1ª Convención Hemisférica sobre Protección Ambiental Portuaria de la Organización de los

Estados Americanos (OEA)

21 al 25 de Julio del 2009Foz de Iguazú, Brasil

KLAUS ESSIG Oceanólogo

PREVENCIÓN Y PREPARACIÓN EN CONTAMINACIÓN MARINA ENFOCADO A LA

INDUSTRIA MARÍTIMA Y PORTUARIA

ACCIONES EN RELACIÓN A LAS AGUAS DE LASTRE

Convenio Internacional para el Control y Gestión de Agua de Lastre y

Sedimentos de Buques (BWC 2004)

1993 Lineamientos para prevenir la introducción de 1993 Lineamientos para prevenir la introducción de especies invasivas - A.774(18)especies invasivas - A.774(18)

1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de 1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre - A.868(20)Lastre - A.868(20)

Convenio (Feb 2004)Convenio (Feb 2004)– Convenio Internacional para el Control y Gestión Convenio Internacional para el Control y Gestión

del Agua de Lastre y Sedimentos de Buques del Agua de Lastre y Sedimentos de Buques

GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y GloBallast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II II – Evaluación de riesgosEvaluación de riesgos– Programas de capacitaciónProgramas de capacitación– Creación de bases de datosCreación de bases de datos– Monitoreo y evaluaciones biológicasMonitoreo y evaluaciones biológicas

• Especie Foránea – Especie introducida a un área geográfica nueva por la actividad humana. (También llamada: especies no-nativas o exóticas)

• Especie foránea invasiva – especie foránea que se vuelve invasiva por establecerse y propagarse en un área nueva.

• En el ambiente marino, también lIamada: Pestes Marinas Introducidas, Plagas Acuáticas, Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos

Definición:Especie Foránea Invasiva

Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos

(Convenio BWM de la OMI)(Convenio BWM de la OMI)

“Organismos acuáticos o patógenos los cuales, una vez introducidos en el mar, incluyendo estuarios o cursos de agua dulce, pueden generar riesgos a la salud humana, perjudicar los recursos vivos y vida acuática, dañar lugares de esparcimiento, deteriorar la diversidad biológica o interferir con otros usos legítimos de tales áreas”.

“Agua de Lastre” el agua, con las materias en suspensión que contenga, cargada a bordo de un buque para controlar el asiento, el calado, la estabilidad y los esfuerzos del buque

“Sedimentos” las materias que se depositan en el buque procedentes del agua de lastre

(Convenio BWM de la OMI)(Convenio BWM de la OMI)

Ecológicos

Económicos

Salud Pública

Buques

Plataformas de Perforación

Pesquerías, Incluyendo Acuicultura Marina (Maricultivos)

Diques Secos

Canales

Basura Marina Flotante

Industria de Acuarios y Mascotas

Embarcaciones de Placer

Vectores Comunes de Bioinvasión Marina

Sub-vectores relacionados a los Buques en la transferencia de especies acuáticas invasivas

Tamaño aproximado por grupos de buques referidos al “REVIEW OF MARITIME TRANSPORT”

de acuerdo a la terminología naviera generalmente aceptada

Fuente: Lloyd´s Register – Fairplay - OCEANÍA (www.OCEANA.org) y fuente propia

Tipo de Tanquero

Peso muerto (tpm) % tpm en lastre Cantidad de lastre (ton.)

ULCC

VLCC

SUEZMAX

AFRAMAX

>300.000

150.000 – 299.999

100.000 – 149.999

50.000 – 99.999

30 – 38

30 – 38

40 – 45

30 – 38

>90.000 – 114.000

45.000 – 113.999

40.000 – 67.499

15.000 – 37.999

Tipo de Granelero

Peso muerto (tpm) % tpm en lastre Cantidad de lastre (ton.)

