2. Bolivar 2003.pdf

Recomendaciones para el desarrollo y consolidacinde la biotecnologa en Mxico

Francisco G. Bolivar Zapata(coordinador general)

RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLOY CONSOLIDACIN DE LA BIOTECNOLOGA

EN MXICO

CARLOS ARIAS ORTIZ ELENA ARRIAGA ARELLANO HUGO A. BARRERA SALDAAFRANCISCO G. BOLVAR ZAPATA PEDRO BOSCH GUHA

MARA MAYRA DE LA TORRE MARTNEZ JORGE ESPINOSA FERNNDEZENRIQUE GALINDO FENTANES AMANDA GLVEZ MARISCAL ADOLFO GRACIA GASCA

LUIS R. HERRERA ESTRELLA ALFONSO LARQU SAAVEDRAAGUSTN LPEZ-MUNGUA CANALES ADALBERTO LOYOLA ROBLES ROBERTO ORTEGA LOMELN

OCTAVIO PAREDES LPEZ TONATIUH RAMREZ REIVICH SERGIO REVAH MOISEEVJOS ANTONIO SERRATOS HERNNDEZ JORGE SOBERN MAINERO XAVIER SOBERN MAINERO

IRINEO TORRES PACHECO JAIME URIBE DE LA MORA GUSTAVO VINIEGRA GONZLEZ

MXICO2003

Primera edicin 2003

Se prohbe la reproduccin total o parcial de esta obra

incluido el diseo tipogrfico y de portada,

sea cual fuere el medio, electrnico o mecnico,

sin el consentimiento por escrito de los editores.

D.R., , 2003, CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Av. Constituyentes 1046, 11950 Mxico, D.F.

D.R., , 2003, ACADEMIA MEXICANA DE CIENCIAS

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ISBN 968-7428-18-X

Impreso en Mxico

LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DELconocimiento cientfico de ms relevante evolucin en lasltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el de-sarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario,medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicacionesinvolucran e inciden de manera simultnea y novedosa enestos sectores, y vienen alcanzando progresivamente unamayor variedad de acciones y de productos en ramos deactividad, todos ellos de gran importancia en la economanacional e internacional, como lo son el farmacutico, laproduccin y procesado de alimentos, la industria qumi-ca y la remediacin de ecosistemas, entre otros.

Mxico enfrenta grandes retos para poder proporcio-nar a sus habitantes servicios y condiciones necesarios parauna vida digna. Las demandas por alimentos seguros ynutritivos, medicamentos y servicios de salud modernos,por un medio ambiente no contaminado, por una indus-tria con procesos limpios y productos competitivos, y si-multneamente por el cuidado y uso sustentable de nuestrabiodiversidad, representan retos extraordinarios para lasociedad mexicana que debemos enfrentar y resolver demanera concertada, inteligente y respetuosa con el medioambiente. La biotecnologa es una de las herramientas mspoderosas con las que cuenta la nacin mexicana para con-tender con muchos de estos retos.

Mxico es un pas biolgicamente megadiverso que debedesarrollar una visin diferente, propia y especializada dela biotecnologa. La biotecnologa moderna debe servirpara el manejo y preservacin de estos recursos, indispen-sables para el mantenimiento sustentable de los ecosistemasnacionales y globales. Por otro lado, el potencial de labiotecnologa en un pas megadiverso como Mxico esmuy vasto. La biodiversidad es riqueza renovable, patri-monio nacional, que de ser utilizada de manera inteligen-te y sustentable, con el concurso de la biotecnologa puedepotenciarse enormemente y constituirse en un soportepermanente, no slo para resolver problemas importantesy demandas actuales de la nacin, sino tambin para con-vertir a nuestro pas en lder mundial por su capacidad de

P R E S E N T A C I N

generar y exportar tecnologa biolgica y productos ter-minados de alto valor agregado, de origen biolgico.

Sin embargo, es importante reconocer tambin queel carcter de pas megadiverso expone a nuestra nacina riesgos que no enfrentan otras regiones de menor di-versidad biolgica. Por lo anterior, es prioritario apoyardecididamente la investigacin de la biodiversidad y eldesarrollo de la biotecnologa bsica y aplicada en lasinstituciones pblicas, y generar tambin la capacidadpara analizar y evaluar las mltiples implicaciones deluso de la biotecnologa, en lo ecolgico, respecto a lasalud humana, en los sectores de la produccin y en losocial.

Nuestro pas cuenta con un capital importante paradesarrollar la biotecnologa mexicana, y transformarla enpalanca para su desarrollo. Tenemos una tradicinmilenaria en el uso de productos naturales. Hay tambinun centenar de entidades de investigacin en diferentesinstituciones nacionales, en las que trabajan ms de 750investigadores en diferentes aspectos y problemas debiotecnologa, y en disciplinas que sustentan a estamultidisciplina. Existe adems un esfuerzo importante paraformar especialistas en esta rea. La comunidad nacionalgrada anualmente 100 doctores en biotecnologa y disci-plinas relacionadas, que podran canalizarse de maneraconcertada, a la consolidacin de instituciones y la crea-cin de nuevos centros de investigacin y desarrollo.

En el libro Biotecnologa moderna para el desarrollode Mxico en el siglo XXI; retos y oportunidades, publi-cado por el Conseja Nacional de Ciencia y Tecnologa, sepresenta un anlisis detallado de nuestras capacidades enesta rea y tambin se sealan, de manera general, las con-clusiones y recomendaciones generales para consolidar labiotecnologa en Mxico.

Como resultado de estos planteamientos generales, elCONACyT y la AMC presentan ahora esta nueva publi-cacin elaborada por el mismo grupo de expertos acad-micos y profesionales, en la que se sealan recomendacionesdetalladas, en diferentes asuntos, para desarrollar y conso-

lidar la biotecnologa mexicana. Estamos seguros que laimplementacin de estas acciones redundar en la conso-

lidacin de la biotecnologa nacional y en el desarrollo denuestro pas.

DR. JOS ANTONIO DE LA PEA MENAPresidente

Academia Mexicana de Ciencias

ING. JAIME PARADA VILADirector General

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

DR. FRANCISCO G. BOLVAR ZAPATACoordinador del Comit de Biotecnologa

y editor del documento

DR. VCTOR VILLALOBOS ARMBULAComisin Intersecretarial de Bioseguridady Organismos Genticamente Modificados

1 INTRODUCCIN GENERAL Y ANTECEDENTES 11

2 ELABORACIN DE BASES DE DATOS 17

3 RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOSESPECIALIZADOS EN BIOTECNOLOGA 33

4 RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE INFRAESTRUCTURAEN BIOTECNOLOGA 57

5 COMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA 77

6 MARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD 91

7 RED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA 133

BIBLIOGRAFA 139AGRADECIMIENTOS 141COMIT DE BIOTECNOLOGA. EXTRACTOS CURRICULARES 143

N D I C E

aINTRODUCCIN GENERAL Y ANTECEDENTES

aELABORACIN DE BASES DE DATOS

aRECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN DE RECURSOS HUMANOSESPECIALIZADOS EN BIOTECNOLOGA

aRECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE INFRAESTRUCTURAEN BIOTECNOLOGA

aCOMUNICACIN SOCIAL EN BIOTECNOLOGA

aMARCO JURDICO EN BIOSEGURIDAD

aRED NACIONAL DE BIOTECNOLOGA; PROPUESTA

aBIBLIOGRAFA

aAGRADECIMIENTOS

aEXTRACTOS CURRICULARES

aCOMIT DE BIOTECNOLOGA.

1INTRODUCCIN

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1.1 BIOTECNOLOGA COMO REA ESTRATGICA

LA BIOTECNOLOGA MODERNA ES UNA DE LAS REAS DELconocimiento cientfico de ms relevante evolucin en lasltimas dcadas y que mayor impacto ha tenido en el de-sarrollo de diversos sectores (salud, agrcola, pecuario,medio ambiente, industrial, etc.). Sus aplicacionesinvolucran e inciden de manera simultnea y novedosa enestos sectores, y vienen alcanzando progresivamente unamayor variedad de acciones y de productos en diferentesramos de actividad, todos ellos de gran importancia en laeconoma nacional e internacional, como lo son el farma-cutico, la produccin y procesado de alimentos, la indus-tria qumica y la remediacin de ecosistemas, entre otros.

La automatizacin de las tcnicas de secuenciacin hanpermitido, cada vez a un costo menor, la determinacinde la secuencia del genoma de diversos organismos, inclu-yendo la del ser humano, el arroz y un gran nmero demicroorganismos. La disponibilidad de la secuencia delgenoma de muchos organismos y la disponibilidad denuevas estrategias de genmica funcional que permiten elanlisis masivo de la expresin de genes y la identificacinms rpida de sus funciones, han creado un nuevo para-digma en las ciencias biolgicas que permitir el desarro-llo de nuevas y ms poderosas aplicaciones biotecnolgicas,que van desde el diseo ms efectivo de medicinas, plan-tas con mayor productividad y mejor calidad alimenti-cias, hasta el desarrollo de nanotecnologas que antes eranimposibles de concebir.

Mxico, con cerca de 100 millones de habitantes, ycon crecimiento previsible de 20 millones ms en los prxi-mos 20 aos, enfrenta grandes retos para poder propor-cionar a sus habitantes servicios y condiciones necesariospara una vida digna. Las demandas por alimentos segurosy nutritivos, medicamentos y servicios de salud moder-nos, por un medio ambiente no contaminado, por unaindustria con procesos limpios y productos competitivosy simultneamente por el cuidado y uso sustentable denuestra biodiversidad, representan retos extraordinariospara la sociedad mexicana que debemos enfrentar y resol-ver de manera concertada, inteligente y respetuosa con elmedio ambiente. La biotecnologa es una de las herramien-

tas ms poderosas con las que cuenta Mxico para con-tender con muchos de estos retos nacionales.

La biotecnologa moderna se puede definir como unaactividad multidisciplinaria, cuyo sustento es el conoci-miento de frontera generado en diversas disciplinas (entreotras, biologa molecular, ingeniera bioqumica, micro-biologa, inmunologa, bioqumica, genmica,bioinformtica, ingeniera de protenas), que permite elestudio integral y la manipulacin de los sistemas biolgi-cos (microbios, plantas y animales). A partir de dicho es-tudio integral y del uso de los sistemas biolgicos, susproductos y sus partes, la biotecnologa moderna buscahacer una utilizacin inteligente, respetuosa y sustentablede la biodiversidad, mediante el desarrollo de tecnologaeficaz, limpia y competitiva para facilitar la solucin deproblemas importantes en sectores tales como el de la sa-lud, el agropecuario, el industrial y del medio ambiente.De lo anterior, se desprende que hay un conjunto de dis-ciplinas y campos disciplinarios (alimentos, agronoma,agrobiotecnologa, biorremediacin, medicina molecular,monitoreo y diagnstico, etc.), que se sustentan a su vezen la biotecnologa.

