20140701_Infoday regional_Programa LIFE_Elena Barrios

PROGRAMA LIFE

2014 - 2020

Elena Barrios Barcia

Punto de Contacto Nacional del Programa LIFE

Valencia – 01.07.2014

Índice de la presentación

1.- Introducción: el Programa LIFE en España

2.- Cifras de LIFE+ (2007 – 2013) en España

3.- El Reglamento LIFE 2014 – 2020

4.- Programa de Trabajo Plurianual 2014 - 2017

1.- Introducción: el Programa LIFE en España

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Programa LIFE en España

Desde 1992, LIFE ha financiado en España 696 proyectos,

que representan una inversión de la Unión Europea de 524 M €.

Es el mayor beneficiario del Programa en número de proyectos. En el periodo

2007-2013 (LIFE+) ha recibido cofinanciación para 308 proyectos que han

supuesto 308 M € de cofinanciación.

Gracias a la elevada calidad de las propuestas presentadas, España absorbe

más cofinanciación que su Asignación Nacional Indicativa.

En las convocatorias 2012 y 2013 la cofinanciación final duplicó la Asignación

Nacional.

Éxito creciente del Programa desde su primera edición LIFE I (1992)

hasta la última convocatoria del Programa LIFE+ 2013.

2.- Cifras de LIFE + (2007-2013) en España

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Presupuesto absorbido por convocatorias

Posibilidad de incrementar el presupuesto asignado a través del mecanismo de Reciclado Presupuestario,

sujeto a criterios de calidad de los proyectos.

* Co-financiación UE final 2008

En torno a 30 M €

*Asignación Nacional + Reciclado Presupuestario.


En torno a 46 M €


En torno a 30 M €


En torno a 40 M €


En torno a 46 M €


En torno a 54 M €


En torno a 60 M €

España absorbe más co-financiación UE que su asignación

nacional indicativa a través del mecanismo de reciclado

presupuestario Proyectos de elevada calidad

Nº proyectos aprobados Fuente Comisión Europea

Proyectos aprobados 2007-2013:

Estados miembros

12

Proyectos aprobados 2007- 2013:

Beneficiarios coordinadores

Proyectos desarrollados en la Comunidad

Valenciana

LIFE13 ENV/ES/000173: LIFE GREENZO - Demonstrative pilot plant for the valorisation of non-ferrous metal waste.

Beneficiario coordinador: Asociación de investigación de la industria del juguete, conexas y afines.

LIFE12 ENV/ES/000685: LIFE ALBUFERA - Integrated management of three artificial wetlands in compliance with the Water

Framework, Bird and Nitrates Directives.

Beneficiario coordinador: Universitat Politècnica de València

LIFE12 ENV/ES/000568: LIFE MICROTAN - Recovery of tannery wastes for functional microencapsulated products.

Beneficiario coordinador: Asociación de Investigación para la Industria del Calzado y Conexas (INESCOP)

LIFE12 ENV/ES/000441LIFE: PHORWater - Integral Management Model for Phosphorus recovery and reuse from Urban

Wastewater

Beneficiario coordinador: Depuración de Aguas del Mediterráneo

LIFE11 ENV/ES/000593: H2ALRECYCLING - Prototype for producing hydrogen by means of clean water, ammonia and

recycled aluminium.

Beneficierio coordinador: JAP ENERGÉTICAS Y MEDIOAMBIENTALES S.L.

LIFE11 NAT/ES/000706LIFE: Renaix el Bosc - Conservation and restoration of Tilio-Acerion forests in the north of the Valencian

Region.

Beneficiario coordinador: Generalitat Valenciana; Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

LIFE10 ENV/ES/000458: ECOGLAUCA ÉRGON - Proyecto de demostración sobre el uso de Nicotiana glauca como cultivo

energético en la lucha contra el cambio climático y la erosión de suelos.

Beneficiario coordinador: Ayuntamiento de Enguera

LIFE07 ENV/E/000794: TEXLEGIO - Legionellosis: risk reduction to public health from environmental sources using

biotechnology in the textile sector.

