3 Extension Innovacion

7/23/2019 3 Extension Innovacion

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"Del extensionismo agrícola alas redes de innovación:lecciones y propuestas”

Jorge Aguilar ÁvilaUniversidad Autónoma Chapingo. México

[email protected] www.chapingo.mx/ciestaam

Foro internacional de

desarrollo rural¿De qué vivirán los pobladoresrurales?

1 ! 1" de agosto de #$1Medell%n& Antio'uia. Colom(ia

http://www.chapingo.mx/ciestaam




ipótesis de concatenación de irsc!man

La m ejor vía de desarr ollo consiste en elegir las

actividades en las que su p rogreso inducirá otros

progresos en otros lugares”

• Una actividad 'ue muestre un alto grado deinterdependencia& medida en proporción alproducto vendido a otras industrias o ad'uiridopor estas& puede proporcionar un )uerte est%mulo

para el crecimiento económico.• La agroindustria& dada su alta interdependencia

con actividades precedentes ! posteriores& puede desempe*ar una )unción mu! importante

en la aceleración de la actividad económica.+A.,. -irschman. 1/0. The strategy of economic development . e2 -aven& 3stados Unidos& 4aleUniversit! 5ress



Contenido

1.Contexto2. Extensión rural

3. Innovación4. Extensión lineal vs extensión enred

5. Bases para un impulsar unsistema de extensión.!e"exión #nal



1. $rioridades de la $ol%tica$&'lica para el (esarrollo !ural

Consenso1.6aranti7ar la se)uridad alimentaria a través de la

producción de alimentos o generación de ingresos

para ad'uirirlos.#.Mejorar los medios de su(sistencia de los po(ladoresrurales para reducir la po're*a ! los riesgosasociados.

.8ograr el uso sosteni'le de los recursos naturales.".9avorecer la articulación institucional.

/.9omentar la participación de los actores locales enel dise*o& implementación ! evaluación de la pol%tica

p&'lica.



Consecuencias esperadas

• Para lograr el desarrollo…... – Territorial

– Rural Integral

– de los Sistemas Agroalimentarios Localizados

– de las Cadenas Agroalimentarias o Sistemas Producto – de los Clúster Agroalimentarios

– de las Redes de Valor Agroalimentarias

– de los Sistemas de Innovación Agroalimentarios

……..se requieren de pobladores rurales con más ymejores capacidades.

• Los sistemas de extensión son una erramienta necesaria

!aun"ue no su#iciente$ para el %esarrollo Rural&



2. Extensión !ural:Cristoplos !'()(*+$,

Sistemas "ue*

1. Facilitan el acceso a los agricultores- sus

organizaciones . otros agentes del mercado a

conocimientos- tecnolog/as e in#ormación0

2. Fomentan su interacción con actores de lainvestigación- la ense1anza- la agroindustria .

otras instituciones pertinentes0

3. Coadyuan en el dise!o de pr2cticas .a3ilidades t4cnicas- de gestión . de

organización5&

666&g7#ras&org . 666&relaser&org

http://www.g-fras.org/

http://www.relaser.org/

http://www.relaser.org/

http://www.g-fras.org/



1/$ 1;$ 1$1<$ #$$$10$

=evolución >erde

?ncremento de =endimientos

Adelga7amientode los serviciosde extensión

Transito hacia la privatización parcial o total

Autosuciencia alimentaria

Competitividad

esarrollo=ural

Bustenta(le

#os modelos de extensión rural !an cursadodi$erentes trayectorias% acorde al papelasignado al sector primario en el proceso de

desarrollo nacional: e&emplo 'éxico

Com(ate a la po(re7a

esarrollo,rgani7acional

En todos los periodos se +a cuestionado a losmodelos de trans,erencia de tecnolo)%a-

asistencia tcnica o extensionismo por nodemostrar contundentemente su im acto

esarrollo 3==?,=?A

8

#$1

Con)ormación de clusters



Cam'ios /alor

Conocimientos

0i no se )enera /alor- 0 +a

6Cam'ios 'asados en conocimientos 7ue )eneran /alor8

• ecnológicos•,rgani7acionales•Comerciales•9inancieros•3n los modelos de negocios•3n las pol%ticaspD(licas

•=i'ue7a•3mpleos•

Medio am(iente•utrición•Balud•Capital social•3'uidad

ConocimientoE me7cla de experiencia estructurada& in)ormacióncontextuali7ada e ideas expertas 'ue proveen una estructurapara evaluar nuevas experiencias e in)ormación.

