PROCESO PARTICIPATIVO A NIVEL LOCAL DE REVISIÓN DE LA GUÍA DE CONSULTA Y

NEGOCIACIÓN PARA REDD+ EN ECUADOR

Agosto 2014.Novena Reunión Ordinaria de la Mesa de Trabajo REDD+

Contenido de la presentación:1. Contenido de la Guía de Consulta o Negociación para

REDD+ en Ecuador

2. Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo

local

3. Procesamiento de comentarios a la Guia de Consulta

en talleres Locales

4. Principales sugerencias a la Guía de Consulta en

talleres locales, Grupo de Trabajo, especialistas

MAE/ONUREDD

5. Próximos pasos

1. Contenido de la Guía de Consulta

o Negociación para REDD+ en

Ecuador

Contenido de la Guía de Consulta o Negociación para REDD+ en Ecuador

Objetivo

• Garantizar en la implementación de actividades o proyectos REDD+, con la aplicación de los lineamientos, el cumplimiento del derecho a la consulta de las comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades indígenas, montubias, afro ecuatorianas y otros colectivos que dependen de los recursos de los bosques para su subsistencia.

Alcance

• La guía aplica solamente en territorios de propiedad colectiva o comunitaria.

• También cuando el Ministerio del Ambiente sea el proponente de actividades o proyectos REDD+ en áreas forestales del SNAP y BVP públicos.

• La guía de Consulta o Negociación aplica solamente para REDD+, es decir, no aplica para otro tipo de proyectos, como minería, petróleo u otros.

2. Avances realizados hasta la

fecha: proceso participativo local

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local

Expedición del Acuerdo Ministerial 128

(12 diciembre 2013)

Disposición transitoria: “La Guía que forma parte del

AM será aplicada mientras se expida la Guía Nacional, misma que será elaborada

de forma participativa y sustituirá a la actual”.

Base legal para el inicio del proceso participativo

de construcción de la Guía Nacional de

Consulta y Negociación para REDD+

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local

Documento didáctico e ilustrado del Acuerdo Ministerial 128, (Marzo 2014).

Se comparte la Guía Pedagogizada con el Grupo de Trabajo para Consulta y Negociación (GT-Consulta Negociacion)

Inicio de talles locales a través de la Guía

Pedagogizada, como insumo de trabajo

GT-CLPI conformado por :CEDENMA, UNOCYPP, CONFENIAE, CEPLAES

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo

local Consideraciones previas al desarrollo de los talleres locales

• Los participantes conozcan, analicen y retroalimenten los lineamientos de la Guía de Consulta y Negociación para REDD+, con miras a contar con una guía adecuada a las realidades locales.

Objetivo de talleres

• Dueños de bosques en zonas prioritarias para REDD+; Organizaciones y especialistas que trabajan en áreas prioritarias para REDD+; Personas que hayan participado en talleres REDD+, Líderes propuestos por las comunidades propietarias del bosque y por las federaciones a las que pertenecen.

Criterios de selección de participantes

• Gobierno nacional y Gobierno seccional, Federación, asociación u organización de base, Comunidades propietarios de los bosques, Academia y especialistas a nivel local, ONG ecuatorianas e internacionales, Empresa privada ecuatoriana, entre otros.

Actores claves que participaron

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local

Talle

r 1

Amazonía Norte: Lago

Agrio del 21 al 23 de abril

2014.

Talle

r 2

Amazonía Sur: Puyo del

6 al 8 de mayo 2014.

Talle

r 3

Esmeraldas: Atacames del 2 al 5 de junio 2014.

Fecha del evento 21, 22 y 23 de abril del 2014

Ciudad Nueva Loja, Cantón Lago Agrio, Provincia de Sucumbíos

Zonas prioritariasREDD+ contempladas

Con participantes de las provincias de Sucumbíos, Orellana y Napo.

Organizaciones que participaron: ONISE, FEINCE, FONAKISE, FOIN Napo, FEPCESH-S, MAE, GADP-S, UNOCYPP Pichincha, CARE MDG, MAE, CONFENIAE, TNC, COICA

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo local

TALLER 1

Avances realizados hasta la fecha: proceso

participativo localTALLER 2

Fecha del evento 6, 7 y 8 de Mayo del 2014

Ciudad Puyo, Cantón Pastaza, Provincia: Pastaza

Zonas prioritariasREDD+ contempladas

Con participantes de las provincias de Pastaza, Morona Santiago,Zamora Chinchipe, Azuay y Loja.

Organizaciones que participaron: FENOCIN, UNOCYPP, FISCH, Pueblo Kichwa de Rukullakta, GAD Provincial Morona Santiago, MAE Azuay, FOCAO, NASE, Asociación NAKAM TAYU, NASHE, FENASHP, CONFENIAE, COMNAP, FICSM, FENASH-P, NASHIE, Corporación NANTAR.

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo localTALLER 3

Fecha del evento 3, 4 y 5 de junio del 2014

Ciudad Atacames, Cantón Atacames, Provincia de Esmeraldas.

Zonas prioritariasREDD+ contempladas

Con participantes de las provincias de Esmeraldas, Manabí, SantaElena, Guayas.

Organizaciones que participaron: GAD de San Vicente (Manabí), Municipios de Eloy Alfaro, Miembros del pueblo Manta (Puerto

López, Manabí), afro ecuatoriano (Recinto La Boca, parroquia San Lorenzo, PROTOS, CONAICE, FECCHE, CONFENIAE, FENOCIN, CEFODI, Universidad Católica de Esmeraldas PUCESE, UNOCYPP, FEPP, Amaru, FECONO, CICA, CANE, FECONA, Endesa Botrosa, GOCHARC, COICA, Comarca Afro ecuatoriana del Alto Esmeraldas.