Beneficiario coordinador: Asociación de Investigación de la Industria Textil

3.- El Reglamento LIFE 2014-2020

Base Legal

Base legal: Reglamento (UE) Nº 1293/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL

CONSEJO relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción

por el Clima (LIFE)

Publicado en el DOUE del 20 de diciembre de 2013

El presupuesto del Programa LIFE para el periodo 2014-2020 asciende a 3.456,7 M €

1ª Convocatoria abierta el 18 de junio de 2014

Objetivos:

Mejorar el desarrollo, implementación y ejecución de la legislación medio

ambiental y de acción por el clima de la UE

Catalizar y promover la integración política y financiera de los objetivos

medioambientales y de acción por el clima en otras políticas europeas y en la

práctica de los entes públicos y privados

Comisión Europea: (Proyectos Integrados)

DG ENV

DG CLIMA

Asistencia Técnica

EASME: Agencia Europea para la Competitividad de las Empresas

(Proyectos tradicionales)

Autoridades Nacionales (Ministerio de Agricultura, Alimentación y

Medio Ambiente – Punto de Contacto Nacional (Subdirección General

de la Oficina Presupuestaria)

Beneficiarios: coordinador, asociados, cofinanciadores

Abierto a la participación de entidades privadas, organismos públicos,

autónomos, ONGs.

Actores principales del Programa

Programa gestionado por la Comisión Europea

Papel del Punto de Contacto Nacional

Apoyo a solicitantes sobre aspectos técnicos y administrativos para la

preparación de las solicitudes mediante: buzón electrónico, teléfono,

reuniones, búsqueda de socios.

Difusión del Programa: página Web, conferencias, seminarios,

jornadas informativas, etc.

Participación en las reuniones del Comité LIFE en Bruselas y otras

jornadas organizadas por la Comisión, visitas de seguimiento a

proyectos acompañando a la Comisión Europea.

Novedad: En el periodo 2014 – 2020 los solicitantes enviarán

directamente las propuestas a la Comisión.

Estructura del Programa

Medio Ambiente (2.592 M €) Acción por el Clima (864 M €)

Áreas prioritarias: Áreas prioritarias:

Medio Ambiente y Eficiencia en el uso

de los Recursos

Mitigación del Cambio Climático

Naturaleza y Biodiversidad Adaptación al Cambio Climático

Gobernanza e Información Ambientales Gobernanza e Información Climáticas

2 Sub-Programas:

2 Programas de Trabajo Plurianuales (PTP):

1er PTP: 2014-2017

2º PTP: 2018-2020

Presupuesto 2014-2020

DESGLOSE PRESUPUESTO (M€)

TOTAL M. AMBIENTE CLIMA

Todo el periodo 2014 – 2020 3.456,65 2.592,49 864,16

a) Proyectos (81%) 2.799,88 2.099,91 699,96

b) Gastos de funcionamiento CE (19%) 656,76 492,57 164,19

Periodo 2014 – 2017 1.796,30 1.347,15 449,16

Subtotal: 81% del Presupuesto del Programa dedicado proyectos financiados mediante

subvenciones para acciones concretas o IF

Nuevas Tipologías de proyectos (Art.18)

• Proyectos Tradicionales:

Piloto: que pongan en práctica técnicas o métodos innovadores ya investigados

(nueva terminología para los antiguos proyectos innovadores de Medio Ambiente y

Biodiversidad)

Demostrativos: usan técnicas no utilizadas antes en ese contexto, replicabilidad a

gran escala (Proyectos de Medio Ambiente y Biodiversidad)

De Mejores Prácticas: técnicas de demostrada eficiencia en el ámbito a aplicar

Información, sensibilización y difusión

• De Asistencia Técnica: de ayuda a la preparación de un proyecto Integrado.

• Proyectos Integrados: movilización de otros fondos.

• Preparatorios: desarrollo legislativo conjuntamente CE-EEMM.

• De Creación de Capacidades: para Estados miembros con dificultades en

desarrollar proyectos.

Proyectos Integrados

Objetivo

Efecto catalizador; establecer sinergias entre el Programa LIFE y otros Fondos

(UE/nacionales; públicos/privados).

