claramente el acuerdo. � Tener en cuenta las características de los acuerdos:

- Equilibrado

- Claro y simple

- Realista-posible

- Aceptable por las partes

- Específico y concreto.

- Evaluable

- Que mantenga expectativas de mejora en la relación

- Redactado por escrito.

- Felicitar a las partes su colaboración

- Hacer copias del acuerdo para cada parte y archivar el original.



3.1.- POSIBILIDADES DE LA MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO ED UCATIVO

A la hora de aplicar la mediación al ámbito educativo podemos dividir las posibilidades según dos variables:

� Según la forma en que se produce la mediación :

Mediación espontánea o directa : Las partes implicadas en un conflicto, cuando

valoran que no pueden resolverlo por sí mismas piden directamente y de común acuerdo la ayuda de un mediador. En otras ocasiones una tercera persona, a la vista del conflicto, se ofrece a hacer de mediador. Se encargaría de los conflictos cotidianos y habituales. Implica necesariamente la formación de todo el centro en las técnicas de mediación

Mediación institucionalizada : Dentro del centro se forman equipos de mediación en los que están representados los distintos estamentos de la comunidad educativa. Sería adecuada para conflictos de mayor gravedad o repercusión. Puede ser una forma de iniciar el proceso, ya que se puede comenzar enseñando sólo a pequeños equipos.

� Según quién es el colectivo que realiza la función mediadora

Mediación de pares: Un grupo de alumnos, previamente formados, intervienen en los conflictos (cuyo rango ha sido delimitado con anterioridad) de modo establecido de acuerdo con las normas del centro.

Mediación de docentes o tutores:

Segunda instancia a la que se recurre si no se llega a una solución, o porque el conflicto no era pertinente para ser tratado por la mediación de iguales.

Mediación de directivos o supervisores:

Instancia superior a la que se recurre acorde con la problemática o porque las dos instancias anteriores no han llegado a la solución del conflicto.

¿Cuándo utilizar la mediación?

• El conflicto tiene alto contenido emocional. • Las partes se conocen bien. • Es importante cuidar las relaciones. • Las partes son amigas y/o estudian juntas y no pueden evitar el contacto. • Se necesita resolver pronto. • Las partes han intentado, sin éxito, resolver el conflicto. • El conflicto afecta negativamente a muchas personas. • Las partes necesitan privacidad para tratar sus problemas. • Las partes se sienten incómodas cuando se encuentran.

3- MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO



¿Cuándo evitar la mediación?

� Cuando el hecho acaba de ocurrir y las partes están muy alteradas.

� Una de las partes piensa que la otra no es sincera, puede engañar, utilizar poder o amenazas.

� Una o ambas partes no pueden escuchar o concentrarse, y/o en ese momento no tienen claridad para tomar decisiones.

� El hecho afecta a más personas que también deben tener oportunidad de opinar y decidir.

� Las partes no desean ir a mediación ni reconciliarse.

� El hecho es grave e involucra cuestiones que no deben resolverse por este procedimiento: drogas, abusos, etc.

� El centro, una o ambas partes, quieren establecer un precedente o castigo ejemplar.

¿Por qué se debería tomar esta iniciativa?

Para construir entre todos una comunidad educativa cohesionada, basada en:

• La participación responsable. • La comunicación abierta y efectiva. • El fortalecimiento y reconocimiento de las personas. • La transformación constructiva de los conflictos. • La renovación de la cultura del centro.

Para promover una educación integral a los alumnos y alumnas, ofreciéndoles:

• La oportunidad de adquirir conceptos, procedimientos y actitudes transferibles a cualquier situación conflictiva.

• Las herramientas para recorrer el camino que separa tanto la indefensión como la violencia, del diálogo.

• La responsabilidad de autorregular los propios comportamientos. • La ocasión de cuestionar e innovar las estructuras que sustentan la cultura de la

comunidad educativa. • El protagonismo de liderar los propios procesos vitales.

