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R E P U B L I C A A R G E N T I N A

D I A R I O D E S E S I O N E SCAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

33ª REUNION – 24ª SESION ORDINARIAOCTUBRE 4 DE 2006

PERIODO 124º

Presidencia de los señores diputadosAlberto E. Balestrini, Patricia VacaNarvaja y Fortunato R. Cambareri

Secretarios:Doctor Enrique R. Hidalgo,

licenciado Alberto M. Suárezy don Jorge A. Ocampos

Prosecretarios:Doña Marta A. Luchetta,

doctora Silvia B. Márquez,e ingeniero Eduardo Santín

2 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªDIPUTADOS PRESENTES:

ABDALA, JosefinaACCASTELLO, Eduardo LuisACUÑA KUNZ, Juan Erwin BolívarACUÑA, Hugo RodolfoAGUAD, Oscar RaúlAGÜERO, Elda SusanaALARCÓN, María del CarmenALCHOURON, Guillermo EduardoALONSO, Gumersindo FedericoÁLVAREZ RODRÍGUEZ, María C.ÁLVAREZ, Juan JoséARGÜELLO, Jorge Martín ArturoARNOLD, Eduardo ArielARTOLA, Isabel AmandaATANASOF, Alfredo NéstorAUGSBURGER, SilviaAZCOITI, Pedro JoséBAIGORRI, Guillermo FranciscoBALADRÓN, Manuel JustoBALESTRINI, Alberto EdgardoBAYONZO, Liliana AmeliaBECCANI, Alberto JuanBEJARANO, Mario FernandoBERRAUTE, AnaBERTOL, Paula MaríaBERTONE, Rosana AndreaBIANCHI SILVESTRE, Marcela A.BIANCO, Lía FabiolaBINNER, Hermes JuanBISUTTI, Delia BeatrizBONACORSI, Juan CarlosBONASSO, MiguelBORSANI, Luis GustavoBRUE, Daniel AgustínBULLRICH, Esteban JoséBURZACO, EugenioCAMAÑO, Dante AlbertoCAMAÑO, Eduardo OscarCAMBARERI, Fortunato RafaelCANELA, Susana MercedesCANEVAROLO, Dante OmarCANTERO GUTIÉRREZ, AlbertoCANTEROS, Gustavo Jesús AdolfoCANTOS, José MaríaCARLOTTO, Remo GerardoCARMONA, María AraceliCASSESE, Lilia Estrella MarinaCECCO, Carlos JaimeCÉSAR, Nora NoemíCHIACCHIO, Nora AliciaCHIRONI, Fernando GustavoCIGOGNA, Luis Francisco JorgeCITTADINI, Stella MarisCOIRINI, Adriana ElsaCOLLANTES, Genaro AurelioCOMELLI, Alicia MarcelaCONTI, Diana BeatrizCÓRDOBA, Stella MarisCOSTA, Roberto RaúlCUEVAS, Hugo OscarDAHER, Zulema BeatrizDALLA FONTANA, Ariel Raúl A.DAUD, Jorge CarlosDAZA, Héctor RubénDE LA ROSA, María GracielaDE MARCHI, Omar BrunoDE NARVÁEZ, FranciscoDELICH, Francisco JoséDELLEPIANE, Carlos FranciscoDEPETRI, Edgardo FernandoDI LANDRO, Oscar JorgeDI POLLINA, Eduardo Alfredo

DI TULLIO, JulianaDÍAZ BANCALARI, José MaríaDÍAZ ROIG, Juan CarlosDÍAZ, Susana EladiaDOGA, María NélidaDOVENA, Miguel DanteFABRIS, Luciano RafaelFADEL, Patricia SusanaFERRI, Gustavo EnriqueFERRIGNO, SantiagoFERRO, Francisco JoséFIGUEROA, José OscarFIOL, Paulina EstherGALLO, Daniel OscarGARCÍA DE MORENO, EvaGARCÍA MÉNDEZ, Emilio ArturoGARCÍA, María TeresaGARCÍA, Susana RosaGARÍN de TULA, LucíaGENEM, Amanda SusanaGIACOMINO, Daniel OscarGINZBURG, Nora RaquelGIORGETTI, Jorge RaúlGIUBERGIA, Miguel ÁngelGODOY, Juan Carlos LucioGODOY, Ruperto EduardoGONZÁLEZ, Jorge PedroGONZÁLEZ, María AméricaGORBACZ, Leonardo ArielGUTIÉRREZ, Graciela BeatrizHEREDIA, Arturo MiguelHERNÁNDEZ, Cinthya GabrielaHERRERA, AlbertoILARREGUI, Luis AlfredoIRRAZÁBAL, Juan ManuelITURRIETA, Miguel AngelJANO, Ricardo JavierJEREZ, Esteban EduardoJEREZ, Eusebia AntoniaKRONEBERGER, Daniel RicerdoKUNKEL, Carlos MiguelLAMBERTO, Oscar SantiagoLANDAU, Jorge AlbertoLAURITTO, José EduardoLEMOS, Silvia BeatrizLIX KLETT, Roberto IgnacioLÓPEZ, Amelia de los MilagrosLORENZO BOROCOTÓ, EduardoLOVAGLIO SARAVIA, AntonioLOZANO, ClaudioMACALUSE, Eduardo GabrielMACCHI, Carlos GuillermoMAFFEI, Marta OlindaMANSUR, Nélida MabelMARCONATO, Gustavo ÁngelMARINO, Adriana del CarmenMARTÍNEZ, Julio CésarMARTINI, HugoMASSEI, Oscar ErmelindoMEDIZA, Heriberto EloyMÉNDEZ de FERREYRA, Araceli E.MENEM, AdriánMERINO, Raúl GuillermoMOISÉS, María CarolinaMONAYAR, Ana María CarmenMONGELÓ, José RicardoMONTENEGRO, OlindaMONTI, LucreciaMORANDINI, Norma ElenaMORENO, Carlos JulioMORINI, Pedro JuanMÜLLER, Mabel HildaNAÍM, Lidia Lucía

NEGRI, Mario RaúlNEMIROVSCI, Osvaldo MarioNIEVA, Alejandro MarioOLIVA, Cristian RodolfoOLMOS, Graciela HortenciaOSORIO, Marta LucíaOSUNA, Blanca InésOVIEDO, Alejandra BeatrizPANZONI, Patricia EsterPASTORIZA, Eduardo AntonioPÉREZ, AdriánPÉREZ, MirtaPESO, Stella MarysPINEDO, FedericoPOGGI, Claudio JavierPORTO, Héctor NorbertoRAIMUNDI, Carlos AlbertoRECALDE, Héctor PedroRICHTER, Ana Elisa RitaRICO, María del Carmen CeciliaRÍOS, María FabianaRITONDO, Cristian AdriánRODRÍGUEZ, Marcela VirginiaRODRÍGUEZ, Oscar Ernesto R.ROJKÉS DE ALPEROVICH, Beatriz L.ROMÁN, CarmenROMERO, Rosario MargaritaROQUEL, RodolfoROSSI, Agustín OscarROSSO, Graciela ZulemaROZAS, ÁngelSALIM, Juan ArturoSANTANDER, Mario ArmandoSARGHINI, Jorge EmilioSARTORI, Diego HoracioSNOPEK, Carlos DanielSOLANAS, Raúl PatricioSOSA, Carlos AlbertoSOTO, Gladys BeatrizSPATOLA, paola RosanaSTELLA, Aníbal JesúsSTORERO, Hugo GuillermoSYLVESTRE BEGNIS, Juan HéctorTATE, Alicia EsterTHOMAS, Enrique LuisTINNIRELLO, Carlos AlbertoTOLEDO, Hugo DavidTOMAZ, Adriana ElisaTONELLI, Pablo GabrielTORRONTEGUI, María AngélicaTULIO, Rosa EsterUÑAC, José RubénURTUBEY, Juan ManuelVACA NARVAJA, PatriciaVANOSSI, Jorge ReinaldoVARISCO, Sergio FaustoVELARDE, Marta SylviaVILLAVERDE, Jorge AntonioWEST, Mariano FedericoWILDER, Ricardo AlbertoZANCADA, Pablo GabrielZIMMERMANN, VíctorZOTTOS, Andrés

EN MISIÓN OFICIAL:

DE BERNARDI, EduardoFERNÁNDEZ, Alfredo CésarGALANTINI, Eduardo LeonelGIOJA, Juan CarlosHERRERA, Griselda NoemíLEYBA de MARTÍ, Beatriz MercedesSALUM, Osvaldo Rubén

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 3AUSENTES, CON LICENCIA:

CAVADINI, Eduardo VíctorFERRÁ DE BARTOL, MargaritaGIUDICI, Silvana MyriamLEMME, María AliciaMARCÓ DEL PONT, MercedesSESMA, Laura JudithTORINO, Héctor Omar

AUSENTES, CON SOLICITUDDE LICENCIA PENDIENTE

DE APROBACIONDE LA HONORABLE CAMARA:

BÖSCH de SARTORI, Irene M.BRILLO, José Ricardo

SUMARIO

CARRIÓ, Elisa María AvelinaCASERIO, Carlos AlbertoCOLOMBI, Horacio RicardoCÓRDOBA, José ManuelCORNEJO, Alfredo VíctorCOSCIA, Jorge EdmundoDE BRASI, Marta Susanade la BARRERA, GuillermoGALVALISI, Luis AlbertoGARRIDO ARCEO, Jorge AntonioKAKUBUR, EmilioPÉREZ, Alberto CésarPERIÉ, Hugo RubénQUIRÓS, Elsa SiriaSALIM, Fernando OmarVARGAS AIGNASSE, Gerónimo

AUSENTES, CON AVISO:ARRIAGA, Julio EstebanBARIAGIOLA, Vilma RosanaBARRIONUEVO, José LuisBIELSA, Rafael AntonioCAMAÑO, GracielaFRANCO, Hugo AlbertoGUTIÉRREZ, Francisco VirgilioIGLESIAS, Roberto RaúlINGRAM, Roddy ErnestoLUSQUIÑOS, Luis BernardoMACRI, MauricioMARINO, Juliana IsabelMARTÍNEZ GARBINO, Emilio R.RUCKAUF, Carlos FedericoSLUGA, Juan CarlosSTORANI, Federico Teobaldo M.

La referencia acerca del distrito, bloque y período del mandato de cada señor diputado puede consultarse en el Diario de Sesiones correspon-diente a la sesión preparatoria (38ª reunión, período 123º) de fecha 6 de diciembre de 2005.

