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2
Perúen el umbralde unanueva eraLecciones y desafíos para consolidar el
crecimiento económico y un desarrollo más incluyente
Notas de Política 2011 – Volumen ICarlos Silva-Jauregui Lima, Perú Abril 26,
2011
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3
Notas de Política 2006
Primera vez producidas en Octubre 2006 para el Perú
Un volumen con 36 notas temáticas
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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4
Notas de Política 2011
Esta vez se prepararon en dos volúmenes
Volumen I con cuatro capítulos mas largos, identificando los grandes desafíos para la próxima administración(a los ojos del Banco Mundial)
Volumen II (en preparación) con 38 notas temáticas
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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5
Los grandes mensajes
La estabilidad macroeconómica ha sido muy importante y es una condición necesaria para seguir creciendo
Pero además hay que aumentar la inversión en capital físico y humano, y mejorar la eficacia y eficiencia del estado
Se ha avanzado pero queda mucho por hacer para reducir la pobreza y la desigualdad, y mejorar las oportunidades para todos
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Hay que sostener el alto crecimiento para reducir la pobreza
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6
El crecimiento ha sido acompañado de una reducción de la pobreza
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Tasa de pobreza (porcentaje)
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7
Pero la desigualdad no baja mucho
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
.35
.4.4
5.5
.55
Gin
i
2004 2005 2006 2007 2008 2009Year
Ingreso Gasto
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8
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Índice de oportunidadeshumanas (niños)
ChileUruguay
México
Costa Rica
Venezuela
Argentina
Jamaica
Ecuador
Colombia
Brasil
Rep. Dominicana
Paraguay
PerúGuatemala
El Salvador
Nicaragua
Honduras
Índice de Haciendo Negocios (empresas)
MéxicoPerúColombia
Chile
Panama
Jamaica
Rep. Dominicana
Guatemala
Paraguay
Argentina
Nicaragua
Uruguay
Costa Rica
Brasil
Ecuador
Honduras
Venezuela
Índice de Desarrollo Humano (poblacion)
ChileArgentina
Panama
México
Costa Rica
PerúBrasil
Venezuela
Ecuador
Colombia
Jamaica
Rep. Dominicana
El Salvador
Paraguay
Honduras
Nicaragua
Guatemala
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9Crecimiento sostenido es el mejor instrumento para reducir la pobreza (Kraay, JDE 2006)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Crecimiento economico anual promedio 1980-1990
PER 05-09
Zona II
Zona III
Zona I
Zona IV
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10
El Perú ha demostrado que es posible alcanzar un crecimiento elevado
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Crecimiento del PBI per cápita real en el Perú menos crecimiento promedio en los países de la OCDE (por ciento) 1960-2009
2010
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El mejor manejo económico ha sido clavePorcentaje de países en el mundo con inflación más baja que el Perú
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Balance fiscal público en el Perú(porcentaje del PBI)
Saldo primario
Saldo económico
2010
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12El mejor manejo económico … parte 2determinantes de la cuenta corriente externa (1970-2009)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
-15
-10
-5
0
5
10
1970 1980 1990 2000
Brecha pública (saldo fiscal)
Brecha privada (ahorro menos inversión)
Brecha externa (saldo de la cuenta corriente)
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La estabilidad macroeconómica fue necesaria para poder crecer
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)Una década de retroceso
Estabilización,y aceleración del crecimiento
Pese a ello…
1981 = $ 23582005 = $ 2350
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Además el crecimiento ha estado marcado por una menor volatilidad
Crecimiento económico anualizado
Por ciento
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Quiebres estructurales
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15
Estabilidad macroeconómica en los últimos 20 años está cambiado al país
