QUE ES EL D.L. 3500?

Comienzos (INP).Entre los años 1970 y 1980 los departamentos de captaciones y reparto de fondos creados para resguardar el tiempo de vida no laboral de las personas, no alcanzaban a responder a todos los ahorrantes, siendo el Estado, a través de la Tesorería General de la República, el que cubría casi el 28% de los beneficios.

Este antiguo sistema de pensiones se basaba en un sistema de reparto; las pensiones se pagan con las cotizaciones de los trabajadores y el aporte del empleador.

El monto de la cotización, en este sistema era variable, con un Promedio aproximado de 22% del sueldo.

Historia (INP).

La administración correspondía a las cajas de previsión, las que otorgaban beneficios variables, según cada Caja y no contaban con reajustes automáticos de acuerdo a la inflación.

Los reajustes se hacían por Ley. En consecuencia, el gran enemigo que tenían los pensionados de las antiguas Cajas de Previsión era la inflación

Los requisitos para jubilar, eran diferentes, dependiendo el tipo de empleado u obrero o la función que éstos desempeñaran, provocando situaciones de descontento nacional.

AFPs: D.L. 3.500 De 1980 Y Sus Modificaciones.

El Decreto de Ley 3.500 de 1980 establece el actual Sistema Previsional chileno, es publicado en noviembre de 1980, basándose en la capitalización individual de los trabajadores afiliados, quienes generarán sus futuras pensiones, a través de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), teniendo por objetivo fundamental, asegurar un ingreso estable a los trabajadores que han concluido su vida laboral, procurando que dicho ingreso guarde una relación acorde con aquél percibido durante su vida activa.

A través del Decreto de Ley N° 3.500, se hace

responsable individualmente a cada trabajador de

su pensión, para cuando deje la vida laboral activa,

con su ahorro previsional podrá financiar dicha

pensión, la cual dependerá de lo que haya podido

capitalizar y de un porcentaje de lo que las AFPs

hayan logrado de rentabilidad en el período

laboral.

El D.L. 3500 deja radicado exclusivamente en manos

de las AFP, que son sociedades anónimas privadas,

con fines de lucro, la gestión y administración del

sistema previsional chileno. El Estado chileno

cumple un rol subsidiario y fiscalizador por medio

de la Superintendencia de AFP.

Las principales bases que respaldan este Sistema son:

• Capitalización Individual:

• Está basado en la capitalización individual.

• Cada afiliado posee una cuenta individual

• deposita sus cotizaciones previsionales,

• estos depósitos se capitalizan y ganan la rentabilidad

• este capital le es devuelto al término de la vida activa

• los recibe el afiliado o sus beneficiarios sobrevivientes

• bajo alguna modalidad de pensión.

• La cuantía de las pensiones dependerá del monto del ahorro

Administración Privada De Los Fondos:

• Está administrado por entidades privadas,

(AFP). son sociedades anónimas,

• Su objeto es la administración de cinco Fondos

de Pensiones : A, B, C, D y E, dando el “A” el de

mayor renta variable

• Además de otorgar y administrar las

prestaciones y beneficios que establece la ley.

Las Administradoras recaudan las cotizaciones

previsionales,

• Las depositan en la cuenta personal de cada

afiliado e invierten los recursos,

• Otorgan posteriormente los beneficios que

correspondan.

• Adicionalmente contratan un seguro para

financiar las pensiones de invalidez y

sobrevivencia que generen sus afiliados. las AFP

tienen derecho a comisiones de cargo de los

afiliados.

Libre Elección De La Administradora:

• - El cotizante elige la AFP a la cual se afilia,

• - Puede cambiarse de una Administradora a otra cuando lo estime conveniente.

El Rol Del Estado, consiste en:

• Garantizar el financiamiento de ciertos beneficios,

• Dictar normas para su buen funcionamiento y

• Controlar el cumplimiento de éstas. Beneficios Garantizados: todos los afiliados que cumplan ciertos requisitos básicos tienen derecho a recibir una pensión mínima, garantizada por el Estado, aún cuando no cuenten con un saldo suficiente en su cuenta de capitalización individual.

