2º JORNADA ESPECIAL sobre la Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y Auditorías Ambientales...

2º JORNADA ESPECIALsobre la

Ejecución de Estudios de Impacto Ambiental y

Auditorías Ambientales

CAMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

I n g D I E G O L E O N E

22 DE OCTUBRE DE 2010

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL FACULTAD REGIONAL ROSARIO

ANALISIS DE LA NORMA

EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS CON

EL ESPIRITU DE LA NORMA

(LEY 11717 Y EL DECRETO 101/03)

SOBRE DETERMINADOS PUNTOS

PROPONEMOS SOMETERLOS A DEBATE Y

ESTUDIO POR EXPERTOS EN EL TEMA.

RESPECTO A LA EVALUACION DE ESTUDIOS,

SE PRETENDE QUE LOS MISMOS SEAN

TRATADOS EN LOS NODOS, Y ADEMAS QUE

SEAN UNIFICADOS LOS CRITERIOS DE

EVALUACION Y SUS CORRESPONDIENTES

PLAZOS.

CONCEPTOS GENERALES


CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 3: INICIO DE LA ACTIVIDAD

VISTA LA ACUMULACION DE ESTUDIOS

PRESENTADOS -SIN LAS RESPECTIVAS

EVALAUCIONES Y LA EMISION DE

CERTIFICADOS EN TERMINO- LAS

INDUSTRIAS SE VEN OBLIGADAS A

COMENZAR SUS ACTIVIDADES

TRASGREDIENDO LA PRESENTE NORMA.

PROPUESTA: REFORMULAR PLAZO DE EVALUACION

INICIAR UN CRONOGRAMA DE EVALUACION

DE ESTUDIOS YA PRESENTADOS


CAPITULO II: DE LA CATEGORIZACION AMBIENTAL

ARTICULO 8: PRESENTACION FORMULARIOS DE CATEGORIZACION

LA CALIDAD Y FIDELIDAD DE LA

INFORMACION PRESENTADA NO SIEMPRE

ES AJUSTADA A LA REALIDAD

PROPUESTA: PARA ACTIVIDADES CON CATEGORIA 3 LA

INFORMACION DEBERA ESTAR PRESENTADA

POR EL TITULAR Y POR UN

REPRESENTANTE TECNICO


CAPITULO III: DE LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS

ARTICULO 19: CONVENIOS CON MUNICIPIOS Y COMUNAS

PROPUESTA:


NO POSEEMOS CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE LOS MISMOSO POSEEN ESCASA DIFUSION.

INCENTIVAR, POR MEDIO DE LA SMA,

LA FIRMA DE LOS MISMOS CON EL FIN

DE DAR CUMPLIMIENTO A LO

ESPECIFICADO EN LA NORMA.

ARTICULO 21:”PRESENTACION ESTUDIOS”

NO EXISTE EL REGISTRO DE

CONSULTORES, EXPERTOS Y PERITOS

PROPUESTA: TERMINAR TRAMITE ADMINISTRATIVO Y PONER EN MARCHA EL REGISTRO


CAPITULO III: DE LA EVALUACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL DE LOS EMPRENDIMIENTOS

CAPITULO III: DE LA EVALUACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DE EMPRENDIMIENTOS

ARTICULO 22:”APROBACION DE ESTUDIOS”

60 DIAS PARA APROBAR O RECHAZAR ES UN PLAZO LIMITADO Y EN PRINCIPIO MUY DIFICIL DE CUMPLIR

PROPUESTA: ACORDAR ENTRE TODAS LAS PARTES UN PLAZO DE

CUMPLIMIENTO EFECTIVO (180 DIAS)

EFECTUAR UN CORNOGRAMA DE EVALUACION

DE LOS ESTUDIOS PREVIAMIENTE PRESENTADOS


CAPITULO III: DE LA EVALUACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DE EMPRENDIMIENTOS

ARTICULO 24: ”TRAMITE DE HABILITACION”

EL HECHO DE NO POSEER EIA APROBADO IMPLICA LA IMPOSIBILIDAD DE HABILITACION CORRESPONDIENTE

PROPUESTA: 1) HABILITAR CON ESTUDIO APROBADO.