Figura 1. La biotecnologa es una actividad multidisciplinaria,sustentada en varias disciplinas.

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Introduccin

Mxico cuenta con un capital importante para desa-rrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en pa-lanca para su desarrollo. Tenemos una tradicin milenariaen el uso de productos naturales, productos de labiotecnologa tradicional se exportan a todo el mundo ydisponemos adems de una de las reservas de labiodiversidad ms importantes del mundo. Hay tambinms de un centenar de entidades de investigacin (en di-ferentes instituciones nacionales), en las que trabajan msde 750 investigadores (miembros del SNI), que dedicansu esfuerzo principalmente a desarrollar proyectos en di-ferentes aspectos y problemas de la biotecnologa y existeadems un esfuerzo importante para formar especialistasen esta rea (Bolvar et al, 2002). Sin embargo, es impor-tante sealar que a pesar de la importante infraestructurahumana y fsica que Mxico cuenta en el reabiotecnolgica, nuestro pas se ha quedado rezagado endiferentes reas de investigacin que inciden en el desa-rrollo de aplicaciones biotecnolgicas, como son labiotecnologa marina, la produccin de animales

transgnicos y ms recientemente en los proyectos desecuenciacin y anlisis de genomas. En estas reas de labiotecnologa, otros pases en vas de desarrollo ya hantenido participaciones importantes como son Cuba, Bra-sil y China.

La biotecnologa es uno de los campos interdisci-plinarios que por su potencial impacto para el desarrolloeconmico del pas, es reconocido como prioritario en elPrograma Especial de Ciencia y Tecnologa. Para capitali-zar el potencial de la biotecnologa es fundamental incre-mentar y fortalecer la capacidad nacional en esta rea.

En el documento Biotecnologa Moderna para el De-sarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportunida-des (Bolvar et al, 2002), en la seccin de Conclusiones yRecomendaciones Generales, se sealan un conjunto deconclusiones sobre la importancia que tiene para Mxicoel desarrollo de la Biotecnologa. Asimismo, se sealan ungrupo de recomendaciones para propiciar la consolida-cin de la biotecnologa, las cuales se transcriben a conti-nuacin:

1.2 RECOMENDACIONES GENERALES PARA CONSOLIDAR LA BIOTECNOLOGA EN MXICO

CONSOLIDAR Y ARTICULAR LAS ENTIDADES DEINVESTIGACIN NACIONALES, PROPORCIONNDOLESMAYORES RECURSOS PARA ALCANZAR UNA MASACRTICA CON CAPACIDAD DE TRANSFORMACIN

Ese necesario consolidar y articular las instituciones y susdependencias que trabajan en biotecnologa en diferentesregiones del pas, ya que de las casi 100 existentes en lasque se lleva a cabo investigacin en diferentes reas de labiotecnologa, slo 21 realmente tienen grupos consoli-dados, concentran cerca de 60% de los 750 investigado-res adscritos al SNI que laboran en proyectos debiotecnologa y cuentan con capacidad real de vincula-cin con los problemas nacionales. No debe entendersepor ello que las instituciones ms consolidadas no requie-ren nuevas inversiones, sino todo lo contrario. En todo elmundo, las instituciones ms avanzadas reciben apoyosconsiderables y de ellas surgen de manera consistente nue-vos grupos y entidades de investigacin en reas estratgi-cas donde se genera conocimiento nuevo de frontera; ahexiste tambin un mayor nmero de contactos y una ma-yor vinculacin con el sector industrial y con dependen-cias del gobierno. Hay, pues, que invertir ms para formar

un mayor nmero de recursos humanos especializados ypara tener una infraestructura competitiva en el mbitointernacional, que incluya centros nacionales de referen-cia y de apoyo metodolgico, y promover que las institu-ciones trabajen de manera coordinada, en las reasestratgicas y en las tendencias principales de los diferen-tes sectores. Lo anterior es fundamental para alcanzar unamasa crtica que permita tener un desarrollo cientfico defrontera en ciertas reas, y adems formar los recursos hu-manos que permitan no slo ampliar las fronteras del co-nocimiento, sino tambin una vinculacin ms efectivaentre la academia, el gobierno y el sector productivo, parala solucin de problemas relevantes.

PROGRAMAR Y OPTIMIZAR EL CRECIMIENTODE LA INFRAESTRUCTURA DE INVESTIGACIN

EN BIOTECNOLOGA

Dado que, en el momento actual, la capacidad de for-macin de personal altamente calificado en biotecnologa(por ejemplo, graduados en el nivel doctoral) sobrepasala velocidad con la que se est creando nueva infraes-

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Recomendaciones generales para consolidar la biotecnologa en Mxico

tructura fsica, estamos ante un dilema. Para qu esta-mos formando estos nuevos doctores? Quin los va aemplear? El modelo de desarrollo prevaleciente ha privi-legiado la incorporacin de manera atomizada del per-sonal formado a las instituciones ms rezagadas, en lasque se crean plazas y se financia la adquisicin de equi-po. Este modelo, sin embargo, no es atractivo para losinvestigadores jvenes ms destacados, ni es eficaz paramaximizar el impacto del personal formado. Es indis-pensable, as, invertir en la creacin de nuevos centros einstitutos de investigacin, con financiamiento ynormatividad que garanticen su viabilidad. Se requierenplanes de mediano y largo plazo, concertados entre va-rias instituciones, que den a los participantes la oportu-nidad de organizarse y agruparse. Este esfuerzo decrecimiento concertado de la base de investigacin esnecesario si se atiende a cualquiera de los indicadores in-ternacionales, y no sustituye, pero tampoco puede ser sus-tituido, por el fomento de la actividad de investigacin ydesarrollo del sector empresarial.

ESTIMULAR Y FOMENTAR LA PARTICIPACIN DEL SECTORPRODUCTIVO Y DE LOS INVERSIONISTAS MEXICANOSEN EL DESARROLLO DE NUEVA INDUSTRIA MODERNA

EN BIOTECNOLOGA

En nuestro pas, la industria mexicana ha participado demanera muy limitada en el desarrollo de empresasbiotecnolgicas mientras que en otros pases stas au-mentan su nmero de manera constante. Vivimos en unmomento de oportunidades muy importantes para de-sarrollar nuevas empresas de biotecnologa moderna quepuedan convertirse en fuentes de trabajo y en generadorasde nuevos productos y servicios de alto valor agregado.Asimismo, es necesario estimular tambin la vinculacindel sector acadmico con el industrial, y propiciar la for-macin de nuevas industrias por los propios acadmicosmexicanos. En otros pases existen mecanismos y fondosadecuados para estos propsitos, que han sido responsa-bles de la creacin de nuevas industrias biotecnolgicasmodernas; en el nuestro, ste es un terreno en el que sehan hecho varios esfuerzos y cuyos resultados han sido,por lo general, decepcionantes. Valdra la pena analizarlas estrategias exitosas de otros pases, particularmentelos ms semejantes al nuestro y continuar un esfuerzoredoblado, en varios flancos, hasta lograr el despegue deesta vinculacin esencial.

DESARROLLAR UN MARCO JURDICO AVANZADOEN INSTANCIAS ADECUADAS PARA EL DESARROLLO

DE LA BIOTECNOLOGA

Es indispensable contar con un marco jurdico y con lasinstancias adecuadas que propicien una mayor participa-cin del sector privado en la creacin de empresasbiotecnolgicas competitivas que garanticen el fomentoal desarrollo de la biotecnologa; que promuevan la parti-cipacin de los mexicanos en la proteccin de la propie-dad intelectual; que establezcan los esquemas regulatoriospara el acceso y aprovechamiento de recursos biolgicos,y que sealen tambin las medidas de bioseguridad quedeban adoptarse para el manejo y la liberacin de ciertotipo de productos biotecnolgicos.

PROFESIONALIZAR LA DISCUSIN, LA COMUNICACINY EL ANLISIS SOBRE BIOSEGURIDAD, BIOTICA

Y BIOPROSPECCIN POR PARTEDE LA SOCIEDAD MEXICANA

Debido a que la materia de la biotecnologa esinherentemente cercana a las necesidades primarias delhombre, como su salud y su alimentacin, as como a supotencial para alterar los componentes ms esenciales dela naturaleza, la discusin sobre estos temas tiende apolarizarse y a llevarse a cabo de manera visceral. Esta si-tuacin se agrava por el papel protagnico que desempe-an los intereses empresariales, debido al extraordinariopotencial comercial, presente y futuro de la biotecnologa.As, la discusin sobre las aplicaciones biotecnolgicas haresultado blanco fcil y atractivo para todo tipo de intere-ses, algunos legtimos y otros cuestionables, relacionadoscon movimientos y organizaciones contrarios a laglobalizacin y antiimperialistas, entre otros; estas orga-nizaciones encuentran amplio eco entre la poblacin, yhan logrado crear un clima adverso al desarrollo de labiotecnologa, cuya base argumentativa es por lo regulartendenciosa y alarmista, cuando no abiertamente falsa.Resulta imperativo lograr que esta confrontacin estrilse oriente hacia una discusin seria, informada y balan-ceada, en particular en el mbito del Poder Legislativo dela nacin. Es evidente que debemos realizar la investiga-cin apropiada para desarrollar tecnologas biolgicas se-guras para la salud humana y para el ambiente(bioseguridad); que su aplicacin respete la dignidad y losderechos humanos, en particular la privacidad biolgica

16

Introduccin

(biotica), y que el aprovechamiento de los recursosgenticos (bioprospeccin) se haga de manera sustentabley equitativa.

PROMOVER LA UTILIZACIN DE LA BIOTECNOLOGAPARA LA SOLUCIN DE PROBLEMAS REALES

Con base en el anlisis de cada sector, se identificaron pro-blemticas, retos y oportunidades ante los cuales labiotecnologa puede tener un impacto importante. Tam-bin, de este anlisis surgi un conjunto de tendencias yreas o acciones estratgicas que se resumen y sistematizanen los apndices 1 y 2 del libro citado, en las que la inver-sin de esfuerzos deber ser prioritaria y particularmenteredituable.

Resulta fundamental apoyar los esfuerzos para crear lascapacidades y la infraestructura que permitan la partici-pacin adecuada de nuestro pas en las grandes tendenciasy reas estratgicas sealadas. Una poltica de fomentocoherente y efectiva debe tomar en cuenta la dinmica demaduracin de las reas de investigacin y de la propiatecnologa que, a su vez, sern la base de los desarrollosindustriales ms novedosos y competitivos.