VLBC

CAPE-SIZE

PANAMAX

HANDYMAX

HANDY-SIZE

>150.000

80.000 – 149.999

50.000 – 79.999

35.000 – 49.999

20.000 – 34.999

30 – 45

30 – 45

36 – 57

30 – 49

30 – 49

>45.000 – 67.500

24.000 – 67.499

18.000 – 45.599

10.500 – 24.499

6.000 – 17.149

El Transporte Marítimo Mundial

El Transporte Marítimo rompe las Barreras Naturales

Los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos son por definición un problema transfronterizo, y por lo tanto sólo puede ser efectivamente dirigido a través de la cooperación internacional en donde cada Estado, en el cumplimiento de de sus responsabilidades, y funciones, haga la parte que le corresponda

Los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos no respetan las fronteras de un país. Para ser efectivos es necesario un enfoque regional o multilateral

1. Introducción

2. Establecimiento

3. Propagación

Fase Explosiva

La meta final de la gestión de Especies Foráneas Invasivas es minimizar las amenazas a la biodiversidad, salud humana y bienestar y a las economías

La prevención efectiva y las medidas de control requieren de alta calidad y actualización de información sobre especies y rutas de introducción

El Enfoque PrecautelativoEl Enfoque Precautelativo

El Enfoque JerárquicoEl Enfoque Jerárquico

El Enfoque EcolEl Enfoque Ecolóógicogico

Compartir la InformaciónCompartir la Información

Principio de “Usuario Paga”Principio de “Usuario Paga”

Enfoque Trans-sectorial Enfoque Trans-sectorial

•Evitar la Descarga de Agua de Lastre en los PuertosNo tener lastre a bordo

Retención del agua de lastreDescargar el lastre en facilidades de recepción

•Gestión del Agua de Lastre en el BuqueDurante el lastrado

restringir la toma de lastre en áreas no recomendadas o durante lapsos de tiempos no recomendados

Durante travesía intercambiar en alta mar por métodos secuencial/flujo

contínuo/diluciónTratamiento a bordo

mecánico/químico/físico

•Control durante el Deslastrado Evitar el deslastrado en Áreas Sensibles Evitar el la descarga o evacuación prolongada (Stripping, Eduction)

PrevenciónPrevención

Detección temprana Detección temprana y respuesta rápiday respuesta rápida

ErradicaciónErradicación

ContenciónContención

Control a largo plazoControl a largo plazo

Organismos en su ambiente nativo

Toma de agua de lastre

(y organismos)

Buque en navegación

Organismos establecidos en

un ambiente nuevo

Descarga de agua de lastre

(y organismos)

La Transferencia de Organismos en el Agua de Lastre

PUERTOSalida

PUERTO Arribo

BUQUEBUQUEBUQUE

1. Introducción

2. Establecimiento

3. Propagación

Fase Explosiva

Gestión de la Incursión

PREVENCIÓN

Enfoque de la Gestión de Agua de Lastre y de los Sedimentos

GESTIÓNPUERTO

Salida

PUERTO Arribo

BUQUE

PUERTO

Prevenir la toma, el transporte y la introducción

especímenes en el ambiente receptor

Prevenir la toma de especímenes del ambiente nativo

Prevenir la introducción

especímenes en el ambiente receptor

ESTABLECIMIENTOPROPAGACIÓN

REACCIÓN

Retención de Lastre a

bordo

Recambio de Lastre

Tratamiento de Lastre a

bordoAislamiento

SecuencialFlujo

ContínuoDilución

Mecánico• Filtración•Separación por Ciclón

Químico• Desinfección• Biocidas Orgánicos

Físico• Calor• Ultravioleta• Ultrasonido

Facilidades de Recepción

1. Información previa de los requerimientos en los puertos de toque o arribo2. Diseñar la ruta para un intercambio óptimo de agua de lastre / evitar áreas

sensibles3. Evitar malas condiciones climatológicas4. Planificar los requerimientos de toma / descarga5. Planificación de las posibles contingencias6. Indentificación de medidas alternas

Gestión de Agua de Lastre en Buques

1. Áreas con epidemias, infecciones o poblaciones conocidas de organismos nocivos y patógenos

