4. Codigo Tributario (d. Constitucional Tributario)

8/18/2019 4. Codigo Tributario (d. Constitucional Tributario)

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Código Tributario

Dr. Julio A. Fernández

Cartagena

1



PODER TRIBUTARIO

“*. (…) la potestad tributaria es la #acultad del 0stado

para crear modi#icar o derogar tributos as" como

para otorgar bene#icios tributarios. 0sta potestad se

mani#iesta a tra!s de los distintos nieles de;obierno u ,rganos del 0stado <central regional

local8. in embargo es del caso se=alar &ue esta

potestad no es irrestricta o ilimitada por lo &ue sus

e'ercicio no puede realizarse al margen de losprincipios l"mites &ue la propia Constituci,n la

lees de la materia establecen- (entencia del

/ribunal Constitucional. 0. 3. 4 999+28299+8A>:/C.

1?89+8299@).

?



“Ga entidad recaudadora (…) no e'ercita el

poder tributario sino &ue aplica la le$ no esel ,rgano administratio &uien e'erce el

poder tributario$ el poder tributario se agot,

en el momento legislatio ningunaautoridad administratia puede gozar de !l

salo por ia de ecepci,n en el caso de

delegaciones admitidas o por "as deiolaci,n del orden constitucional segHn los

casos- (JABAC Dino. CBE D0

D0B0CE /B>/AB>E. p. ?1).

@



PRINCIPIO DE RESERVA DE LA LEY

“6. Al crearse un cobro tributario podrá decirse

&ue se %a respetado la resera de la le cuando

"a le o norma %abilitada se regulen los

elementos esenciales determinantes paraconocer dic%o tributo como tal de modo &ue todo

a&uello adicional puede ser delegado para su

regulaci,n a la norma reglamentaria en t!rminos

de complementariedad mas nunca de maneraindependiente. (…)- (entencia del /ribunal

Constitucional. 0. 34 2*52829928AA:/C. ?98918

299?).

6



PRINCIPIO DE IGUALDAD“0l principio de igualdad ante la le surge como unareacci,n al sistema de priilegios discriminaciones. Iás

&ue propiciar una erdadera igualdad entre todas las

personas el principio persigue acabar con situaciones de

desigualdad./odas las personas son consideradas iguales ante la le

titulares de los mismos derec%os mas sin &ue ello

signi#i&ue pretender in#luir mediante tratamientos

di#erenciados en la estructura de la sociedad ante

situaciones de desigualdades de %ec%o &ue impiden eldis#rute de esos derec%os &ue la le consagra- (B. >E

Bodol#o. “Derec%o Constitucional /ributario. Cuarta edici,n.

Abeledoerrot .A. uenos Aires8 Argentina. 2997. p. 25@).

7



“…K cada uno deberá contribuir en #orma proporcional

progresia a su capacidad econ,mica.Decir &ue todos deben contribuir no implica &ue no %abrá

ecepciones a &ue la causa de la obligaci,n de contribuir

es la capacidad econ,mica sin ella no eiste

constitucionalmente obligaci,n de tributar. Lemos

entonces como generalidad capacidad econ,mica

pueden ser istas como especi#icaciones del principio de

igualdad.

…K la unanimidad en la obligaci,n de contribuir puede ser

desplazada o atenuada por eigencias impuestas por lanecesidad de satis#acer otros ob'etios constitucionales

…K- (B. >E Bodol#o. “Derec%o Constitucional

/ributario. Cuarta edici,n. Abeledo errot .A. uenos

Aires8 Argentina. 2997. p. 256).

19



PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD

+. “(…) 0ste principio in#orma limita el e'ercicio

de la potestad tributaria estatal como tal

constitue un mecanismo de de#ensa de ciertos

derec%os constitucionales empezando desde

luego por el derec%o de propiedad a &ue eita

&ue la le tributaria pueda a#ectar irrazonable

desproporcionadamente la es#era patrimonial delas personas. (…)- (entencia del /ribunal

Constitucional. 0. 34 2*2*829928AA:/C. 178128

299?).

11



“0l principio de no con#iscatoriedad de las

contribuciones es una epresa garant"a deorden constitucional(…) &ue al consagrar

&ue los derec%os reconocidos por ella no

pueden ser alterados o desconocidos en suesencia por la lees &ue reglamenten su

e'ercicio establece un l"mite a la atribuci,n

de imponer contribuciones- (B. >EBodol#o. “Derec%o Constitucional /ributario.

Cuarta edici,n. Abeledoerrot .A. uenos

Aires8 Argentina. 2997. p. ??5).

12



PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

“12. (…) la capacidad contributia tiene un neo indisoluble

con el %ec%o sometido a imposici,n$ es decir siempre &ue se

establezca un tributo !ste deberá guardar intima relaci,n con

la capacidad econ,mica de los su'etos obligados a &ue soloasi se respetara la aptitud del contribuente para tributar o lo

&ue es lo mismo s,lo as" el tributo no ecederá los limites de

la capacidad contributia del su'eto pasio con#igurándose el

presupuesto legitimador en materia tributaria respetando el

criterio de 'usticia tributaria en el cual se debe inspirar ellegislador procurando siempre el e&uilibrio entre el bienestar

general el marco constitucional tributario al momento de

regular cada #igura tributaria. (…) - (entencia del /ribunal

Constitucional. 0. 34 99??8299+8A>:/C. 268978299+).

1?



“0l &ue todos deban contribuir al

sostenimiento de los gastos del 0stadodebe ser entendido en un 0stado

democrático como &ue los llamados a

contribuir son a&uellos &ue tengancapacidad econ,mica para soportar la

carga en #orma proporcional progresia

a dic%a capacidad- (B. >E Bodol#o.“Derec%o Constitucional /ributario. Cuarta

edici,n. Abeledoerrot .A. uenos Aires8

Argentina. 2997. p. 26*).

1+



“0l concepto de capacidad contributia

denota una aptitud de las personas

para pagar los tributos es decir

posesi,n de ri&ueza en medida

su#iciente para %acer #rente a la

obligaci,n #iscal- (B. >E Bodol#o.

“Derec%o Constitucional /ributario.

Cuarta edici,n. Abeledoerrot .A.

uenos Aires8 Argentina. 2997. p. 26*).

1@

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