En este estudio se destac, en este orden de ideas, laimportancia de la consolidacin de las reas biomdica,agroecolgica, ambiental, marina y pecuaria. Finalmente,si bien la industria, en particular la qumica, ha incorpo-rado hasta el momento relativamente pocos procesos

biotecnolgicos, la creciente presin social hacia el em-pleo de tecnologas limpias, y la maduracin de los mto-dos para desarrollarlas, sugiere un inminente cambio enlos paradigmas de este ramo, en el que la competitividadde los procesos estar cada da ms ligada al grado de res-peto al entorno que stos tengan. Existe una oportunidady, con el tiempo, una necesidad vital, de contar con estetipo de tecnologas. Lo anterior deber permitirnos, porun lado, tener la capacidad y la preparacin para la solu-cin de demandas y problemas importantes en varios sec-tores, y por otro, proyectar estas capacidades hacia unescenario de transformacin del pas. La biotecnologapuede ser una extraordinaria contribucin para lograr eltrnsito de una nacin fundamentalmente maquiladora,hacia un pas que sea tambin productor de tecnologa yde material biolgico de alto valor agregado, para consu-mo nacional y para exportacin.

Como resultado de estas recomendaciones, el Comitde Biotecnologa del CONACyT se dio a la tarea en estosdos ltimos aos de elaborar un documento que hoy seentrega. En este documento y de acuerdo con los objeti-vos que motivaron este trabajo, se presentan los estudios,anlisis y recomendaciones ms amplias y precisas en lostemas presentados en las diferentes recomendaciones ge-nerales del documento: Biotecnologa Moderna para elDesarrollo de Mxico en el Siglo XXI; retos y oportuni-dades. Asimismo, se proponen acciones concretas paraimplementar algunas de estas recomendaciones.

2ELABORACIN DE BASES DE DATOS

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2.1 RESUMEN EJECUTIVO

LA BIOTECNOLOGA, ES UNA ACTIVIDAD MULTIDISCIPLINARIAsustentada en el conocimiento bsico generado en dife-rentes disciplinas (biologa molecular, ingenierabioqumica, genmica, bioinformtica, ingeniera de pro-tenas, entre las ms importantes) y que tiene un impactoimportante en sectores como los de la salud, alimentos,agrcola, pecuario, control de la contaminacin y el mari-no. Por lo anterior, no es sencilla la identificacin de lasinstituciones que realizan actividades dentro de este cam-po y por lo tanto la definicin de planes de accin para elmejor aprovechamiento de la infraestructura existente.

Mediante este proyecto se han identificado 109 enti-dades (facultades, escuelas, centros e institutos dependien-tes de diversas instituciones) que desarrollan investigacinen este campo, agrupadas de acuerdo con la cantidad ycalidad de recursos destinados a este esfuerzo en tres nive-les de consolidacin, siendo los criterios principales elnmero grupos de investigacin, el de investigadores enel SNI, los programas de posgrado que imparten, publi-cacin de resultados en revistas de circulacin internacio-nal, vinculacin con empresas, nmero de laboratorios yequipo mayor con el que cuentan, entre los elementos msimportantes. De estas instituciones 21 han sido agrupa-das en un nivel de mayor consolidacin que concentran el60% de los aproximadamente 762 investigadores en elSNI que laboran principalmente en el rea de labiotecnologa; 16 entidades de consolidacin de nivel in-termedio, que incluyen el 15% de este grupo de investi-gadores en el SNI, y 72 entidades de un nivel de menorconsolidacin que concentran el 24% de los investigado-res en el SNI. Adicionalmente, se han identificado aproxi-madamente 30 entidades que reportan alguna actividaden el campo, pero por el momento no se dispone de sufi-ciente informacin sobre ellas para ubicarlas en alguno deestos grupos.

Para la incorporacin de la informacin en las bases dedatos sobre las instituciones, investigadores y proyectosse cuenta ya con la respuesta de 66 entidades de las 109identificadas (43 han sido visitadas y 23 han dado res-puesta a la solicitud de informacin).

La informacin que se est incorporando a la base deinstituciones es la relacionada con las lneas / reas / pro-gramas de investigacin, infraestructura existente (labo-ratorios, unidades de apoyo, equipo mayor), programasde formacin de recursos humanos, actividades y apoyosinstitucionales para la vinculacin con empresas, publica-ciones, patentes, etc. La base sobre investigadores cuentacon sus reas o lneas de investigacin, pertenencia al SNI,nombramiento, grado, participacin en programas deposgrado. La base de proyectos contiene la informacindel responsable, institucin que financia, fechas de inicioy terminacin, monto del apoyo, entre los aspectos msimportantes.

La informacin recopilada a travs de este proyecto hasido sustento para la estructuracin de recomendacionesespecficas de los proyectos relacionados con los recursoshumanos y con infraestructura, adems de constituir unafuente de informacin importante que ha sido ya solicitadapara la integracin al programa SIMBIOSIS apoyado porla OEA. Tiene tambin potencial aplicacin para el apoyoen la estructuracin de diferentes redes de colaboracin.

Por otro lado, el Director del CONACyT ha solicitadoque la informacin disponible se coloque a la brevedad enuna pgina electrnica adecuada. Los investigadores y lasentidades que han sido visitadas han manifestado tam-bin que es una necesidad la disponibilidad de esta infor-macin.

Por lo antes expuesto, se considera importante comocontinuacin del proyecto las siguientes acciones.

Ratificacin de la informacin proporcionada por lasinstituciones que ha sido incorporada a las bases; as comode los investigadores identificados en el campo.

Diseo de un sistema para su consulta en internet. Conclusin de las visitas a las instituciones. Actualizacin de la base de 98 empresas identificadas

en el Diagnstico de la Biotecnologa (Bolvar et al, 2001). Apoyo para la operacin de las redes de investigacin

propuestas (Biotecnologa Agrcola, Biocontrol, MedioAmbiente, Infraestructura y Recursos Humanos), y anali-zar la posibilidad de la estructuracin de otras redes.

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Elaboracin de bases de datos

Anlisis de la informacin para la estructuracin depropuestas especficas del Comit de Biotecnologa.

Apoyo y asesora a instancias gubernamentales paraestudios y/o generacin de informes para la creacin deempresas.

2.2 OBJETIVO

Elaborar y sistematizar bases de datos detalladas, que in-cluyan la informacin sobre las diferentes instituciones,sus reas y lneas de investigacin, la infraestructura y losprogramas de formacin de recursos humanos en

biotecnologa y disciplinas afines, los investigadores queparticipan en el campo, as como los proyectos de investi-gacin realizados.

2.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

Como ha sido sealado, se entiende como biotecnologaa la actividad multidisciplinaria sustentada en conoci-miento de frontera generado en disciplinas como la bio-loga molecular, ingeniera bioqumica, genmica,bioinformtica, ingeniera de protenas, entre las ms im-portantes, que permite el estudio integral y la manipula-cin de los sistemas biolgicos (microbios, plantas, yanimales) y la generacin de conocimiento y/o tecnolo-ga para la utilizacin de dichos sistemas biolgicos, susproductos y sus partes en la solucin de problemas ensectores tales como el de la salud, agrcola, pecuario, ali-mentos, industrial y en los generados en el medio am-biente.

En el documento previo sobre el Diagnstico de laBiotecnologa en Mxico, publicado en BiotecnologaModerna para el Desarrollo de Mxico en el Siglo XXI:Retos y Oportunidades (Bolivar et al, CONACYT, Fon-do de Cultura Econmica, 2002), se identificaron ini-cialmente las instituciones y a los investigadores/profesores que desarrollan actividades en el campo de labiotecnologa. Este diagnstico se realiz a partir de laconsulta a las bases de datos del SNI 1999, la informa-cin de Sociedad Mexicana de Biotecnologa yBioingeniera, A.C. (SMBB), la Sociedad Mexicana deBioqumica (SMB), listados de la Asociacin Nacionalde Universidades e Instituciones de Educacin Superior(ANUIES), informacin en lnea de la Secretara de Eco-noma (SIEM), etc.

La informacin citada, se ha ido depurando eincrementando mediante una revisin constante de laspginas electrnicas de las instituciones originalmenteconsideradas y a travs de la consulta directa a investiga-dores e instituciones. La informacin se est sistematizandoen las bases de datos de entidades de investigacin, inves-tigadores, proyectos y la de empresas.

El proceso de consulta a las instituciones se inici conel envi, va correo electrnico, de un cuestionario a jefesde los departamentos relacionados con el campo, respon-sables de posgrado, vinculacin, etc., de aproximadamen-te 140 entidades que reportan alguna actividad en el campode la biotecnologa.

Debido a un bajo nivel de respuesta, se procedi a soli-citar a los directivos de las entidades faltantes la informa-cin correspondiente, y se han realizado visitas a lasaproximadamente 40 entidades de primero y segundo ni-vel en el campo de la biotecnologa, de acuerdo con laclasificacin inicial en Bolivar et al, 2002. La lista de lasentidades visitadas y/o de las que se ha recibido informa-cin, se muestra en el Anexo 1.

Retomando algunos de los elementos citados en Bolivaret al, 2002 y con base en la informacin detallada que se haobtenido de las diferentes instituciones, se han afinado paraeste estudio los criterios para la agrupacin de las entidadesque participan en el desarrollo de actividades de investiga-cin y/o formacin de recursos humanos, en el rea de labiotecnologa, segn su grado de consolidacin (Anexo 2).

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Clasificacin de entidades segn nivel de consolidacin

PRIMER GRUPO: ENTIDADES CON UN MAYORGRADO DE CONSOLIDACIN

Cuentan con ms de 10 grupos de investigacin ydesarrollo tecnolgico, trabajando principalmente proyec-tos en el rea de la biotecnologa. Cuentan tambin conotros grupos en investigacin en disciplinas bsicas.

Tienen ms de 10 investigadores-profesores recono-cidos por el SNI (con excepcin del CIMMYT) en el reade la biotecnologa (al menos hay un investigador nivelIII, uno nivel II y al menos cuatro nivel I).

Investigacin asociada a la generacin de nuevo co-nocimiento en disciplinas que han contribuido y susten-tan el desarrollo de la biotecnologa moderna y disciplinasafines como biologa celular o molecular, gentica,bioingeniera, microbiologa, etc.

Publicaciones, principalmente en revistas de circula-cin internacional.

Actividades con impacto potencial en los sectoresagrcola, pecuario, alimentos/materia prima, marino, me-dio ambiente/control de la contaminacin, pecuario, sa-lud/qumico farmacutico.

Vinculacin con empresas y entidades paraestatales. Han contribuido al desarrollo y transferencia de tec-

nologa a nivel nacional e internacional. Cuentan con ms de cinco laboratorios y unidades

de apoyo para la realizacin de proyectos en el campo dela biotecnologa.

Cuentan y/o participan en programas de posgrado,reconocidos por el Padrn de Posgrado de Excelencia delCONACyT.

SEGUNDO GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVELDE CONSOLIDACIN INTERMEDIO

Cuentan con al menos tres grupos trabajando en pro-yectos de investigacin y/o de desarrollo tecnolgico enbiotecnologa; varias de estas entidades son reconocidas anivel internacional por su investigacin en otros campos.

Tienen entre nueve y seis investigadores-profesoresreconocidos por el SNI, trabajando principalmente en elcampo de la biotecnologa.

Publicaciones en revistas de circulacin internacio-nal y nacional.