• Las AFP son responsables de que la rentabilidad real anualizada (últimos 36 meses) de los Fondos de Pensiones alcance un nivel mínimo, el cual está relacionado con la rentabilidad promedio de todos los Fondos de Pensiones del mismo tipo en dicho período.

Las principales fuentes de financiamiento de la nueva reforma son:

. Recursos provenientes del Fondo de Reserva de Pensiones.

. Liberación de recursos por la disminución de los compromisos que mantiene el Estado con el sistema de pensiones antiguo. Esto es, disminución del déficit del sistema previsional antiguo y de los intereses devengados de los bonos de reconocimiento.

. Recursos provenientes de reasignaciones, eficiencia del gasto y del crecimiento económico.

. En los años iniciales (la transición), mayores intereses por los activos financieros del Fisco.

Lo anteriormente expuesto, no contempla para el financiamiento del proyecto el aumento en los impuestos.

Transparencia versus obligaciones o compromisos fiscales

Para conseguir el objeto de consolidar un sistema, el cual dé cuenta con transparencia de los compromisos u obligaciones fiscales con el Sistema Previsional, la Dirección de Presupuestos elaborará una vez al año un informe que contendrá las estimaciones de los estudios actuariales sobre los pasivos contingentes, derivados del costo de S.P.S( Sistema Público de Salud)

Dicha información se presentará anualmente en el Informe de Finanzas Públicas.

Adicionalmente, la Dirección de Presupuestos y la Superintendencia de Pensiones encargarán cada cinco años un estudio actuarial que evalúe el efecto de cambios en las variables demográficas, financieras y en el comportamiento de los afiliados sobre las tasas de reemplazo, para así estimar los compromisos fiscales.

•Principales prestaciones otorgadas por el estado a través del sistema público de salud FONASA: Fondo Nacional De Salud, Decreto Ley 2.763,1979

•Programas de salud del adulto mayor:

•Programas de salud de la población en general:

•Programas de salud para las mujeres

•Programas de salud para niñas y niños (escolar)

•Otros programas y beneficios

• Principales prestaciones otorgadas por el estado a través del sistema privado de salud (Isapres, Ley 18.933,1981) y el D.L. N° 3

La actual realidad socioeconómica, permite a las Isapres competir entre ellas en lo relativo al servicio que otorguen a sus beneficiarios, manteniéndose la obligatoriedad de otorgar los beneficios mínimos establecidos en la Ley:

• Medicina preventiva• Control de embarazo y puerperio• Control niño sano hasta los seis años • Subsidio por incapacidad laboral• Medicina curativa

Bono de Reconocimiento.

El Bono de Reconocimiento es un instrumento expresado en dinero, emitido por el Estado.

¿QUIÉN TIENE DERECHO A BONO DE RECONOCIMIENTO?

A) LOS AFILIADOS AL SISTEMA AFP QUE REGISTREN, A LO MENOS, 12 COTIZACIONES MENSUALES EN ALGUNA EX CAJA DE PREVISION, ENTRE EL 1º DE NOVIEMBRE DE 1975 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 1980, AMBAS FECHAS INCLUSIVE, QUE NO HAYAN SERVIDO DE BASE PARA UNA PENSION YA OBTENIDA EN EL ANTIGUO SISTEMA

A) LOS AFILIADOS AL SISTEMA AFP QUE REGISTREN, A LO MENOS, 12 COTIZACIONES MENSUALES EN ALGUNA EX CAJA DE PREVISION, ENTRE EL 1º DE NOVIEMBRE DE 1975 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 1980, AMBAS FECHAS INCLUSIVE, QUE NO HAYAN SERVIDO DE BASE PARA UNA PENSION YA OBTENIDA EN EL ANTIGUO SISTEMA.

