2_REGLAS_OPERACION_2013

7/29/2019 2_REGLAS_OPERACION_2013

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SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA

SUBSECRETARA DE POLTICA SECTORIAL

DIRECCIN GENERAL DE COORDINACIN

GENERALIDADES DE LOS PROGRAMASFAPPA Y PROMUSAG

AGOSTO-OCTUBRE 2012


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Fondo para el Apoyo a ProyectosProductivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

La SRA mediante los programas apoya a los grupos a implementar proyectos

productivos que permitan incrementar sus ingresos, mejorando su nivel de vida enlos aspectos personal, familiar y comunitario.

Apoyoseconmicos(SRA)

OBJETIVOS GENERALES


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OBJETIVO PARTICULARES

Fondo para el Apoyo a ProyectosProductivos en Ncleos Agrarios

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

Apoyar a la poblacin femeninarural en la implementacin y puesta

en marcha de proyectos productivoscon criterio de equidad e igualdad.

Otorgar capacitacin productiva conperspectiva de gnero.

Impulsar la sobrevivencia deproyectos productivos apoyados paradeterminar su xito a travs de lasupervisin.

Apoyar a los hombres y mujeresque no sean titulares de derechosagrarios para la implementacin y

puesta en marcha de proyectosproductivos con criterio de equidad eigualdad.

Otorgar capacitacin productiva conperspectiva de gnero.

Impulsar la sobrevivencia deproyectos productivos apoyados paradeterminar su xito a travs de lasupervisin.


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Hombres y Mujeres con 18 aos cumplidosque vivan enncleos agrarios.

No ser titulares de derechos agrarios. Que no hayan sido apoyados en losltimos cinco ejercicios fiscales por elpropio FAPPA o por el Programa de la Mujeren el Sector Agrario.

De 3-6 Integrantes y 7 sin mximo definido,se requiere acta constitutiva, habitantes del

mismo ncleo agrario. Apoyo econmico de $30,000.00 porintegrante, siempre y cuando no exceda lacantidad de $270,000.00. Monto no divisible.

Elaboracin de Proyecto y Asistenciatcnica: 10% del monto autorizado.

Mujeres con 18 aos cumplidos quevivan en ncleos agrarios.

Pueden ser titulares de derechosagrarios.

Que no hayan sido apoyados en losltimos cinco ejercicios fiscales por elpropio PROMUSAG o por el Fondo parael Apoyo a Proyectos Productivos enNcleos Agrarios.

De 3-6 Integrantes, habitantes delmismo ncleo agrario.

Apoyo econmico de $30,000.00 porintegrante, siempre y cuando no excedala cantidad de $180,000.00. Monto nodivisible.

Elaboracin de Proyecto y Asistenciatcnica: 10% del monto autorizado.

POBLACIN OBJETIVO Y PARTICULARIDADES

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos

Agrarios Programa de la Mujer en el Sector Agrario


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Ejidos o comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional Integrados en elSICAPP elegibles para participar en los programas FAPPA Y PROMUSAG

NCLEO AGRARIO

INGRESAR

Ingreso al PHINA desde la pgina del Registro Agrario Nacional


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INGRESO AL PHINA

PAGINA DE INICIO


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INGRESO AL PHINA

Pgina principal del PHINA


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PHINA Y SICAPP

LOS NUCLEOS AGRARIOS (EJIDOS Y COMUNIDADES) HALLADOS EN EL PHINASON LOS MISMOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL SICAPP


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REQUISITOS DE PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS

ANEXO A

SOLICITUD DE APOYO

ANEXO BFORMULACIN DEL

PROYECTO PRODUCTIVO

ActadeAsambleadondese

manifiestelacons0tucindelgrupo

Croquis


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El ANEXO A es uno de los Formatos de Solicitud de Apoyo para los Programas FAPPAy PROMUSAG, el cual refleja las condiciones econmicas y sociales del grupo quesolicitante, mismas que se observan para otorgar el 50% de la ponderacincorrespondiente a la Focalizacin por Marginacin y Vulnerabilidad. En el tambinse encuentran los conceptos de inversin solicitados para la implementacin delproyecto productivo.

ANEXO A


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El ANEXO B Estudio diseado por el Tcnico/a Habilitado, el cual debercontener las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el Proyectoproductivo. Otorga el 50% de la ponderacin correspondiente a la evaluacintcnica, se presenta en documentos de Word y Excel.