Actividades de impacto potencial en los sectores agrco-la, pecuario, alimentos/materia prima, marino, medioambiente/control de la contaminacin, pecuario, salud/qumico farmacutico.

Algunas han contribuido al desarrollo de tecnologapara la solucin de problema, principalmente a nivel na-cional.

Algunas cuentan con vinculacin principalmente anivel nacional, con empresas y/o entidades paraestatales.

Cuentan con al menos dos laboratorios y/o unidadesde apoyo, destinados a investigacin biotecnolgica.

Cuentan y/o participan en programas de posgrado,algunos reconocidos por el Padrn de Posgrado de Exce-lencia del CONACyT.

TERCER GRUPO: ENTIDADES CON UN NIVELDE MENOR CONSOLIDACIN

Cuentan con al menos un grupo reconocido traba-jando proyectos dentro del campo de la biotecnologa: lamayor parte de ellas son instituciones que desarrollan pro-yectos que potencialmente pueden contribuir a la solu-cin de problemas de importancia en la zona geogrficadonde estn ubicadas.

Hay investigadores/profesores reconocidos a nivelnacional, algunos de ellos (menos de cinco) en el SNI tra-bajando principalmente en biotecnologa.

Algunas de ellas han participado en actividades devinculacin con empresas, principalmente a nivel re-gional.

Cuentan con al menos un laboratorio para la reali-zacin de proyectos en biotecnologa, o participan coninvestigadores de otras instituciones en proyectos relacio-nados.

Algunas entidades participan en programas de for-macin de recursos humanos a nivel de posgrado, rela-cionadas con la biotecnologa y/o algunos de susinvestigadores/profesores participan en esfuerzos docen-tes de otras entidades.

En 109 entidades se han identificado proyectos y l-neas de investigacin, as como investigadores en el cam-po de la biotecnologa, con un grado de consolidacin enlos trminos descritos anteriormente. El anexo 2 muestralas entidades clasificadas en estos grupos.

2.4 CLASIFICACIN DE ENTIDADES SEGN NIVEL DE CONSOLIDACIN

22


Adicionalmente, se est tratando de obtener ms infor-macin de entidades que no se identifican per se dentrode este campo, que no cuentan con informacin comple-ta en internet y/o que no han dado respuesta a la solicitudde informacin (30 entidades).

La informacin recopilada, se est seleccionando e in-corporando a las siguientes bases de datos (Anexo 3, in-cluido en el CD adjunto).

2.5 BASE DE DATOS SOBRE INSTITUCIONES

En este proyecto se utiliza el trmino entidades paradeterminar cada una de las instituciones o alguna de susdependencias (facultades, unidades, centros y/o institu-tos), con caractersticas diferenciadas que desarrollan in-vestigacin y participan en la formacin de recursoshumanos en el campo de la biotecnologa. Ejemplo deestas entidades son: Universidad de Guanajuato, Universi-dad Autnoma Metropolitana unidad Xochimilco, Institu-to de Cancerologa de la Secretara de Salud, Facultad deMedicina de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, etc.

En el documento Diagnstico de la Biotecnologa enMxico (Bolivar et al, 2002), se identificaron 98 entida-des que realizaban actividades de investigacin, que con-taban con investigadores registrados en el SNI 1999 y/oque tenan proyectos apoyados por el CONACyT. A tra-vs de un anlisis ms detallado, incluyendo la presenta-cin de trabajos en congresos, se han identificadoaproximadamente otras 40 entidades, que reportan acti-vidades en el campo de la biotecnologa y actualmente seest solicitando y revisando la informacin detallada detodas ellas.

La base de datos sobre las instituciones que se est ac-tualizando, cuenta con una estructura que permite la siste-matizacin de la informacin de las diferentes entidades encuanto a su organizacin acadmica, reas y/o lneas de in-vestigacin, proyectos (la informacin detallada se encuen-tra en la base del mismo nombre). Asimismo, se cuenta conla informacin de los programas de formacin de recursoshumanos (licenciaturas, especialidades, maestra y/o docto-rado), productos (publicaciones y patentes), infraestructu-ra con la que cuentan, entre los aspectos ms importantes.

A) INVESTIGACIN

En la base de las entidades, como se indic previamente,se han incorporado las lneas de investigacin, reas y/olos programas de investigacin relacionados con el campo

de la biotecnologa. No hay un patrn comn de organi-zacin en todas las entidades, para definir las reas en lasque llevan a cabo sus investigaciones: algunas reportansus lneas de investigacin; otras reportan reas de trabajode sus diferentes departamentos, y otras, reportan slo losproyectos que desarrollan. En los casos en los que las enti-dades desarrollan investigacin en diferentes campos, slose ha incorporado a la base la informacin relacionadacon la biotecnologa.

B) DOCENCIA Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

La base cuenta con la informacin de los programas delicenciatura, especialidades, maestra y doctorado que seimparten en las diferentes entidades, en el campo de labiotecnologa y disciplinas afines. Hay entidades comolos Institutos Nacionales de Salud que no reportan pro-gramas de licenciatura y/o posgrado, pero si participanen la formacin de recursos humanos, al incorporar atesistas en sus equipos de investigacin y a travs deimpartir cursos en diferentes programas. El CONACYTreporta en el Programa Nacional de Posgrado 25 especia-lidades mdicas que pertenecen al Plan Unico de Espe-cializaciones Mdicas de la UNAM y que operan en 43sedes. (http://www.conacyt.mx/egi-programs/padron-cris.p1, enero 2003).

Algunas entidades cuentan con programas de Licen-ciatura en Biotecnologa, Ingeniera Bioqumica, QFB,etc., y/o programas de especializacin.

Inicialmente, en el trabajo realizado previamente(Bolivar et al, 2002), se identificaron 100 programas en elcampo de la biotecnologa y disciplinas afines: 58 demaestra y 42 de doctorado. Dicha informacin se obtuvoa partir de los datos publicados por la ANUIES y por elCONACyT en 1999.

En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a650 programas de posgrado (419 programas de maestra

23

y 231 de doctorado). En el proceso de integracin de lasbases de datos de entidades relacionadas con el campo dela biotecnologa, se han identificado 144 posgrados rela-cionados con el campo de la biotecnologa (83 programasde maestra y 61 de doctorado); de estos programas 103son reconocidos por el CONACyT.

En el documento sobre formacin de recursos huma-nos se ampla esta informacin y se sealan las institucio-nes que participan en estos programas docentes.

Se realiz una encuesta de opinin a los investigadoresregistrados en el SNI de las diferentes entidades, con elobjeto de que sealaran los elementos necesarios paramejorar la formacin de recursos humanos e infraestruc-tura. Este cuestionario de 10 preguntas, slo fue contesta-do por el 7% de los 660 investigadores/profesores a losque se les envi el correo. La respuesta de estos cuestiona-rios y la opinin expresada por los directivos de las enti-dades visitadas indican que, en general, hay limitacionespara formar un mayor nmero de estudiantes de posgradoy de mejor calidad, dentro de las cuales destacan: la faltade espacio, infraestructura obsoleta, falta de plazas parainvestigadores/profesores jvenes que participen en la for-macin de recursos humanos y que puedan ser integradosa la plantilla del personal acadmico, carencia de recursospara la investigacin, etc.

Para mejorar la calidad de los posgrados que ofrecen,las entidades estn estableciendo diferentes estrategias,como la de compartir los programas de posgrado entrevarias instituciones (a nivel regional, nacional e incluso

internacional), como uno de los elementos que podracontribuir a la formacin de redes. Asimismo, es impor-tante mencionar que otras entidades ms estn ocupadasen mejorar el nivel de sus programas para que sean inclui-dos dentro de los programas de excelencia del CONACyT.

C) INFRAESTRUCTURA

En cuanto al funcionamiento de las diferentes entidades,se ha visto que se encuentran en constante adecuacinpara mejorar su operacin, algunas redefiniendo sus l-neas de investigacin, su organizacin interna y/o bus-cando optimizar su infraestructura, en particular el usode su equipo mayor. En la medida de sus posibilidades, lasentidades tratan de adquirir equipos necesarios y/o demodernizar su infraestructura.

Cabe sealar que muchos de los equipos utilizados enel campo de la biotecnologa y disciplinas afines se hacenobsoletos rpidamente, lo cual dificulta la modernizaciny competitividad de las instituciones.

En la base de datos se seala una seccin para cadainstitucin en la cual se indican los equipos mayores queexisten.

Para la optimizacin de sus recursos, en cuanto a suinfraestructura y tomando en cuenta las observacionesanteriores, las entidades han establecido diferentes estra-tegias tal y como se presenta en el documento sobre infra-estructura.

2.6 BASE DE DATOS SOBRE INVESTIGADORES

En el captulo del Diagnstico de la Biotecnologa enMxico (Bolivar et al, 2002) se hizo una estimacin de laparticipacin de 736 investigadores en el campo de labiotecnologa en el SNI 1999, con base en una estrategiade seleccin en las disciplinas, subdisciplinas y especiali-dades reportadas por los investigadores en la base delmismo nombre, que tuvieran las palabras biotecnologa,alimentos, ingeniera qumica, bioqumica, enzimas,molecular y/o microbiologa en las 98 entidades original-mente identificadas con participacin considerable en elcampo de la biotecnologa.

Esta informacin se ha estado actualizando a travs dela consulta a las pginas electrnicas de las diferentes enti-dades y en la informacin proporcionada directamentepor las instituciones, en las consultas y visitas realizadas.Hasta el momento, se han identificado 762 investigado-res en el campo de la biotecnologa registrados en la basedel SNI. 2001, en 109 entidades como se puede ver en lassiguientes dos tablas:

La clasificacin de estos investigadores/profesores comoacadmicos que laboren principalmente en el rea de labiotecnologa, se hizo con base en la informacin sobrelas lneas y proyectos de investigacin en las que laboran.

