1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía...

52
1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía colaborativa en el alojamiento turístico Abril de 2016

Transcript of 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía...

Page 1: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

1ª Reunión Iberoamericana de

la OMT sobre economía

colaborativa en el alojamiento

turístico Abril de 2016

Page 2: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

La Reunión tiene como objetivo estudiar la situación de la economía colaborativa

en el alojamiento turístico en el ámbito iberoamericano, analizar sus efectos

positivos y negativos, fomentar la aproximación a la búsqueda de soluciones para

minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la colaboración público-

privada, impulsar acuerdos y buenas prácticas en la materia, y establecer los

principios para generar posibles recomendaciones.

Page 3: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Panel I

Dos visiones del negocio en España y Portugal:

Sector público y sector privado

Page 4: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Agenda

1. Situación de la economía de Porto en el alojamiento turístico

2. Que es la economía colaborativa?

3. Situación de la economía colaborativa de Porto en el alojamiento turístico

4. Efectos positivos y negativos de la economía colaborativa

5. Soluciones para minimizar sus aspectos negativos

Page 5: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Situación de la economía de Porto en el

alojamiento turístico

Page 6: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Legislación Complejos turísticos y Alojamiento local

Complejos Turísticos

Se consideran complejos turísticos a los establecimientos que se destinan a prestar servicios de

alojamiento, mediante remuneración, disponiendo, para su funcionamiento, de un adecuado

conjunto de estructuras, equipamientos y servicios complementarios.

Fuente: Turismo de Portugal

Page 7: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Legislación Complejos turísticos y Alojamiento local

Alojamiento local - Decreto-Lei n.º 128/2014, de 29 de agosto/ Decreto-Lei n.º 63/2015, de 22 de abril

Se consideran «establecimientos de alojamiento local» a aquellos que prestan servicios de

alojamiento temporal a turistas, mediante remuneración, y que reúnen los requisitos previstos

en el Régimen Jurídico de la Explotación de los Establecimientos de Alojamiento Local.

La capacidad máxima de los establecimientos de alojamiento local es de 9 habitaciones y 30

usuarios, a excepción de los calificados como “hostel”. Cada propietario, o titular de explotación

de alojamiento local, solo puede explotar, por edificio, un máximo de nueve establecimientos de

alojamiento local en la modalidad de apartamento.

Fuente: Turismo de Portugal

Page 8: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Legislación Complejos turísticos y Alojamiento local

Alojamiento local

El REGISTRO se efectúa mediante simple comunicación previa dirigida al Alcalde, realizada

exclusivamente a través de la Ventanilla Única Electrónica, la cual asigna a cada solicitud un

número de registro y remite automáticamente la comunicación a Turismo de Portugal. El

registro del establecimiento emitido por la Ventanilla Única Electrónica constituye el único título

válido de apertura al público.

Mediante la simple comunicación previa presentada a través de la Ventanilla Única Electrónica,

se efectúa, en el plazo de 30 días, inspección para verificar el cumplimiento de los requisitos

exigidos y de las informaciones que constan en la simple comunicación previa. En caso de que

el Ayuntamiento detecte alguna disconformidad en relación a alguna información o documento

indicado en la simple comunicación previa, puede proceder a la cancelación del registro del

establecimiento, comunicando lo sucedido a Turismo de Portugal y a la Autoridad de Seguridad

Alimentaria y Económica.

Turismo de Portugal envía a la Autoridad Tributaria y Aduanera, con periodicidad semestral, la

información relativa a los establecimientos de alojamiento local que le remite la Ventanilla

Única Electrónica.

Fuente: Turismo de Portugal

Page 9: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Oferta instalada Complejos turísticos y Alojamiento local

Complejos turísticos

Alojamiento local

Porto (ciudad)

unidades

Nº de

habitacione

s

Nº de

camas

74 5.482 10.591

Porto (ciudad)

unidades

Nº de

habitacione

s

Nº de

camas

1.503 3.615 5.824

Fuente: Turismo de Portugal

Fuente: Turismo de Portugal

Page 10: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Mercado

Pernoctas

2014

Huéspedes

2014

Total 2.110.361 1.077.105

Portugal 632.166 390.898

España 335.659 169.098

Francia 230.782 100.237

Brasil 195.626 82.276

Alemania 127.347 58.510

Italia 80.337 41.040

Reino Unido 78.730 35.736

EEUU 62.098 30.709

Países Bajos 54.779 23.567

Bélgica 54.159 21.787

Rúsia 34.794 17.158

Otros 223.884 106.089

Pernoctas

2015P

Huéspedes

2015P

2.397.370 1.214.975

Pernoctas y Huéspedes hoteles Porto (ciudad)