/alorE estimación 'ue hacen las personas de la capacidad de un(ien o servicio de satis)acer sus necesidades& deseos !

expectativas.

Innovación

3. Innovación9 el concepto



4. Extensión lineal vs extensión en red

Asesor

Proveedor

Campo

Experimental

INIFAP

Productor

Referido

%ademostrati

vo

5roductor

Asesor Productor

(a) Perspectiva lineal de las innovación (b) Redes de innovación

$eriodos de impulso a la

innovación1. Empuje tecnológico: 195019!5.". #alón de la demanda. $0%s&. 'odelo del acoplamiento ()T'*+

,0%s90%s-. 'odelo integrado. )lusters+ edes.

90%s5. /ntegración de sistemas y redes.

5roductor

:ercado

I / ; <

$roductor l%der = L%der de producto



Cam'io de paradi)ma/ie>o paradi)ma9

El asesor identi#ca los pro'lemas a resolver-'usca las soluciones las entre)a como unpa7uete tecnoló)ico o receta v?lida paramuc+os a)ricultores por muc+o tiempo9

en$oque lineal .uevo paradi)ma9

8a principal )uente de in)ormación para innovar& estF(asada en los conocimientos 'ue !a poseen ciertos

actores de la redE en$oque interactivo(uevo papel del asesor en su papel de articuladorE A!udar a sistemati7ar el conocimiento tFcito Gel !a

existente en la redH ! conjugarlo con nuevo

conocimiento.



)riángulo de *abatoEla estrategia truncada

=evista 3xpansiónK0;

E:$!E<

UI/E!I(<( @BIE!



Para cumplir con su propósito- los sistemas dee8tensión de3en de ser*

". Pertinentes

"". #$icientes% e$icaces y e$ectios

""". &ustentables

4. 'ases para un impulsar un sistema de

extensión



I.A $ertinencia1. (decuado al propósito de$inido desde la pol)tica p*blica

!impulso a la innovación- trans#erencia de tecnolog/a- desarrollo de capitalumano- desarrollo del capital social- mane9o sosteni3le de recursos

naturales- com3ate a la po3reza- entre otros$&

'& La de#inición del propósito no es una responsa3ilidad del

sistema de e8tensión0 debe ser una decisión de pol)tica

p*blica so3re en "u4 asuntos intervendr2 el :stado . asta"u4 punto lo ar2&

– Los o39etivos . alcances de un sistema de e8tensión de3en estar

su3ordinados a la de#inición general de lo "ue ser2 la pol/tica pú3lica

para el desarrollo rural& Planes- Programas- Pro.ectos . ;+eglas de,peración claras5

+& Tener un orizonte de tra3a9o de la estrategia de mediano .