Base de datos sobre investigaciones

24


Tabla 1. Entidades e investigadores en el campo de la biotecnologa

Depende de:Depende de:Depende de:Depende de:Depende de: Nm. de EntidadesNm. de EntidadesNm. de EntidadesNm. de EntidadesNm. de Entidades EntidadesEntidadesEntidadesEntidadesEntidades Nm. InvestigadorNm. InvestigadorNm. InvestigadorNm. InvestigadorNm. Investigadoreseseseses1

SAGARPA 4 CP, INIFAP, U.A.A.N. y U.A. Chapingo 72

SEP 4 Institutos Tecnolgicos Agropecuarios 21

6 Institutos Tecnolgicos

1 Instituto Tecnolgico Forestal

3 Centros de Investigacin (CINVESTAV) 87

CONACYT 9 Unidades (6 Centros, 1 Colegio y 2 Institutos) 79

SSA 11 Unidades (8 Institutos Nacionales, 1Dir., 2 Hosp.) 44

IMSS 2 Centros de Investigaciones Biomdicas (Occidente y Sur) 30

2 Centros Mdicos Nacionales (La Raza y Siglo XXI)

SENER 1 Instituto Mexicano del Petrleo 11

1 Instituto de Investigaciones Nucleares 2

SEMARNAT 1 Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, CNA 1

SEDENA 1 Universidad del Ejrcito y Fuerza Area 2

UAM 2 Planteles Iztapalapa y Xochimilco 26

UANL2 6 Facultades 27

U. de G.2 3 Centros Universitarios 18

UNAM2 1 Centros de Investigacin 184

7 Facultades

9 Institutos de Investigacin

Otras Universidades 23 Universidad Autnomas y Estatales 99

IPN 5 Centros 49

1 Escuela Nacional

1 Unidad Profesional

Centro Internacional 1 Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y Trigo (CIMMYT) 1

Centro Pblico/Instituto Tecnolgico

Autnomo 2 Centro de Ciencias de Sinaloa e

Instituto Tecnolgico de Sonora 0

Instituciones Privadas 3 Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey,

Fundacin Universidad de las Amricas Puebla, y Fundacin

Clnica Mdica Sur 9

TOTAL 109 ENTIDADES 762

1 Investigadores en el Sistema Nacional de Investigadores (2001) seleccionados por disciplina, subdisciplina o especialidad en biotecnologa.2 En estas instituciones se identificaron esfuerzos de investigacin de varios grupos en cada una de las dependencias mencionadas, las cuales por tener caractersticas diferentes

fueron separadas.

Tabla 2. Nmero de entidades de acuerdo con su grado de consolidacin y nmero de investigadores en ellas

Nivel de participacin de las Porcentaje nm. de investigadores Porcentajeentidades en biotecnologa en el s.n.i. (2001) deinvestigadores

21 Entidades de primer nivel 19.3% 461 60.7%

16 Entidades de nivel intermedio 14.7% 116 15.3%

72 Entidades de tercer nivel 66.0% 185 24.0%

109 TOTAL 100.0% 762 100.0%

25

2.7 BASE DE DATOS SOBRE PROYECTOS DE INVESTIGACIN

Mexicana de Bioqumica, as como de la informacin iden-tificada en las pginas electrnicas de las entidades.

Esta informacin se est actualizando y depurandocon la entregada por las entidades que estn contestan-do a la solicitud de la informacin y/o que estn siendovisitadas.

A la fecha se cuenta con 2,273 registros de proyectos deinvestigacin realizados en las diferentes entidades. Estainformacin se obtuvo a partir de la publicada en las me-morias de los congresos 1997 y 1999 de la SMBB, la pu-blicada por el CONACyT de los proyectos apoyadosdurante el ao 2000 y del congreso 1999 de la Sociedad

2.8 BASE DE DATOS SOBRE EMPRESAS

Contiene 96 registros de empresas identificadas en los di-ferentes sectores. Se est trabajando en la revisin de estabase a travs de consulta a las empresas, identificadas en

Bolivar et al, 2002, para complementar la informacindisponible; asimismo, se est trabajando en la identifica-cin de otras empresas.

2.9 CONTINUACIN

Con base en los resultados obtenidos hasta el momento,se est solicitando la informacin a los directivos de lasdiferentes entidades y se enfocarn los esfuerzos a con-cluir con los visitas, principalmente a las instituciones msconsolidadas (21) y las de desarrollo intermedio (16).

Validar la informacin de las bases, a travs de consul-tas a los investigadores identificados y con los directivos yresponsables de las entidades y/o departamentos que rea-lizan investigacin en el campo de la biotecnologa.

Analizar los potenciales de estas instituciones con baseen el personal que las integra, infraestructura existente,capacidades de formacin de recursos humanos, vincula-cin con empresas, etc.

Proponer acciones, a nivel del Comit de Biotec-nologa y del CONACyT para consolidar la biotecnologacon base en la informacin recabada de las diferentesentidades.

Continuacin

26


Anexo 1. Entidades visitadas y/o de las que se ha recibido informacin, hasta mayo del 2003

Nm. Entidad Visitadas

1 Centro de Biotecnologa Genmica (CBG / IPN) SI2 Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS) NO3 Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI / IPN) SI4 Centro de Investigacin Biomdica de Occidente (CIBO / IMSS) SI5 Centro de Investigacin Cientfica de Yucatn, A.C. (CICY) NO6 Centro de Investigacin Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada, B.C. (CICESE) NO7 Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. (CIAD) SI8 Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada, del IPN (CICATA / IPN) SI9 Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA) NO10 Centro de Investigacin sobre Fijacin de Nitrgeno (CIFN / UNAM) SI11 Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo en el Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ) SI12 Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) SI13 Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I) SI14 Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR) NO15 Centro Mdico Nacional La Raza (CMNR / IMSS) NO16 Centro Mdico Nacional Siglo XXI (CMNSXXI / IMSS) NO17 Centro Universitario de Ciencias Biolgicas Agropecuarias (CUCBA / UDG) SI18 Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS / UDG) SI19 Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG) SI20 El Colegio de la Frontera Sur, A.C. (ECOSUR) NO21 Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas (ENCB / IPN) SI22 Facultad de Agronoma (FA / UANL) SI23 Facultad de Ciencias Biolgicas (FCB / UANL) SI24 Facultad de Ciencias Forestales (FCF / UANL) SI25 Facultad de Ciencias Qumicas (FCQ / UANL) SI26 Facultad de Medicina (FM / UANL) SI27 Facultad de Medicina (FM / UNAM) SI28 Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ / UANL) SI29 Facultad de Qumica (FQ / UNAM) SI30 Fundacin Clnica Mdica Sur, A.C. NO31 Instituto de Biologa (IB / UNAM) SI32 Instituto de Biotecnologa (IBT / UNAM) SI33 Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMyL / UNAM) NO34 Instituto de Ecologa (IE / UNAM) SI35 Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL) NO36 Instituto de Fisiologa Celular (IFC / UNAM) SI37 Instituto de Ingeniera (II / UNAM) SI38 Instituto de Investigaciones Biomdicas (IIB / UNAM) SI39 Instituto de Qumica (IQ / UNAM) NO40 Instituto Mexicano del Petrleo (IMP) NO41 Instituto Nacional de Cancerologa (INC / SSA) SI42 Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn (INCMNSZ, INNSZ) SI43 Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) SI44 Instituto Nacional de Pediatra (INPed / SSA) NO45 Instituto Tecnolgico Agropecuario 10 de Torren, Coah. (ITA10 / DGETA) NO46 Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes (ITA20 / DGETA) NO47 Instituto Tecnolgico Agropecuario 26 de Tlajomulco de Ziga, Jal. (ITA26 / DGETA) SI48 Instituto Tecnolgico de Celaya (DGIT) SI49 Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON) SI50 Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) SI51 Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI) SI52 Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) NO53 Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA) NO

2.10 ANEXOS

27

54 Universidad Autnoma de Coahuila (UAC) NO55 Universidad Autnoma de Tamaulipas (UATAMPS) SI56 Universidad Autnoma de Tlaxcala (UATX) NO57 Universidad Autnoma de Yucatn (UADY) NO58 Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX) NO59 Universidad Autnoma del Estado de Morelos (UAEM) SI60 Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Iztapalapa (UAM-I) SI61 Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X) NO62 Universidad de Guanajuato (UGTO) SI63 Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP) SI64 Universidad de Sonora (UNISON) SI65 Universidad del Ejrcito y Fuerza Area (UEFA) NO66 Universidad Veracruzana (UV) NO

Anexo 1. (Contina)

Nm. Entidad Visitadas

Anexos

28


Anexo 2. Entidades agrupadas segn los recursos destinados a labores en el campo de la biotecnologa

Entidadades del Base Inv. Inv. Inv. SNI SNI SNI SNI Asoc. Padrn de CONACyTprimer grupo Inv. SNI 2001 Biotec. Biotec N-3 N-2 N-1 N-C Biotec.

SNI 2001

Instituto de Biotecnologa (IBT / UNAM) 117 94 62 56 12 12 25 7 55 PNP-CI

Centro de Investigacin y de Estudios

Avanzados Unidad D.F. (CINVESTAV-D.F.) 352 330 65 54 7 15 32 0 29 PE/PIFOP/PNP-CI/PNP-AN

Instituto Nacional de Investigaciones 157 134 50 39 2 7 27 4 11 No tiene programas de

Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) formacin de R.H. asociados

a la Biotec.

Instituto de Investigaciones

Biomdicas (IIB / UNAM) 74 67 37 33 3 9 19 2 15 PNP-CI

Centro de Investigacin y de Estudios

Avanzados Unidad Irapuato (CINVESTAV-I) 43 35 37 31 4 10 16 1 1 PNP-AN

Escuela Nacional de Ciencias

Biolgicas (ENCB / IPN) 108 65 61 28 1 3 20 4 8 PIFOP, PE

Universidad Autnoma Metropolitana

Iztapalapa (UAM-I) 145 104 55 24 2 6 13 2 11 PIFOP

Centro de Investigaciones Biolgicas

del Noroeste, S.C. (CIBNOR) 91 71 24 19 3 3 12 1 35 PNP-AN/PE

Facultad de Medicina (FM / UNAM) 106 96 25 19 3 3 13 0 18 PNP-CI

Colegio de Postgraduados en Ciencias

Agrcolas (COLPOS) 171 143 32 18 2 2 14 0 54 PNP-CI /PNP-AN

Facultad de Ciencias Biolgicas (FCB / UANL) 49 35 27 16 0 4 10 2 2 PNP-AN/PIFOP

Centro de Investigacin sobre Fijacin

de Nitrgeno (CIFN / UNAM) 38 26 26 16 3 3 9 1 12 PNP-CI/PIFOP

Centro de Investigacin Cientfica

de Yucatn (CICY) 58 37 30 15 1 1 11 2 6 PIFOP

Centro de Investigacin en Alimentacin

y Desarrollo, A.C. (CIAD) 73 47 23 15 0 3 9 3 18 PNP-AN

Facultad de Qumica (FQ / UNAM) 115 97 27 15 4 6 4 1 15 PNP-CI

Centro de Investigacin Biomdica

de Occidente (CIBO / IMSS) 44 33 19 14 2 2 9 1 4 PNP-AN

Centro Internacional de Mejoramiento 1 1 15 1 0 0 0 1 No tiene programas de

de Maz y Trigo (CIMMYT)* formacin de R.H.

Instituto Nacional de Salud

Pblica (INSP / SSA) 52 50 12 12 1 2 9 0 5 PNP-AN

Centro Mdico Nacional Siglo XXI 99 84 13 11 1 4 4 2 11 No tiene programas de

(CMNSXXI / IMSS) formacin de R.H.

Instituto Mexicano del Petrleo 92 89 11 11 1 1 5 4 0 No tiene programas de

(IMP / SENER) formacin de R.H.