Ejes temáticos de los talleres

Talleres locales realizados desde abril – junio 2014

Capacitación en cambio

climático, bosques y

REDD+

Capacitación en Consulta y Derechos

Análisis y construcción

participativa de la normativa para

consulta uy Negociación en

REDD+

3. Procesamiento de comentarios a

la Guia de Consulta en talleres

Locales

¿Cómo se procesaron los aportes?

Ámbito Variable Temas tratados

1)Aportessobre elcontenidomismo de lanormativa

Aspectosconceptuales

Afinación de conceptos. Acuerdos conceptuales. Aclaraciones indispensables.

Aspectosmetodológicos

Consideraciones metodológicas a tomar en cuenta,especialmente en la aplicación de la normativa

Aspectosconstitucionales ylegales

Temas constitucionales. Derechos. Estatutos.

¿Cómo se procesaron los aportes?

Ámbito Variable Temas tratados

2)Aportes sobre elproceso deimplementaciónde la normativa

Aplicabilidad de lanormativa

Aportes que apuntan a simplificar y mejorar el proceso de la normativa

Aspectosfinancieros

Inversión inicial. Costos de transacción. Sostenibilidad financiera.

Beneficios Beneficios para las comunidades.

Coordinacióninterinstitucional

Relación con otras carteras de Estado. Relación con los GADs. Descentralización y desconcentración del MAE.

Fortalecimiento Precondiciones necesarias para aplicar la normativa Fortalecimiento institucional. Fortalecimiento de capacidades.

Información ycomunicación

Gestión de la información. Esfuerzos de comunicación. Lenguaje apropiado.

Participación Actores involucrados. Participación comunitaria.

Requisitos yformalidades

Formatos. Requisitos que pueden reducirse. Requisitos que pueden incluirse.

¿Cómo se procesaron los aportes?

Ámbito Variable Temas tratados

3)Más allá de laguía

Aspectos que no tienenque ver con la normativa

Legalización de tierras. Manejo de conflictos

4)Desafíos

Preguntas abiertas ydesafíos que enfrentaría laaplicación de la normativa

Desafíos a nivel de contenido(conceptos, metodología, etc.)

A nivel de proceso (aplicabilidad,beneficios, participación, etc.)

4. Principales sugerencias a la Guía

de Consulta en talleres locales,

Grupo de Trabajo, especialistas

MAE/ONUREDD

Principales Sugerenicas

Ámbito Variable Temas tratados

Aportessobre elcontenidomismo de lanormativa

Aspectosconceptuales

Cambiar la palabra negociación.

Aspectosmetodológicos

REDD+ y GAD, PDOT. Metodologías de monitoreo y evaluación

Aspectosconstitucionales ylegales

Actualizar / adaptar los estatutos de lasorganizaciones a la Constitución y a lo planteado porREDD+

Principales SugerenciasÁmbito Variable Temas tratados

Aportes sobre elproceso deimplementaciónde la normativa

Aplicabilidad de lanormativa

Simplificar el proceso. Acompañar con guías, modelos y formatos.

Aspectosfinancieros

Alternativas de financiamiento para gastos preoperativos

Beneficios No se puede ir a las comunidades sin claridad absoluta de cuáles serán

los beneficios que se podrían recibir.

Coordinacióninterinstitucional

Coordinar con GADs, Ministerios, actores locales, etc. Descentralizar la intervención desde el MAE. Crear Comités Locales de Gestión, que articulen a los actores

alrededor de la iniciativa REDD+

Fortalecimiento Formar facilitadores locales, certificados por el MAE.

Información ycomunicación

Mecanismos e instrumentos de información, permanentes yculturalmente apropiados.

Participación Participación sobre la base de las dinámicas históricas locales. No crear expectativas irreales, y no desanimar la participación.

Requisitos yformalidades

Reducir los trámites, documentos, pasos, revisiones.

Principales Sugerencias

Ámbito Variable Temas tratados

Más allá dela guía

Aspectos queno tienen quever con lanormativa

Legalización de tierras. Reforestación. Gestión de conflictos comunitarios

Desafíos

Preguntasabiertas ydesafíos queenfrentaría laaplicación de lanormativa

Responsabilidad diferenciada ¿Cómo asegurar que todo esto se aplique? APs y pueblos indígenas. Financiamiento a corto, mediano y largo

plazo Beneficios. Coordinación interinstitucional Confianza entre actores.

EN RESUMEN:

Avances realizados hasta la fecha: proceso participativo

local

2014 Talleres locales:

3) Matriz de procesamiento

de información recogido en

los talleres locales.

Amazonía Norte

Amazonía Sur

Esmeraldas

1)Sistematización de

resultados

2) memoria de talleres.

5. PRÓXIMOS PASOS

PASO 1

Elaboración del borrador de la propuesta de Guía Nacional de Consulta y Negociación para REDD+, considerando:

- Comentarios y aportes en talleres locales,

- Insumos del Grupo de Trabajo,

- Asesoría de la OACDH,

- Especialistas de ONU-REDD.

PASO 2

El Ministerio delAmbiente (MAE) revisala propuesta

PASO 3

PASO 4Taller Nacional ampliado a realizarse el 25 de septiembre de 2014 en Quito.

Objetivo del taller: Socializar y compartir los resultados del proceso de construcción participativa de la Guía de Consulta y Negociación para REDD+

Ajustes al borrador de la propuesta de Guía Nacional de Consulta y Negociación para REDD+, en función de los resultados del taller nacional y documento final que se entrega al MAE.

PRÓXIMOS PASOS

Pablo Santillan (consultor ONUREDD)

con el apoyo de:

Fernanda Proaño, Patricia Serrano, Belen Cordovez

(ONUREDD)

Gracias