Average Daily Rate y RevPAR

ADR (€) RevPAR

2014 64 42

2015 71 51

2016P 73 53

2017P 76 56

Fuente: Turismo de Portugal

Fuente: Turismo de Porto

Fuente: PwC/ Turismo de Porto

Page 11: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Tasa de ocupación hoteles Porto (ciudad)

Fuente: Turismo de Portugal

2016P 2017P

74% 75%

Fuente: PwC/ Turismo de Porto

Page 12: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

RevPAR

Fuente: PwC

¿Qué está haciendo crecer el

RevPAR en Porto?

Es principalmente una mezcla de

crecimiento del ADR con la

ocupación.

Page 13: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

RevPAR

Fuente: PwC

Page 14: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Ranking Tasa de Ocupación

Fuente: PwC

Page 15: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Ranking Average Daily Rate

Fuente: PwC

Page 16: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

¿Qué es la economía colaborativa?

Page 17: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Tendencias preliminares observadas en consulta pública Estudio de la Comunidad Europea

Economía colaborativa

La economía colaborativa vincula a los individuos y/o las sociedades a través de plataformas

online (plataformas de economía colaborativa), permitiéndoles proporcionar servicios y/o la

permuta de activos, recursos, tiempo, habilidades o capital, por un período temporal y sin

transferir derechos de propiedad. Ejemplos típicos son los servicios de transporte, incluído el

uso de vehículos particulares para el transporte de pasajeros, conducción compartida,

alojamiento o servicios profesionales.

Page 18: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Tendencias preliminares observadas en consulta pública

Estudio de la Comisión Europea

Entrevistados

Page 19: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

• La gran mayoría de los ciudadanos y empresas reconocen los beneficios de plataformas online,

principalmente porque hacen la información más accesible y la comunicación más fácil, crean

nuevas oportunidades de negocio y aumentan la selección de productos y servicios.

• La gran mayoría es consciente de los problemas encontrados por los consumidores o

proveedores al utilizar plataformas online.

• La mayoría de los ciudadanos y empresas afirma que las plataformas deben ser más

transparentes, especialmente sobre: los resultados de la búsqueda; los mecanismos de

selección de proveedores; las evaluaciones reales; el uso de los datos personales recabados.

Tendencias preliminares observadas en consulta pública Estudio de la Comisión Europea

Respuestas sobre las plataformas online

Page 20: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

• Opiniones divididas entre aquellos que consideran que el régimen de responsabilidad al

amparo de la directiva de E-commerce es todavía actual y aquellos que piden mayor

aclaración y orientación sobre la respectiva implementación, o de un reequilibrio de

intereses, incluso a través de la creación de nuevas categorías de servicios de

intermediación;

• La mayoría de los encuestados considera que las diferentes categorías de contenidos

ilegales requieren diferentes enfoques políticos en materia de procedimientos de notificación

y de acción;

• Los titulares de derechos y las autoridades responsables de la correspondiente aplicación,

están a favor de combatir y luchar contra estas situaciones, pero los intermediarios no

apoyan esta medida e incluso rechazan los derechos específicos de cuidados para ciertas

categorías de contenidos ilegales.

Tendencias preliminares observadas en consulta pública Estudio de la Comisión Europea

Respuestas sobre los intermediarios online y lucha contra contenidos

ilegales

Page 21: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

• La mayoría de los prestadores de servicios que forman parte de la economía colaborativa

están en activo en los sectores de servicios profesionales y otros (como software) e incluso

los prestadores de servicios que no utilizan plataformas on-line de forma significativa indican

que van camino de usar dichas plataformas colaborativas;

• La gran mayoría de los ciudadanos y empresas está de acuerdo en que existen reglamentos

y otros obstáculos al desarrollo de la economía colaborativa y que la incertidumbre sobre los

derechos y obligaciones de los usuarios y prestadores son uno de los principales obstáculos

que dificultan la economía colaborativa;

Tendencias preliminares observadas en consulta pública Estudio de la Comisión Europea

Respuestas sobre la economía colaborativa

Page 22: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

• Los prestadores de servicios de la economia de colaboración, las plataformas y las

autoridades públicas están a favor de más orientación y mejor información sobre la aplicación

de las reglas existentes, como respuesta política, y los prestadores de servicios

"tradicionales" que aún operan sin gran implicación en plataformas online piden nuevas reglas

para la economía colaborativa.