Para crear un clima de centro y de aula en el que sea posible:

• Sentirse parte del grupo. • Realizar las tareas de enseñanza-aprendizaje con el máximo provecho. • Cooperar con los demás. • Enriquecerse mediante el debate. • Aceptar puntos de vista diferentes. • Prescindir de las relaciones de poder.



3.2.- FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE MEDIACIÓN EDUC ATIVA Cuando en un centro existe un servicio de mediación, todos los miembros de la comunidad educativa -familias, docentes, alumnos, personal de servicios y de administración- son y se sienten partícipes y responsables del clima de convivencia existente en el centro. Si se produce una situación conflictiva que, por algún motivo, no puede ser conducida constructivamente por los protagonistas, éstos pueden acceder al servicio de mediación, siempre y cuando la normativa del centro no lo desestime (por doble reincidencia, incumplimiento previo de los acuerdos, por tratarse de una falta muy grave…)

El acceso al servicio de mediación es voluntario, aunque la decisión puede ser sugerida por una de las partes en conflicto o por ambas, por alguna persona indirectamente implicada e incluso por un observador casual.

Normalmente son dos las personas que se encargan de hacer de mediadores, ya que de esta manera se consigue que todo el mundo se sienta representado en el proceso. Por ejemplo, si el conflicto se produce entre dos alumnos, los mediadores pueden ser dos alumnos o bien un alumno y un profesor; si los implicados son dos padres/madres, uno de los mediadores será padre/madre; en el caso de que sean dos profesores, uno de los mediadores también deberá ser un profesor.

Incorporarse al proceso de mediación significa aceptar unas normas muy sencillas:

• Escuchar, sin interrumpir.

• Hablar, sin faltar al respeto.

• Mantener la confidencialidad acerca del contenido del encuentro.

• Intentar cooperar a fin de llegar a un acuerdo. En ocasiones, los mediadores actúan informalmente interviniendo en situaciones conflictivas de su entorno de un modo natural. Cuando el programa de mediación se reduce al alumnado, los chicos y chicas que conducen la mediación actúan, casi siempre, durante el recreo. Si el modelo de mediación del centro implica a todos los sectores de la comunidad educativa, suele haber un coordinador del programa que recibe las demandas de mediación y planifica cuándo y dónde se celebrará el encuentro.

¿Cómo se forman los mediadores? La formación inicial de los mediadores corre a cargo de un equipo externo al centro, el cual prepara a un grupo suficiente de profesores, padres, alumnos y personal de servicios a fin de que puedan encauzar el servicio de mediación.

Los docentes que se han formado como mediadores son los encargados de impartir los contenidos seleccionados al conjunto del alumnado o sólo a aquellos que practicarán la mediación entre compañeros.

Los cursos de formación tienen una duración variable, aproximándose a las treinta y cinco horas; se imparten desde sesiones de una hora como mínimo hasta cursos intensivos. Posteriormente se realizan actividades de seguimiento y apoyo para profundizar en los contenidos y compartir las vivencias surgidas en el ejercicio de la mediación.



¿Qué hay que hacer para poner en marcha la mediació n en el centro? No basta con realizar el entrenamiento y la formación previa. Para que la mediación se convierta en una alternativa real a la hora de hacer frente a los conflictos, debe formar parte de la cultura del centro y gozar del apoyo o el consentimiento de una mayoría de la Comunidad Educativa. Se consideran básicos los siguientes aspectos:

• Aprobación por, al menos, la mitad del claustro de profesores.

• Aprobación por el Consejo Escolar.

• Designación de un responsable del proyecto.

• Creación de un equipo de profesores que trabaje directamente en el servicio e impulse su inclusión en la vida cotidiana del centro.

• Presentación del proyecto a las familias.

• Provocar en los alumnos el entusiasmo por participar.

• Introducir un espacio horario para poder realizar el programa de formación inicial y de reuniones posteriores.

