2.- Fortalecimiento de Capacidades de las OSC en el...
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Fortalecimiento de Capacidades de Organizaciones de la Sociedad Civil en el Marco de los Sistemas de Protección Integral Mtro. Arturo Narváez Aguilera Enlace Región Sur REDIM
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Fortalecimiento de Capacidades de Organizaciones de la Sociedad Civil en el Marco de los Sistemas de
Protección Integral
Mtro. Arturo Narváez Aguilera Enlace Región Sur REDIM
¿Qué es REDIM? • Coalición de 75 organizaciones que desarrollan
programas a favor de los derechos de la infancia y adolescencia en el país.
Líneas de trabajo: ‐Fortalecimiento de capacidades a organizaciones ‐Construcción de agendas de políticas públicas en
materia de protección á los derechos de NNA ‐Producción de conocimiento ‐Participación infantil ‐Legislación Estrategia de regionalización‐enlaces por región
Derechos de la infancia: cambio de paradigma
Representaciones sociales tradicionales sobre la infancia
• Propiedad de la familia • Discurso minoridad e incapaces • Víctimas o victimarios • Infancia única e idealizada • Lo que serán • Adultocentrismo
Frases cotidianas sobre la concepción minorista/objetos de protección infancia
Prácticas viejas… • Infancia un asunto privado
• Objetos de protección
• Institucionalización
• Doctrina situación irregular
• Violencia de Género
• Invisibilidad social
Enfoque de Derechos de la Infancia: un cambio de Paradigma
Fuente: Alejandro Cussianovich, 2003
Indicadores del cambio
Objetos de protección
Convención sobre los
Derechos del Niño
Sujetos de derechos
Enfoque de los derechos de la infancia Cambio de paradigma…
Unicef México 2016
Los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes a partir de la
Convención de 1989
Breve historia de los derechos del niño Teóricos Ellen Key «El Siglo del Niño» Janusz Korczack. Director de un orfanato judío. (A la muerte, a ser como es, al día de hoy) Movimientos • Educación libre para los niños «Culto Proletario» • Movimiento de Adolescentes y Niños Trabajadores Hijos de Obreros
Cristianos (MANTHOC) • Movimenti Nacional do Meninhos e Meninhas de Rua • Children’s Liberations Movement (Richard Farson, John Holton, Minorías,
niños propiedad privada en EEUU) • Movimiento de Niños y Adolescentes Trabajadores (NATS) Documentos
– 1918 Declaración de Moscú. Conferencia Nacional por la Educación Cultural – 1924 Asamblea General de la Liga de las Naciones – 1959 Declaración de los Derechos del Niño – 1989 Convención de los Derechos del Niño
Breve historia de los derechos del niño 1978 Gobierno de Polonia, debates de ECOSOC propone convertir en tratado vinculante la Declaración de 1959 1979 Año Internacional del Niño Comienzan los trabajos de una comisión cuyo principio
era el consenso
1983 Formación del Ad Hoc Group on the Drafting of the Convention. ONG’s
La Convención 1989 Convención de los Derechos del Niño • Reúne derechos civiles y políticos con derechos
económicos sociales y culturales.
• Niños titulares de sus propios derechos, vida y desarrollo.
• Tres tipos de derechos: Protección, Provisión y Participación
• Establece obligaciones claras a los Estados firmantes (Art. 42 y 44) – Promover los derechos, realizar informes periódicos, atender
las observaciones del Comité de los Derechos del Niño. • Comité de los Derechos del Niño Art. 43º
4 Principios Rectores
Interés Superior
Supervivencia y Desarrollo
Participación No Discriminación
Primer tratado vinculante que incluye derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales
Los derechos son indivisibles, universales, inalienables. Situación de Protección Integral
Incidencia en políticas públicas desde el enfoque de derechos
¿ Que es el enfoque de derechos? • Diseño de políticas públicas, leyes, planes, programas,
estrategias y acciones, basada en los derechos humanos reconocidos a favor de todas las personas.
Características de enfoque de derechos: 1. Objetivo: La garantía o cumplimiento de los derechos de la
infancia. 2. Fundamento: Marco internacional y nacional de DDHH: CDN,
CPEUM y LGDNNA. 3. Titulares de los derechos: Niños, niñas y adolescentes. 4. Titulares de las obligaciones: Estado, padres, madres,
comunidad en general.