• La mayoría de los consumidores entrevistados considera que las plataformas de economía

colaborativa proporcionan informaciones suficientes sobre los prestadores de servicios,

derechos del consumidor, las características y las modalidades de la oferta y derechos

legales.

Tendencias preliminares observadas en consulta pública Estudio de la Comisión Europea

Respuestas sobre la economía colaborativa

Page 23: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Situación de la economía colaborativa

de Porto en el alojamiento turístico

Page 24: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Oferta Airbnb en Porto vs Oferta Oficial

# Habitaciones Casa Apartamento Otro Total

Habitación compartida 51 55 8 114

Habitación individual 702 223 99 1.024

Estudio 44 227 35 306

1 Habitación 184 708 86 978

2 Habitaciones 236 267 40 543

3 Habitaciones 201 14 13 228

4+ Habitaciones 73 1 1 75

Total 1.491 1.495 282 3.268

# Habitaciones Casa Apartamento Otro Total

Habitación compartida n.d. n.d. n.d. n.d.

Habitación individual n.d. n.d. n.d. n.d.

Estudio n.d. n.d. n.d. n.d.

1 Habitación 44 676 56 776

2 Habitaciones 13 301 1 315

3 Habitaciones 11 149 2 162

4+ Habitaciones 38 171 41 250

Total 106 1.297 100 1.503

Page 25: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Crecimiento de la oferta en Airbnb para Porto

Page 26: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Efectos positivos y negativos de la

economía colaborativa

Page 27: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Potenciales efectos positivos Potenciales efectos negativos

Experiencias turísticas diferenciadas Comercialización permanente de experiencias turísticas

Relación más cercana con la comunidad local Invasión del día a día de la vida local

Mayor rendimiento para las familias Dependencia familiar en la actividad turística

Aprovechamiento turístico de nuevos lugares Globalización de los lugares

Mayor retorno del turismo para la comunidad local Total ausencia de control del sector público

Múltiples corredores turísticos Evaluación de la capacidad de carga más compleja

Nuevos modelos de negocio Evasión de impuestos y disminución de fondos públicos

Crecimiento acelerado y no planificado Incapacidad de respuesta del sector público

Mayor abanico de opciones a precios competitivos Proliferación de oferta ilegal

Nuevas áreas de conocimiento al servicio del turismo Devaluación del profesional de turismo

“Vivir” como un local Aculturación

Espíritu empresarial Mayor precariedad en el empleo

Efectos positivos y negativos de la economía colaborativa Punto de vista de los destinos turísticos

Page 28: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos

negativos

Page 29: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

PREGUNTAS

1.¿Podemos impedir a los turistas que compren servicios y productos en las

plataformas de economía colaborativa?

2.¿Podemos impedir a los ciudadanos y a las empresas que quieran ganar

dinero en las plataformas de economía colaborativa?

3.¿Podemos impedir que esas plataformas sean más relevantes que nosotros

- las organizaciones oficiales de turismo del destino?

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 30: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

RESPUESTAS

1.No podemos impedirlo.

2.No podemos impedirlo.

3.Sí, podemos. Frente a la situación actual, en la que las plataformas de

economía colaborativa están atrayendo la atención de los turistas y de las

empresas de los destinos, un posible enfoque a la solución para realizar el

seguimiento de la evolución del comportamiento de la demanda y de la oferta,

es hacer más relevante las organizaciones de gestión del destino – los

DMO.

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 31: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

¿CÓMO?

CREAR UN SUPER DMO CON UN MODELO INCLUSIVO DE GOBERNANZA

DEL DESTINO QUE CONSTRUYA, E IMPLEMENTE, DE FORMA PARTICIPADA Y

COMPARTIDA, UNA VERDADERA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Y

ASUMA UNA GESTIÓN INTEGRAL Y DE PROXIMIDAD DEL DESTINO.

Sector público Sector privado

Universidad Comunidad

SUPER DMO

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 32: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

LIC

ITA

CIÓ

N

INF

OR

MA

CIÓ

N

GOBERNANZA

PÚBLICO-

PRIVADA DE

NEGOCIO

Sistema de

retorno/

intercambio

Sistema de

calificación

Sistema de

comercialización/

distribución

Sistema de

monitorización

Comunidad

Inversores

Turistas

Empresas

Gestión Integral y de Proximidad del Destino

2. 3.