Universidad de Guanajuato (UGTO) 99 87 16 14 0 1 13 0 9 PNP-AN

*Las investigaciones realizadas por el CIMMYT, tienen impacto regional.PE: Padrn de ExcelenciaPNP-CI: Padrn Nacional de Posgrado Competente a nivel InternacionalPNP-AN: Padrn Nacional de Posgrado de Alto NivelPIFOR: Programas Integrales de Fortalecimiento del PosgradoR.H.: Recursos Humanos

29

Anexo 2. (Contina)

Entidadades del Base Inv. Inv. Inv. SNI SNI SNI SNI Asoc. Padrn de CONACyTnivel intermedio Inv. SNI 2001 Biotec. Biotec N-3 N-2 N-1 N-C Biotec.

SNI 2001

Instituto Tecnolgico de Veracruz (DGIT) 24 11 13 9 0 2 5 2 7 PIFOP

Instituto Nacional de Cardiologa (INCar / SSA) 61 53 11 9 1 2 5 1 19 No tiene programas

de formacin de R.H.

Centro Universitario de Ciencias

de la Salud (CUCS / UDG) 54 36 13 9 1 2 3 3 16 PE/PIFOP/PNP-AN

Benemrita Universidad Autnoma

de Puebla (BUAP) 216 202 17 8 0 0 7 1 5 PIFOP/PNP-AN

Universidad Autnoma de Chapingo

(UAChapingo) 82 63 16 8 0 1 6 1 8 PIFOP

Universidad Autnoma de Coahuila (UAC) 25 13 15 8 0 0 5 3 0 PIFOP

Facultad de Medicina (FM / UANL) 28 22 10 8 1 1 5 1 6 PE/PNP-AN

Universidad Autnoma de Yucatn (UADY) 61 57 9 8 0 1 4 3 2 No tiene programas

de formacin de R.H.

asociados a la Biotec.

Centro de Investigacin y Asistencia

en Tecnologa y Diseo en el Estado

de Jalisco, A.C. (CIATEJ) 28 11 17 7 0 1 7 2 2 PIFOP

Instituto Tecnolgico de Celaya (DGIT) 26 19 11 6 0 1 5 0 1 PIFOP/PNP-AN

Instituto Nacional de Ciencias Mdicas

y Nutricin Salvador Zubirn

(INCMNSZ, INNSZ) 95 77 13 6 3 2 1 0 14 No tiene programas

de formacin de R.H.

Centro de Investigacin Cientfica

y de Educacin Superior

de Ensenada, B.C. (CICESE) 167 100 11 6 0 0 6 0 24 PIFOP

Universidad Autnoma del Estado

de Morelos (Centro de Investigacin

en Biotecnologa (CEIB / UAEM),

Facultad de Medicina, Facultad

de Ciencias Qumicas) 114 102 16 6 0 2 2 2 13 PIFOP

Centro Universitario de Ciencias Biolgicas

Agropecuarias (CUCBA / UDG) 36 26 13 6 1 0 3 2 4 Programas no incluidos

en Padrn del CONACyT

Instituto de Fisiologa Celular (IFC / UNAM) 56 49 8 6 1 5 0 0 18 PNP-CI

Instituto de Ingeniera (II / UNAM) 60 60 6 6 0 4 2 0 0 PIFOP

Anexos

30


Programas de posgrado

Programas no incluidos en los Padrones del CONACyTNo cuenta con programas de posgradoPIFOPNo cuenta con programas de posgradoNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.reportadosNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PNP-AN

PIFOPNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.reportadosNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PENo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PIFOPLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPNP-ANNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.reportadosNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.reportadosPNP-ANPNP-ANPNP-ANNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PNP-CILos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PNP-ANNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PNP-CI/PNP-ANPIFOPPNP-CIPNP-CINo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.

No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.No cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.PIFOPNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.

Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPIFOP

Entidades con menor grado de consolidacin

Centro de Biotecnologa Genmica (CBG / IPN)Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS)Centro de Desarrollo de Productos Biticos (CEPROBI / IPN)Centro de Investigacin Biomdica del Sur (CIBS / IMSS)Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnologa Avanzada,del IPN (CICATA / IPN)Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA)Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados Unidad Mrida(CINVESTAV-M)Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas, del IPN (CICIMAR / IPN)Centro Interdisciplinario de Investigacin para el Desarrollo IntegralRegional (CIIDIR / IPN)Centro Mdico Nacional La Raza (CMNR / IMSS)Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingeniera (CUCEI / UDG)Direccin General de Epidemiologa (DGE / SSA)El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)Facultad de Agronoma (FA / UANL)

Facultad de Ciencias (FC / UNAM)Facultad de Ciencias Forestales (FCF / UANL)

Facultad de Ciencias Qumicas (FCQ / UANL)

Facultad de Estudios Superiores Cuautitln (FES-C / UNAM)Facultad de Estudios Superiores Iztacala (FES-I / UNAM)Facultad de Estudios Superiores Zaragoza (FES-Z / UNAM)Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVZ/UANL)Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia (FMVyZ / UNAM)Fundacin Clnica Mdica Sur, A.C.

Hospital General de Mxico (HGM / SSA)Hospital Infantil de Mxico Dr. Federico Gmez (HIMFG / SSA)Instituto de Biologa (IB / UNAM)Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMyL / UNAM)Instituto de Ecologa (IE / UNAM)Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL)Instituto de Neurobiologa (IN / UNAM)Instituto de Qumica (IQ / UNAM)Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA / CNA)Instituto Nacional de Cancerologa (INC / SSA)Instituto Nacional de Diagnstico y Referencia Epidemiolgica (INDRE/ SSA)Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga (INNN / SSA)Instituto Nacional de Pediatra (INPed / SSA)Instituto Nacional de Perinatologa (INPer / SSA)Instituto Potosino de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (IPICYT)Instituto Tecnolgico Agropecuario 10 de Torren, Coah. (ITA10 /DGETA)Instituto Tecnolgico Agropecuario 20 de El Llano, de Aguascalientes(ITA20 / DGETA)Instituto Tecnolgico Agropecuario 23 de Xoxocotln, Oaxaca (ITA23/ DGETA)

Anexo 2. (Contina)

31

Instituto Tecnolgico Agropecuario 26 de Tlajomulco de Ziga, Jal.(ITA26 / DGETA)Instituto Tecnolgico de Durango (DGIT)Instituto Tecnolgico de Mrida (DGIT)

Instituto Tecnolgico de Oaxaca (DGIT)Instituto Tecnolgico de Sonora (ITSON)

Instituto Tecnolgico de Tuxtla Gutirrez (DGIT)

Instituto Tecnolgico Forestal 1 de El Salto, Pueblo Nuevo, Dgo. (ITF1/ DGIT)Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)

Unidad Profesional Interdisciplinaria de Biotecnologa (UPIBI)

Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN)Universidad Autnoma de Aguascalientes (UAA)Universidad Autnoma de Baja California (UABC)Universidad Autnoma de Baja California Sur (UABCS)

Universidad Autnoma de Campeche (UACAM)

Universidad Autnoma de Chiapas (UNACH)

Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH)Universidad Autnoma de Quertaro (UAQ)Universidad Autnoma de San Luis Potos (UASP)Universidad Autnoma de Sinaloa (UAS)Universidad Autnoma de Tamaulipas (UATAMPS)Universidad Autnoma de Tlaxcala (UATX)Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX)

Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Xochimilco (UAM-X)

Universidad de Colima (UCOL)Universidad de las Amricas Puebla (UDLAP)Universidad de Sonora (UNISON)

Universidad del Ejrcito y Fuerza Area (UEFA)

Universidad del Occidente Campus los Mochis (UO)

Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo (UMSNH)

Universidad Tecnolgica de Tecmac (UTT)Universidad Veracruzana (UV)

Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPIFOPLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPIFOPLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.

Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPEPIFOP, PNP-ANPNP-ANLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPIFOPPNP-ANPNP-ANPIFOPPIFOPNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTPIFOPPNP-ANLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTLos programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyTNo cuenta con programas de posgrado asociados a la Biotec.Los programas de posgrado asociados a la biotecnologa no estn enel Padrn del CONACyT

Entidades con menor grado de consolidacin Programas de posgrado

Anexo 2. (Contina)

Anexos

3RECOMENDACIONES PARA CONSOLIDAR LA FORMACIN

DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOSEN BIOTECNOLOGA

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3.1 RESUMEN EJECUTIVO

MXICO CUENTA CON UN CAPITAL IMPORTANTE PARA DESA-rrollar la biotecnologa mexicana y transformarla en pa-lanca para su desarrollo. Hay ms de un centenar deentidades de investigacin (en diferentes institucionesnacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores(miembros del SNI) que dedican su esfuerzo principal-mente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y pro-blemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzoimportante para formar especialistas en esta rea. Sin em-bargo, a pesar de la importante infraestructura humana yfsica con que cuenta Mxico en el rea biotecnolgica,nuestro pas se ha quedado rezagado en diferentes reasde investigacin que inciden en el desarrollo de aplicacio-nes biotecnolgicas.

En este estudio se llev a cabo un anlisis de los progra-mas de licenciatura y posgrado que se imparten en el pas,con el objetivo de identificar, analizar y cuantificar losesfuerzos de formacin de recursos humanos enbiotecnologa y en estas disciplinas afines. Estos progra-mas son fuente primaria para la generacin e incorpora-cin de nuevos profesionistas, profesores e investigadoresen biotecnologa y en disciplinas afines, que se requierenpara la consolidacin y el crecimiento de reas importan-tes y de diferentes instituciones en el pas.

Actualmente en el pas existe un elevado nmero deprogramas a nivel licenciatura (aproximadamente 7000 yde stos cerca de 400 estn relacionadas con labiotecnologa), en las reas de agronoma, qumica, ali-mentos, ingeniera bioqumica, medicina y biologa, cu-yos egresados son la principal fuente de estudiantes de losprogramas de posgrado de biotecnologa y reas afines.

En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyo a650 programas de posgrado (419 programas de maestray 231 de doctorado). En el proceso de integracin de lasbases de datos de entidades relacionadas con el campo dela biotecnologa y disciplinas afines, se han identificado144 posgrados relacionados con el campo de la

biotecnologa y disciplinas afines (83 programas de maes-tra y 61 de doctorado); de stos, 103 son reconocidospor el CONACyT.

De los 83 programas de Maestra, ocho son impartidosen 22 entidades (tres de stos programas son compartidospor ocho entidades de la UNAM). En cuanto a los docto-rados, 41 entidades son sede de once programas (16 enti-dades de la UNAM imparten tres de estos programas).

De los 83 programas de posgrado a nivel de maestraidentificados en el campo de la biotecnologa y disciplinasafines, 53 fueron aprobados por el CONACyT, y de stosdos clasificados como Competentes a Nivel Internacio-nal. En cuanto a los 46 programas a nivel doctorado clasi-ficados dentro de los Programas del CONACyT, solo cincofueron clasificado en la categora de Competencia a NivelInternacional.

Los programas incluidos en el Padrn Nacional dePosgrado son en su mayora impartidos en entidades con-solidadas y que han sido consideradas en los niveles conparticipacin alta y media en el campo de la biotecnologa.