1. Izamiento de la bandera nacional. (Pág. 12.)

2. Asuntos entrados. (Pág. 12.)

3. Consideración de la autorización presentada porla señora diputada por el distrito electoral de SanJuan, doña Margarita Ferrá de Bartol, para ejer-cer el cargo de ministra de Educación de la pro-vincia de San Juan, durante el período legislati-vo del 1º de octubre del presente año hasta el 28de febrero de 2007 y de la correspondiente licen-cia sin goce de dieta. Se acuerdan. (Pág. 13.)

4. Plan de labor de la Honorable Cámara. (Pág. 13.)

5. Mociones de preferencia y de tratamiento so-bre tablas. (Pág. 15.)

I. Mociones de preferencia con despachode comisión. Se aprueba. (Pág. 15.)

II. Moción de la señora diputadaBayonzo de preferencia para los pro-yectos de ley de los que es coautorareferidos a la Ley de Salvataje de laVivienda Unica (5.421 y 4.798-D.-2006). Se aprueba. (Pág. 16.)

III. Moción de la señora diputadaMontenegro de preferencia para elproyecto de resolución del que escoautora por el que se expresa pre-ocupación por el informe ante laAsamblea General de la SociedadInteramericana de Prensa, que refie-re al deterioro de la libertad de pren-sa en el país (5.842-D.-2006). Seaprueba. (Pág. 17.)

6. Cuestión de privilegio planteada por la señoradiputada Peso con motivo del manifiesto ata-que y constante embate que sufren las institu-

ciones democráticas de Misiones por parte delas máximas autoridades provinciales. La cues-tión de privilegio pasa a la Comisión de Asun-tos Constitucionales. (Pág. 17.)

7. Cuestión de privilegio planteada por el señor di-putado Carlotto con motivo de una publicaciónefectuada en Internet por el ex presidente defacto Reynaldo Bignone. La cuestión de privi-legio pasa a la Comisión de Asuntos Constitu-cionales. (Pág. 19.)

8. Cuestión de privilegio planteada por el señor di-putado Tinnirello con motivo de un acto quetuvo lugar en Andalgalá, provincia de Misio-nes, en el que fueron reprimidos manifestantesy moción de que se trate sobre tablas un pro-yecto de resolución del que es autor por el quese solicita al Poder Ejecutivo la creación de unacomisión investigadora de la desaparición delseñor Jorge Julio López. La cuestión de privile-gio pasa a la Comisión de Asuntos Constitu-cionales y la Presidencia informa que el proyec-to al que aludió el señor diputado fue incluidoentre las preferencias, con despacho de comi-sión, para la próxima sesión, a las que se refie-re el punto 5.I de este sumario. (Pág. 20.)

9. Homenajes:I. A la memoria de los integrantes de

la Operación Cóndor del año 1966.(Pág. 21.)

10. Consideración del dictamen de las comisionesde Legislación General y de Justicia en el pro-yecto de ley en revisión por el que se estable-ce el nuevo Régimen de Catastro Nacional y sederogan normas complementarias (69-S.-2005).Se sanciona. (Pág. 22.)

11. Consideración del dictamen de las comisionesde Justicia y de Legislación Penal en el proyec-to de ley en revisión por el que se modifica el

4 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªartículo 18 del decreto ley 1.285/58 de organi-zación de la justicia nacional (270-S.-2004). Sesanciona. (Pág. 27.)

12. Consideración del dictamen de las comisionesde Justicia, de Finanzas y de Presupuesto y Ha-cienda en el proyecto de ley del Poder Ejecuti-vo por el que se declara la intangibilidad de losfondos depositados en concepto de pago detributos, intereses y multas (26-P.E.-2006). Sesanciona. (Pág. 41.)

13. Consideración del dictamen de la Comisión deDefensa Nacional en el proyecto de ley del se-ñor diputado Irrazábal por el que se impone alestablecimiento forestal del Ejército Argentinoubicado en Puerto Península, provincia de Mi-siones, el nombre de “General Juan José Valle”(3.152-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 43.)

14. Consideración del dictamen de la Comisión deDefensa Nacional en el proyecto de ley del se-ñor diputado Villaverde por el que se modificael artículo 1º de la ley 23.223, por el cual se res-tituye el grado a jefes y oficiales del Ejércitopasados a retiro por resolución del año 1980 delMinisterio de Defensa (4203-D.-2006). Se san-ciona. (Pág. 45.)

15. Consideración de los dictámenes sin disidenciasni observaciones por los que se aconseja laaprobación de proyectos de resolución o de de-claración y manifestaciones de los señores di-putados Poggi y Lamberto respecto de los dic-támenes de la Comisión Parlamentaria MixtaRevisora de Cuentas. (Pág. 49.)

I. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas para corregir las falenciasde control interno contable existen-tes en el Banco de la Nación Argen-tina y cuestiones conexas (123-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 49.)

II. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas a los fines de corregir lassituaciones observadas por el con-trol externo en su análisis del cum-plimiento de los objetivos reguladosen el Reglamento Nacional sobre

Administración y Gestión del Espec-tro Radioeléctrico y controles aplica-dos por la Secretaría de Comunica-ciones, la Subsecretaría de Defensade la Competencia y Defensa delConsumidor y la Comisión Nacionalde Comunicaciones (124-S.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 78.)

III. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas para corregir las situacio-nes puestas de manifiesto por laAuditoría General de la Nación en suexamen de la gestión de juicios en elámbito del Banco Nacional de Desa-rrollo y cuestiones conexas (125-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 80.)

IV. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en relación a las observa-ciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación en el ámbito dela Superintendencia de Servicios deSalud referidas al cumplimiento delas actividades de supervisión, fis-calización y control que le competensobre los agentes que integran elSistema Nacional del Seguro de Sa-lud, y otras cuestiones conexas (126-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 87.)

V. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas para corregir las situacio-nes observadas por el control exter-no en el ámbito del Comité Federalde Radiodifusión y cuestiones cone-xas (127-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 91.)

VI. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicita a la Audito-

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 5ría General de la Nación en relacióncon el crédito ARG/94/018 PNUD -Proyecto de Asistencia para el De-sarrollo del Mercado de Capitales.Remisión de los mismos a dicho ór-gano de control, y otras cuestionesconexas (128-S.-2006). Se sancionaun proyecto de resolución. (Pág. 99.)

VII. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación respecto del in-forme sobre los estados financierosal 31/12/04 correspondientes al “Pro-yecto de Rehabilitación y Manteni-miento de Rutas Nacionales” (129-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 105.)

VIII. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas para regularizar las obser-vaciones emanadas del órgano decontrol externo, referidas a la gestióndel Hospital de Clínicas “José de SanMartín” y cuestiones conexas (130-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 114.)

IX. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación sobre los esta-dos financieros del Programa Corre-dores Viales de Integración, Fase I,ejercicio al 31/12/04 (131-S.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 120.)

X. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la Auditoría

General de la Nación respecto del in-forme sobre los estados financierosal 31/12/04 correspondientes al Pro-yecto de Sistema de IdentificaciónNacional Tributario y Social (132-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 134.)

XI. Dictamen de las comisiones de Ener-gía y Combustibles y de Economíasy Desarrollo Regional en el proyec-to de resolución del señor diputadoGioja y de la señora diputada Ferráde Bartol por el que se declara be-neplácito por el convenio realizadoentre la provincia de San Juan, el go-bierno nacional y la firma adjudica-taria para la construcción de la líneade 500 kW Mendoza-San Juan (979-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 138.)

XII. Dictamen de las comisiones de Ener-gía y Combustibles y de Economíasy Desarrollo Regional en el proyectode resolución de la señora diputadaGarcía de Moreno y otros señoresdiputados por el que se expresa be-neplácito por los programas de de-sarrollo regional implementados en laprovincia del Chubut, a través delimpulso y fomento de la generaciónde energía eólica (3.116-D.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 139.)

XIII. Dictamen de la Comisión de Econo-mías y Desarrollo Regional en el pro-yecto de resolución del señor dipu-tado Ingram por el que se disponedeclarar de interés de la HonorableCámara de Diputados de la Nación laFeria de Productores a realizarse enEsquel (3.798-D.-2006). Se sancionaun proyecto de resolución. (Pág. 141.)

XIV. Dictamen de las comisiones Justiciay de Discapacidad en el proyecto deresolución de la señora diputadaAbdala por el que se declaran de in-terés de esta Honorable Cámara, elX Encuentro Nacional de Equipara-ción de Oportunidades para Aboga-dos Discapacitados y XI CongresoProvincial sobre Seguridad Socialpara Abogados Discapacitados a de-sarrollarse en Mar del Plata, provin-cia de Buenos Aires (503-D.-2006).Se sanciona un proyecto de resolu-ción. (Pág. 142.)

XV. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundado

6 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªen un dictamen de la Comisión Parla-mentaria Mixta Revisora de Cuentas,por el que se solicita corregir las si-tuaciones observadas en la auditoríade gestión efectuada por la AuditoríaGeneral de la Nación en el ámbito dela Dirección General de Asuntos Jurí-dicos del Ministerio de Defensa (133-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 143.)

XVI. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en relación a las observa-ciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación, en el ámbito dela Secretaría de Ambiente y Desarro-llo Sustentable, referidas a la gestiónde todos los aspectos relativos a laemisión de gases contaminantes, rui-dos y radiaciones parásitas prove-nientes de vehículos automotoresnuevos de pasajeros y de carga (134-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 145.)

XVII. Proyecto de resolución sancionadopor el Honorable Senado, fundado enun dictamen de la Comisión Parlamen-taria Mixta Revisora de Cuentas, porel que se solicitan informes al PoderEjecutivo sobre las medidas adopta-das en atención a las observacionesformuladas por la Auditoría Generalde la Nación respecto del informe so-bre los estados financieros al 31/12/04 correspondientes al Proyecto dePrevención de la Contaminación Cos-tera y Gestión de la Diversidad Bio-lógica Marina (136-S.-2006). Se san-ciona un proyecto de resolución.(Pág. 147.)

XVIII. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas para corregir las situacio-nes observadas por la Auditoría Ge-neral de la Nación en el ámbito de laAdministración Federal de IngresosPúblicos (AFIP) (135-S.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 152.)

XIX. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación respecto de losestados financieros correspondien-tes al Proyecto de Reducción de lasSustancias que Agotan la Capa deOzono (137-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 192.)