1. 4. 5.

6.

7.

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 33: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Las entidades públicas, tanto a nivel nacional, como a nivel regional y

local, no pueden seguir ancladas en modelos desactualizados de

cooperación con el sector privado. Tienen que asumir su

posicionamiento en el sistema turístico y definir, de forma clara y

participada cuáles son las políticas a seguir y cuál la estrategia a

recorrer. Si el sector público y el privado son capaces de mirar en el

mismo sentido, todas las iniciativas que vayan surgiendo, dentro y fuera

del mercado, serán tratadas sin rupturas, de forma transparente y sin

intercambio de acusaciones. Si a estos dos activos añadimos la

generación de conocimiento de la Universidad y la voz activa de la

Comunidad, la nueva gestión del destino podrá estar completa.

En Porto estamos dando el primer paso en este sentido.

Nos encontramos en fase de implementación de un modelo que

pretende congregar en una única organización – una asociación sin

ánimo de lucro – los seguientes vectores de acción en el sistema

turístico: la acogida, la comercialización y distribución, y la promoción.

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

GOBERNANZA

PÚBLICO-

PRIVADA DE

NEGOCIO

Page 34: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Marca Oficial de

Experiencia en el Destino

Oferta y VENTA

DE PRODUCTOS y

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

propios, rubricados, que permitan

a los clientes tener una mejor

experiencia del Destino al largo de

toda la cadena de valor.

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

GOBERNANZA

PÚBLICO-

PRIVADA DE

NEGOCIO

Hacer el DMO más relevante para la oferta y la

demanda turística, estancando la pérdida de notoriedad

y de negocio de las marcas oficiales

Page 35: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Esta organización sin ánimo de lucro, a través de este modelo hará

evolucionar a sus socios públicos y privados a un nuevo nivel de

profesionalización del sistema turístico de Porto. Una misma asociación

que cuida de los intereses de sus asociados públicos y privados, impone

el ritmo en el desarrollo de los negocios y capacita a las partes

interesadas en la experiencia de vincular la demanda y la oferta en un

mismo ambiente, pero en diferentes canales de relación con el cliente:

los más tradicionales, como la acogida en las oficinas de turismo, la

gestión de contenidos del portal de turismo, o la gestión de la tarjeta

turística Porto.Card, hasta los más innovadores, como la atención a

través de videollamada en diversos puntos de la ciudad; el chat online a

través de portales de turismo; la diseminación de la base de datos de

recursos turísticos y de la base de datos de eventos para creación de

webs y aplicaciones móviles explotadas por terceros; y también la

apertura del canal de relación con las empresas: a través de la creación

de una plataforma de distribución que reúne en una única interfaz: la

compra de circuitos y actividades turísticas, la compra de alojamiento, y

la compra de billetes para espectáculos.

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

GOBERNANZA

PÚBLICO-

PRIVADA DE

NEGOCIO

Page 36: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Las plataformas online utilizadas preferentemente por los ciudadanos y empresas de la

economía colaborativa, no pueden ser entidades desconocidas, o de difícil

identificación. Las plataformas son gestionadas por empresas que tienen que ser

identificables y pagar las respectivas aportaciones por las transacciones comerciales

operadas.

Considerando la inexistencia de fiscalización suficiente, la política nacional de turismo

debe primar por la transparencia y facilidad del proceso de licitación de todas las

actividades susceptibles de ser comercializadas dentro del sistema turístico.

Los procesos de licitación tienen que ser claros, simples y rápidos. Esto no quiere

decir disminuir los costes de licitación, ni flexibilizar la licitación. El objetivo de esta

acción es integrar la licitación en una política de turismo integral, en la cual el Estado

proporciona las oportunidades pero también evidencia las responsabilidades, que no

son más que velar por la satisfacción de los clientes y por el retorno de la explotación

de un bien común – el territorio visitado – donde viven y trabajan las personas que

habitan en él.

LIC

ITA

CIÓ

N

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 37: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Siendo la licitación más clara, sencilla y rápida, más empresas/personas reconocen el

beneficio de ser/estar legales porque hay todo un sistema pensado para multiplicar

ese efecto y proporcionar la correspondiente aportación para el bienestar de todos.