• Habilitar un espacio para poderse reunir con periodicidad.

Una vez aprobado el programa y tras la realización del taller de formación, es necesario tener en cuenta cuatro áreas diferentes que favorecerán que la mediación llegue a ser algo cotidiano en el centro:

• El equipo de mediación.

Debe darse a conocer y activar el proceso de mediación desde el equipo creado para ello. Los mediadores deben de:

� Reunirse periódicamente para impulsarla, mejorar su formación, etc. � Participar en la campaña de difusión del centro. � Planificar actividades para mejorar su aplicación. � Mediar, en caso de ser requeridos para ello. � Alentar a sus compañeros a requerir la mediación en caso de conflicto. � Participar en la formación continua que el servicio mantenga

• Difusión del programa.

Promocionar y dar a conocer el programa a través de la tutoría, folletos, carteles, etc.

• Institucionalización.

Incorporar la mediación al Proyecto Educativo del Centro y al Reglamento de Régimen Interior (basta la introducción de unas breves líneas para ello) y, por otro lado, incorporar al currículo los aspectos susceptibles de ser desarrollados desde las distintas áreas, especialmente en el Plan de Acción Tutorial.

• Actividades de ampliación Propiciar la negociación y la colaboración dentro de la dinámica del aula y del centro, como métodos para la resolución de conflictos.



3.3.- PASOS PARA IMPLANTAR UN PROGRAMA DE MEDIACIÓN ESCOLAR 1. Valorar el apoyo que tiene la iniciativa en el c entro

Comenzaremos explicando al Equipo Directivo y al claustro de profesores, los objetivos y beneficios del programa que se quiere desarrollar así como argumentar la necesidad de implementar un programa de mediación escolar en el centro. Debatirlo, a ser posible, con los diferentes miembros de la comunidad educativa: Dirección, profesores, padres y madres y personal no docente. Se recomienda iniciar el programa cuando se confirme, mediante un cuestionario, o procedimiento similar, un apoyo al programa de, como mínimo, la mitad del profesorado del centro.

2. Nombrar un coordinador/a del proyecto

Nombrar un coordinador/a del proyecto encargado de organizar, seguir y evaluar el servicio de mediación y las actividades que se vayan desarrollando. Esta figura podría recaer en algún profesor previamente formado, en el Orientador/a del centro o en un miembro del Equipo Directivo.

3. Diseñar un Plan de implementación con una duraci ón mínima de tres años

Es necesario prever un plazo de implementación como mínimo de tres años de duración que garantice la continuidad del programa. Debe incluirse la evaluación del clima del aula, la capacitación de alumnos, la formación de los alumnos mediadores, la capacitación de nuevos alumnos y nuevos grupos y la formación de profesores y de padres/madres así como el personal no docente del centro.

4. Capacitación de los alumnos que serán usuarios p otenciales del servicio de mediación

A aquellos alumnos que queremos capacitar, se les formará de acuerdo a un programa sistemático diseñado a tal efecto. Para ello tenemos a nuestra disposición buenos manuales elaborados por Juan Carlos Borrego, Carme Boqué o Sara Rozemblum, entre otros. El número de sesiones a realizar con cada grupo no será inferior a cuatro, pudiendo ampliarse según la disponibilidad de cada centro. Al final de la capacitación podremos utilizar el mismo cuestionario de evaluación del clima escolar utilizado al inicio y comparar el resultado con la evaluación inicial realizada

5. Creación del servicio de mediación

Desde el inicio de la capacitación aconsejamos crear el servicio de mediación, como tal, y promover su utilización por parte de los alumnos. Inicialmente la persona mediadora será un adulto formado en mediación, a medida que se formen alumnos estos podrán incorporarse al servicio.