XX. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas a fin de superar los aspec-tos observados por la Auditoría Ge-neral de la Nación referentes a losestados financieros al 31/12/2004 co-rrespondientes al Programa de For-talecimiento Institucional de la Polí-tica Comercial Externa (138-S.-2006).Se sanciona un proyecto de resolu-ción. (Pág. 206.)

XXI. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación respecto de losestados contables al 31/12/2004 co-rrespondientes al Programa de Apo-yo a la Reestructuración Empresarial(139-S.-2006). Se sanciona un pro-yecto de resolución. (Pág. 211.)

XXII. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación con motivo delexamen de los estados financierospor el ejercicio finalizado el 31/12/2004 (140-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 220.)

XXIII. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundado

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7en un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación respecto del in-forme sobre los estados financierosal 31/12/2004 correspondientes alProyecto de Bosque Nativos y AreasProtegidas y al Proyecto Manejo yConservación de los Bosques Nati-vos (141-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 222.)

XXIV. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas a los fines de corregir lasgraves situaciones observadas porla Auditoría General de la Nación ensu examen de la problemática am-biental de la cuenca Matanza Ria-chuelo (142-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 231.)

XXV. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en relación a las observa-ciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación en el ámbito delEnte Regulador de la Electricidad re-feridas a verificar el grado deimplementación del Programa CartaCompromiso con el Ciudadano (143-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 244.)

XXVI. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación con motivo dela auditoría sobre los estados con-tables al 31-12-04 y control internocontable referidos a la Superinten-dencia de Administradoras de Fon-dos de Jubilaciones y Pensiones(144-S.-2006). Se sanciona un pro-yecto de resolución. (Pág. 249.)

XXVII. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación con motivo dela auditoría realizada en la ComisiónNacional de Regulación del Trans-porte referida a la concesión del co-rredor ferroviario Rosario-Bahía Blan-ca explotado por FerroexpresoPampeano S.A. (145-S.-2006). Se san-ciona un proyecto de resolución.(Pág. 251.)

XXVIII. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundado enun dictamen de la Comisión Parlamen-taria Mixta Revisora de Cuentas, porel que se solicitan informes al PoderEjecutivo sobre las medidas adopta-das en atención a las observacionesformuladas por la Auditoría Generalde la Nación respecto de los informessobre los estados financieros al 31/12/02, 31/12/03 y 31/12/04 correspon-dientes al Programa de Apoyo a laInstitucionalización de la Administra-ción Federal de Ingresos Públicos(146-S.-2006). Se sanciona un proyec-to de resolución. (Pág. 263.)

XXIX. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación con motivo dela auditoría sobre los estados finan-cieros del Programa de Gestión Am-biental de la Cuenca Matanza - Ria-chuelo (147-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 280.)

XXX. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la AuditoríaGeneral de la Nación con motivo dela auditoría sobre los estados finan-cieros del Proyecto de Rehabilitación

8 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªy Mantenimiento de Rutas Naciona-les (148-S.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 296.)

XXXI. Proyecto de resolución, sancionadopor el Honorable Senado, fundadoen un dictamen de la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuen-tas, por el que se solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre las medidasadoptadas en atención a las obser-vaciones formuladas por la Auditoríade la Administración General de laNación en relación con la aplicaciónde los fondos nacionales transferi-dos a la provincia de Tucumán co-rrespondientes a los programas dePromoción Social Nutricional, Políti-cas Sociales Comunitarias y FondoNacional de la Vivienda (149-S.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 303.)

XXXII. Dictamen de la Comisión de RecursosNaturales y Conservación del Am-biente Humano en el proyecto de re-solución del señor diputado Ingrampor el que se expresa beneplácito porel acuerdo ratificatorio suscrito el 26de julio de 2006 entre las autoridadesde los gobiernos provinciales delChubut y Río Negro y de la X Regiónde los Lagos de Chile para la creaciónde la Reserva de Biosfera AndinoNorpatagónica (4.206-D.-2006). Sesanciona. (Pág. 307.)

XXXIII. Dictamen de las comisiones de Ac-ción Social y Salud Pública y de Re-cursos Naturales y Conservación delAmbiente Humano en el proyecto deresolución del señor diputado Zim-mermann y otros por el que se soli-citan informes al Poder Ejecutivoacerca de la existencia de un plannacional de contingencia sobre ca-tástrofes (282-D.-2006). Se sanciona.(Pág. 308.)

XXXIV. Dictamen de las comisiones de Pre-vención de las Adicciones y Controldel Narcotráfico y de Educación enel proyecto de resolución de la seño-ra diputada Gutiérrez y otros por elque se declara de interés legislativola implementación en las escuelas deeducación general básica del Progra-ma “Quiero Ser” (3.060-D.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 308.)

XXXV. Dictamen de las comisiones de Inte-reses Marítimos, Fluviales, Pesquerosy Portuarios y de Defensa Nacionalen el proyecto de declaración del se-ñor diputado De Bernardi por el quese expresa beneplácito ante la reali-zación de los III Cursos Universita-rios de Capacitación en Intereses Ma-rítimos Argentinos organizados por elCentro de Estudios Estratégicos de laArmada y el Instituto UniversitarioNaval, realizados entre el 5 de abril yel 5 de julio de 2006 (1.476-D.-2006).Se sanciona. (Pág. 310.)

XXXVI. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de resolución del señor dipu-tado Bonasso y otros por el que sesolicitan informes al Poder Ejecutivosobre la implementación del PlanCandelaria que permite el control, su-pervisión y gestión desde el extran-jero de las redes de telecomunicacio-nes que operan en el país (3.646-D.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 311.)

XXXVII. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de resolución del señor dipu-tado Sartori por el que se solicita alPoder Ejecutivo adoptar las medidasnecesarias a fin de constatar si elbuscador virtual Google Earth ubicaen sus mapas satelitales a las cata-ratas del Iguazú en territorio brasile-ño (3.805-D.-2006). Se sanciona unproyecto de declaración. (Pág. 313.)

XXXVIII. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración del señor dipu-tado Sartori por el que se solicita alPoder Ejecutivo interceda ante lasempresas prestatarias de serviciostelefónicos con el objeto de brindareste servicio a la localidad rural deDos Hermanas (3.808-D.-2006). Sesanciona un proyecto de declara-ción. (Pág. 314.)

XXXIX. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración del señor dipu-tado Canteros por el que se expresabeneplácito por la obtención del Pre-mio Nuevo Periodismo Cemex FNPIotorgado por la Fundación NuevoPeriodismo Iberoamericano al repor-tero argentino Diego Goldberg (3.922-

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 9D.-2006). Se sanciona un proyectode resolución. (Pág. 315.)

XL. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración del señor di-putado De Bernardi por el que seexpresa beneplácito por el lanza-miento de la segunda etapa del pro-grama Mi PC el día 13 de julio de 2006(4.015-D.-2006). Se sanciona un pro-yecto de resolución. (Pág. 315.)

XLI. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración del señor dipu-tado Azcoiti y otros por el que sesolicita al Poder Ejecutivo dispongala inclusión dentro del Plan de Emi-siones de Sellos Postales para el año2007 de una serie dedicada a resal-tar la travesía de los caballos crio-llos gato y mancha (4.055-D.-2006).Se sanciona un proyecto de decla-ración. (Pág. 316.)

XLII. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración de los señoresdiputados Uñac y Gioja por el quese expresa satisfacción por la insta-lación del nuevo servicio de accesoa Internet de alta velocidad conSpeedy WI-FI en el Parque Provin-cial Ischigualasto conocido comoValle de la Luna ubicado en la pro-vincia de San Juan (4.155-D.-2006).Se sanciona un proyecto de resolu-ción. (Pág. 317.)

XLIII. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración del señor dipu-tado Atanasof por el que se declarade interés de esta Honorable Cáma-ra el Congreso Mercosur de DerechoInformático a celebrarse del 9 al 11de agosto de 2006 (4.340-D.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 317.)

XLIV. Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones e Informática en el pro-yecto de declaración del señor dipu-tado Ferro por el que se declara deinterés legislativo el evento “La reden el campo” (4.356-D.-2006). Se san-ciona un proyecto de resolución.(Pág. 318.)

XLV. Dictamen de la Comisión de Análi-sis y Seguimiento del Cumplimiento

de las Normas Tributarias y Previsio-nales en el proyecto de resolucióndel señor diputado Lamberto por elque se solicitan informes al PoderEjecutivo sobre diversas cuestionesrelacionadas con la aplicación de laley 25.994, de jubilaciones anticipa-das (4.425-D.-2006). Se sanciona.(Pág. 318.)

XLVI. Dictamen de las comisiones de Se-guridad Interior, de Defensa Nacio-nal y de Economías y Desarrollo Re-gional en el proyecto de resoluciónde la señora diputada Daher por elque solicita al Poder Ejecutivo laimplementación de promoción para eldesarrollo de zonas de fronteras (158-D.-2006). Se sanciona un proyectode declaración. (Pág. 319.)

XLVII. Dictamen de la Comisión de Defen-sa Nacional en el proyecto de decla-ración del señor diputado Villaverdepor el que se expresa beneplácito porla conmemoración del 196° aniversa-rio de la creación del Ejército Argen-tino (2.822-D.-2006). Se sanciona.(Pág. 320.)

XLVIII. Dictamen de la Comisión de Defen-sa Nacional en el proyecto de reso-lución del señor diputado Ingram porel que se expresa beneplácito ante laentrega de viviendas a los excomba-tientes en las islas Malvinas (3.476-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 321.)

XLIX. Dictamen de la Comisión de Defen-sa Nacional en el proyecto de reso-lución del señor diputado Ferrignoy otros por el que se expresa bene-plácito ante la realización del I Cur-so de Especialización en DerechosHumanos (3.497-D.-2006). Se sancio-na. (Pág. 322.)

L. Dictamen de la Comisión de DefensaNacional en el proyecto de declara-ción del señor diputado Accastellopor el que se declara beneplácito porla presentación del vehículo livianotodoterreno y aerotransportable “Gau-cho” del Ejército Argentino (3.792-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 323.)

LI. Dictamen de la Comisión de Defen-sa Nacional en el proyecto de decla-ración del señor diputado Accastellopor el que se declara beneplácito porla entrega a la Fuerza Aérea Argenti-na por parte de la empresa Lockheed

10 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªMartín Aircraft Argentina del primeravión “Pampa” AT-63 (3.793-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 324.)

LII. Dictamen de la Comisión de Defen-sa Nacional en el proyecto de decla-ración del señor diputado Accastellopor el que se solicita el reemplazo delos aviones de instrucción y ataqueAermacchi MB-326 y Embrear EMB-326 “Xavante” de la Armada Argen-tina por aviones AT-63 “Pampa”(3.794-D.-2006). Se sanciona. (Pági-na 328.)

