8/12/2019 [1989] Andr Gunder Frank. Europa, desde Helsinki hacia la finlandizacin (Edicin Impresa El Pas)

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20/7/2014 Europa, desde Helsinki hacia la finlandizacin | Edicin impresa | EL PAS

http://elpais.com/diario/1989/12/09/internacional/629161215_850215.html

ANDRE GUNDER FRANK 9 DIC 1989

TRIBUNA:HACIA UNA NUEVA EUROPA

Europa, desde Helsinki hacia la finlandizacin

Archivado en: Democracia Opinin George Bush Mijail Gorbachov RFA Europa central Reunificacin Transicin democrtica Libre mercado Francia Unificacin alemana

Comunismo OTAN Alemania Centroeuropa UE Europa este Europa occidental Europa Ideologas Conflictos polticos Historia contempornea

Considera el autor del artculo que Europa central y oriental y su centro, las dos Alemanias , han pasado a o cupar el puesto prioritario de la agenda econmica, es tratgica y

poltica tanto de Europa como de gran parte del mundo.

Los imperativos econmicos han determinado de hecho las agendas polticas a partir delllamamiento de Mijail Gorbachov para lograr un "hogar europeo comn", la liberalizacin delEstado y el Gobierno en Hungra y el Gobierno de Solidaridad en Polonia en el verano de 1989,y ms claramente por los agujeros perforados en el muro de Berln el da 9 denoviembre.Ahora sus propios colegas conservadores posiblemente disientan del liderazgo deMargaret Thatcher, con el cual pretende desacelerar la unin social, econmica y monetaria delos doce.(Dennis Healy la llam la Erich Honeker de Occidente una semana antes de que

cesara en su cargo este ltimo.) Los franceses quieren darse prisa para consolidar laComunidad Europea (occidental) y el lugar que ocupan en la CE, mientras que los alemanes semuestran ms interesados en promover un acercamiento hacia el Este as como en expandir ysolidificar el puesto que ocupan en Europa en general, para disgusto de los franceses.

Los acontecimientos ocurridos en el muro forzaron al seor Mitterrand a organizar una reuninespecial en Pars con los dirigentes de la Europa comunitaria.

La reunin Yalta a Malta del mes de diciembre de los presidentes Gorbachov y Bush a bordode barcos anclados en el Mediterrneo tambin se centr ahora en la situacin de la Europa delEste. No obstante, de forma simblica, deberan trasladarse a Berln y a Potsdam, dondeTruman y Stalin comenzaron la guerra fra en 1945. Tambin podran celebrar una sesinpblica en Brandeburgo y/o en la plaza Potsdammer, invitando al dirigente alemn y a otroslderes, tanto de Oriente como de Occidente. Finalmente, todos ellos podran llevarse a suscasas algunos pedazos del muro a modo de recuerdos de la guerra fra, que ya ha concluido, yde la divisin de Europa, que en la actualidad es insostenible y superflua.

Aun as, tales dirigentes y reuniones no resolveran tan rpidamente la cuestin de si procedellevar a Europa hacia un proyecto comn, y acaso (re)unificar Alemania con Berln en su centro,o incluso cmo llevar a cabo todo lo anterior. Entre otras, quedan abiertas las siguientespreguntas y respuestas.

Utilidades

Desempean la OTAN y el Pacto de Varsovia un papel de utilidad en este momento (ms queantes)? S, pero no en cuanto a salvaguardar los anteriores intereses norteamericanos,soviticos y otros de la divisin de Europa entre Este y Oeste. Ms bien las alianzas ofrecenahora cierta estabilidad en el proceso de transicin hacia una unificacin europea ms slida.

SBADO, 9 de diciembre de 1989

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Incluso los intereses respecto a la seguridad tanto soviticos como norteamericanos puedenverse ms favorecidos con una Europa unida que con una Europa desunida o inestable.

Es el ao 1992 un hito en la integracin europea? S, pero no para la construccin de unafortaleza europeo-occidental. Por el contrario, 1992 debera llevar a la asociacin progresivams europeos, formando crculos concntricos alrededor de la Comunidad Europea y deAlemania. La asociacin de la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA) con laComunidad podra ser un crculo externo, y la progresiva asociacin de los pases de Europadel Este al EFTA o directamente a la Comunidad podra ser otro.