6. Selección de los alumnos que actuarán como media dores.

Los alumnos seleccionan en cada aula en que se ha hecho la capacitación general aquellos compañeros/as que consideran que podrían actuar de mediadores (por votación secreta); a estos se añadirán aquellos que voluntariamente manifiesten su interés en formarse como



mediadores. A continuación se les pide a todos ellos si querrían formarse como mediadores y actuar como tales en conflictos entre compañeros/as. Se seleccionarán según un criterio preestablecido. Se les hará una entrevista para evaluar su disponibilidad real e informarlos del procedimiento de capacitación que deberán realizar. Se intentará que la selección definitiva haya alumnos de todas las aulas.

7. Capacitación de los alumnos mediadores

Se planificará la formación de estos alumnos teniendo en cuenta que todos podrán actuar posteriormente como mediadores. Esta formación no será inferior a 12 horas e incluirá role-playing. Podrá realizarse en sesiones cortas dentro, fuera del horario escolar o combinando ambas posibilidades. Al finalizar la formación se les entregará un certificado que acredite la capacitación realizada. Tendremos presente que los alumnos mediadores actuarán siempre por parejas. Sería conveniente dar cierto realce a la entrega de diplomas, como forma inicial de reconocer y agradecer la disponibilidad y el esfuerzo de los futuros mediadores/as.

8. Diseño de la agenda de mediaciones que realizará n las parejas de alumnos mediadores

Estableceremos un orden de intervención de los alumnos formados como mediadores, así como un acompañamiento y seguimiento inicial de sus actuaciones. Organizaremos también un espacio de supervisión que les permita exponer los problemas que surjan y que permita implicarlos en la evaluación y planificación del programa. Recomendamos asignar a cada pareja como máximo una hora semanal para actuar como mediadores.

9. Facilitar encuentros de alumnos mediadores.

Periódicamente podremos organizar encuentros de alumnos mediadores del propio centro o con alumnos de otros centros para intercambiar experiencias y seguir la formación.

10. Implicación de la comunidad educativa

Para que el programa sea realmente efectivo necesitamos de la implicación de toda la comunidad educativa por lo que se deberá informar periódicamente de los avances del programa y de los resultados del mismo. Por ejemplo, podemos publicar en la revista del centro o mediante carteles estos resultados, exponerlos en reuniones de trabajo e incentivar el uso del servicio por partes de los alumnos.

11. Seguimiento y evaluación del programa

Desde el inicio del programa, este necesita ser supervisado y evaluado. Es necesario disponer de unos indicadores como número de mediaciones realizadas, acuerdos que se han alcanzado, cumplimiento de los mismos, medidas disciplinarías que se toman, alumnos que utilizan el servicio, tipología de conflictos que se plantean, etc. Pese a que los beneficios de los programas de mediación son bastante inmediatos es necesario mantener el programa un mínimo de tres años para poder evaluar los efectos del mismo.

12. Extensión del Programa a profesores, padres/mad res y personal no docente

Plantearemos como objetivo capacitar a otros miembros de la comunidad educativa en estas habilidades, para lograr un cambio global en el tratamiento de los problemas, diferencias y conflictos que aparecen en todo colectivo humano.



En distintas Comunidades Autónomas se están desarrollando, desde hace años, experiencias que apuestan por la Mediación escolar como mecanismo que proporciona respuestas alternativas a los sistemas de gestión de la convivencia escolar. Parece ser que la Mediación escolar se inició en España en 1993, con la propuesta realizada en el Centro de Investigaciones por la Paz de Guernika (País Vasco) y, posteriormente, en 1996, se emprendieron ya ciertos programas en Cataluña. � En Euskadi

En 1994 el Centro de Investigación por la Paz de Guernika (Gernika Gogoratuz), inició un programa de Mediación escolar en un Instituto de Formación Profesional de dicha localidad. El programa centraba su importancia en la idea de insertar la mediación dentro de los Reglamentos de Organización y Funcionamiento (ROF) de los centros, ya que la existencia de una vía alternativa a la pura sanción abre una nueva dimensión al currículo del centro.