LIII. Dictamen de la Comisión de Defen-sa Nacional en el proyecto de decla-ración de los señores diputados Ca-nevarolo y Cigogna por el que sedeclara interés de la Honorable Cá-mara el Simposio de Investigación yProducción para la Defensa a reali-zarse el 11 de julio de 2006 en La Ma-tanza (3.811-D.-2006). Se sanciona unproyecto de resolución. (Pág. 329.)

LIV. Dictamen de la Comisión de Defen-sa del Consumidor en el proyecto deresolución de la señora diputadaTomaz por el que se expresa adhe-sión a la celebración del Día de laFuerza Aérea Argentina (4.204-D.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 330.)

LV. Dictamen de la Comisión de Indus-tria en el proyecto de declaración dela señora diputada Alarcón por elque se declara de interés parlamen-tario a la primera encuesta a localesy establecimientos industriales deldepartamento de General López, pro-vincia de Santa Fe (3.705-D.-2006).Se sanciona un proyecto de resolu-ción. (Pág. 330.)

LVI. Dictamen de la Comisión de Industriaen el proyecto de declaración de losseñores diputados Vargas Aignassey Rojkés de Alperovich por el que seexpresa satisfacción por la producciónrécord de zafra azucarera de la pro-vincia de Tucumán (3.821-D.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 331.)

LVII. Dictamen de la Comisión de Indus-tria en el proyecto de declaración delseñor diputado Canteros por el quese expresa beneplácito por el reco-nocimiento otorgado al laboratoriode fibras textiles INTA Bariloche, de

la provincia de Río Negro, por laInternational Wool Textile Organiza-tion –IWTO–, que lo posiciona entrelos mejores del mundo (3.920-D.-2006). Se sanciona un proyecto deresolución. (Pág. 332.)

LVIII. Dictamen de la Comisión de Indus-tria en los proyectos de resolucióndel señor diputado Urtubey (4.033-D.-2006), del señor diputado Lova-glio Saravia y otros (4.245-D.-2006)y de la señora diputada Canela(4.953-D.-2006) por los que se solici-ta al Poder Ejecutivo se disponga lareglamentación de la ley 25.872, dePrograma Nacional de Apoyo alEmpresariado Joven. Se sanciona unproyecto de declaración. (Pág. 333.)

LIX. Dictamen de la Comisión de Indus-tria en el proyecto de declaración delseñor diputado De Bernardi por elque se expresa beneplácito por elcrecimiento que viene registrando laindustria algodonera nacional du-rante 2006 (4.493-D.-2006). Se san-ciona un proyecto de resolución.(Pág. 335.)

LX. Dictamen de la Comisión de Turis-mo en el proyecto de resolución delseñor diputado Macchi por el que seexpresa beneplácito a la XII ExpoItuzaingó, provincia de Corrientes(3.365-D.-2006). Se sanciona un pro-yecto de resolución. (Pág. 336.)

LXI. Dictamen de la Comisión de Turis-mo en el proyecto de declaración delseñor diputado De Bernardi por elque se expresa beneplácito por losacuerdos celebrados para mantenerlos precios durante la temporada tu-rística invernal (3.191-D.-2006). Sesanciona un proyecto de resolución.(Pág. 337.)

LXII. Dictamen de la Comisión de Turis-mo en el proyecto de declaración dela señora diputada Alarcón por elque se declara de interés parlamen-tario la II Fiesta del Alfajor Santafe-sino, a realizase en la ciudad capitalde la provincia de Santa Fe (3.205-D.-2006). Se sanciona un proyectode resolución. (Pág. 338.)

LXIII. Dictamen de la Comisión de Turis-mo en el proyecto de declaración delseñor diputado De Bernardi por elque se expresa beneplácito por la re-

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 11novación de la infraestructura del Fe-rrocarril Viejo Expreso Patagónico“La Trochita” y otras obras en laprovincia del Chubut (3.538-D.-2006).Se sanciona un proyecto de resolu-ción. (Pág. 339.)

LXIV. Dictamen de la Comisión de Trans-portes en el proyecto de declaracióndel señor diputado De Narváez por elque se solicita al Poder Ejecutivoadopte las medidas necesarias paraavanzar en la concreción del Proyec-to Ferroviario Metropolitano de la Ba-hía (3.847-D.-2006). Se sanciona unproyecto de declaración. (Pág. 340.)

LXV. Dictamen de la Comisión de Culturaen el proyecto de resolución de laseñora diputada Méndez de Ferreyray otros por el que se declara de in-terés parlamentario la determinaciónde la verdad histórica respecto al ori-gen mestizo del general José de SanMartín (4.499-D.-2006). Se sancionanun proyecto resolución y un proyec-to de declaración. (Pág. 340.)

LXVI. Proyecto de resolución de la señoradiputada Alvarez Rodríguez y otraspor el que se declara de interés par-lamentario el Coloquio Internacional“Por un mundo mejor. El rol de la so-ciedad civil en la inclusión social ylos objetivos de desarrollo del mile-nio” (5.772-D.-2006). Se sanciona.(Pág. 342.)

LXVII. Proyecto de declaración de la señoradiputada Velarde por el que se decla-ra de interés de la Honorable Cámarael Congreso Ganadero del Norte Ar-gentino, a realizarse en la provincia deSantiago del Estero (5.391-D.-2006).Se sanciona. (Pág. 343.)

LXVIII. Proyecto de resolución del señor di-putado Rossi por el que se declarade interés de la Honorable Cámara larealización de la jornada y celebra-ción nacional del Día del Mutualismo(5.767-D.-2006). Se sanciona. (Pági-na 343.)

LXIX. Proyecto de resolución del señor di-putado Balestrini por el que se decla-ra de interés de la Honorable Cámarala Campaña Nacional de Adhesión ala Fundación Favaloro (5.829-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 343.)

LXX. Proyecto de resolución del señor di-putado Balestrini por el que se de-

claran de interés de la Honorable Cá-mara la realización de la XIII BienalInternacional de Arte Infantil y Ju-venil, la X Muestra Retrospectiva deArte Infantil y Juvenil y el XI En-cuentro de Arte y Educación a de-sarrollarse en Avellaneda, provinciade Buenos Aires (5.830-D.-2006). Sesanciona. (Pág. 345.)

LXXI. Proyecto de resolución del señor di-putado De Narváez por el que se de-clara de interés de la Honorable Cá-mara la realización de la ExpoBalcarce 2006: 36ª Exposición Gana-dera, Industrial y Comercial organi-zada por la Sociedad Rural deBalcarce, provincia de Buenos Aires(5.780-D.-2006). Se sanciona. (Pági-na 345.)

LXXII. Proyecto de resolución del señor di-putado De Narváez por el que se de-clara de interés de la Honorable Cá-mara la realización de la 151ªExposición Rural de Tres Arroyos,provincia de Buenos Aires (5.606-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 346.)

LXXIII. Dictamen de la Comisión de AcciónSocial y Salud Pública en el proyec-to de resolución del señor diputadoBonacorsi por el que se declaran deinterés de la Honorable Cámara las IIJornadas Patagónicas de Hematologíadel Grupo Hematológico del Sur (4.549-D.-2006). Se sanciona. (Pág. 346.)

LXXIV. Pronunciamiento de la Honorable Cá-mara sobre los asuntos a los que serefieren los números 15.I a 15. LXXIIIde este sumario. (Pág. 349.)

16. Consideración de las modificaciones introduci-das por el Honorable Senado al proyecto de leyque le fuera pasado en revisión por el que sederogan diversos artículos de la ley 24.463 ysus modificatorias (57-P.E.-2005). Se sancionadefinitivamente (ley 26.153). (Pág. 349.)

17. Moción de orden formulada por el señor dipu-tado Carlotto de que la Honorable Cámara seaparte de las prescripciones del reglamento ymoción de que se trate sobre tablas un proyec-to de resolución del que es coautor por el quese repudia una carta escrita por el ex presiden-te de facto Reynaldo Bignone (5.905-D.-2006).Se aprueban ambas proposiciones. (Pág. 359.)

18. Consideración del asunto al que se refiere el nú-mero 17 de este sumario. Se sanciona. (Pág. 360.)

12 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ª19. Consideración del dictamen de las comisiones

de Presupuesto y Hacienda, de Agricultura yGanadería y de Justicia en el proyecto de leyde los señores diputados Cantero Gutiérrez yotros por el que se declara zona de desastre yemergencia económica y social por el términode ciento ochenta días prorrogables a diversosdepartamentos de las provincias de Córdoba,Buenos Aires, la Pampa, San Luis y Santa Fe(5.533-D.-2006). Se sanciona un proyecto de re-solución. (Pág. 361.)

20. Moción de orden formulada por el señor dipu-tado Rossi de que la Honorable Cámara se apartede las prescripciones del reglamento y mociónde que se trate sobre tablas el texto acordadoen el proyecto de ley por el que se declaranzona de desastre y emergencia económica y so-cial a los departamentos afectados de provin-cias del territorio nacional, según lo dispongael Consejo Federal Agropecuario. Se apruebanambas proposiciones. (Pág. 378.)

21. Constitución de la Honorable Cámara en comi-sión. Se aprueba. (Pág. 379.)

22. Consideración, por parte de la Honorable Cáma-ra constituida en comisión, del asunto al quese refiere el número 20 de este sumario. Seaprueba el texto acordado como despacho. (Pá-gina 379.)

23. Consideración del dictamen producido por la Ho-norable Cámara constituida en comisión en elasunto al que se refiere el número 19 de estesumario. Se sanciona. (Pág. 382.)

24. Apéndice:A. Sanciones de la Honorable Cámara.

(Pág. 383.)B. Asuntos entrados:

I. Mensajes del Poder Ejecutivo.(Pág. 401.)

II. Comunicaciones del Honorable Se-nado. (Pág. 401.)

III. Comunicaciones de la Presidencia.(Pág. 401.)

IV. Dictámenes de comisiones. (Pági-na 402.)

V. Comunicaciones de señores dipu-tados. (Pág. 406.)

VI. Comunicaciones oficiales. (Pág.407.)

VII. Peticiones particulares. (Pág. 407.)VIII. Proyectos de ley. (Pág. 408.)

IX. Proyectos de resolución. (Pág. 411.)

X. Proyectos de declaración. (Pág.417.)

XI. Licencias. (Pág. 418.)C. Inserciones solicitadas por los señores

diputados:1. De Marchi. (Pág. 419.)2. Alarcón. (Pág. 421.)3. Alarcón. (Pág. 422.)

