Jornada sobre Municipis 2011Les hisendes municipals: gestió i actuació davant la crisi

Organitzadors:

Jordi San JoséAlcalde de Sant Feliu de Llobregat

Ateneu Barcelonès, 24 d’octubre de 2011

Sant Feliu de Llobregat

Població (23/10/11): 43.840 habitants.

Pressupost ordinari d’ingressos (2011): 34,6M€

Plantilla (ppost 2011): 344 treballadors/es

2011: Pressupost ordinari (ingressos)

Cap. 1 Impostos directes 18.010.350 52,1%

Cap. 2 Impostos indirectes 600.000 1,7%

Cap. 3 Taxes i altres ingressos 4.833.807 14,0%

Cap. 4 Transferències corrents 10.455.706 30,2%

Cap. 5 Ingressos patrimonials 700.791 2,0%

  34.600.653 100,0%

Capítol 1 d’ingressos (2011).

IBI 12.497.547 36,1%

Circulació 2.370.000 6,8%

Plusvàlues 900.000 2,6%

IAE 2.242.803 6,5%

IBI: Valor cadastral mitjà (habitatges, revisió 2005): 118.414,11€

IBI: Tipus: 0,533. Abans de la revisió: 0,68

IBI 2012: increment mitjà de la base liquidable: 8%. Rebaixa del tipus: 2%. Bonificació de 120€ per a famílies nombroses i monoparentals, amb un límit del 90% de la quota.

Capítol 4 d’ingressos (2011).

Previsions per al 2012: Estat: disminució per retorn de les liquidacions de

2008 i 2009. Generalitat: disminució de les subvencions (escoles

bressol, música,...) Hauríem de repercutir aquesta disminució en les

quotes de les famílies? Com?

Estat 7.376.503 21,3%

Generalitat 2.643.534 7,6%

Diputació i CC 398.969 1,2%

Altres 36.700 0,1%

Capítol 3 d’ingressos (2011)

Com revisem taxes i, sobretot, preus públics en un context de crisi?

En aquest context, els equipaments i serveis públics municipals han de ser, més que mai, instruments d’equitat, de cohesió social.

I els seus preus públics han de ser un impuls (i no una barrera!) a la seva funció social.

Taxes 3.041.418 8,8%

Preus públics 984.250 2,8%

Vendes 160.469 0,5%

Altres 647.670 1,9%

Per un Sant Feliu més equitatiu!

Criteri fonamental del govern municipal: No n’hi ha prou amb tenir equipaments i serveis

municipals: han de ser accessibles a tothom.

Per això, a Sant Feliu ens hem proposat: Avaluar la rendibilitat social dels nostres

equipaments i serveis públics. Identificar les barreres d’accés als equipaments i

serveis públics municipals. Establir els mecanismes que permetin la superació

d’aquestes barreres.

Un exemple: quotes de les escoles bressol.

Cost de l’escolarització: 3.470 €/curs. Subvenció de la Generalitat: 1.600€ Preu públic 2011: 1.260€ ... És a dir, l’Ajuntament bonifica

cada plaça amb 610€

Des del punt de vista de la funció social del servei, la qüestió pertinent és: Bonifiquem per igual a tota la

població? Bonifiquem a la població en

funció de la seva renda?

A partir de 2012… tarifació social.

El preu públic equival a un copagament: 140€/mes, en el cas de les escoles bressol de Sant Feliu.

Aquest preu representa més del 10% del salari net mitjà català: 1.283,98€ (Idescat, 2006). És possible que el preu actuï com un factor de barrera.

L’Ajuntament subvenciona a cada família amb 610€, sigui quina sigui la renda familiar. Té, a més, una política d’ajuts per a les famílies en situació extrema.

Caritat o equitat? A Sant Feliu volem canviar el model: preus públics

variables segons el nivell de renda (tarifació social)

Què farem per establir la tarifació social?

Plec de clàusules per a l’avaluació de la rendibilitat social dels serveis municipals educatius i esportius (octubre 2011)

Anàlisi de públics (presents i absents): d’octubre 2011 a maig 2012

Presentació de conclusions i propostes: juny / juliol 2012

Pacte fiscal local: setembre / octubre 2012 Aprovació preus públics amb tarifació

social: octubre 2012

Davant la crisi...

Unitat...

Equitat...

Mètode...

Cooperació...

Innovació...

Per la cohesió social i l’exercici real dels drets de ciutadania