Al ser una acción eminentemente nacional, esta licitación no puede ser

transversalmente igual en todo el país sino que debe acomodarse a las características

singulares de cada municipio, particularmente en lo que respecta a la política local de

desarrollo, a las características del territorio y de la edificación, y además a las

necesidades de la comunidad local. Los municipios no pueden estar alejados del

proceso de licitación, porque estos son el garante del equilibrio en la explotación del

territorio.

En Portugal se creó el Régimen del Alojamiento Local, que está en vigor, y que en

cierta medida contribuye a este objetivo, aunque aún se deba perfeccionar.

LIC

ITA

CIÓ

N

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 38: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

La información es crítica en el proceso de decisión. La economía colaborativa no es una

moda, es una tendencia de comportamiento de consumo, actualmente, de un grupo

identificable de viajeros, pero que está aumentando rápidamente, ya que se tratan de

nuevas experiencias que el viajero quiere tener, ya sean a precios más bajos, o no.

Todos los organismos de turismo, a todos los niveles deben dedicar todos sus esfuerzos

en la aclaración e información de todos los intervinientes, con información muy dirigida a

clarificar al turista en relación a los riesgos que corre en la compra de una experiencia,

sea en el que contexto que sea, que no esté regulada, ni auditada, ni siquiera que sea

conocida por una entidad oficial. Solo con información es posible decidir en conciencia.

Ni siquiera la calidad del producto o servicio resultante de la economía colaborativa

puede ponerse en causa, ya que todos somos conscientes de lo que el turismo necesita,

y depende de todos los campos de conocimiento, enriqueciéndose y enriqueciendo la

experiencia global en el destino.

INF

OR

MA

CIÓ

N

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Page 39: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Sistema de

calificación

Desarrollar un sistema cuyo objetivo general sea: aumentar la calidad del

lugar y así potenciar los beneficios para la comunidad anfitriona: los

ciudadanos y las empresas. El sistema debe aspirar a un enfoque al lugar a

través de la adopción de una estrategia integrada y concertada de gestión

del crecimiento en el destino. Se prevé la concreción de dinámicas y

acciones sistemáticas, multidisciplinares e intersectoriales a favor del

desarrollo sostenible de los lugares y de su comunidad anfitriona. A nivel

micro se prevé educar a los intervinientes en el espacio a asumir las

respectivas responsabilidades individuales y colectivas en la gestión del

lugar. Este sistema deberá alcanzar los siguientes objetivos específicos:

• Mejorar la calidad de vida de la comunidad anfitriona;

• Asegurar la sostenibilidad del lugar;

• Distribuir los beneficios generados por el turismo;

• Aumentar el rendimiento del turismo;

• Reforzar ventajas competitivas del destino;

• Mejorar la calidad de la experiencia del visitante y turista;

• Promover la capacitación de los recursos humanos (empleo cualificado).

Page 40: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Sistema de

calificación

Deberá tener como resultado la creación de un Plan de Uso Público para

los diferentes lugares que componen el destino, que realice la gestión del

espacio público, concretamente:

• Uso de la edificación del espacio para las actividades económicas y

turísticas;

• Volumen de tráfico;

• Tasas y fiscalización;

• Protección de patrimonio sensible;

• Programas de animación;

• Limpieza y recogida de residuos;

• Interpretación del patrimonio;

• Movilidad turística;

• Señalización peatonal y comercial;

• Mobiliario urbano público y privado;

• Estándares de servicio en las actividades económicas, en particular

comercio, restauración y servicios.

Page 41: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

¿Por qué se aplican tasas turísticas por el alojamiento en hotel? ¿Es este el

propósito de canalizar las partidas para disminuir la huella turística? ¿Y

tienen que ser los turistas quienes paguen esa tasa? Es casi como invitar a

amigos a nuestra casa, porque eso es lo que hacemos en la promoción

turística, invitamos a la gente a venir a nuestro país, a nuestra región, a

nuestra ciudad, y decirles cuando llegan o cuando se van que tienen que

pagar una tasa, además de los servicios prestados y de los productos

adquiridos, que tienen que pagar una tasa para estar en nuestra casa.