Noviembre 1975 Octubre

1980

Al menos una cotización en alguna ex caja de previsión en el periodo comprendido entre el primero de Julio de 1979 y el mes anterior a la fecha de afiliación al nuevo sistema previsional.

caso 2

Noviembre1975

Julio1979

Octubre 1980 Fecha

afiliación

A lo menos 1 imposición

Menos de 12 imposiciones

Para solicitar y además reclamar el bono, se sigue el mismo procedimiento.

•. SOLICITUD RECLAMO

SOLICITUD TITULO

INFORMA

AFP

INP

Pensiones asistenciales

• Estas pensiones son otorgadas por las Intendencias Regionales, a través de los Municipios.

• beneficiarios de las pensiones asistenciales Las personas inválidas, mayores de 65 años y

los deficientes mentales, que carecen de recursos, siempre que cuenten con una residencia mínima continua de tres años en el país.

Pensiones asistenciales.

• mayores de 18 años carentes de recursos, que estén incapacitados para desempeñar trabajos normales, sea por causas hereditarias, congénitas o adquiridas.

• Deficientes mentales: de cualquier edad y como consecuencia de una o más limitaciones síquicas, congénitas o adquiridas, que vean obstaculizados, en al menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integración social.

• las personas que no tengan ingresos propios, o en caso de tenerlos, que sean inferiores al 50% de la pensión mínima establecida de $46.400 y siempre que, además, el ingreso del núcleo familiar, en caso de que hubiera, sea inferior al mismo porcentaje.

Pensiones asistenciales.

• montos otorgan las pensiones asistenciales:

$44.186 a inválidos y pensionados que tengan entre 65 y 70 años. $47.103 a pensionados con más de 70 años pero menos de 75. $51.503 a pensionados mayores de 75 años.

las personas que reciban pensiones asistenciales, tendrán derecho a atención gratuita en el Sistema Nacional de Salud.

Pensiones asistenciales.• Las pensiones asistenciales se pueden

dejar de recibir por las siguientes razones:• Fallecimiento del beneficiario.

• Porque el beneficiario se va a residir al extranjero.

• Dejar de cumplir los requisitos antes descritos.

• Dejar de cobrar el beneficio 6 meses continuados.

• No proporcionar la documentación solicitada por el Gobierno para entregar el beneficio, en un plazo no superior a 3 meses.

Pensión mínima

El artículo 26º de la Ley Nº 15.386, de 1963, regula para todos los regímenes previsionales del Sistema Antiguo y también en el Nuevo Sistema de Pensiones del D.L. Nº 3.500, la institución de la pensión mínima; que se aplica cuando, calculada una pensión de acuerdo al régimen previsional que corresponda, el monto de ésta (pensión de cálculo), resulta inferior a otro que se considera mínimo, debiendo elevarse a este último. Las pensiones mínimas son financiadas con fondos fiscales; es decir por el Estado y en último término, por toda la comunidad nacional.

Por lo anterior, para tener derecho a la pensión mínima se deben cumplir los siguientes requisitos:

a. El pensionado o pensionada debe tener 60 años o más de edad. Este requisito no se exige en el caso de los jubilados por la causal de invalidez.

b. Siendo titular de más de una pensión, la suma de ellas, no debe exceder dos veces el monto de la pensión mínima correspondiente. Si fuere mayor, no tiene derecho a pensión mínima, pero si a la de cálculo correspondiente.

c. Que la suma de los ingresos computables del beneficiario no exceda el monto equivalente a 11,14 ingresos mínimos.

Un pensionado tiene derecho sólo a una pensión mínima. Si tuviere derecho a otra pensión y ésta resultare de monto inferior a la mínima, no se elevará al monto mínimo y sólo quedará con la pensión de cálculo, además de la mínima, siempre que no exceda el límite indicado en la letra b) anterior.