¿Cuándo los problemas son públicos?
Afecta a un sector amplio de la población
Evidente en la realidad
Socialmente se percibe la necesidad de resolverlo
Es posible resolverlo mediante acciones de gobierno
Diferencia entre lo privado, lo público y lo gubernamental
Si es privado… Si es público… Si es gubernamental…
Es de elección e interés individual o familiar. No va en contra de ninguna ley. Puede ser o no lucrativo.
Es de interés general para la sociedad o la comunidad. Promueve o limita un interés legítimo de una comunidad o grupo social. Apoya el logro de valores superiores (libertades individuales y derechos humanos, políticos y sociales).
Es de interés público. Es promovido por las autoridades con recursos estatales. Está sustentado en facultades definidas por la Ley
¿Qué es la incidencia en políticas públicas? • Actividades cooperativas que buscan tener influencia en el gobierno con efectos institucionales (creación y modificación de leyes, programas, fondos, etc.). • Incidir efectivamente significa lograr que el gobierno y sus instituciones incorporen objetivos de las OSC.
¿Cómo hacen las OSCs para incidir en políticas públicas?
A través de procesos complejos de persuasión de los actores de la esfera pública que llamamos estrategias de incidencia.
Simbolización y adhesiones
Com
unica
r
Apoyo y movilización
Contraloría y monitoreo
Cabi
ldeo
Investigar y recomendar
Pres
ión
Materiales y capacitación
Alianzas y coaliciones
DIÁLOGO
Resp
onsa
biliz
ar
1. Análisis Político
2. Análisis de coyuntura
3. Mapeo de actores y análisis de poder
4. Reuniones de diálogo, seminarios, conferencias, debates
5. Solicitudes de acceso a la información pública
6. Cartas públicas
7. Carta a tu representante
8. Uso y consulta de información
9. Premios y reconocimientos
Herramientas de incidencia
La Ley General y el SIPINNA
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes LGDNNA
• Iniciativa Preferente enviada por el Ejecutivo en septiembre de 2014
• Promulgada el 04 de diciembre de 2014
• Proceso legislativo histórico para México.
• A 25 años de la aprobación de la CDN, consolida un Sistema de Protección Integral.
• Daría cumplimiento a varias recomendaciones que el Comité de los Derechos del Niño ha hecho a México.
• Puede tener un impacto positivo en casi 40 millones de niños, niñas y adolescentes.
Innovaciones de la Ley General • Obligatoria para todas las autoridades.
• Enfoque garantista/de derechos
• Reconoce a NNA como titulares de derechos.
• Supera la mirada que ubicaba a NNA como un grupo vulnerable.
• Crea un modelo para la coordinación entre los poderes y niveles de gobierno para la garantía de derechos.
• Establece principios rectores y la participación de niñas, niños y adolescentes en las decisiones que les afecten.
Cambios que impulsa la LGDNNA
Niñas, Niños y Adolescentes
al centro
EN LA LEGISLACION
Y EN LA NORMATIVIDA
D INSTITUCIONALES
EN LAS POLÍTICA
S PÚBLICAS
EN LA INFORMACI
ÓN Y LOS REGISTROS
EN EL PRESUPUES
TO
EN LA CULTURA SOCIAL Y POLÍTICA
Sistema de Protección Integral • Instancia encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de NNA.
• Mecanismo para la concurrencia y coordinación entre la federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del DF.
Unicef México 2016
Mecanismos nacionales y locales Sistema de Protección Integral de Derechos Secretaria Ejecutiva Programa de Protección de Derechos Sistema de Información Presupuesto con enfoque de derechos Mecanismo de evaluación y diagnóstico
Procuradurías de Protección (subsistema de Protección especial /políticas de restitución de derechos)
Sistema Integral Políticas
universales
Unicef México 2016
Unicef México 2016
Experiencias de incidencia en la Región Sur • Conformación de redes locales y grupos promotores • Construcción de agendas locales e instrumentos de incidencia • Observatorios locales y regionales de los Derechos de la Infancia • Instrumentos de incidencia: Infancia Cuenta en México y Semáforo
Municipal de los Derechos de la Infancia • Trabajo con las Secretarias Ejecutivas • Acompañamiento a Sistemas Municipales de Protección Integral