D. Asistencia de los señores diputados alas reuniones de comisiones (septiem-bre de 2006). (Pág. 423.)

1IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL

Sr. Presidente (Balestrini). – Con la pre-sencia de 135 señores diputados queda abiertala sesión.

Invito a la señora diputada por el distrito elec-toral de Misiones, doña Lía Fabiola Bianco, aizar la bandera nacional en el mástil del recinto.

–Puestos de pie los señores diputadosy el público asistente a las galerías, la se-ñora diputada doña Lía Fabiola Bianco pro-cede a izar la bandera nacional en el mástildel recinto. (Aplausos.)

2ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Balestrini). – Correspondedar cuenta de los asuntos incluidos en el Boletínde Asuntos Entrados N° 30 que obra en poderde los señores diputados.1

Se va a votar.–Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Balestrini). – Se va a votarsi se conceden las licencias solicitadas por losseñores diputados.

–Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Balestrini). – Quedan con-cedidas las licencias solicitadas.

1 Véase la enunciación de los Asuntos Entrados en elApéndice. (Pág. …)

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 133

AUTORIZACION Y LICENCIA

Sr. Presidente (Balestrini). – Correspondeconsiderar la solicitud de autorización de estaHonorable Cámara presentada por la señora di-putada doña Margarita Ferrá de Bartol, paraocupar el cargo de ministra de Educación de laprovincia de San Juan y su correspondiente li-cencia sin goce de dieta desde el 1° de octubrede 2006 hasta el 28 de febrero de 2007.

Buenos Aires, 2 de octubre de 206.

Señor presidente de la Honorable Cámara de Di-putados de la Nación, doctor Alberto E. Bales-trini.

S/D.

Me dirijo a usted, en mi condición de diputadade la Nación (mandato 2005-2009), a fin de solicitarautorización a esta Honorable Cámara para ejercerel cargo de ministro de Educación de la provinciade San Juan, durante el período legislativo del 1ºde octubre del presente año hasta el 28-2-07.

Sin otro particular lo salúdole muy atentamente.

Margarita Ferrá de Bartol.

Buenos Aires, 3 de octubre de 206.

Señor presidente de la Honorable Cámara de Di-putados de la Nación, doctor Alberto E. Bales-trini.

S/D.

Me dirijo a usted, en mi condición de diputadade la nación (mandato 2005-2009), a fin de solicitarlicencia sin goce de haberes, durante el período le-gislativo que va desde el 1º de octubre del presen-te año hasta el 28-2-07.

Motiva la presente la solicitud de mi designacióncomo ministro de Educación de la provincia de SanJuan.

Sin otro particular lo salúdole muy atentamente.

Margarita Ferrá de Bartol.

Sr. Presidente (Balestrini). – En considera-ción.

Tiene la palabra el señor diputado por Bue-nos Aires.

Sr. Macaluse. – Señor presidente: una vezmás quiero señalar que el bloque del ARI noestá de acuerdo con este tipo de licencias.

Sr. Presidente (Balestrini). – Tiene la pala-bra el señor diputado por la Capital.

Sr. Tinnirello. – Señor presidente: dejo sen-tada mi postura contraria a este tipo de licen-cias y pido permiso a la Presidencia para plan-tear una cuestión de privilegio, aunque no sé sicorresponde que lo haga en este momento.

Sr. Presidente (Balestrini). – La Presiden-cia informa al señor diputado que le va a conce-der el uso de la palabra para plantear la cues-tión de privilegio en el momento en que se tratenlas mociones de preferencia.

Sr. Tinnirello. – De acuerdo, señor presi-dente.

Sr. Presidente (Balestrini). – Tiene la pala-bra el señor diputado por la Capital.

Sr. Pinedo. – Señor presidente: nuestro blo-que reitera su posición en el sentido de que sedebe aplicar el artículo 21 del reglamento, esdecir, que asuma el diputado suplente.

Sr. Presidente (Balestrini). – Se va a votarsi se concede la licencia solicitada por la señoradiputada.

–Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Balestrini). – Queda acor-dada la licencia solicitada.

4PLAN DE LABOR

Sr. Presidente (Balestrini). – Correspondepasar al término reglamentario destinado a laconsideración del plan de labor propuesto por laComisión de Labor Parlamentaria.

Por Secretaría se dará cuenta del mismo.Sr. Secretario (Hidalgo). – Dice así: Home-

najes: a Emilio Civit en el 150º aniversario de sunatalicio. A los integrantes de la Operación Cón-dor en el año 1966.

Proyecto que tiene acordada preferencia parasu tratamiento con despacho de comisión.

–De ley. Régimen de Catastro Nacional (Or-den del Día Nº 1.091; expediente 69-S.-2005)(artículo 81 de la Constitución Nacional).

Proyectos de ley con disidencia:–Decreto ley 1.285/58 de organización de la

justicia nacional. Modificación del artículo 18del mismo (Orden del Día Nº 674; expediente270-S.-2004) (artículo 81 de la Constitución Na-cional).

14 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ª–Fondos depositados en concepto de pago de

tributos, intereses y multas, en bancos y entida-des con quienes los organismos públicos cele-bren convenios de recaudación. Declaración dela intangibilidad de los mismos (Orden del DíaNº 876; expediente 26-P.E.-2006).

Proyectos de ley sin disidencias ni observa-ciones:

–Establecimiento forestal propiedad del Ejér-cito Argentino en Puerto Península, provinciade Misiones. Imposición al mismo con el nom-bre de “General Juan José Valle”, y cuestionesconexas (Orden del Día Nº 993; expediente3.152-D.-2006).

–Ley 23.223. Modificación por la cual se res-tituye el grado a jefes y oficiales del Ejércitopasados a retiro por resolución del año 1980 delMinisterio de Defensa (Orden del Día Nº 1.000;expediente 4.203-D.-2006).

Proyectos de resolución o declaración sin di-sidencias ni observaciones: son sesenta y cincoórdenes del día, de resolución o declaración: de944 a 974; de 976 a 979; de 981 a 992; de 994 a999; de 1.001 a 1.006; de 1.009 a 1.011, 1.013,1.035 y 1.052.

–De resolución. Declarar de interés parla-mentario el Coloquio Internacional “Por un mun-do mejor. El rol de la sociedad civil en la inclu-sión social y los objetivos de desarrollo delmilenio”, en la Ciudad Autónoma de BuenosAires (expediente 5.772-D.-2006).

–De declaración. Declarar de interés de laHonorable Cámara el Congreso Ganadero delNorte Argentino, en la provincia de Santiago delEstero (expediente 5.391-D.-2006).

–De resolución. Declarar de interés de laHonorable Cámara la jornada y celebraciónnacional del día del mutualismo, en la provinciade Santa Fe (expediente 5.767-D.-2006).

–De resolución. Declarar de interés de laHonorable Cámara la Campaña Nacional deAdhesión a la Fundación Favaloro, que se reali-za desde el mes de septiembre de 2006 en todoel país (expediente 5.829-D.-2006).

–De resolución. Declarar de interés de laHonorable Cámara la XIII Bienal Internacionalde Arte Infantil y Juvenil, la X Muestra Retros-pectiva de Arte Infantil y Juvenil y el XI En-cuentro de Arte y Educación, en Avellaneda,provincia de Buenos Aires (expediente 5.830-D.-2006).

–De resolución. Declarar de interés de laHonorable Cámara la Expo Balcarce 2006: 36ªExposición Ganadera, Industrial y Comercialorganizada por la Sociedad Rural de Balcarce,provincia de Buenos Aires (expediente 5.780-D.-2006).

–De resolución. Declarar de interés de laHonorable Cámara la 151 Exposición Rural enTres Arroyos, provincia de Buenos Aires (ex-pediente 5.606-D.-2006).

–De resolución. Declarar de interés de laHonorable Cámara las II Jornadas Patagónicasde Hematología del Grupo Hematológico del Sur,en Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires.Con despacho de comisión (expediente 4.549-D.-2006).

Tratamiento sobre tablas:–Mensaje 1.278 del 19 de octubre de 2005 y

proyecto de ley por el cual se derogan diversosartículos de la ley 24.463 y sus modificatorias,Administración Nacional de la Seguridad So-cial, sobre sentencias en contra de la ANSES.Aceptación de las modificaciones introducidaspor el Honorable Senado (expediente 57-P.E.-2005).

–De ley. Zona de desastre y emergencia eco-nómica y social. Declárase por 180 días prorro-gables a diversos departamentos de la provin-cia de Córdoba, Buenos Aires, La Pampa, SanLuis y Santa Fe (expediente 5.533-D.-2006).

–De ley. Ley 25.630 de campaña nacionalpara la prevención de malformaciones de naci-mientos mediante la utilización de ácido fólico.Modificación (Orden del Día Nº 1.172; expe-diente 84-P.E.-2005).

–De ley. Protocolo de la Convención de LaHaya de 1954 para la protección de los bienesculturales en caso de conflicto armado, adopta-do en La Haya –Reino de los Países Bajos– el14 de mayo de 1954. Aprobación (Orden delDía Nº 1.118; expediente 222-S.-2005.)

–De resolución. Acuerdo entre el Poder Eje-cutivo y la Empresa de Transporte de EnergíaEléctrica por Distribución Troncal de laPatagonia Sociedad Anónima para la renego-ciación del contrato de concesión de la misma.Aprobación (Orden del Día Nº 1.171; expedien-te 5.783-D.-2006.)

–Ocupa la Presidencia la señora vicepre-sidenta 1ª de la Honorable Cámara, doñaPatricia Vaca Narvaja.

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 15Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – En con-

sideración el plan de labor propuesto por la Co-misión de Labor Parlamentaria.


Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Santa Fe.

Sr. Beccani. – Señora presidenta: respectodel proyecto de ley contenido en el expediente26-P.E.-2006, sobre fondos depositados en con-cepto de pago de tributos, intereses y multas enbancos y entidades con quienes los organismospúblicos celebren convenios de recaudación, queconsta en el plan de labor recientemente leídopor Secretaría, figura una disidencia que suscri-bí en el momento de firmarse el dictamen en laComisión de Justicia. Estaba motivada en misdudas sobre si el proyecto podía afectar las re-laciones técnicas de los bancos y perjudicar sucapacidad de dar créditos.

Como posteriormente se me informó que ellono iba a ocurrir, solicito autorización a la Cáma-ra para retirar mi disidencia.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Señordiputado: se va a tener en cuenta su solicitudcuando se trate el proyecto.