2. Áreas con afloramientos de fitoplancton y/o zooplancton

3. Áreas que estén próximas a operaciones de drenaje

4. Áreas poco profundas o donde la corriente de marea sea turbia

5. Áreas cercanas a aguas residuales6. Áreas usadas para la acuicultura7. Tomar lastre de noche cuando la

densidad de fitoplancton es alta en la parte superior de la columna de agua

Toma de Agua de Lastre

Se debe evitar:

Agua Original Vaciar Nueva agua oceánica

Agua Original 1 dilución 2 dilución 3 dilución (95%)

Opción 1 – Secuencial

Opción 2 – Flujo Contínuo (Rebose / Overflow)

Recambio de Lastre en Aguas AbiertasRecambio de Lastre en Aguas Abiertas

Agua Original 1 dilución 2 dilución 3 dilución (95%)

Opción 2 – Dilución (Método Brasilero)

Recambio de Lastre en Aguas AbiertasRecambio de Lastre en Aguas AbiertasRecambio se debe hacer a 200 MN y con profundidas ≥ 200 mts.

En caso de no poder hacerlo bajo las anteriores condiciones por seguridad a más de 50 MN

QUÉ HACER EN EL CASO DE LA QUÉ HACER EN EL CASO DE LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE?REGIÓN DEL GRAN CARIBE?

El Caribe recibe :39.720.000 ton de Lastre de Europa y Mediterráneo70.390.000 ton lastre de Asia

110.110.000 ton

Dentro del Caribe se movilizan:56.500.000 ton de lastre

Recambio de Agua de Lastre en Buques

Durante la Travesía

Se debe evitar el recambio de lastre:

1. CLIMA Y/O CONDICIONES MARÍTIMAS ADVERSOS

2. LA DISTANCIA DEL VIAJE/EL TIEMPO ES MUY CORTO

3. LA SALUD HUMANA Y LA SEGURIDAD DEL BARCO ESTÁN AMENAZADAS

Tratamiento de Agua de Lastre a bordo de los Buques

Métodos de tratamiento incluyen:

1. Tratamiento Mecánico

Generalmente por filtración, microfiltración (<10µm), filtración granular, separación ciclónica, sedimentación/flotación, velocidad de bombeo

2. Tratamiento Químico

Adición de una sustancia “activa” u otras sustancias que neutralizan a los especímenes dentro de lastre y/o sedimentos (clorinación, ozono, iones de metales, coagulantes, ajustes de pH/Salinidad, Peróxido de Hidrógeno, Biocidas)

3. Tratamiento Físico

Incluye el uso de calor/frío, radiación ultravioleta/gamma, ultrasonido, microonda, cambio rápido de presión, remoción eléctrica de especies , campos magnéticos

A la vista de la tabla anterior, la tendencia es claramente creciente. Desde el año 2001, el número de patentes no ha dejado de crecer. Si bien la cantidad de registros en estos años ha sido baja, la evolución es positiva. El año 2007 no es representativo al haberse estudiado sólo el primer semestre del añoFUENTE:BOLETÍN DE INTELIGENCIA “TECNOLÓGICA TECNOLOGÍAS PARA EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS DE LASTRE DE LOS BUQUES” N º 1 • D i c i e m b r e d e 2 0 0 7

Recambio de Agua de Lastre

• Efectividad Biológica insatisfactoria

• Aspectos de seguridad comprometedoros

Tratamiento de Agua de Lastre

• No existe un método único hasta ahora, se deben combinar al menos dos tipos para ser efectivos

• El tratamiento químico presenta un potencial impacto ambiental cuando se deslastra el agua tratatada

Conclusión:

La combinación de diferentes tratamientos

es hasta ahora la solución más prometedora

Propósito: “.. Facilitar la implementación segura y efectiva del Sistema de Gestión de Agua de Lastre en el Buque, asegurando que los procesos y equipos necesarios y su uso se hagan de una manera estructurada, lógica , efectiva y segura”

Debe estar aprobado por el Estado de Abanderamiento.