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009 2006-2010 2010GDP GROWTH (Real annual growth, percentages) 6.2 3.4 0.6 3.2 5.1 7.2 8.8GDP GROWTH PER CAPITA (Real annual growth, percentages)1/ 3.2 0.6 -1.7 1.4 3.8 5.6 7.2INFLATION (December/December percentages) 9.5 29.2 527.6 793.9 2.5 2.8 2.1PRIMARY BALANCE NFPS (Percentage of GDP) n.d. -2.4 -2.2 1.0 1.4 2.6 0.7OVERALL FISCAL NFPS BALANCE (Percentage of GDP) n.d. -5.3 -8.4 -3.0 -0.5 1.1 -0.5CURRENT ACCOUT BALANCE (Percentage of GDP) -1.8 -3.0 -5.5 -5.7 -0.7 -0.2 -1.5GROSS FIXED INVESTMENT (Percentage of GDP) 21.1 20.8 23.4 20.4 20.0 22.9 25.1GOODS EXPORTS/ GDP 17.6 14.5 15.5 10.5 19.2 24.1 23.1TRADE/GDP ( X+M in goods/GDP) 33.0 28.4 29.3 23.1 34.8 42.5 41.8NET INTERNATIONAL RESERVES (USD million) n.a. n.a. 1,680 6,598 17,352 30,722 44,150 NET INTERNATIONAL RESERVES (months of imports) n.a. n.a. 5.3 8.7 10.6 11.3 12.8OUTSTANDING PUBLIC DEBT (Percentage of GDP) n.a. n.a. n.a. n.a. 38.1 27.6 23.9OUTSTANDING EXTERNAL PUBLIC DEBT (Percentage of GDP) n.a. 21.9 45.4 49.8 28.1 17.3 12.9OUTSTANDING PUBLIC DEBT IN DOMESTIC CURRENCY(percentage) n.a. n.a. n.a. n.a. 19.2 36.3 46.0OUSTANDING PUBLIC DEBT AVERAGE LIFE (years) 2/ n.a. n.a. n.a. n.a. 9.0 11.1 13.4OUTSTANDING PUBLIC DEBT MATURITY (years) 2/ n.a. n.a. n.a. n.a. 5.9 6.8 7.8
FDI/GDP (Flow of FDI as percentage of GDP) n.a. n.a. 0.1 3.0 3.3 4.5 4.6
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Gran mejora en el desempeño, sobre todo comparado con otros países de la región
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Ránking del Perú en crecimiento
económico per cápita1980s 1990s 2000s
En Latinoamérica 24º(de 31)
20º(de 33)
2º(de 33)
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… y en los últimos años con el mundo
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Variación porcentual del PBI real entre 2005 y 2009
Perú (ránking 23º de 168 países)
China
Panamá
ColombiaBrasil
México
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18
Peru y el mundo
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-09 2005-09
Perú 2,3 1,1 -2,0 1,4 3,8 5,6
Ranking 64 100 144 98 55 24 (en el mundo) (de 114
países) (de 132 países)
(de 167 países)
(de 195 países)
(de 200 países)
(de 194 países)
Ranking 12 22 24 20 2 5 (en América Latina y el Caribe) (de 25
países) (de 29 países)
(de 31 países)
(de 33 países)
(de 33 países)
(de 30 países)
Mundo 3,4 2,1 1,3 1,2 2,0 1,1 América Latina y el Caribe 2,5 3,2 -0,3 1,3 2,2 2,6 Asia Oriental y el Pacífico 1,6 5,0 6,0 6,8 8,0 8,9 Europa y Asia Central n.a. n.a. n.a. -2,6 4,9 3,8 Oriente Medio y Norte de África 4,4 3,5 -0,7 2,0 2,4 3,0 Asia Meridional 3,7 0,6 3,2 3,3 5,0 6,1 África Sub-sahariana 2,1 1,3 -0,7 -0,7 2,0 2,5
Otros países de América Latina y el Caribe con crecimiento superior al Perú en 2005-2009 Argentina 2,6 1,3 -2,1 3,2 2,6 5,8 República Dominicana 1,5 5,4 1,5 3,1 3,6 5,9 Panamá 5,0 2,0 -1,3 3,5 4,0 6,4 Uruguay 0,2 2,3 0,1 2,6 2,6 5,7
Otros países Brasil 3,0 5,9 0,8 0,1 2,1 2,6 Chile 2,0 0,9 2,7 4,7 2,6 2,3 China 0,9 5,3 8,2 8,8 9,6 10,8 India 4,2 0,6 3,4 3,7 5,5 6,8
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19
Pero Latinoamérica no brilla en el mundo (LAC vs. Asia)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Porcentaje del PBI mundial Porcentaje del comercio mundial
Latinoamérica
AsiaAsia
Latinoamérica
20102010
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20
Desafíos
Mantener la estabilidad macro es prioritario. No hay lugar para la complacencia, y se requiere vigilancia para que el marco fiscal siga siendo prudente
La estabilidad macro sienta las bases para tener mayor certidumbre y permite fomentar la inversion publica y privada
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
1. La estabilidad macroeconómica sigue siendo una condición necesaria pero no suficiente para sostener un alto crecimiento economico
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21
La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913(Peru crecio a una tasa de 0,8%) entre 1981-2009
2010
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La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913
Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)
2010
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La importancia de sostener un crecimiento elevado (lo que hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913
Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)
Perú creciendo al 3% = $ 5400(Panamá 2009, $ 5700)
2010
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La importancia de sostener un crecimiento elevado … (lo hubiese sido)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
Perú 2009 = $ 2913
Perú creciendo al 2% = $ 4100(Brasil 2009, $ 4400)
Perú creciendo al 3% = $ 5400(Panamá 2009, $ 5700)
Perú creciendo al 3,8% = $ 6700(Chile 2009, $6100)
2010
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25
Lo que pudo ser ….segunda parte
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
EFECTO DE CAPITALIZACIÓN SOBRE EL PBI PER CÁPITA 1960-2010
Tasa de crecimiento del PBI
per cápita
PBI per cápita en 2010 (millones US$