� En la Comunidad Catalana

Cataluña fue una de las Comunidades pioneras a la hora de implantar en sus centros docentes los programas de Mediación Escolar. En estos momentos, es también una de las Comunidades donde la aplicación de estos programas está más extendida. Durante el curso escolar, 2003/2004, estaba ya implantado, con distintos grados de consolidación, en un total de cincuenta lES de Cataluña. Por otra parte más de un centenar de institutos de secundaria instauraron esta iniciativa durante el curso escolar 2004/2005.

En algunos de estos centros las labores de mediación las realizan únicamente los alumnos, en

otros también participan los profesores y en, otros intervienen incluso el personal de administración y servicios, y los propios padres.

El programa de Convivencia y Mediación que se desarrolla en Cataluña pretende fomentar y

garantizar las relaciones interpersonales en cada centro docente. Sus objetivos son: Fomentar el respeto entre los alumnos, prevenir las conductas problemáticas e intervenir adecuadamente ante estos conflictos.

� En la Comunidad de Madrid

En el año 1998 nos encontramos el primer "programa piloto" de Mediación Escolar en la Comunidad de Madrid, que contó con una duración de dos cursos. Se aplicó en diez Institutos de Enseñanza Secundaria de la Comunidad de Madrid, con el objetivo de formar mediadores en toda la comunidad educativa para la solución de los problemas de aula y centro.

Tanto Juan Carlos Torrego, uno de los precursores de la mediación escolar en nuestro país y

que realizó su tesis doctoral precisamente sobre este tema, como Isabel Fernández, son dos expertos que han contribuido a impulsar decididamente este proceso desde hace años.

4.- PRESENCIA DE LA MEDIACIÓN ESCOLAR EN EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL



� En la Comunidad de Canarias

En la Comunidad Canaria, desde 1996 se desarrollan de forma aislada proyectos de mejora de la convivencia, introduciendo estrategias dirigidas a la resolución pacífica de los conflictos y a la contención de la escalada de los mismos, difundiendo en la comunidad educativa los procedimientos de resolución alternativa de los conflictos.

La Orden 923, de 11 de junio de 2001 (BOC 25 de junio) contempla el uso del Procedimiento

Conciliado como fórmula alternativa al procedimiento ordinario de un expediente disciplinario, quedando regulado dicho procedimiento.

La Consejería de Educación ha subvencionado múltiples proyectos de formación del

profesorado en los centros y en los centros de formación del profesorado. Con carácter generalizado, en los centros de Secundaria, se iniciaron experiencias prácticas.

Actualmente se encuentra en un período de transición entre una mediación informal y otra

formal, caracterizada por el establecimiento del uso de la mediación a través de un servicio específico creado en el centro y que ha incorporado este tipo de respuestas a los conflictos de convivencia en sus reglamentos de régimen interno. Por otro lado, la puesta en marcha de proyectos de mediación en los centros de Primaria es todavía meramente testimonial.

La formación de los mediadores escolares ha estado dirigida fundamentalmente a los

docentes, salvo excepciones que han incluido, muy puntualmente la formación de alumnado mediador e incluso de algún padre o madre.

� En la Comunidad Valenciana

La Comunidad Valenciana empezó, en torno al 2001, a incorporar proyectos de mediación escolar en los centros docentes. En julio de 2004 se celebraron unas primeras Jornadas de Mediación Escolar, que tuvieron su segunda edición en 2005.

� En la Comunidad de Andalucía En el mes de enero de 1997, la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía puso en marcha el Programa Educativo de Prevención del Maltrato entre Compañeros y Compañeras “ Compañerismo, si. Maltrato no” en colaboración con la Universidad de Sevilla.

Desde el año 2003 se lleva a cabo el programa "Escuelas: Espacio por la paz” enmarcado

dentro del' Plan Andaluz de Cultura de la Paz. Un total de 210 centros durante el curso escolar, 2003/2004, estaban incorporados al mismo. El objetivo perseguido con este programa es mejorar la convivencia en los centros a través de la prevención de la violencia y la resolución de conflictos de forma no traumática. Un total de 24.000 alumnos se beneficiaron de este programa, en el que el mediador juega un papel muy importante en la convivencia entre iguales, así como entre el alumnado y profesores.