Reajustabilidad de las pensiones mínimas

Las pensiones mínimas se reajustan una vez al año, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 14º del D.L. Nº 2.448. Por otra parte, a los beneficiarios de pensiones mínimas, mayores de 65 años de edad, se les otorga desde 1996, en el mes de junio de cada año, un beneficio denominado Bono de Invierno.

En conformidad a los dispuesto en los artículos 14 del D.L. Nº 2.448 y 2º del D.L. Nº 2.542, ya citados, a contar del 1º de diciembre de 2004, corresponde reajustar la pensiones mínimas de los artículos 24, 26 y 27 de la ley Nº 15.386 y del artículo 39 de la Ley Nº 10.662, en un 2,48%. En igual porcentaje deben reajustarse las pensiones que al 30 de noviembre de 2004, se encontraban asimiladas a algunos de los montos mínimos antes señalados.

Reajuste de pensiones año 2006A contar del martes 2 de mayo, inició el pago del reajuste del 10% a las pensiones mínimas y asistenciales, asegurando que con esto "se da cumplimiento a la medida Nº 4 de las primeras 36 medidas que la Presidenta Michelle Bachelet se comprometió a cumplir durante sus primeros 100 días de gobierno".

Incremento de pensión para pensionados mayores de 70 años de edad

El D.L. Nº 3.360 de 1980, dispuso la aplicación de un incremento para las pensiones mínimas de jubilación, viudez, y de las madres de los hijos no matrimoniales del imponente fallecido, cuando sus titulares, tengan más de 70 años de edad o cuando cumplan esta edad. El IPS aplica automáticamente dicho incremento, cuando los beneficiarios de pensión mínima enteran la señalada edad, y se paga a contar del mes siguiente al que la cumplen.

Existen diferentes montos mínimos según la naturaleza de la pensión (jubilación, viudez, orfandad y de la madre de los hijos no matrimoniales del imponente fallecido) y la edad del pensionado (menores de 70 años de edad y mayores de 70 años de edad).

Contexto del Sistema Previsional en ChileOrganigrama institucional: descripción de cada entidad y links a

sus sitios institucionales.

• - Estructura Institucional Antigua

Nueva estructura Institucional (actual)

Descripción y funciones del nuevo sistema previsional.

La Reforma Previsional.• La Reforma Previsional es el plan

social más importante del gobierno de la Presidenta Michele Bachelet.

• Se origina a través de La Ley Nº20.255.

• Se basa en un Pilar Solidario.• Busca mejorar el sistema de

capitalización individual e incentivar las cotizaciones voluntarias para la futura pensión más allá de lo que exige la ley.

SISTEMA DE PENSIONES SOLIDARIAS:

• Comenzó a implementarse en julio de 2008: beneficiando aproximadamente a 610 mil personas durante su primer año de vigencia.

• Al año 2012 se espera haber beneficiado a 1.3 millones de personas.

• A partir de octubre de 2008, se inició una nueva fase sostenida en un Pilar Voluntario.

• Subsidio para Trabajadores Jóvenes, el Ahorro Previsional Voluntario Colectivo y la Afiliación Voluntaria para trabajadores Independientes entre otros.

• La Reforma recoge las principales falencias del sistema antiguo: la baja cobertura, una baja calidad en los beneficios y efectos fiscales negativos.

• Intenta consagrar los Derechos Sociales con un sistema basado en la solidaridad y la equidad, fortalecer el rol público del Estado y perfeccionar la industria de las AFP.

Beneficios y Beneficiarios de la ley 20.255.

• Bono por hijo.• Aporte previsional solidario de vejez.• Aporte previsional solidario de invalidez.• Pensiòn bàsica solidaria de vejez.• Subsidio a la cotizaciòn.• Subsidio a la contrataciòn.

•Aporte patronal (seguro de invalidez y sobrevivencia).

•Afiliación voluntaria.•Aporte previsional voluntario

colectivo.•Beneficios de la tributación y

bonificación estatal para los APV y APVC.

•Obligatoriedad de cotización de trabajadores independientes