5MOCIONES DE PREFERENCIA Y DE

TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Corres-ponde pasar al término previsto por el artículo168 del reglamento, destinado a mociones depreferencia y de tratamiento sobre tablas.

IMociones de preferencia con despacho

de comisión

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Por Se-cretaría se dará lectura del listado de mocionesde preferencia con despacho de comisión, parala próxima sesión, formuladas por los señoresdiputados.

Sr. Secretario (Hidalgo). – La señora dipu-tada Fadel solicita preferencia, con despachode comisión, para los siguientes proyectos: deley en revisión por el cual se crea un régimende incentivos para la adquisición y construcciónde vivienda única familiar y permanente (185-

S.-2006); de ley. Víctimas de la última dictadu-ra militar. Institución de servicios de atenciónmédica y psicológica (1.081-D.-2005); de ley.Festival del Tarefero, que se realiza cada añoen la localidad de Concepción de la Sierra, pro-vincia de Misiones. Declárase Fiesta Nacional.Inclusión en el calendario turístico nacional(4.088-D.-2006); de ley en revisión por el cualse modifica la ley 26.090, incorporando comozona de desastre y emergencia económica ysocial a varios departamentos de la provinciade La Pampa y otras cuestiones conexas (153-S.-2006); de ley. Plazo para acogerse al benefi-cio que las leyes 24.043 y 24.411, complemen-tarias y modificatorias, otorgan a los detenidosa disposición del Poder Ejecutivo con anteriori-dad a diciembre de 1983 –ley 25.985–. Amplia-ción por dos años a partir del 5 de enero de2007 (4.587-D.-2006); de declaración. Expre-sar repudio a las agresiones sufridas por la do-cente Nora Cerviño, esposa del abogado de lasvíctimas de la masacre de Ingeniero Budge yasesor jurídico de la Secretaría de Derechos Hu-manos de la Nación (5.666-D.-2006); de ley enrevisión por el que se declara la emergencia enmateria de posesión y propiedad de las tierrasque tradicionalmente ocupan las comunidadesindígenas originarias del país (112-S.-2006); deley. Código Penal. Modificación sobre daños aprogramas de datos informáticos almacenadosen soportes magnéticos (1.225-D.-2005; 2.032,2.981, 2.991, 3.001, 3.109, 3.194, 3.873, 5.084 y5.864-D.-2006); de ley. Refinanciación hipote-caria –ley 25.798–. Modificación del artículo 23sobre unidad de reestructuración: preconvertibi-lidad (5.856-D.-2006).

La señora diputada Tate solicita preferencia,con despacho de comisión, para los siguientesproyectos: de ley. Lucha contra la enfermedadde la obesidad. Declaración de interés nacional(1.546-D.-2006); de ley. Día Nacional del Mé-dico Argentino. Institúyase como tal al día 7 demarzo de cada año (2.656-D.-2006).

La señora diputada Müller solicita preferen-cia, con despacho de comisión, para los siguien-tes proyectos: de ley. Régimen de reparacióneconómica a los derechohabientes de quieneshubiesen resultado víctimas fatales de homici-dio en ocasión de robo o su tentativa (799-D.-2006); de ley. Exámenes psicológicos-psiquiá-tricos periódicos a magistrados, fiscales ydefensores oficiales (998-D.-2006); de ley. Có-

16 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªdigo Penal. Modificación sobre accidentes detránsito (2.443-D.-2006); de ley. Impacto am-biental de obras y actividades. Presupuestos mí-nimos para su evaluación (1.174-D.-2006); deley. Estatuto de trabajo de modelos profesiona-les (5.579-D.-2006) y de ley. Programa Nacio-nal de Protección a Testigos e Imputados –ley25.764–. Modificación del artículo 1º, sobre am-pliación del mismo a los querellantes (1.213-D.-2005).

El señor diputado Macaluse solicita preferen-cia, con despacho de comisión, para el proyectode ley por el que se otorga una pensión vitali-cia a excombatientes de la guerra de Malvinas–ley 23.848, modificada por la ley 24.652–. Mo-dificación del artículo 1º sobre los montos delbeneficio (2.637-D.-2006).

El señor diputado Tinnirello solicita preferen-cia, con despacho de comisión, para los siguien-tes proyectos: de ley. Día de la Reivindicaciónde los Pueblos Originarios. Declárase como talel día 11 de octubre de cada año (5.808-D.-2006)y de resolución. Solicitar al Poder Ejecutivo dis-ponga la creación de una comisión investigado-ra de la desaparición de Jorge Julio López, tes-tigo del juicio contra Miguel Osvaldo Etchecolatz(5.610-D.-2006).

El señor diputado Sosa solicita preferencia,con despacho de comisión, para los siguientesproyectos de ley: Registro especial de antece-dentes de personas condenadas por delitos con-tra la libertad sexual. Creación (6.842-D.-2005)y Régimen Jurídico del Automotor, decreto 6.582/58. Modificaciones sobre prohibición de lacomercialización de vehículos que hayan sidodados de baja definitivamente (5.478-D.-2006).

La señora diputada Comelli solicita preferen-cia, con despacho de comisión, para los siguien-tes proyectos: de ley. Declaración de inconsti-tucionalidad. Obligación de los tribunalesintervinientes de comunicarla al Congreso de laNación o al Poder Ejecutivo (1.133-D.-2005);de declaración. Proyecto Campaña de Campa-ñas creado por la Escuela Primaria Nº 170 deLas Lajas, provincia del Neuquén, tendiente alcuidado del medio ambiente. Declaración deinterés de la Honorable Cámara (1.605-D.-2006); de ley. Reducción de uso de armas defuego. Régimen (1.412-D.-2006) y de declara-ción. Declarar de interés de la Honorable Cá-mara el libro Neuquén, el paraíso encontra-

do de la escritora Mercedes Lucero (5.764-D.-2006).

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – En con-sideración las mociones de preferencia solicita-das, con despacho de comisión.

Se va a votar. Se requiere simple mayoría.–Resulta afirmativa.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Quedanacordadas las preferencias solicitadas.

IIMoción de preferencia

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra la señora diputada por el Chaco.

Sra. Bayonzo. – Señora presidenta: solicito pre-ferencia, con despacho de comisión, para los pro-yectos de ley contenidos en los expedientes 5.421-D.-2006, del diputado Rozas, y 4.798-D.-2006,firmado por varios diputados de distintos bloques.

Ambos proyectos de ley están referidos alsalvataje de la vivienda única y de ocupación per-manente. En la última prórroga que aprobamos,relativa a la Ley de Salvataje de la Vivienda Uni-ca, hubo plena coincidencia de todos los bloquesen este recinto en el sentido de que realmente esadebió ser la última prórroga, y que era necesarioseguir trabajando con la ley de fondo.

Ya han pasado cuatro meses y los deudoressiguen recorriendo los despachos de los distin-tos diputados y las diferentes comisiones deambas Cámaras sin que podamos comunicaravances con respecto a este tema.

Estamos en el último trimestre del año y exis-ten temas de enorme importancia que la Cáma-ra debe tratar: la ley de presupuesto, la ley deeducación, y otros tantos asuntos.

Esta cuestión a la que me estoy refiriendotambién es necesario que la tratemos. Se tratade un tema de enorme complejidad y tenemosque hacer algunas consultas con el Poder Eje-cutivo para poder sancionar esta iniciativa en elCongreso.

En esta Cámara, además de estos dos expe-dientes que he mencionado, existen numerosasiniciativas referidas al tema. Es necesario quelas debatamos y tratemos porque tenemos queapurar las consultas pues los tiempos de los deu-dores se acabaron y en ese transcurrir muchoshan perdido sus viviendas.

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 17Por lo tanto, solicito preferencia para tratar

estos dos expedientes en la próxima sesión, condespacho de comisión.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – En con-sideración la moción de preferencia solicitada,con despacho de comisión, por la señora dipu-tada por el Chaco.


Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Quedaacordada la preferencia solicitada.

IIIMoción de preferencia

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra la señora diputada por el Chaco.

Sra. Montenegro. – Señora presidenta: esindudable la importancia que ha tenido la pala-bra en todos los tiempos. Desde los primerosvagidos, desde las expresiones guturales de losprimeros hombres y mujeres, hasta las palabrasdel Papa, dichas ante un público de altísimo ni-vel intelectual, la palabra siempre ocupó un lu-gar importantísimo en la conexión con el otro.Lo sabemos porque la palabra de Cristo traspa-sa los siglos, al igual que la palabra de los grie-gos, pero también lo hacen las abigarradas pa-labras de los sofistas y de los déspotas. En estemomento es fundamental que tengamos encuenta la importancia de la palabra. Por eso in-sisto en que se acuerde preferencia para que elproyecto de resolución al que me voy a referirsea tratado en la próxima sesión.

Indudablemente, la importancia del silencio tam-bién ocupa un lugar dentro de la significación. Cuan-do alguien no dice su verdad porque se autocensurala responsabilidad es de esa persona, pero cuandola censura proviene desde afuera y la palabra, contoda su luz, queda en la garganta, la responsabilidadno es de la persona sino de todos.

Me preocupa lo que sucedió en México enocasión de la 62ª Asamblea de la SociedadInteramericana de Prensa, donde se presentóun informe que alude al deterioro de la prensaen la Argentina a causa de amenazas que hansufrido muchos periodistas. Es importante quenosotros tengamos esto en cuenta para poderdecir nuestra palabra. El informe fue presenta-do en esa asamblea a modo de denuncia, y re-sultó aprobado.

El deterioro de la expresión de la prensa estámostrando una situación que se agrava aun másal existir amenazas a periodistas como JoaquínMorales Solá o Jorge Fontevecchia, que fuerandenunciadas por el director del diario “La Na-ción”, doctor Bartolomé Mitre.

Si a ello sumamos las amenazas que sufrie-ron la madre de un diputado de esta Cámara yLeandro Despuy, auditor de la Nación, y a lavez, lo que está sucediendo respecto de algunossacerdotes en Misiones, a quienes el mismogobierno ha advertido que no hagan referenciaa la reforma constitucional de esa provincia,nosotros, como Poder Legislativo, debemos tra-tar de preservar las libertades y el derecho deexpresión de los medios, del pueblo y de los po-líticos.

Por las razones expuestas, solicito preferen-cia para que el proyecto de resolución conteni-do en el expediente 5.842-D.-2006 sea consi-derado con despacho de comisión en la próximasesión.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – En con-sideración la moción formulada por la señoradiputada por el Chaco.


Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Quedaacordada la preferencia solicitada.

6CUESTION DE PRIVILEGIO

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra la señora diputada por Misiones.

Sra. Peso. – Señora presidenta: voy a plan-tear una cuestión de privilegio que se funda enel manifiesto ataque y constante embate queestán sufriendo las instituciones democráticasde Misiones por parte de las máximas autorida-des provinciales. Lo hago en resguardo de losderechos constitucionales del pueblo de Misio-nes, al que represento. Dan acabada cuenta deestos ataques los puntos que a continuación voya señalar.

Destitución por juicio político de la ministradel Superior Tribunal de Justiciade la Provinciade Misiones, doctora Marta Catella, sin haber-se observado los correspondientes procedimien-tos; destitución por jury de enjuiciamiento del

18 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªfiscal de Estado de la provincia, Jorge LloydWickstrom, quien en su oportunidad ha denun-ciado diversos casos de corrupción administra-tiva, algunos de los cuales tocaban al goberna-dor Rovira por acciones desarrolladas durantesu gestión; pedido de jury de enjuiciamiento aljuez penal que entiende en una causa por homi-cidio de una mujer discapacitada, en la locali-dad de Oberá, en la cual se ve involucrado unjoven muy cercano al poder oficialista; sanciónde leyes especiales para nombrar nuevos mi-nistros del Superior Tribunal de Justicia y otor-gar jubilaciones; designaciones cuestionadas denuevos ministros del Superior Tribunal de Justi-cia. Como verán hay un avance claro del PoderEjecutivo sobre el Judicial. Es evidente que lacalidad institucional de la provincia se encuen-tra en progresivo y alarmante deterioro.

Cabe destacar asimismo la sanción de nuevalegislación del Tribunal de Cuentas –figura enla Constitución provincial– y las consecuentesdesignaciones de nuevos funcionarios consuperpoderes por sobre ese organismo; coopta-ción de legisladores de la oposición para obte-ner la sanción de leyes que requieren una ma-yoría especial y así aumentar el poder hegemó-nico del gobernador; decisión de convocar a elec-ciones para permitir la reelección indefinidadel gobernador y el vicegobernador, omitiendoconvocar a enmiendas votadas con anteriori-dad –una se refiere a los derechos del pueblombyá guaraní–; campañas de descrédito yatemorización a intendentes que opinan distintoy distribución antojadiza e inequitativa de losfondos de coparticipación correspondientes almunicipio de Posadas, por ser su intendente unpuntal de la oposición a la intención de la re-elección indefinida del señor gobernador; des-plazamiento de su cargo del capellán de la poli-cía de la provincia, padre Armando Vera, porpronunciarse en contra de la reforma constitu-cional que persigue la reelección indefinida delgobernador y vicegobernador; designación demiembros del Consejo de la Magistratura sin laparticipación de la oposición en su conforma-ción, e intimidaciones de autoridades policialesrealizadas en contra del presidente de la Cáma-ra de Representantes de la provincia, doctorEsteban Cartago Lozina –pertenece al mismopartido del gobernador, para ahondar en la pro-fundidad del problema–, quien alega haber su-frido persecución personal y de miembros de su

familia por opinar en contra de la decisión delgobernador de reformar la Constitución parapermitir su reelección indefinida.

Estos hechos, a los que se pueden sumar otrosde distintos talante y diversa magnitud, dan aca-bada cuenta y ponen de manifiesto la tendenciaa la confusión de poderes, confusión en la quetodas las funciones del Estado pasan a estar,poco a poco, en manos de un solo poder, ununicato.

Sin temor a equivocarnos podemos señalarque la provincia de Misiones va avanzando pasoa paso hacia una dictadura. En mi provincia seestá instalando una dictadura, y se pretendecoronar este intento con la reforma de un soloartículo de la Constitución provincial.

Los misioneros vivimos ante un poder cen-tralizador...

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – La Pre-sidencia solicita a la señora diputada que redon-dee su exposición.

Sra. Peso. – … que ha dejado de lado losprincipios de la democracia, que se va impo-niendo en todos los órdenes y que oprime alpueblo que represento.

Como miembros de este cuerpo debemos lu-char con todas nuestras fuerzas contra esos in-tentos de hegemonía que se dan de frente con-tra el Estado republicano y democrático quequeremos ser.

Señora presidenta: seguramente el pueblo deMisiones tiene anticuerpos y por eso se estáorganizando y hay voces de diversos ámbitos ysectores sociales que se están manifestando.Esta con la que expreso mi denuncia es una deellas, porque la Cámara de Representantes debeconocer lo que ocurre en una parte de su cuer-po, el cuerpo de la República. Lo que sucede enMisiones debe doler y duele a todo el país.(Aplausos.)

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra la señora diputada por Misiones.

Sra. Bianco. – Señora presidenta: quisieraformular una observación. Ninguna de las cues-tiones sobre las que se ha expresado la señoradiputada se encuentra prevista en el artículo 128del Reglamento, que expresamente define cuá-les son las cuestiones de privilegio. En ningunade ellas se observan afectados ni privilegios co-lectivos que tengan que ver con esta Honorable

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 19Cámara, ni individuales que tengan que ver conla persona de la señora diputada.

Más allá de las apreciaciones que ella ha for-mulado respecto de algunos temas que, segu-ramente, son de naturaleza estrictamente políti-ca, me permito hacer esta observación porquela moción formulada por la señora diputada nomerece ni habilita el tratamiento por procedi-miento especial como cuestión de privilegio.

–Varios señores diputados hablan a lavez.

Sra. Bianco. – Ha vertido una opinión defi-niéndola como cuestión de privilegio, y así la haplanteado ante este honorable cuerpo. Ello nocorresponde; no es una cuestión de privilegioporque no está comprendida en el artículo 128del Reglamento. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – La cues-tión planteada por la señora diputada Peso pa-sará a la Comisión de Asuntos Constituciona-les, la cual decidirá si está o no encuadrada enel artículo 128 del Reglamento.


Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Buenos Aires.

Sr. Carlotto. – Señora presidenta: deseo plan-tear una cuestión de privilegio.

Hace pocas horas se dio a conocimiento pú-blico, a través de los medios de comunicación,una carta escrita por el dictador ReynaldoBignone. Se trata de una misiva corta que estápublicada en un sitio de Internet correspondien-te a la organización Argentinos por la MemoriaCompleta, la cual reivindica el accionar del te-rrorismo de Estado y la apropiación de niñoscomo metodología.

El último párrafo de dicha carta expresa:“Terminen lo que nosotros no supimos ni pudi-mos terminar”.

Bignone, que fue el último presidente de facto,el último dictador que entregó el poder en 1983,fue a lo largo del funcionamiento de la últimadictadura militar uno de los máximos responsa-bles del accionar del terrorismo de Estado. Estáprocesado, implicado directamente en casos dedesaparición de personas y acusado en múlti-ples ocasiones con motivo del plan sistemático

de apropiación de niños implementado durantela última dictadura militar.

Me pregunto a qué se refiere el dictadorBignone cuando habla de que “terminen lo queha quedado inconcluso”; si con eso se está refi-riendo a continuar con la apropiación de niños–él posee información en cuanto al destino ac-tual de hombres y mujeres que desconocen suidentidad–; si la tarea es continuar con el plansiniestro de torturas, de desaparición, de viola-ción, de muerte; si el ejemplo para los jóvenesque él expresa en esta carta es que aprendancómo tirar personas vivas al mar; si el ejemplopara estos jóvenes es enseñarles la manera dedestruir económicamente un país, endeudarlo ysumergirlo en la peor de las crisis. En definitiva,si es volver a la Argentina del dolor, de la perse-cución, de la no política.

Pero éste no es un hecho casual. Durante losúltimos días hemos visto cómo jueces, fiscales,testigos, funcionarios y militantes de los dere-chos humanos han sido amenazados en formaanónima en todo el país, y esta campaña deamenazas está en absoluta coincidencia con elmensaje que el dictador expresa en esta carta,con la idea de impedir la continuidad de un pro-ceso sumamente importante que se está llevan-do a cabo en la Argentina, que es el juicio ycastigo a los responsables de los crímenes co-metidos durante la última dictadura militar.

Planteo esta cuestión no porque sea algo ne-cesario para los familiares de aquellos que fue-ron víctimas en la Argentina del terrorismo deEstado, sino porque es una necesidad para larealidad argentina en el presente. No podemoscimentar la base de nuestra sociedad, ni cimen-tar y consolidar el funcionamiento del sistemademocrático, en el marco de la impunidad delos peores crímenes cometidos en la Argentina.

Estas son las razones por las que he pedidola palabra: creo que de esta Cámara debe sur-gir un pronunciamiento enérgico de repudio alas declaraciones vertidas por el dictador, asícomo la solidaridad con aquellos que están sien-do amenazados y que vienen llevando adelantela acción desde la justicia, desde la querella,desde el testimonio y desde la militancia en de-fensa de los derechos humanos, y asimismo unpronunciamiento por la aparición con vida delcompañero López, porque todos estamos pro-fundamente angustiados por saber cuál es su

20 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªsituación. Reitero que esta Cámara debe efec-tuar un pronunciamiento en este sentido.

Esto lo digo no sólo por haber padecido lasconsecuencias de la dictadura militar, porquecreo que, en definitiva, las ha padecido el con-junto del pueblo argentino y no sólo aquellosque hemos sufrido en forma directa las conse-cuencias del aparato represivo del terrorismode Estado.

Para nosotros ese debe ser el compromiso alque nos hemos juramentado a lo largo de losaños desde el retorno de la democracia a laArgentina. Y es también la decisión que el pue-blo argentino ha tomado, la del “nunca más”.(Aplausos.)

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Lacuestión pasa a la Comisión de Asuntos Cons-titucionales.


Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por la Capital.

Sr. Tinnirello. – Señora presidenta: quieroplantear esta cuestión de privilegio porque el pa-sado viernes 29 de septiembre se desarrollabaen Andalgalá, provincia de Catamarca, un actoen el que se intentaba declarar esa ciudad capi-tal de la minería. Con ese motivo distintos go-bernadores pensaban encontrarse en esa ciu-dad: el gobernador de Tucumán, Alperovich; elgobernador de Salta, Romero; el gobernador deLa Rioja, Maza; el gobernador de San Juan,Gioja, y, por supuesto, el gobernador anfitrión,Brizuela del Moral.