ANEXO B


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TIPOS DE PROYECTOS

ProyectosProductivos

Agrcolas

- Invernaderos- jitomate-chile-pepino-lechuga.

- Granos bsicos- Maz, frijol- sorgo.

- Frutales- aguacate-manzana- papaya-meln.- Cielo Abierto- lechuga- rbano- cilantro.

Pecuarios

- Bovinos - leche- doble propsito-engorda.

- Ovinos - cra y engorda-engorda-pie de cra

- Cerdos - ciclo completo- lechones-engorda

-Cabras - leche- cabrito.

-Aves- Pollos de engorda Gallinas- Pavos.

Comerciales-Tienda de abarrotes. -Carniceras

- Papelera. -Ferreteras.

-Tienda de ropa. -Zapateras.

Servicios- Cocina econmica. - Eco tursticos- Esttica. - Cibercaf.

- Renta de inmobiliario

Industriales- Tortillera. - Panadera

Purificadoras -Industria de plsticos

-Taller de costura. - Recicladora.


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CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

vEs requisito indispensable obtener una calificacinAPROBATORIA en la Evaluacin Tcnica para continuar

en el proceso.

FOCALIZACIN YVULNERABILIDAD

50%

EVALUACINTCNICA DELPROYECTO

50%

CALIFICACIN

FINAL100%


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EVALUACIN TCNICA

El Proyecto Productivo deber cumplir con los puntos establecidos en el

Anexo B de las Reglas de Operacin de la SRA.Perfil de Mercado.Perfil Tcnico.

Estatus del ProyectoProductivo

Positivo

=> 60/100.

Negativo

< 50/100.

Sujeto a

Correccin50-59/100.

Positivo

=> 60/100.

Negativo

50-59/100.

Perfil de Impacto Ambiental.Perfil Financiero.


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I. ZAPMUNICIPIOS

DE ATENCIONPRIORITARIA

II.ESTRATEGIA100 X 100 (125MUNICIPIOSCON MENOR

INDICE DEDESARROLLO

HUMANO)

III. 300MUNICIPIOS

MARGINADOSEN ZONAS

FORESTALES

IV. CDICOMISIONPARA EL

DESARROLLODE PUEBLOSINDIGENAS

V. 8ENTIDADESDE MAYORREZAGO

VI. MUNICIPIOSY

LOCALIDADESCON ALTOINDICE DE

MIGRACION

FOCALIZACION POR

MARGINACIN

CRITERIO DE SELECCIN DE PROYECTOS

VII. CADENAPRODUCTIVA

VIII. BUENDESEMPEODEL TCNICO

IX.POBLACIN

VULNERABLE

XI.PERSPECTIV

A DEGENERO

VULNERABILIDAD Y PUNTOS

ADICIONALES


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FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Durante las etapas del proceso de seleccin de Solicitudes de Apoyo se derivansituaciones por las cuales surge el estatus FIN DE PROCESOS NEGATIVOSque se les otorga a las Solicitudes de Apoyo rechazadas


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FIN DE PROCESOS NEGATIVOS

Convocatorias: Tramite inconcluso por falta de requisitos o por no acudir aventanilla en la fecha establecida en el acuse de registro.

Normatividad

RAN (FAPPA): Titulares de Derechos Agrarios.

ACTUAL: Duplicidad de integrantes en proyectos en el mismo ao fiscal.

HISTORICA: Duplicidad de integrantes en cinco aos anteriores.

Evaluacin Tcnica.Por no cubrir con la ponderacin mnima necesaria.*

* Se vigila tambin que no se incumplan los artculos de las reglas de operacin de los programas,referentes a los conceptos de inversin publicados en reglas de operacin.


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OBLIGACIONES DE LOS GRUPOSAPOYADOS POR EL PROGRAMA.

Cumplir con todos los requisitos y etapas previstas de lasreglas de Operacin.

Legalidad de documentos

Cumplir con el MODULO I de capacitacin antes de laentrega de recursos.

Presentar la comprobacin de la inversin de los recursosotorgados dentro de los 60 das naturales contados a partir de lafirma del acta de entrega.

Participar por lo menos un ao en la implementacin delproyecto

Permitir las visitas de supervisin, seguimiento, evaluacin yauditoria.

Utilizar los recursos del Programa, exclusivamente para eldesarrollo del Proyecto Productivo.