La falta de respeto al profesorado, la interrupción del desarrollo normal de la clase y las

actitudes violentas contra otros compañeros, con insultos o agresiones físicas, son los conflictos más generalizados en los centros, sobre todo entre los 12 y 16 años. Por ello, serán los centros de Educación Secundaria los prioritarios a la hora de recibir la figura del mediador escolar, que en ejercicios sucesivos se irá incorporando al resto de los centros.



En las ocho provincias andaluzas se han creado gabinetes para el asesoramiento de las

comisiones de convivencia de los centros, formadas por profesores, padres y alumnos, y encargadas de atender los problemas reales que surjan entre el alumnado conflictivo, tratando siempre que las medidas adoptadas sean lo menos punitivas o sancionadoras posibles.

Si nos centramos, por poner un ejemplo, en la provincia de Málaga, podemos decir que su

gabinete de asesoramiento es también el encargado de difundir las medidas contempladas por el Plan por toda la red de centros. Más de cincuenta centros de todas las etapas educativas en la provincia han recibido información sobre este nuevo programa de Educación. Un total de treinta institutos malagueños contaron el pasado curso con la figura del mediador de conflictos.

� En la Comunidad Foral de Navarra

Para el presente curso escolar el Departamento de Educación ha establecido como objetivo prioritario que los centros elaboren un Plan de Convivencia que formará parte a su vez, del Proyecto Educativo del Centro con el propósito de mejorar el clima que debe presidir las relaciones entre los diferentes miembros de la comunidad educativo.

En esta línea se ha publicado recientemente en el BON la Resolución 632/2005 de 5 de julio publicada el 31 de agosto por la que se establece el Plan para la Mejora de la Convivencia en los centros educativos de la Comunidad Foral de Navarra en cuyo Anexo II se especifica qué elementos debe contener dicho plan y qué actuaciones se deben desarrollar tanto a nivel preventivo como de intervención. � En la Comunidad de Castilla-León

La Orden EDU/52/2005, de 26 de enero, regula las actuaciones a desarrollar por los centros docentes en materia de convivencia escolar y, posteriormente la resolución de 31 de enero de 2005, concretó dicha Orden.

El Equipo Directivo del centro, conforme a lo que establezca el Proyecto Educativo, deberá elaborar un Plan de Convivencia, durante el curso escolar 2004-2005, que será incorporado a la Programación General Anual y desarrollado e implantado a partir del próximo curso escolar 2005-2006.



Fuentes:

• BOQUÉ, CARME (2002) Guía de mediación escolar. Programa comprensivo de actividades de 6 a 16 años. Barcelona. Octaedro

• CASCÓN, FRANCISCO. La mediación. En Cuadernos de Pedagogía nº 287.

• RABASA SANCHIS, BEATRIZ (2005) La conflictividad en los centros docentes y la Mediación Escolar. Granada. Grupo Editorial Universitario – Serviicio de Publicaciones de CSI-CSIF Enseñanza

• ROZEMBLUM DE HOROWITZ, SARA (1998) Mediación en la escuela. Resolución de conflictos en el ámbito educativo adolescente. Buenos Aires. Aiqué.

• TORREGO SEIJÓ, J.C. (2000) Mediación de conflictos en instituciones educativas. Madrid. Narcea

• VV.AA. (1998) Cómo dar respuesta a los conflictos. Barcelona. Ed. Graó.

• VV.AA. (2005) La mediación escolar. Una estrategia para abordar el conflicto. Barcelona. Graó.

• VV.AA.(2003) La convivencia en los centros docentes de Enseñanza Secundaria. Programa y propuestas pedagógicas. Departamento de Enseñanza. Genaralitat de Catalunya

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