Hay que crear un verdadero sistema de retorno/ intercambio que vele por

distribuir equitativamente los ingresos de los impuestos ya cobrados a las

empresas y a los consumidores. El turista paga el imposto sobre el valor

añadido cuando compra. Las empresas pagan sus impuestos. Si luchamos

contra la economía paralela poniendo a más empresas a contribuir para el

sistema tendremos más financiación pública para el bienestar de nuestra

comunidad: mejor salud, mejor educación, mejor espacio público, mejor

servicio público mejores destinos turísticos.

Sistema de

retorno/

intercambio

Page 42: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

¿Porqué se esconden los datos de la estadística real y se impide la

creación de conocimiento? Si el propósito es esconderlos para no pagar los

debidos impuestos o esconderlos para condicionar la aparición de nuevos

negocios, ¿no sería más útil y transparente que quisiésemos para nosotros

lo que queremos para los demás? ¿Y que si compartimos información,

todos tendremos la posibilidad de tomar decisiones de forma más

consciente? No compartir información de negocio permitirá que otros

negocios surjan, con ciclos de vida cortos por falta de planes de negocio

sostenidos, que globalmente perjudican al sistema turístico por completo

pues contribuyen negativamente a la imagen del destino y a la calidad del

producto global. Este sistema deberá incluir:

• Monitorización de los recursos físicos, ambientales, económicos y

socioculturales del destino;

• Monitorización del perfil, comportamiento y satisfacción de la comunidad

local y de los visitantes;

• Definir y monitorizar la capacidad de carga y emitir informes públicos de

apoyo a la decisión.

Sistema de

monitorización

Page 43: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Las plataformas tecnológicas y los sistemas de distribución poseen la

capacidad de monitorizar decenas de indicadores referentes al análisis

prospectivo, tendencias, índices de crecimiento, potencial de ingresos,

etc… información completamente accesible para apoyo a la decisión de

todos los intervinientes del sistema turístico. Necesitamos sistemas de

monitorización que integren los datos procedentes de la hotelería, más los

datos del consumo turístico de las actividades de animación turística, de la

demanda de información en las oficinas de turismo, en los portales de

turismo, entre otros, que permita, casi en tiempo real, tener la posibilidad de

conocer la demanda y la oferta turística de nuestros destinos y tomar

decisiones fundamentadas. Mucho de lo que hoy es un deslumbre de la

economía colaborativa provino de la falta de visión del sector público

y privado del turismo, que dejó que fuese la tecnología quien dictase

la política de turismo. Ahora vamos todos a las carreras para impedir

daños mayores. Si no fuese por el estado de avance de la tecnología, no

tendríamos un crecimiento sin precedentes de la economía colaborativa.

¿No podría el turismo “formal” haberse beneficiado más de este activo?

Sistema de

monitorización

Page 44: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Con el modelo de negocio que estamos implementando en Porto seremos

capaces de canalizar todo el flujo turístico individual que contacta a la

entidad oficial del destino con las empresas que operan dentro de la

economía regular, colocándolas en el mismo escalón tecnológico y de

distribución de las empresas de tecnología que proporcionan las

plataformas tecnológicas que sirven de palanca a la economía colaborativa

ilegal.

Con este modelo, el Município de Porto cree que es posible inducir mayores

ingresos en el destino y disminuir las pérdidas que resultaban de enfoques

obsoletos que el sector público posee en relación con su posicionamiento

en la promoción del desarrollo turístico de destino.

El primer año de implementación de este modelo y contabilizando solo las

ventas en las oficinas de turismo oficiales de Porto, se realizaron 27.786

ventas, con un total de 56.129 clientes, en un volumen de negocio de

1.063.453,00 €. A través del modelo de negocio compartido entre lo público

y lo privado duplicamos la inversión en promoción.

Sistema de

comercializació

n/ distribución

Page 45: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Promover los recursos turísticos primarios diferenciadores del destino, con

el fin de mejorar el atractivo del destino, en articulación con las partes

interesadas del sector que más directamente compiten para la concreción

de la estrategia diseñada para la(s) marca(s) destino, con los siguientes

objetivos:

1. potenciar la organización de la oferta;

2. posicionar los productos turísticos del destino con el fin de

3. generar valor y superar las expectativas de los clientes potenciais y

reales, con el fin de obtener escala, inversión y optimización de la gestión

de recursos humanos, financieros y físicos.