En cuanto al nmero de alumnos titulados en los dife-rentes programas, se llev a cabo una estimacin sobretodos los egresados de estos programas, encontrndose queaproximadamente se gradan anualmente, en promedio,400 maestros y 100 doctores en el pas, en estos progra-mas de posgrados, con temas de tesis en el campo de labiotecnologa.

Del diagnstico anterior se deduce que, para incremen-tar nuestra capacidad de investigacin y formacin de re-cursos humanos y la calidad de los mismos, es fundamentalconsolidar los programas de posgrado existentes enbiotecnologa y disciplinas afines con cierto grado de de-sarrollo, a travs de incrementar y fortalecer la plantilla deprofesores-investigadores y al menos mantener la de aque-llos programas que ya se consideran consolidados, paraque no se deterioren. En el documento se presentan lasrecomendaciones especficas al respecto.

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Recomendaciones para el desarrollo y consolidacin de infraestructura en biotecnologa

Fomentar la formacin de recursos humanos especializa-dos en biotecnologa para consolidar la investigacin eninstituciones, reas existentes y desarrollar nuevas reas ycentros de investigacin relevantes para el desarrollo aca-

dmico y de la industria biotecnolgica nacional; anlisisde los recursos existentes y propuesta de los recursos yacciones necesarios.

3.2 OBJETIVO

3.3 INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

Como se ha sealado en la introduccin general de estedocumento, Mxico cuenta con un capital importante paradesarrollar la biotecnologa mexicana y transformarla enpalanca para su desarrollo. Hay ms de un centenar deentidades de investigacin (en diferentes institucionesnacionales), en las que trabajan ms de 750 investigadores(miembros del SNI) que dedican su esfuerzo principal-mente a desarrollar proyectos en diferentes aspectos y pro-blemas de la biotecnologa y existe adems un esfuerzoimportante para formar especialistas en esta rea (Bolvaret al, 2002). Sin embargo, es importante sealar que apesar de la importante infraestructura humana y fsica conque cuenta Mxico en el rea biotecnolgica, nuestro passe ha quedado rezagado en diferentes reas de investiga-cin que inciden en el desarrollo de aplicacionesbiotecnolgicas, como son la biotecnologa marina, la pro-duccin de animales transgnicos y mas recientemente enlos proyectos de secuenciacin y anlisis de genomas.

La definicin de biotecnologa que se presenta en laintroduccin general es pertinente para el objetivo parti-cular de este proyecto, porque ayuda a comprender queesta actividad multidisciplinaria est sustentada en el co-nocimiento generado en un conjunto de disciplinas, y asu vez sustenta y fomenta el desarrollo de otros campos.Al conjunto de disciplinas y campos que sustentan y sesustentan en la biotecnologa, es lo que hemos llamadodisciplinas afines. Lo anterior es relevante para el propsi-to de sealar que los programas de licenciatura y posgradoen estas disciplinas afines a la biotecnologa, son fuentesde recursos humanos, tan importantes como los mismosposgrados que incluyen en su nombre a la biotecnologa.

Por lo anterior, en este estudio se llev a cabo un anli-sis de los programas de licenciatura y posgrado que seimparten en el pas, con el objetivo de identificar, analizary cuantificar los esfuerzos de formacin de recursos hu-manos en biotecnologa y en estas disciplinas afines. Estos

programas son fuente primaria para la generacin e incor-poracin de nuevos profesionistas, profesores e investiga-dores en biotecnologa y en disciplinas afines, que serequieren para la consolidacin y el crecimiento de reasimportantes y de diferentes instituciones en el pas.

La biotecnologa es uno de los camposinterdisciplinarios que por su potencial impacto para eldesarrollo econmico del pas, es reconocido como prio-ritario en el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa.Para capitalizar el potencial de la biotecnologa es funda-mental incrementar y fortalecer la capacidad nacional deformacin de recursos humanos especializados enbiotecnologa y reas afines. Este importante objetivo slose podr lograr si se establece un programa a mediano ylargo plazo para consolidar las instituciones de investiga-cin que trabajan en biotecnologa en las diferentes regio-nes del pas, as como la creacin de nuevos grupos ycentros de investigacin que permitan la formacin derecursos humanos en las reas de la biotecnologa que anno se cultivan en el pas.

Tambin es importante sealar que se deben establecerlas condiciones necesarias para que se desarrollen progra-mas ms ambiciosos de investigacin y desarrollo en laindustria nacional. Por lo anterior, es altamente deseablela consolidacin y creacin de centros de investigacindentro de las empresas. El vnculo con estos centros per-mitira formar recursos humanos destinados a la industriaen reas especficas, donde incluso los estudiantes deposgrado de diferentes instituciones del pas podran rea-lizar sus proyectos de investigacin, orientados a los pro-blemas y necesidades de la industria. Es tambinimportante explorar la posibilidad de incubar pequeosgrupos de investigacin de las empresas en institucionesacadmicas. Esta modalidad existe en Francia y otros pa-ses. Una modalidad tambin interesante es encontrar laposibilidad de que la industria patrocine la realizacin de

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Anlisis de la situacin actual de los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa

tesis de doctorado en proyectos en colaboracin con ins-tituciones acadmicas, pero considerando los aspectos dela confidencialidad y la publicacin de resultados.

De no tomarse las medidas adecuadas para fomentar labiotecnologa en Mxico y en particular las aplicaciones

biotecnolgicas que se prev generarn los proyectos degenmica funcional, existe el grave riesgo de que nuestropas pierda la posibilidad de participar en la apropiacinde los derechos de explotacin de las aplicaciones deriva-das de la gran riqueza de nuestra biodiversidad.

3.4 ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN DE RECURSOSHUMANOS EN BIOTECNOLOGA Y DISCIPLINAS AFINES DEL PAS

Actualmente en el pas existe un elevado nmero de pro-gramas a nivel licenciatura (aproximadamente 7000 y destos cerca de 400 estn relacionadas con la biotecnologa),en las reas de agronoma, qumica, alimentos, ingenierabioqumica, medicina y biologa (ANUIES, 2003, http://www.anuies.mx), cuyos egresados son la principal fuentede estudiantes de los programas de posgrado debiotecnologa y reas afines. Aunque existen programasde licenciatura dirigidos a la formacin de recursos hu-manos con nfasis en investigacin, como son las licen-ciaturas en ciencias biomdicas y en ciencias genmicasde la UNAM, es importante sealar que para mejorar lacalidad de los estudiantes que ingresan a los posgrados enbiotecnologa no se considera prioritario la creacin denuevos programas, sino consolidar y mejorar los existen-tes a travs de incorporar cursos introductorios de biolo-ga molecular y de biotecnologa, as como fortalecer loslaboratorios y plantas piloto de apoyo a la docencia.

Respecto a los programas de posgrado, en estudio pre-vio (Bolvar et al, 2002), se identificaron en forma inicial100 programas de posgrado en el campo de labiotecnologa y disciplinas afines: 58 de maestra y 42 dedoctorado. Dicha informacin se obtuvo a partir de losdatos publicados por la ANUIES y por el CONACyT en1999. Cabe sealar que el Padrn de Excelencia delCONACyT apoyaba entonces 468 programas de posgrado(302 doctorados y 166 maestras). La informacin seala-da en los informes estadsticos de CONACyT, sealan quedurante el trienio 1999-2001, se graduaron aproximada-mente 3000 doctores en todas las reas. De stos, 27.4%corresponde a Ciencias Exactas y Naturales, 7.8% Cien-cias Agropecuarias, 13.3% Ciencias de la Salud, y 13.1%Ingeniera y Tecnologa.

En la actualidad, el CONACyT proporciona apoyoa 650 programas de posgrado (419 programas de maes-tra y 231 de doctorado). En el proceso de integracin

de las bases de datos de entidades relacionadas con elcampo de la biotecnologa y disciplinas afines, se hanidentificado 144 posgrados relacionados con el campode la biotecnologa y disciplinas afines (83 programas demaestra y 61 de doctorado; Anexo 1); de stos, 103 sonreconocidos por el CONACyT, como se indica a conti-nuacin.

Es importante sealar que no todos los investigadores-profesores que participan en labores docentes y de forma-cin de recursos humanos en estos 144 programas, dedicanla mayor parte de su tiempo a labores en el rea de labiotecnologa. De hecho, hay varios de estos programas,como el de Investigacin en Ciencias Biomdicas, dondela mayor parte de sus profesores-investigadores, laboranen lneas y proyectos de investigacin en disciplinas afi-nes y que sustentan la biotecnologa, y que si bien tieneno pudieran tener relacin con la biotecnologa, no necesa-riamente la tienen de manera principal y durante todo eltiempo. Lo anterior es relevante para no confundir el n-mero de acadmicos que participan en labores docentes yformacin de recursos humanos en estos programas deposgrado (aproximadamente 2000, que son miembros delSNI), con el nmero de profesores-investigadores que sdesarrollan primariamente labores de investigacin y de-sarrollo tecnolgico en el rea de la biotecnologa (el cuales aproximadamente de 750, conforme a la informacinrecabada de la base de datos de investigadores que se pre-senta como parte de este informe).

La Tabla 1 muestra un resumen de los programas deposgrado que se imparten en las diferentes entidades,clasificndose stos como de Biotecnologa, cuando estapalabra aparece en el nombre del posgrado y/o las entida-des que lo imparten estn dedicadas principalmente a in-vestigaciones en la materia. Los programas en disciplinasrelacionadas, se identifican como Afines a laBiotecnologa.

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De los 83 programas de Maestra, ocho son impartidosen 22 entidades (tres de estos programas son compartidospor ocho entidades de la UNAM). En cuanto a los docto-rados, 41 entidades son sede de once programas (16 enti-dades de la UNAM imparten tres de estos programas).En el anexo I se muestra el listado de los 144 programas ylas disciplinas afines en las que se forman los nuevos re-cursos humanos y las instituciones que los imparten.

El CONACyT, con base en lo establecido en el PlanNacional de Desarrollo, Programa Nacional de Educacin,2001-2006, Programa Especial de Ciencia y Tecnologa2001-2006, Ley para el Fomento de la Investigacin Cien-tfica y Tecnolgica y dems ordenamientos, estableci lasbases para ampliar el apoyo para reconocer los programasde posgrado de buena calidad. Para lo anterior, convoc alas instituciones de educacin para que sometieran a eva-luacin sus programas de posgrado en el perodo. Los pro-gramas de posgrado fueron evaluados dentro de lassiguientes categoras:

1) Programas Integrales de Fortalecimiento delPosgrado PIFOP, para apoyar a las instituciones quetengan como objetivo mejorar la calidad de los posgradosque imparten, para consolidarlos en el perodo 2001-2006.