del 2000)
Porcentaje mayor al ingreso realizado
en 2010
Ranking Mundial al 2009
Alrededor del PBI per cápita (2009) de
este país 1,2 3.137 - 69 Perú 2 4.433 41 58 Brasil 3 7.220 130 39 Republica Checa
3,8 10.630 239 29 Antigua & Barbuda. 4 11.704 273 28 Portugal
5 18.886 502 23 Italia 5,6 25.111 700 17 Canadá
6 30.336 867 9 Dinamarca 7 48.513 1446 2 Noruega
Fuente Elaboración propia con datos del WDI.
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La importancia de sostener un crecimiento elevado … (lo que puede ser)
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
PBI per cápita real (US$ de 2000)
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Desafíos
Altos niveles de inversión pública y privada, en exceso de 25% de PBI con importantes contenidos en capital humano (educación, salud) e infraestructura(Comisión de Crecimiento)
Liderazgo político con gobiernos comprometidos con la estrategia de crecimiento y cada vez más capaces y eficientes
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
2. Ningún país ha logrado un crecimiento alto y sostenido sin una alta inversión en infraestructura (capital físico), educación y salud (capital humano)
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28
Sostener el crecimiento requiere de un aumento de la inversión
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Tasa de inversión 1970-2009 (porcentaje del PBI)
China
Perú
Inv. pública
Inv. privada
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29
Crecimiento, educacion y resultados PISA
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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Efectividad del Gobierno
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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31
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
El Gobierno
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32
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Los Funcionarios Publicos
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33
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
La Policia
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34
Falta de confianza en las instituciones
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
Los Jueces
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Desafíos
Tal y como muestra el Índice de Oportunidades Humanasdel Banco Mundial
Un compromiso con la igualdad de oportunidades dando a cada uno de los peruanos las opciones para beneficiarse de los frutos delcrecimiento
Pero mismas oportunidades no significa mismos logros
Un crecimiento incluyente y niveles de desigualdad moderados sonimportantes para no comprometer el proceso y sus resultados
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
3. Mejorar el acceso a oportunidades para todos
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Africa Sub-Sahariana
OECD
La desigualdad, sigue siendo alta en América Latina
Desigualdad (Coeficiente de Gini), (circa 2004-2005)
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Rol de la política publica sobre la desigualdad
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El Principio de Igualdad de OportunidadesEl lugar de nacimiento, el género, la raza, el ingreso y
educación de los padres no deben determinar el bienestar de la gente
El IOH mide cuanto se ha avanzado en la cobertura de servicios basicos entre los niños y que tan equitativa es su distribucion
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
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Oportunidad única
El crecimiento económico ha dado logros, pero restan desafíos:
Pobreza y desigualdad de oportunidades siguen siendo altas
Las demandas de la ciudadanía también crecen
Mejorar la infraestructura y el capital humano
El crecimiento permitirá reducir la pobreza y las brechas en capital físico y humano, incrementando a su vez las oportunidades
El resultado dependerá de la calidad del gasto
Crecimiento, oportunidades y desarrollo incluyente
El alto crecimiento económico brinda una oportunidad única para sentar las bases del desarrollo futuro
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Comentario final
Ya se demostro que si se puede….
Peru esta en el umbral de una nueva era marchando con paso firme, alcanzando metas que parecian inalcanzables hace solo algunos años
Peru tiene la oportunidad historica de consolidar su desarrollo, creciendo sostenidamente a ritmos altos y logrando que los frutos del crecimiento beneficien a todos
Esta en manos de los peruanos el alcanzar las metas que se propongan y superar los desafios que enfrenten
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Muchas gracias
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