Sistema de

comercializació

n/ distribución

Page 46: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Misión del modelo B2C

El modelo de implementación de la(s) marca(s) oficial(es) de experiencia en

el destino tiene como objetivo promover y comercializar la marca destino

como destino turístico de excelencia, que se refleja en la siguiente

declaración de misión: proporcionar a los clientes, turistas y visitantes,

nacionales y extranjeros, a lo largo de la Cadena de Valor:

• El acceso, gratuito o a precios ventajosos, a diversos productos y

servicios;

• El acceso preferente a “Oportunidades/Ofertas especiales” exclusivas;

• La construcción conveniente de Planes de Visita que incluyan la

posibilidad de adquirir / reservar diversos “productos y servicios” (ticketing +

reservas de alojamiento);

• El acceso, en condiciones preferentes, a servicios de asesoramiento

“personalizado” y plataformas tecnológicas de promoción de la visita;

• El acceso a “productos y servicios” derivados de un proceso de

endorsement.

Sistema de

comercializació

n/ distribución

Page 47: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Misión del modelo B2B

El modelo de implementación de la(s) marca(s) oficial(es) de experiencia en

el destino tienen como objetivo promover y comercializar la marca destino

como destino turístico de excelencia, creando un encuadre macro y

ofreciendo un conjunto de PROPUESTAS DE VALOR MICRO (herramientas

y canales) que permiten a operadores turísticos, agentes de animación

turística, a la hotelería, a la restauración, cultura, entretenimiento, comercio

en general y servicios:

• Beneficiarse del acceso a canales de distribución y agregadores de

demanda por parte de potenciales clientes ;

• Beneficiarse del contexto rubricado por una marca oficial para presentar

proactivamente sus propuestas comerciales:

• Beneficiarse de las ventajas de ser parte de una oferta editorialmente

seleccionada

Sistema de

comercializació

n/ distribución

Page 48: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Concreción de 6 designios

1. El ámbito geográfico de la experiencia debe ser lo más global posible,

con el fin de responder a los desafíos del “consumo del cliente”;

2. La tecnología es el elemento nuclear de la experiencia a lo largo de la

cadena de valor, al permitir nuevos modelos de relación y captura de datos

que permitan acompañar/apoyar al turista potencial y real a lo largo de la

cadena de valor y durante la experiencia local, de modo conveniente, casi

inadvertido, de forma totalmente integrada y transparente, contribuyendo a

su satisfacción y a una experiencia que supere sus expectativas en relación

al destino Porto y Norte de Portugal.

3. El consumo aconsejado con rúbrica editorial compite para una mejor

experiencia del destino, haciendo más conveniente y más completa la

visita/ permanencia en el destino (con una capacidad creciente de

segmentación).

Sistema de

comercializació

n/ distribución

Page 49: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

Soluciones para minimizar sus aspectos negativos Punto de vista de los destinos turísticos

Concreción de 6 designios

4. Las marcas oficiales y sus propuestas de valor tienen que ser

susceptibles de comercialización de forma desmaterializada, garantizando

un reach creciente de las marcas;

5. Las propuestas de valor de contenidos y servicios (incluye ofertas

comerciales) tienen que ser segmentadas y tendencialmente

personalizables con capacidad de resposta: la long tail;

6. La recomendación/ revisitación/ endorsement deben estar contemplados

en la cadena de valor del viaje permitiendo la evaluación de las

experiencias del destino.

Sistema de

comercializació

n/ distribución

Page 50: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

CREAR UN SUPER DMO CON UN MODELO INCLUSIVO DE GOBERNANZA

DEL DESTINO QUE CONSTRUYA, E IMPLEMENTE, DE FORMA PARTICIPADA Y

COMPARTIDA, UNA VERDADERA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Y

ASUMA UNA GESTIÓN INTEGRAL Y DE PROXIMIDAD DEL DESTINO.

Sector público Sector privado

Universidad Comunidad

SUPER DMO

RESUMEN Punto de vista de los destinos turísticos

Page 51: 1ª Reunión Iberoamericana de la OMT sobre economía ...cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/pdf/1._susana_ribeiro.pdf · minimizar sus aspectos negativos desde la perspectiva de la

LIC

ITA

CIÓ

N

INF

OR

MA

CIÓ

N

GOBERNANZA

PÚBLICO

PRIVADA DE

NEGOCIO

Sistema de

retorno/

intercambio

Sistema de

calificación

Sistema de

comercialización/

distribución

Sistema de

monitorización

Comunidad

Inversores

Turistas

Empresas

Gestión Integral y de Proximidad del Destino

RESUMEN Punto de vista de los destinos turísticos