2) ACORDAR UN DOCUMENTO QUE EMITA LA SECRETARIA CON UNA PREFACTIBILIDAD QUE IMPLICA LA HABILITACION DEL EMPRENDIMIENTO.


CAPITULO IV: DE LA CERTIFICACION DE APTITUD AMBIENTAL

ARTICULO 29: ”CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL”

LA AUTORIDAD PODRA REQUERIR PARTICIPACION DE TERCEROS PARA ANALIZAR INFORMACION

PROPUESTA: ESTUDIAR EL TEMA Y REGLAMENTAR CON EL FIN DE DARLE CLARIDAD A QUIENES PUEDEN SER LOS TERCEROS. LAS UNIVERSIDADES O CENTROS DE ESTUDIOS


CAPITULO VI: DE LA OBRA PUBLICA

ARTICULO 33: ”ANALISIS DE OBRAS SOMETIDAS A EIA”

EN LA NORMA NO ESTA COMO OBLIGACION REALIZAR EIA PARA LAS OBRAS PUBLICAS, SINO QUE SE DETERMINA ENTRE LAS DISTINTAS AREAS

PROPUESTA: REFORMULAR NORMA DEJANDO CLARO QUE TODAS LAS OBRAS SERAN SOMETIDAS A ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (PREVIA CATEGORIZACION QUE LO DETERMINE)OTORGARLE LA POSIBILIDAD DE REALIZAR ESTUDIOS A LAS UNIVERSIDADES


CAPITULO VII: DE LOS REGISTROS

ARTICULO 36: ”REGISTRO DE CONSULTORES”

PROPUESTA:


NO EXISTE EL REGISTRO DE

CONSULTORES, EXPERTOS Y PERITOS

TERMINAR TRAMITE ADMINISTRATIVO Y PONER EN MARCHA EL REGISTRO

CAPITULO VIII: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES

ARTICULO 39: ”INFORME AMBIENTAL CUMPLIMIENTO”

PROPUESTA:


6 MESES PLAZO PARA PRESENTACION

DEL INFORME. SOLO ALGUNOS LO

PRESENTARON

EXIGIR A TODOS LOS EMPRENDIEMINTOS LA PRESENTACION Y APLICAR LOS CAMBIOS SIMILARES A LOS EIA

CAPITULO VIII: DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES

ARTICULO 41: ”PLAN DE GESTION AMBIENTAL”

PROPUESTA:


CAPITULO IMPORTANTE DE LA NORMATIVA

PORQUE DETERMINA COMO SE DEBEN

ELABORAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

DESDE LA SMA INCREMENTAR EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE GESTION DADO QUE SON LOS COMPROMISOS DE LAS EMPRESAS EN SUS PLANES DE MEJORA

CAPITULO X: DE LA AUDIENCIA PUBLICA

ARTICULO 52: ”AUDIENCIA PUBLICA”

PROPUESTA:


CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA

POR PARTE DE LA SMA

DEBIERA SER MAS CLARA LA NORMATIVA RESPECTO A QUE EMPRENDIMIENTOS DEBEN TENER AUDIENCIA PUBLICA Y CUALES NO.

CAPITULO XI: INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS

ARTICULO 56: ”VIOLACION A LAS NORMAS”

PROPUESTA:


VIOLACION AL DECRETO IMPLICA

SANCIONES

1) DEBEN EXISTIR MAS CONTROLES Y PERIODICOS PARA DETECTAR LAS VIOLACIONES

2) VEMOS CON AGRADO LA IMPLEMENTACION DE LA LEY DE SANCIONES.

CONCLUSIONES

EN TERMINOS GENERALES COINCIDIMOS CON EL

ESPIRITU DE LA NORMA

(LEY 11717 Y EL DECRETO 101/03)

SOBRE DETERMINADOS PUNTOS PROPONEMOS

SOMETERLOS A DEBATE Y ESTUDIO POR

EXPERTOS EN EL TEMA (APROBACION DE LOS

ESTUDIOS).

DESDE LA SMA PONER COMO EJE EL CONTROL

SOBRE LOS PLANES DE MEJORAS PROPUESTOS EN

LOS PLANES DE GESTION AMBIENTAL Y

SANCIONAR LOS INCUMPLIMENTOS.


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