Contenido del Plan:

Proceddimeintos para el manejo del Agua de Lastre

Aspectos de seguridad

Gestión de los Sedimentos

Responsiabiidad para el cumplimiento

Registros y Reportes

Muestreo

Capacitación de la tripulación

PREVENCIÓNEvitar que los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos sean introducidas en otros ecosistemas por su traslado en el Agua de Lastre

El Convenio establece los siguientes parámetros para que el agua de lastre se descargado en el medio ambiente:

< 10 Organismos viables ≥50 µm/m³

< 10 Organismos viables ≤10 < 50 µm/ml

Vibrio cholerae (O1 o O139) <1UFC/100 ml Escherichia coli <250 UFC/100 mlEnterococos fecales <100 UFC/100 ml

Valores Normales para un Valores Normales para un Tanque de 1000 m³Tanque de 1000 m³

10.000 organismos

10 x10 9 organismos

2.5 x10 9 E. coli

El no cumplimiento puede resultar en inspecciones más detalladas y/o penalidades

Organismos en su ambiente nativo

Toma de agua de lastre

(y organismos)

Buque en navegación

Organismos establecidos en

un ambiente nuevo

Descarga de agua de lastre

(y organismos)

PUERTOSalida

PUERTO Arribo

BUQUEBUQUEBUQUE

Los puertos juegan un rol en los puntos

de toma y descarga de lastre

El Plan debe estar enlazado con:

Convenios Internacionales respectivos

Estrategia Nacional y Políticas relacionadas: Organismos Acuáticos Perjudiciales y PatógenosGestión de Agua de Lastre

Acuerdos y Obligaciones Regionales

1. Qué es un Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario

2. Recolección de Datos

3. Desarrollo del PlanPrincipios Básicos

Mejores Prácticas

Aspectos de Diseño Básicos

Base de información para toma de decisión

1. Identificar Autoridad Responsable

2. Identificar socios y partes interesadas

3. Acuerdo sobre opciones de gestión

4. Recolectar datos sobre patrones de navegación de los buques que arriban y características de las aguas de lastre que traen

5. Línea base biológica del Puerto

6. Evaluación de Riesgo por Agua de Lastre

1. Basarse en requerimientos nacionales y de la OMI

2. Debe estar amarrado a una legislación

3. Debe considerara las circunstancias específicas del puerto

4. El proceso de desarrollo debe ser inclusivo

5. Debe cubrir la navegación doméstica e internacional

6. Los aspectos operacionales deben ser seguros, prácticos, económicamente rentables y ambientalmente adecuados

7. Debe incluir divulgación y concientización

1. Limitada cantidad de opciones efectivas de Gestión de Agua de Lastre

2. Practicidad de las opciones para los buques

3. Facilidades de Recepción

4. Divulgación de información (áreas sensibles y/o a evitar)

5. Sistemas de Toma de Decisión

6. Arreglos para Contingencias

•Introducción•Objetivos y Propósito•Principios básicos y mejores prácticas

Cómo el Plan está relacionado a los requerimientos de la OMI, las políticas y estrategia nacional (si existiesen)

Detalles de los requerimientos específicos del puerto

Identificación clara del personal responsable

Información sobre las penalidades por incumplimiento

Iniciativas de concientización y capacitación

Aspectos GeneralesBiología del Puerto – relacionada a las especies

Hábitats existentes y ecosistemas en el área portuaria

Recursos en riesgo cercanos al puerto

Lista de especies prioritarias

Desiganción de áreas de deslastrado de emergencia

Aspectos específicos a BuquesOrigen del lastre a ser descargado

· Qué especies están presentes en los tanques de lastre?

· Cuáles acciones precautelativas se han tomado en el buque?

· Cuáles acciones deberán ser tomadas por el puerto/buque dependiendo del riesgo presente?