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Recibir el Acta de entrega-recepcin.Recibir constancia de capacitacin.Recibir apoyo (cumpla con aspectos normativos y de procedimiento).Recibir recurso para el Proyecto Productivo y para el pago de AsistenciaTcnica.

Recibir orientacin y asesora (delegacin o coordinacin del programa).Solicitar cambio de tcnico.Quejas y denuncias.Conocer antecedentes de los tcnicos.Recibir asesora por parte del Tcnico.

DERECHOS DE LOS GRUPOS APOYADOSPOR EL PROGRAMA


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PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LASSOLICITUDES

1.- Separacin o desistimiento de al menos un (a) o ms, integrantes del

grupo, excepto por defuncin.

2.- Detectar inconsistencias en la informacin proporcionada, en

cualquier etapa del procedimiento.

3.- No existen las condiciones para desarrollar el proyecto.

4.- Diferencias y conflictos irremediables al interior grupo.

5.- Falta de inters del grupo.

6.- No acudir al modulo I del curso de capacitacin

(80% de los (as) integrantes del grupo).

7.- Que el Proyecto Productivo no se implemente en el ncleo agrario

en el que habitan los (as) integrantes del grupo.

8.- Informacin incongruente entre el Anexo A y las visitas de

supervisin.


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9.- En los que aparezca como integrante de un grupo un Tcnico/a Habilitado.

10.- Que se ubiquen en el mismo domicilio donde se haya apoyado otro proyecto

productivo

11.- Que aparezca como integrante del grupo un servidor (a) publico o un prestador

(a) de servicios profesionales.

12.- Aquellos que a juicio de la Coordinacin est en riesgo la correcta aplicacin

del recurso

PODRAN SER SUJETOS A CANCELACION LASSOLICITUDES


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COORDINACION INSTITUCIONAL

ARTICULO 32.La Secretara podr establecer mecanismos de coordinacinpara garantizar que el Programa no se contraponga, afecte o presenteduplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal.

ARTICULO 33. La coordinacin interinstitucional buscar potenciar el impactode los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar lacomplementariedad, evitar duplicidades y reducir gastos administrativos, ascomo establecer acciones que permitan el fomento de la igualdad de gnero yempoderamiento de las mujeres en los Ncleos Agrarios.


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CAPACITACION

Modelo de Capacitacin: Procedimiento que brinda la Coordinacin atravs del GUIA CASS como apoyo que permite a los Grupos acceder aun espacio de enseanza y aprendizaje, donde se proporcionanherramientas tericas y prcticas que buscan facilitar su inclusin ypermanencia en los Proyectos productivos en el lugar y fecha sealado porla Delegacin para tal fin.

Temario.

Reglas de operacinConsideraciones paraimplementar un proyecto productivo

Desarrollo de capacidadesAdministracinComercializacinDesarrollo sostenible del proyecto


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SUPERVISIN DE LOS PROYECTOS

SUPERVISIN

Previa

-Antes de la entrega derecursos.

- Verificar la veracidadde la informacin.

Seguimiento

-Despus de la entrega delrecurso.

-Verificar la correctaaplicacin del recurso.

Especial

Debido a quejas ydenuncias


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AUDITORIA, CONTROL YSEGUIMIENTO

Articulo 70. Los recursos que la Federacin otorga para este programa podrn serfiscalizados por la Secretara de la Funcin Pblica, a travs del rganoInterno de Control en la Secretara, la Secretara de Hacienda y CrditoPblico, la Auditora Superior de la Federacin y dems instanciascompetentes.


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EVALUACIN (A LOS PROGRAMAS)

Interna

La Coordinacin realizara acciones de seguimiento al desempeo del Programa,conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados.

Externa

Los resultados del Programa podrn ser evaluados por Instituciones externasacadmicas y de investigacin u organismos especializados de carcter nacional einternacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia delPrograma, en los trminos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacionalde Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).

PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYO


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OPERACIN

Reglas de

Operacin yConvocatoria

Registro deSolicitudes a

travs delSICAPP

Entrega deAcuse deRecibo enventanilla

EvaluacindeFormulacindel ProyectoProductivo

Aprobacinde

solicitudesde apoyo por

el COMITE

Supervisinprevia

Capacitacina Grupos

autorizadospor el Comit

Acta deEntrega-

Recepcin

Supervisin deSeguimiento yComprobacinde Recursos

PROCESO GENERAL PARA OBTENER EL APOYOFAPPA-PROMUSAG


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QUEJAS Y DENUNCIAS

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