largo plazo !al menos + a1os$ para lograr impactos- con

evaluaciones de desempe1o intermedias&



II.aA E#ciencia

)& <odelo de e8tensión en el marco de un dise1o de

pol/tica pú3lica para el %esarrollo Rural&

– Actores institucionales ;convencidos5 . ;cooperando5

'& =peración presupuestal 2gil

– Re"uisitos m/nimos pero razona3les para los productores

"ue reci3ir2n el servicio&

– %e#inición del per#il del e8tensionista- asesor o e"uipo

t4cnico "ue dar2 el servicio&

– Contratación . pagos oportunos . su#icientes a los

e8tensionistas&

– :vitar la ;su37contratación con el único #in de lucro5 de

e8tensionistas por despacos privados&



$rocesos clave en un modelo deextensión rural

1.(e#nició

n deco'ertura 2.Formulación

del ,ocoestrat)ico

3.Convocatoria

selección deextensionistas

e7uipos

4.(e#nición

deresultadosesperados

5. (e#niciónde

actividades

. (esarrollode capacidades

aExtensionistas Bene#ciarios

.:onitoreo se)uimiento

DAEvaluación de

resultados e

impactos

AnFlisis& dise*o e implementaciónde procesos clave orientados a

inducir cam(ios (asados enconocimientos 'ue generen valor



II.'A E#cacia

)& <etodolog/a de tra3a9o 3ien de#inida

– <ateriales de apo.o* metodológicos . t4cnicos& &# -+('(( C,/

0(/,& y con plantasanimalessericios

– Sistemas de registro& "ndicadores de l)nea de base y l)nea $inal.

– >estión de in#ormación – Programas de #ormación de e8tensionistas !metodológicos . t4cnicos$

'& %e#inición . aplicación estricta de criterios t4cnicos

en la operación

– :legi3ilidad de productores- regiones- actividades . e8tensionistas

– Programas de tra3a9o #ocalizados

– ?ormatos ;es3eltos5 . #ocalizados- para no ;3urocratizar5 el proceso

de e8tensión

#j l (5" 6P



#jemplo4 (5"6P

7(gencias de 5estión de la "nnoación para el 6esarrollo de Proeedores8

?nnovación

6estión

<)encia3'uipo 5ro)esionalcon capacidadespara (rindar unservicio

@estión5roceso planicadoorientado al logrode resultados

InnovaciónCam(ios (asadosen conocimientos

'ue generan valor

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#l odelo metodológico de las (5"6P

ise*o !construcciónde l%nea ase

ise*o deestrategia

ise*o delsistema de

seguimiento

?mplementación del sistemade innovación

3valuación

?6

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5erl de pensamiento en 1&#$$ Lextensionistas de MéxicoG5rue(a de Nol(H

$ensar

$lanear

acer

/er

2

4

D

GH de los extensionistas con este per#l

nsitar de 6operador8 a 6estrate)a8

' # i



II.'A E#cacia

. ?mpulso a la innovación a través de un

sistema de extensionismo rural en red. – :apear las redes de conocimiento existentes

para identi#car actores 7ue 6mueven8 la red

– Esta'lecer la l%nea 'ase de conocimiento en

la red compararla con un cat?lo)o de

innovaciones desea'le

– Implementar un e7uipo de asesor%a

pro,esional en red

– $ro)ramas de tra'a>o de los extensionistas

orientados a resultados



En,o7ue9 para 7ue la innovación ocurra- +a 7ue adoptaruna /isión de !ed 9 UI(<( ;CIC< 6catali*adora8

odo catali*adoru or7uestador

odo #nanciador

odoinvesti)ador

odo $roveedores-trans,ormadores

odoextensionistao ,acilitador de

aprendi*a>e

odo <)ricultor-)anaderoJ

odo claveE el catali7ador& cu!a actitud ! capacidad parasuperar la arraigada visión lineal de la ciencia ! adoptar una

visión de =edO resulta crucial



:l desempe1o individual de agricultores- instituciones . e8tensionistas

depende tanto de la cantidad . uso de recursos para la adopción de

innovaciones como de la posición . la estructura de la red en la cual se

encuentran&8os proveedores seleccionados para atender de manera directa en unmodelo de extensión rural de(en ser di)usores ! estructuradores en la red

La innovación preAexistente o inducida enlos territorios se trasmite en red





II.CA E,ectividad

1. Bistema de rendición de cuentas – Co(ertura Lreal

– =etornos de la inversión pD(lica

#. >aloración de impactos – Comparación de la l%nea de (ase ! l%nea nal

Gincremento en la adopción de innovaciones& mejora en

las utilidades& mejora en la calidadH

. 3valuación ! continuidad de losextensionistas con (uen desempe*o.

". Mando Dnico ! con visión clara




$roductos resultados de una <@IA($

Incremento$roducción

• Adopción de innovaciones.•

Mejora en parFmetros técnico productivos.• Mejora en rendimiento.