Aplicación UniformeTodo buque considerado posee el mismo riesgo y será tratado de manera uniforme

De aplicación sencilla pero pudiese generar retrasos innecesarios en algunos buques

Enfoque SelectivoRequerimientos basados en evaluciones individuales para cada buque (alto riesgo/bajo riesgo)

Es más complejo de aplicar pero beneficiosos para los buques que cumplen

•Medidas adicionales que pueden ser introducidas:Para proveer protección extra en áreas específicas

En situaciones de emergencia o de epidemias

•Requiere de 6 meses de notificación previa (exc. Emergencias) y aprobación del MEPC / OMI•Opciones de medidas adicionales

- Mandatorias por el tratamiento de Agua de Lastre

- Uso de Facilidades de Recepción

- Excepciones en caso de no haber riesgos

•Divulgarción de la información

•Avisos relacionados a la toma de agua de lastre / evitar áreas basado en:Aparición de afloramientos de algas

Altos niveles de turbidez

Proximidad de descargas de aguas servidas

•Divulgación de la informaciónNaturaleza del problema

Ubicación precisa

Periodo de tiempo de la medida

•Facilidades de recepción de sedimentos

Requerimientos

Detalles a ser comunicados

•Facilidades de recepción de agua de lastre

No es mandatorio

Deben estar basados en un estudio de NEBA

Buque a Buque Buque a Tierra

Costos.Los medios para extraer el agua de lastre de a bordo, tratarla y luego devolverla y considerando tratar aproximadamente 52.000 m3, se estima entre US$ 15 millones a US$ 30 millones US$ 15 millones a US$ 30 millones y los costos operacionales generales por tratar el agua de lastre, bordean los US$ 550 a US$ 950 US$ 550 a US$ 950 por cada 1.000 m3 de agua de lastre. (AQIS 1993)

Análisis de laboratorio, pueden variar de US$ 4,25 hasta US$ 50 US$ 4,25 hasta US$ 50 por muestra.por muestra.

TOMAR EN CONSIDERACIÓN ESTOS DATOS !!!!!

CLORINAR 50.000 TON. DE AGUAS DE LASTRE REQUIERE DE 400 TON. 400 TON. DE HIPOCLORITO DE SODIO AL 12.5% (13 CAMIONES DE 30 TON.)

•Aplicar la técnica de análisis de riesgoIdentificación de riesgos

Evaluación de riesgos

Gestión de riesgos

•Dos (02) efoques (selectivo vs. uniforme)•Ayuda para la toma de decisiones•Excepciones en base a evaluación de riesgo

Colección de mapas

Mapas de Modelación en el Puerto-Navegación y batimetría

- Población e infraestructura- Recursos

- Lastre

Esquema del Sistema de Valoración de Riesgo para el Agua de LastrePrograma GloBallast

Registro / Datos Originales

Planilla de reporte de agua de lastre y registro de buques

Parámetros ambientales del puerto

Datos taxonómicos y distribución de riesgo por especies invasoras

Datos de los recursos, mapas y cartas hidrográficas del puerto

GIU

GIU GIU

Computadora

Valores

Similitud de los análisismultivariables

SIG Arc View

Tablas del agua de lastre en puerto

Tablas del coeficiente de riesgo

Resultados / Salidas

Tablas- Sumatoria de los buques visitantes-Agua de lastre total- Riesgo total por especies invasoras- Coeficiente de riesgo

Mapas Generales-Bioregiones- Puertos de origen- Puertos de destino- Listado de especies invasoras- Coeficiente de riesgo

GIU= Guía de Interface del Usuario

1. Marco legal Nacional, Políticas e Institucional2. Desarrollo de la Marco Estratégico Nacional en gestión de Agua de Lastre 3. Organización Líder4. El Grupo de Tarea5. Estrategia Naciona en Gestión de Agua de Lastre6. Plan de Acción

Paso 1

Decisión Poíticai

↓

Paso 2

Levantar Información y Desarrollar Políticas Nacionales,Estrategia y Plan de Acción

↓

Paso 3

Diseñar, aprobar e implementar legislación y efectuar reforma institucional

↓

Paso 4

Implementar Estrategia y Plan de Acción

↓

STEP 5

Monitorear y evaluar Sistema.

Monitoreo de cumplimiento en el Marco Estratégico

GEF-UNDP-IMO GloBallast ©

Gestionamiento de Proceso de Invasión

Respuesta a la Introducción

Controles Fronterizos

Gestión de las especies

invasores establecidos

Prevention

Sistemas de Apoyo

Divulgación / Concientización

Investigación y Desarrollo

Evaluación y Revisión

Diagnóstico y Taxonomía