Para aplicación de planes, programas o estrategias derivadas de la legislación o políticas

de la EU.

Mediante movilización de, al menos, otro Fondo europeo o nacional, público o privado.

Amplia escala territorial: regional, multi-regional o nacional.

3 Proyectos Integrados por EEMM durante todo el Programa (2014 – 2020)

Límite: 30% del Presupuesto del Programa dedicado a proyectos integrados

Áreas muy restringidas:

Naturaleza (art. 8 Dir. Habitat), Agua (Anexo VII DMA), Aire (Planes Calidad Aire) y

Residuos (art. 28 DMR) (Subprograma Medio Ambiente)

Adaptación o Mitigación del Cambio Climático (Subprograma Acción por el Clima)

Procedimiento de presentación y selección de proyectos en dos etapas

Etapa 1

• Convocatoria de propuestas.

• Presentación de una nota de síntesis: especificando qué fondos movilizo y que ámbito

territorial.

• Evaluación de la nota de síntesis y fase de preguntas y respuestas.

Etapa 2

• Presentación de la propuesta completa con el compromiso de la movilización de fondos.

Selección: largo proceso de aproximadamente 15 meses.

Criterios específicos (Detallados en el Programa de Trabajo 2014 – 2017)

• De admisibilidad

• Gran cobertura territorial

• Movilización de otros fondos

• Implicación de partes implicadas clave

• Criterios específicos de admisibilidad para cada subprograma

• Criterios de concesión

• Coherencia y calidad técnica

• Coherencia y calidad financiera

• Valor añadido UE

Proyectos Integrados

Proyectos de Asistencia Técnica

Para aquellos interesados en presentar un proyecto Integrado que necesitan ayuda para su

preparación

Presentación un año antes de la presentación del proyecto Integrado y si es aprobado

compromete a presentar el Integrado en la convocatoria siguiente

Max 1% del presupuesto total del Integrado (nunca más de 100.000€)

Proyectos Preparatorios

Comisión Europea + Estados miembros.

Destinados a:

• Crear plataformas de difusión de Mejores Técnicas Disponibles.

• Completar las Listas Rojas pan-europeas de Especies relevantes para la Directiva Habitats.

• Desarrollar y actualizar de planes de acción para especies de aves recogidas en el Anexo I

y II de la Directiva de Aves.

Tasas máximas de cofinanciación

1er Programa de Trabajo Multianual

2014-2017

2º Programa de Trabajo Multianual

2018-2020

General 60% General 55%

Excepciones Excepciones

Proy. N&B especies y

hábitats prioritarios

75% Proy. N&B especies y

hábitats prioritarios

75%

Proy. N&B NO especies y

hábitats prioritarias

60%

Proy. Integrados 60%

Proy. Asistencia Técnica 60%

Ligero incremento en las tasas máximas de co-financiación

IVA, coste elegible cuando:

• NO sea recuperable de acuerdo con el Artículo 126 del Reglamento Financiero de la UE.

• Organismos públicos cuando no actúen como autoridades públicas.

Instrumentos financieros

La co-financiación UE de proyectos LIFE se realizará a través de Subvenciones o

Instrumentos Financieros

La Comisión propone los siguientes Instrumentos Financieros:

“Instrumento para la Financiación del Capital Natural” del Banco Europeo de

Inversiones para la financiación de proyectos relativos a la conservación del capital

natural, incluyendo la adaptación al Cambio Climático (Ej: Bancos de hábitats)

Préstamos y garantías para inversiones en Eficiencia Energética basado en la

Iniciativa “Green DEEP” del Banco Europeo de Inversiones (Ej: PIMASOL)

A cargo principalmente del Subprograma Acción por el Clima: 24,5 % del presupuesto

En el Subprograma Medio Ambiente tendrá una participación limitada en instrumentos

financieros


MECANISMO DE FINANCIACIÓN DEL CAPITAL NATURAL (NCFF)

60 millones €

- Gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).

- Combinará financiación directa (del BEI) e indirecta (a través de entidades financieras

intermediarias) de proyectos por medio de préstamos y de capital.