!educción Costos

• =educción de costos.• Compras en comDn.•

Mejoramiento en la administración de la U5.

<umentocalidad

• Mejora en parFmetros de calidad.• Aplicación de (uenas practicas de manejo ! cosecha.

Mejora<'asto

• Adopción de innovaciones comerciales ! nancieras.• 3s'uemas de arraigo comercial con los proveedores.• Conocimiento de la red de proveedur%a por parte de

la A?.

=enta(ilidad !

Competitividad

5roducción

3conom%a?nnovació

n



3)ecto L=esonancia

3)ecto MultiplicadorE 1E hasta 1E/

K$or 7u mapear las !edes de Innovación



K$or 7u mapear las !edes de InnovaciónCaso Cacao- C+iapas :xico

3l mismoE/1P

5. =e)eridoE"$P

AsesorE#."P

9amiliaresE#."P

AmigosE#.1P3ns Q ?nvE1.#P

ependenciasE

$.P

,rgani7aciónE$.#P



KLa realidad del extensionista

Usuario& dise*ador& implementador& supervisor& evaluador extensio

Bi al extensionista se le ocupa en Lactividades distintas paralas 'ue es contratado& no lograrF entregar resultados



III. osteni'ilidad1.Condición necesaria para lograr

resultados#.i)%cil de asegurar con un servicio

sujeto a presupuestación anual&

orientado mFs al gasto 'ue a losresultados ! con alta rotación de)uncionarios.

.3strategia – (esarrollar una red amplia de actores 7ue

cono*can lo 7ue se est? +aciendo susresultados.

– (ocumentar procesos resultados con

evidencias de lo 7ue son las 'uenas pr?cticasara el diseMo- im lementación



Sistematizar experiencias y aprender

El pro'lema9• 8a operación no deja ver a la estrategia• Be acumulan datos o in)ormación pero no ha!

conocimiento institucional Gcausalidad&

indicadores& etc.H ! menos aDn mejoras.• 8as evaluaciones externas generalmente son

6,orenses8.

Consecuencia9• o se mejora so(re (ases o(jetivas ! validadas

emp%ricamente

• Be repiten los errores

; = S ió l



;. =eSexión nal

• ecesidad de un cam(io del en)o'ue lineal& hacia un

en,o7ue sistmico en red. – 8a innovación es resultado de un proceso de aprendi*a>e

interactivo ! negociación entre actores heterogéneos.

• 8os modelos de extensión para impulsar la innovación

de(en transitar de un concepto anal%tico a unooperativo- )ortaleciendo la capacidad deinteracción entre actores GNlerTx& -all ! 8eeu2is& #$$8eeu2is& #$$" anco Mundial& #$$; =Vling& #$$H.

Esto implica9• Identi#car la demanda de#nir indicadores de l%nea

(ase ! metas precisar el tipo de innovaciones adi)undir ! adoptar identi#car a los actoresrelevantes entender los incentivos Nincluidos losextensionistasOP de#nir mecanismos de interacciónevaluar resultados.



El técnico siempre viene corriendo y solo le

preocupa que le firme. Yo no se porque dicen que segasta tanto si a mi no me beneficia en nada…Productor- '((@-

'((- B'()+

Los técnicos ya estánacostumbrados a los

retrasos en los pagos. Así hasido y así será! Además, “el que

paga manda”. ?uncionarios- '((@-'((- B'()+

999#stoy :arto;;; Salgo mu. temprano a campo . la ma.or/a delas veces llego tarde a casa& :s común "ue la3ore algunos #ines

de semana& :mpiezo a tener pro3lemas con mi #amilia& 9<encima me dicen que no estoy trabajandoDE T4cnico-

'((@- '((- B'()+

…a pesar de que he dedicadomi vida al Instituto, ahora medicen que mi trabao cient!fico

no es "til…. Investigador, #$$%,#$$& '#$()*

Superar el ;circulo vicioso5 "ue #rena la innovación



Lo 7ue +emos investi)ado pu'licado

en torno al tema de la Innovación

+ttp9QQQ.c+apin)o.mxciestaam

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