Al enterarse de ese congreso minero la po-blación de distintas provincias fue a manifestar-se en contra, tratando de ingresar al recinto, puesobviamente se trataba de un congreso abierto.En ese preciso momento se formó un cordón deInfantería mandado por el intendente Perea y elgobernador Brizuela del Moral. La poblaciónintentó cumplir con el derecho de manifestarsey peticionar –aclaro que yo formaba parte dedicha manifestación–, pero se nos impidió elpaso. Al solicitar que se nos muestre la ordenjudicial correspondiente, advertimos que no exis-tía ninguna. Entonces, como diputado de la Na-ción, solicité personalmente ingresar a la saladonde transcurría el congreso y fuimos violen-

tamente reprimidos. Yo sufrí unos cuantos gol-pes y algunas heridas cortantes pequeñas, peroheridas al fin, y otros manifestantes resultaroncon heridas cortantes y muy golpeados. Hubobalas de goma, que utiliza la Infantería para re-primir a la población, y también gases lacrimó-genos.

Evidentemente, este episodio debe ser abso-lutamente repudiado en la medida en que no seestablezcan condiciones democráticas de fun-cionamiento y se pretenda imponer una conductade parte de los gobernadores de las distintasprovincias, como en este caso, ya que en otrasoportunidades la decisión ha sido del gobiernode la Nación.

No puede sostenerse la intención de pelear,luchar o manifestar en contra de los hechosaberrantes ocurridos durante la dictadura mili-tar si por otro lado se sigue sosteniendo política-mente a gobernadores e intendentes que utili-zan las fuerzas represivas para impedir al puebloejercer sus derechos.

En Catamarca se da una dualidad muy inte-resante. Por un lado, el gobernador de la pro-vincia pertenece al Frente Cívico y Social delradicalismo y por el otro, el intendente Perea esdel Frente para la Victoria. Existe en este senti-do un componente muy interesante que debe-ríamos discutir. ¿Por qué digo esto? Porque evi-dentemente hay muchas cuentas pendientes. Porejemplo, cabe aclarar que los manifestantes, queeran jóvenes estudiantes y querían concurrir ala asamblea que se llevaría a cabo en el cursode la tarde en la plaza de Andalgalá, denuncia-ron que en el camino fueron interceptados porla Policía, que les dijo que no participaran deesa asamblea porque iban a ser reprimidos.

Este es un hecho que me preocupa profun-damente…

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – La Pre-sidencia sugiere al señor diputado que vaya re-dondeando su exposición.

Sr. Tinnirello. – Ya concluyo, señora presi-denta.

Decía que esto me preocupa sobremanera, yconsidero sumamente importantes las manifes-taciones del señor diputado Carlotto, así comotambién el planteo de solidaridad hacia todoslos jueces, fiscales y testigos amenazados.

Por otro lado, debemos expresar nuestro re-pudio al genocida y bárbaro general Bignone,

Octubre 4 de 2006 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 21que en su momento fue presentado como unmilitar democrático por los partidos políticos ma-yoritarios –justicialismo y radicalismo– y quedesempeñó su función en la última etapa de ladictadura militar como presidente de la transi-ción electoral.

Carguemos cada uno sobre la mochila lo quenos corresponde. No se puede seguir sostenien-do esta situación; y en este sentido, existe unaresponsabilidad por parte de este Congreso.

La cuestión de privilegio no la planteo por losgolpes que he recibido, porque en definitiva unoestá curtido y recibe golpe tras golpe; tambiénrecibimos golpes en la provincia de La Riojacuando fuimos a intentar defender una clínicarecuperada, donde tampoco existía orden judi-cial alguna. Al contrario, la orden del juez fede-ral Blanco era de no innovar; es decir, que lostrabajadores siguieran dentro de la clínica.

Estamos ante una situación donde el aparatorepresivo estatal –porque la Infantería la manejael Estado, por un lado, y por otro los grupos detareas siguen funcionando– está poniendo en unasituación de riesgo a toda la sociedad, y creo quees muy importante que puntualicemos esto.

Antes había pedido la palabra para otro temay no pude hacer uso de ella, por lo que voy atener que plantearlo ahora.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Ustedhabía manifestado que iba a plantear una cues-tión de privilegio.

Sr. Tinnirello. – Yo he presentado un pro-yecto para formar una comisión investigadorapor la desaparición de Jorge Julio López. Meparece muy grave lo que ha pasado. La sema-na pasada se votó en la reunión de la Comisiónde Labor Parlamentaria una preferencia condespacho de comisión, y hoy nos encontramoscon que la comisión que debe estudiar el tema,presidida por el señor diputado Remo Carlotto,no lo ha tratado.

Me parece que ésta es una buena oportuni-dad para tratarlo sobre tablas. Se pretende queesta comisión investigadora esté integrada pordiputados de la Nación y por un representantede cada organismo de derechos humanos, quehan sido querellantes y son, justamente, los másamenazados y perseguidos. Propongo entoncesque se considere su tratamiento sobre tablas.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Señordiputado: este tema fue planteado en la Comi-

sión de Labor Parlamentaria como una prefe-rencia con despacho de comisión, y así fue in-corporado. Incluso, el propio presidente de estaCámara dijo que con posterioridad lo iba a tra-tar la comisión respectiva.

Respecto de la cuestión de privilegio, éstapasará a la Comisión de Asuntos Constitucio-nales.

Sr. Tinnirello. – Lo que sucede es que todoese proceso es muy lento.

9HOMENAJES

IA los integrantes de la Operación Cóndor

del año 1966

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Para rea-lizar un homenaje a los integrantes de la Opera-ción Cóndor que tuvo lugar en 1966, tiene lapalabra el señor diputado por Buenos Aires.

Sr. Landau. – Señora presidenta: quiero re-cordar un hecho que ocurrió hace cuarenta años,el 28 de septiembre de 1966, en el marco institu-cional de otro de los tantos gobiernos militaresque tuvo que soportar la Argentina: el del gene-ral Onganía. Un grupo de militantes políticosjusticialistas, desafiando esa dictadura militar,realizó un hoy olvidado reclamo de soberaníaen las propias islas Malvinas.

Se trataba de un episodio más por la afirma-ción de la soberanía nacional y popular que lle-vaba adelante la Juventud Peronista de enton-ces. Era una lucha nacional porque reivindicabala integridad total de nuestro territorio, y erapopular porque esa lucha no se concebía sinocomo parte de la iniciada en 1955 contra la pros-cripción del peronismo y el destierro de JuanDomingo Perón.

Meses después del golpe, una mujer y dieci-siete hombres, todos héroes de entre 18 y 32 años,viajaron a las islas y otro grupo quedó de apoyoen nuestro país. Estuvieron una semana en lasislas hasta que retornaron al continente. Allí, ysabiendo que su suerte personal iba a ser peorque antes de salir, los militantes izaron siete pa-bellones de nuestra bandera azul y blanca, can-taron el Himno Nacional, y luego de cuarenta yocho horas de resistir depusieron las armas y sepusieron bajo la autoridad del comandante ar-gentino de la aeronave civil que los transportó.

22 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 33ªLuego de permanecer varios días en una igle-

sia católica bajo la protección del cura local, seretiraron en un buque de la Armada argentina:el “Bahía Buen Suceso”. Ya en tierra argentinafueron encarcelados, juzgados y condenados.Algunos de ellos –los presos Conintes– llega-ron a estar hasta tres años presos por el hecho.

En ese septiembre de 1966, mientras la ciu-dadanía resistía silenciosamente el golpe military el movimiento obrero reivindicaba como pro-pia la gesta de los militantes, la JuventudPeronista se movilizaba en distintas ciudadesargentinas. En tanto, la clase alta argentina ju-gaba al polo y agasajaba al príncipe Felipe deEdimburgo, que visitaba el país, y el canciller dela dictadura, Nicanor Costa Méndez, tranquili-zaba al Foreign Office. Entretanto, los militan-tes fueron llevados a Ushuaia por orden del dic-tador Onganía.

Hoy, a cuarenta años de la epopeya, rendi-mos homenaje a aquellos jóvenes militantes delOperativo Cóndor, que asumieron una misiónsabiendo que podían no volver, tan distintos deaquellos militares que dieciséis años despuésplanificaron la ocupación de Malvinas, usandonuestros valores para perpetuarse y evitar serjuzgados. Los militantes –nuestros héroes– noshan dejado su ejemplo, y los otros –esos milita-res–, la vergüenza.

Es por ello que en el día de hoy queremosrendir homenaje a estos héroes de la patria: alos fallecidos Dardo Manuel Cabo, AlejandroGiovenco, Juan Carlos Rodríguez, Aldo Ramírez,Edgardo Salcedo y Pedro Tursi; y a los que aúnviven –algunos de los cuales nos acompañan enesta sesión–, María Cristina Verrier, Ricardo Al-fredo Ahe, Fernando Aguirre –que es funciona-rio de esta casa–, Andrés Castillo, Luis Caprara,Víctor Chazarreta, Juan Carlos Bovo, EdelmiroNavarro, Ramón Sánchez, Pedro Bernardini,Fernando Lisardo y Norberto Karasiewicz.

Vaya a todos ellos nuestro homenaje. Real-mente es un orgullo que hoy nos estén acompa-ñando algunos de esos héroes. Hacemos llegarnuestras felicitaciones a todos ellos por haberacometido aquella gesta sin pensar en las con-secuencias, sin buscar un cálculo, simplementepara defender la soberanía de nuestra patria.(Aplausos.)

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Con laspalabras vertidas por el señor diputado queda

rendido el homenaje a los integrantes de la Ope-ración Cóndor.

10REGIMEN DE CATASTRO NACIONAL

(Orden del Día Nº 1.091)Dictamen de las comisiones

Honorable Cámara:

Las comisiones de Legislación General y de Jus-ticia han considerado el proyecto de ley en revisiónpor el cual se establece el nuevo Régimen de Ca-tastro Nacional y se derogan normas complementa-rias; y, por las razones expuestas en el informe quese acompaña y las que dará el miembro informante,aconsejan la sanción del siguiente

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,…

CAPÍTULO IFinalidades de los catastros territoriales

Artículo 1º – Los catastros de las provincias y dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires son los orga-nismos administradores de los datos correspondien-tes a objetos territoriales y registros públicos de losdatos concernientes a objetos territoriales legales dederecho público y privado de su jurisdicción.

Constituyen un componente fundamental de la in-fraestructura de datos espaciales del país y formanla base del sistema inmobiliario en los aspectos tri-butarios, de policía y ordenamiento administrativodel territorio.

Administrarán los datos relativos a los objetosterritoriales con las sig

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