- 2 fases:

Piloto (2014-2017): para probar distintas opciones de financiación (estudio de

mercado)

Operativa (2017-2020): ejecución de proyectos basándose en las opciones más

recomendables a la luz de los resultados de la fase piloto.

- Tipología de proyectos:

1. Pagos por los Servicios de Ecosistemas.

2. Infraestructuras Verdes.

3. Pagos por compensaciones (incluyendo bancos de hábitats y de tierras).

4. Negocios innovadores pro-biodiversidad y pro-adaptación.

INSTRUMENTO DE FINANCIACIÓN PRIVADA PARA LA

EFICIENCIA ENERGÉTICA (PF4EE) - 80 millones €

- Gestionado indirectamente por el BEI basándose en su iniciativa para la concesión de

préstamos para EE (conocida como “DEEP Green”)

- La selección de las entidades financieras intermediarias se basará en la demanda de

acuerdo a los principios de buena gestión financiera, transparencia, etc.

- Consistirá en una combinación de 3 elementos: • Mecanismo de Reparto del Riesgo (BEI – LIFE – Solicitante)

• Mecanismo de Apoyo Expertos de los Bancos nacionales

• Préstamo del BEI para Eficiencia Energética

- Los EEMM podrán influir en la potencial cartera de proyectos a través de las prioridades

que establezcan en su Planes Nacionales de Eficiencia Energética.

- Para identificar los proyectos el BEI hará un estudio de mercado: en España se han

identificado como posibles proyectos financiables los del Plan PIMA SOL para el fomento de

la rehabilitación energética de instalaciones hoteleras.


4.- Programa de Trabajo Plurianual 2014-2017

Subprograma Medio Ambiente

(Asignaciones Nacionales)

Subprograma Acción por el Clima

(Competencia pura por calidad)

Áreas prioritarias: Áreas prioritarias:

Medio Ambiente y Eficiencia en el uso

de los Recursos

Mitigación del Cambio Climático

Naturaleza y Biodiversidad Adaptación al Cambio Climático

Gobernanza e Información Ambientales Gobernanza e Información Climáticas

2 Subprogramas:

* Al menos el 55% del presupuesto del Subprograma Medio Ambiente

destinado a Naturaleza y Biodiversidad

Programa de Trabajo Plurianual 2014 - 2017

SUBPROGRAMA MEDIO AMBIENTE

1. Área prioritaria: Medio Ambiente y Eficiencia de Recursos

Prioridades

Temáticas

a) Agua, incluido medioambiente marino

b) Residuos

c) Eficiencia de recursos, suelo, bosques y economía verde

d) Salud, ruido y sustancias químicas

e) Calidad del aire, emisiones, incluido medio ambiente urbano

2. Área Prioritaria: Naturaleza y Biodiversidad

Prioridades

Temáticas

a) Naturaleza: conservación de hábitats y especies, marcos de acción prioritarios, seminarios

biogeográficos

b) Biodiversidad: “Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020”

3. Área Prioritaria: Gobernanza e Información Ambientales

Prioridades

Temáticas

a) Información, comunicación y campañas de sensibilización de acuerdo con el VII Programa de

Acción de Medio Ambiente

b) Actividades de apoyo a los procesos de control, la promoción del cumplimiento, los sistemas

de información y las herramientas de aplicación de la legislación ambiental UE

Propuesta de prioridades temáticas del Subprograma Medio Ambiente

(PTPA)

Prioridades Temáticas

SUBPROGRAMA CLIMA

1. Área prioritaria: Mitigación

Temas

Preferentes

a) Sector usos del suelo: prácticas que limiten emisiones GEI; conserv. sumideros naturales de C

b) Contabilidad de emisiones de gases de efecto invernadero en el uso de la tierra

c) Utilización sostenible de biomasa sólida

d) Agricultura

2. Área Prioritaria: Adaptación

Temas

Preferentes

Aplicación de Estrategias de Adaptación especialmente en las áreas de: inundaciones, gestión

costera, gestión de terrenos urbanos, zonas montañosas e insulares, desertificación, incendios y

sequías

3. Área Prioritaria: Gobernanza e Información Climática

Temas

Preferentes

Sensibilización en materia de evaluación de políticas climáticas, vulnerabilidad al cambio

climático, difusión de conocimiento sobre los objetivos de clima y energía 2030 UE, instrumentos

de mercado, soluciones a gran escala y replicables, seguimiento de potenciales fuentes de

almacenamiento de emisiones de carbono, etc.