2) Padrn Nacional de Posgrado PNP, el cual se in-tegra con los posgrados que han alcanzado un desempeoextraordinario en la formacin de recursos humanos. Losposgrados registrados dentro de este padrn son los clasi-ficados como: a) Competente a nivel internacional PNP-Comp. Int., que son los programas que satisfacen ysuperan, inclusive, todos los requisitos establecidos en losindicadores solicitados para el registro (uno de estos crite-rios es que las entidades cuenten con profesores de reco-nocimiento internacional SNI II o III); b) Alto NivelPNP-AN, son los que cumplen con los requisitos paraformar parte del Padrn, pero que no alcanzan perfil decompetitividad internacional.

3) Padrn de Excelencia PE, el cual se integra con losprogramas condicionados con observaciones o con carc-ter de emergente con registro vigente en el Padrn de Pro-

gramas de Posgrado de Excelencia del CONACYT, queconservarn su registro durante el tiempo estipulado en laconvocatoria bajo la cual fueron dictaminados.

Como se muestra en la figura 1, de los 83 programasde posgrado a nivel de maestra identificados en el campode la biotecnologa y disciplinas afines, 53 fueron aproba-dos por el CONACyT, y de stos dos clasificados comoCompetentes a Nivel Internacional. En cuanto a los 46programas a nivel doctorado clasificados dentro de losProgramas del CONACyT, slo cinco fueron clasificadosen la categora de Competencia a Nivel Internacional.

Los programas incluidos en el Padrn Nacional dePosgrado son en su mayora impartidos en entidades con-solidadas y que han sido consideradas en los niveles conparticipacin alta y media en el campo de la biotecnologa(Bolvar et al, 2002); lo que no necesariamente ocurre conlos programas clasificados en el PIFOP.

De las cerca de 140 entidades mencionadas por algu-nas de las fuentes consultadas en el proyecto de bases dedatos, 109 se han identificado como entidades que reali-zan investigacin de manera relevante y que impartenposgrados en biotecnologa y en disciplinas afines. De s-

Tabla 1. Programas de posgrado relacionados con la biotecnologa

Nivel Biotecnologa Afines a la biotec. TotalPadrn del No incluidos en Padrn del No incluidosConacyt el padron Conacyt en el padron

de Conacyt de Conacyt

Maestra 25 15 28 15 83Doctorado 19 8 27 7 61

PIFOP = Programa Integral de Fomento al PosgradoPE= Padrn de ExcelenciaPNP= Programa Nacional de Posgrado (AN = Alto Nivel; CI= CompetenciaInternacional)F/P= Fuera de los padrones del CONACYT

Figura 1. Programas de posgrado en el campo de la biotecnologa y endisciplinas afines dentro de los padrones del CONACyT.

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tas, slo 21 de ellas se considera que realmente tienen gru-pos consolidados y concentran cerca del 60% de losaproximadamente 750 investigadores adscritos al SistemaNacional de Investigadores, que laboran principalmenteen proyectos biotecnolgicos. Es importante insistir nue-vamente que el nmero de investigadores que laboran endisciplinas afines a la biotecnologa (reas 2, 3 y 6 del SNI)y que participan en estos posgrados de biotecnologa ydisciplinas afines es superior a 2000 adscritos al SNI yque slo poco ms de la tercera parte dedica principal-mente su tiempo a la biotecnologa. Tambin, es impor-tante resaltar que en estos programas docentes, existe unafraccin importante de profesores-investigadores que noson miembros del SNI.

En cuanto al nmero de alumnos titulados en los dife-rentes programas, el anlisis de los datos disponibles mues-tra gran variacin. Los nmeros varan en una mismaentidad de ao a ao, de entidad a entidad, y en los casosen los que los programas tienen como una de sus especia-lidades algn campo de la biotecnologa, tambin se re-quiere de anlisis caso por caso, para identificar a losalumnos formados en ese campo. Considerando todas es-tas limitantes, se llev a cabo una estimacin sobre todoslos egresados de estos programas, encontrndose queaproximadamente se gradan anualmente, en promedio,400 maestros y 100 doctores en el pas, en estos progra-mas de posgrados, con temas de tesis en el campo de labiotecnologa. Todos los egresados de estos programas anivel de doctorado, podran dedicarse a la investigacin ya la docencia en biotecnologa; sin embargo esto cierta-

mente no ocurrir de esa manera y solamente una frac-cin ser finalmente contratada. El tamao de esta frac-cin depender de las plazas disponibles, los estmulos yprestaciones que se ofrezcan a los futuros investigadores-profesores, y a la demanda por parte de la industria y delgobierno.

Tambin es importante fortalecer los programas de re-patriacin de los estudiantes de maestra y doctorado quese estn formando en el extranjero, asegurando una infra-estructura mnima que sea atractiva para asegurar su re-greso y permitirles un ms rpido desarrollo comoinvestigadores independientes.

Finalmente, es importante sealar que se realiz unaencuesta de opinin a los investigadores registrados en elrea de la biotecnologa en el SNI de las diferentes entida-des, con el objeto de que sealaran los elementos necesa-rios para mejorar la formacin de recursos humanos y lainfraestructura en biotecnologa. Este cuestionario de 10preguntas, fue contestado por 7% de los 660 investiga-dores/profesores a los que se les envi correo electrnico.La respuesta de estos cuestionarios y la opinin expresadapor los directivos de las entidades visitadas indican que,en general, hay limitaciones para formar un mayor nme-ro de estudiantes de posgrado y de mejor calidad, dentrode las cuales se destacan: la falta de espacio, infraestructu-ra obsoleta, falta de plazas para investigadores/profesoresjvenes que participen en la formacin de recursos huma-nos y que puedan ser integrados a la plantilla del personalacadmico, carencia de recursos para la investigacin, de-sarrollo limitado de ciertas reas estratgicas, etc.

3.5 ACCIONES PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD Y LA CALIDADDE FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

Del diagnstico anterior se deduce que, para incre-mentar nuestra capacidad de investigacin y formacinde recursos humanos y la calidad de los mismos, es funda-mental consolidar los programas de posgrado existentesen biotecnologa y disciplinas afines con cierto grado dedesarrollo, a travs de incrementar y fortalecer la plantillade profesores-investigadores y al menos mantener la deaquellos programas que ya se consideran consolidados, paraque no se deterioren.

Es tambin fundamental tomar en cuenta que la for-macin de recursos humanos en biotecnologa y en disci-plinas afines, debe contemplar de manera institucional,

los estudios de posdoctorado. En este sentido, es indis-pensable contar con las becas y apoyos adecuados paraque los doctores recin graduados de los posgrados nacio-nales puedan realizar estudios de posdoctorado, tanto eninstituciones nacionales como internacionales. Asimismo,es necesario que aquellas instituciones que no tienen esta-blecida la figura del posdoctorado la implementen.

Uno de los grandes retos para poder captar a los re-cursos humanos especialistas en biotecnologa que actual-mente se forman tanto en los posgrados nacionales comoen el extranjero, es crear las plazas necesarias y la infraes-tructura adecuadas para que los jvenes investigadores

Acciones para incrementar la capacidad y la calidad de formacin de recursos humanos

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puedan desarrollar sus actividades en condiciones favora-bles. Desgraciadamente, en aos recientes, la contratacinde nuevos investigadores en muchas instituciones no hapodido llevarse a cabo de manera adecuada, por carecermuchas de ellas de las plazas, o contar con nmeros redu-cidos, y tambin por no contar con la infraestructura deapoyo necesaria. Este reto se magnifica por el hecho deque en la mayora de las dependencias de educacin supe-rior e investigacin pblicas no existe una poltica de ju-bilacin adecuada que permita se liberen espacios para elingreso de nuevos investigadores. Por otro lado, el sectorindustrial de alta tecnologa ha mostrado una fuerte con-traccin en los ltimos aos.

Se insiste nuevamente en que para poder consolidarlos posgrados en biotecnologa y disciplinas afines, as comola investigacin en las entidades menos desarrolladas y conuna menor participacin en el rea de la biotecnologa,resulta imprescindible incrementar el nmero de investi-gadores con doctorado y miembros del SNI en los pro-gramas de posgrado y en las entidades participantes.Existen aproximadamente 750 investigadores en el SNI anivel nacional, que desarrollan primariamente labores de

investigacin y desarrollo tecnolgico en biotecnologa.Es razonable esperar que para incrementar la masa crticade investigadores en esta rea, se deben contratar a losegresados de doctorado en biotecnologa para este prop-sito. En el escenario deseable de poder incorporar a losaproximadamente 100 egresados de doctorado que se gra-dan cada ao en el rea de la biotecnologa, permitiraun crecimiento aproximado del 12% en esta rea en losprximos aos (ver propuesta Tabla 2). Aunque este pa-norama pareciera muy atractivo, y asumiendo que se ge-neran las condiciones adecuadas de infraestructura en elpas para absorber a todos los graduados, el ritmo de cre-cimiento decrecera con el paso de los aos. Por esta raznes muy importante consolidar y aumentar la formacinde recursos humanos en biotecnologa, poniendo tambinespecial nfasis en mejorar la calidad de los egresados, detal forma que la gran mayora de ellos se conviertan eninvestigadores independientes que tengan una buena pro-babilidad de desarrollar una carrera exitosa a la brevedad.Tambin es importante incrementar la formacin de doc-tores en algunas reas particulares de la biotecnologa quese identifican como de gran importancia para el desarro-

Tabla 2. Una propuesta de contratacin de investigadores para avanzar en la consolidacin de la investigaciny de los programas de formacin de recursos humanos en biotecnologa en el pas, en los prximos seis aos.En la primera columna se muestran las instituciones en las que se contrataran a los profesores-investigadores

especialistas en biotecnologa. En la segunda columna se muestra la distribucin del total de egresados,buscando una reparticin balanceada, mientras que en la ltima columna se muestra una distribucin

en donde se pretende consolidar ciertas reas y ciertas entidades de segundo nivel de manera preferencial

Institucin Nmero de investigadores Nmero de investigadoresa contratar en el escenario a contratar en el escenario

de incorporar el 100% de incorporar el 100%de los egresados de los egresados

*Se contempla que adems de las empresas biotecnolgicas existentes, en los prximos seis aos, se creen al menos seis empresas nuevas.

Universidades estatales (8-10 investigadores/universidad promedio)Institutos tecnolgicos (8-10 investigadores/instituto)UNAMINIFAPITASCINVESTAVColegio de PostgraduadosChapingoUniversidad Antonio NarroIPNCentros CONACyTSector SaludUAMIniciativa privada*Nuevos institutos de investigacinUniversidades privadasTotal

25020252510201010101525301020

10020

600

15040254015301520152035401520

10020

600

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llo del pas (como la marina o la pecuaria), y en donde losposgrados orientados a estos sectores son incipientes.

Es igualmente relevante sealar que debe promoversela incorporacin de algunos de estos recursos humanos ala industria a travs de programas de estmulo y fortaleci-miento de la planta de investigadores de los centros deinvestigacin de la iniciativa privada, incluyendo laincubacin y la creacin de nuevas empresas.

El ingreso paulatino de nuevos investigadores, conapoy

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