Existe todava una severa amenaza de recesin antes de 1992? S, pero una amenaza que noha sido considerada suficientemente. No obstante, las inversiones europeo-occidentales enEuropa del Este y en la Unin Sovitica, as como las exportaciones a dichos pases, podranconstituir un importante factor estimulante o paliativo para la recesin en Occidente y una crisissocial y econmica en el Este.

Supone la reunificacin de Alemania y Berln una perspectiva seria? S, pero nonecesariamente a corto plazo (la mayora de los alemanes del Este no la quieren), y no si no vaacompaada de la unidad europea. Tampoco es necesario que la unificacin poltica proceda ala econmica y la social.

Por el contrario, el progreso deber llevarse a la prctica de otro modo. La unificacin alemanase vera ms favorecida por medio de la unidad paneuropea. Incluso la participacin alemanaen sus respectivas, y todava vigentes, alianzas militares puede favorecer la unidad europea y launificacin alemana por medio de la contribucin a la desmilitarizacin y el establecimiento dela confianza en Europa central.

Cules seran las medidas que ayudaran, en lugar de ser nocivas? Abandonar la propuestaGiscard-Schmidt de construir la Comunidad Europea alrededor de un eje militar francoalemncon la finalidad de crear una seguridadcontra el enemigodel Este. Obviar dicha propuesta

expandiendo hacia el Este algunas instituciones europeo-occidentales, tales como la ComisinEuropea, el Parlamento y el Consejo de Europa, y ampliar hacia Occidente las relaciones del

CAME.

Mantener la OTAN (con un pilar ms europeo) y el Pacto de Varsovia, siempre que sean deutilidad para ayudar a salvaguardar la estabilidad y la confianza entre sus miembros, y a fin deque de modo conjunto contribuyan en la retirada de tropas extranjeras, as como en lareduccin de armamento, en la defensa contra el enemigo y en la seguridad colectiva de todaEuropa.

Alianzas

Dejar a las dos Alemanias en sus respectivas aunque cambiantes alianzas. Eso es ms seguroque intentar integrar a la Repblica Democrtica Alemana en la Repblica Federal de Alemania

y en la OTAN y desestabilizar el Pacto de Varsovia, y, por tanto, al mundo entero. Incluso laneutralizacin de ambas Alemanias, por no decir de una Alemania unificada, fuera de susalianzas (prcticamente destruidas), sera ms desestabilizador que utilizar las institucionesoficiales existentes para cambiar su contenido interno y sus relaciones externas.

Mantener en Europa otras fronteras posteriores a la guerra, y que todava existen, durante eltiempo que sea posible, pero trabajar con el fin de que se adopten otras resoluciones deintegracin donde existen injusticias de carcter tnico y nacional. Es preferible una mayorintegracin nacional interna y paneuropea externa a una balcanizacin, incluso o sobre todo enlos Balcanes.

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Resolver la crisis econmica y anticiparse a un levantamiento poltico a travs de lacooperacin econmica y de la integracin antes de que el agravamiento de la crisiseconmica alimente an ms las iras de ciertos grupos tnicos y de otros descontentoshacindoles creer que la hierba es ms verde al otro lado. Sobre todo adoptar amplias medidasmultilaterales europeas a fin de reducir la carga de la deuda nacional y extranjera de los menoscapacitados para soportarla en Polonia, Hungra, Yugoslavia y en otros pases del Europa delEste.

Tratado de paz

Dejar al margen tanto la II Guerra Mundial como la guerra fra por medio de un tratado de pazfirmado por las cuatro superpotencias y todas las dems partes interesadas en otra conferenciainternacional inspirada en el proceso de Helsinki, quiz en esta ocasin bajo los auspicios de laONU.

El tratado de paz debera confirmar y garantizar las fronteras existentes, en especial lasalemanas, y calmar los temores de los polacos y de otros. Versalles abri la puerta a Hitler y aotra guerra, y Yalta y Potsdam promovieron la guerra fra. Por tanto, un nuevo tratado de pazahora podra y debera proporcionar unos mecanismos institucionales ms seguros, aunqueflexibles, ante posibles alteraciones negociadas y voluntarias que pudieran ocurrir en el futuro

en el terreno de los acuerdos polticos, sociales, culturales y econmicos heredados de lasdos guerras. En este momento el lema bien podra ser: desde Helsinki hasta la finlandizacinde Europa.

Andr Gunder Frank es catedrtico de la univers idad de Amsterdam.

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