Propuesta de prioridades políticas del Subprograma Acción por el Clima

(Guía Convocatoria 2014)

Prioridades Temáticas

Calendario indicativo de convocatorias

Tipos de proyecto Subprograma 2014 2015 2016 2017

Proyectos

tradicionales

ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

CLIMA 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

Proyectos integrados ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

CLIMA - 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

Proyectos de

asistencia técnica ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

CLIMA - 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

Subvenciones de

funcionamiento

(ONGs)

ENV y CLIMA 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

* Los instrumentos financieros se regirán por convocatorias independientes

Calendario convocatoria 2014

Calendario de la Convocatoria 2014

Tipo de Proyecto Fecha límite Formato

Proyectos Tradicionales 16 Octubre 2014 (16:00 horas) e-Proposal

Proyectos de Asistencia Técnica 15 Septiembre 2014 (16:00 horas) CD-ROM o DVD

Proyectos Integrados – Fase I (idea de proyecto) 10 Octubre 2014 (16:00 horas) CD-ROM o DVD

Proyectos Integrados – Fase II (compromiso de

otros fondos) Abril 2015 (por confirmar) CD-ROM o DVD

Proyectos Preparatorios (Comisión - Estados

miembros) 29 Octubre 2014 (16:00 horas) CD-ROM o DVD

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Documentación recomendada

Programa de Trabajo plurianual LIFE 2014 - 2017

Reglamento (UE) Nº 1293/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima

(LIFE)

Guías para la presentación de solicitudes 2014

Condiciones Generales (antiguas Disposiciones Comunes, Anexo I de Acuerdo

Subvención)

Guías de evaluación

Base de datos de proyectos (web Programa LIFE)

Otros documentos: modelos de hojas de tiempo, Acuerdo de subvención

(web Programa LIFE)

Documento de orientaciones convocatoria LIFE 2014

Esquema para la preparación de una propuesta

Responder de forma clara, concreta y sintética a lo requerido. Comprobar la inclusión de

todas las acciones obligatorias y, en caso de duda, ir a la guía.

Anexos: Documentación Financiera Complementaria ¡IMPORTANTE!

mapas y otros

Propuesta completa

Formularios

Administrativos

Parte A

Información básica del

proyecto

Formularios

declarativos:

OBLIGATORIOS

Técnicos MARCO LÓGICO Financieros

Parte F

Desglose de los

gastos previstos

agrupados en las

categorías

predefinidas

Parte B

Descripción del

proyecto:

objetivos, ubicación,

limitaciones, riesgos,

etc.

Parte C

Descripción técnica

detallada de las

acciones

Existen acciones

obligatorias

e-Proposal

Actividades de investigación y desarrollo.

Estudios que no estén específicamente dirigidos al objeto de la propuesta.

Gastos derivados de la protección de los derechos de propiedad (Patentes).

Inversiones en grandes infraestructuras o inversiones de naturaleza no

innovadora, incluidas las actividades que ya se han confirmado a escala industrial.

Gastos derivados de procesos de registro en EMAS y en ECOTIQUETA.

Adquisición de terrenos y otros costes asociados a ello.

Acciones recurrentes.

Gastos incurridos antes del inicio del proyecto

Bienes y servicios aportados en especie

Gastos NO elegibles:

Subvencionabilidad de los gastos

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Más información

Toda la información se encuentra disponible en la página web del Progrma LIFE:

También en la página Web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente:

http://ec.europa.eu/environment/life/

http://www.magrama.gob.es/es/ayudas-y-subvenciones/otros/programa-life/

http://ec.europa.eu/environment/life/








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Gracias por su atención

Punto de Contacto Nacional

[email protected]

mailto:[email protected]



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