LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO LIBERAL 1833-1868

4. LA DÉCADA MODERADA1844-1854

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. Índice.

1) La configuración del régimen moderado.a) Características básicas.b) La Constitución de 1845.c) El Concordato con la Santa Sede.

2) La institucionalización del Estado Liberal.a) Centralismo, uniformidad y jerarquización.

3) La crisis del gobierno moderado.a) Las camarillas.b) El autoritarismo de Bravo Murillo. c) La revolución de 1854.

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La configuración del régimen moderado.

1) Características básicas. a) Liberalismo moderado del general Narváez.

- Elecciones de 1844: mayoría moderada.b) Normalización del funcionamiento de las instituciones liberales.

- Intentos de clausurar la etapa revolucionaria.- Estructuración legislativa del nuevo Estado.

c) Ideología imperante.- Predominio del orden y la autoridad.- Combinación de la reforma política con medidas

represivas.* Represión contra los progresistas: exilio.

d) Base social del régimen moderado.- Burguesía terrateniente.

* Fusión antiguos aristócratas y nueva burguesía de propietarios rurales.

- Temor al carlismo y a la subversión de las clases populares.

- Vinculación de la Corona y gran parte del ejército al régimen moderado.

* Falseamiento de los mecanismos electorales.e) Única salida a los opositores: la conspiración para alcanzar el poder.

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La configuración del régimen moderado.

2) La Constitución de 1845.a) Ideario básico del moderantismo.

- Soberanía conjunta entre el rey y las Cortes.- Ampliación de los poderes del ejecutivo.- Disminución de las atribuciones del legislativo.- Restricción del derecho de voto.- Senado no electivo.- Ayuntamientos y Diputaciones sometidos a la

Administración Central.- Supresión de la Milicia Nacional.- Confesionalidad católica del Estado.- Mantenimiento del culto y del clero.- Enormes atribuciones de la Corona.

b) Desarrollo legislativo de la Constitución.- Declaración de derechos restringida en el desarrollo

de las leyes ordinarias.- Control gubernamental sobre la prensa.- Ley Electoral 1846: Sufragio censitario muy

restringido.* 1% de la población.* Predominio del voto rural* Falseamiento electoral

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La configuración del régimen moderado.

3) El concordato con la Santa Sede.a) Regulación de las relaciones Estado-Iglesia 1851.

a.1) Objetivo.- Mejorar las relaciones con la Iglesia hasta

entonces contraria al liberalismo y proclive al carlismo.

a.2) Actuación de la Iglesia.- Reconocimiento de Isabel II como reina.- Aceptación de la obra desamortizadora.

a.3) Actuación del Estado.- Suspensión de la venta de los bienes

eclesiásticos desamortizados.- Retorno de los bienes desamortizados no

vendidos.- Sostenimiento de la Iglesia española.

* Presupuesto de culto y clero.- Restablecimiento de las órdenes regulares.- Concesión a la Iglesia de amplias

competencias en materia de educación.- Reconocimiento del catolicismo como religión

oficial del país.

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La institucionalización del Estado liberal.

1) Principios del centralismo, la uniformidad y la jerarquización.

a) Desarrollo legislativo.a.1) Reforma fiscal: Ley Mon-Santillán de 1845.

- Objetivo: aumentar los ingresos de la Hacienda pública.

- Medidas: racionalización del sistema impositivo/ centralización de los impuestos

en manos del Estado/contribución directa basándose en la propiedad.

a.2) Reforma de la justicia.- Código Penal 1848.- Código Civil.

* Recopilación y racionalización de leyes anteriores.

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La institucionalización del Estado liberal.

1) Principios del centralismo, la uniformidad y la jerarquización.

b) Reforma de la Administración.b.1) Reorganización de los cargos del Estado.

b.2) Regulación del acceso de los funcionarios a la función pública.

b.3) Reordenación de la Administración territorial.

- Fortalecimiento de los gobiernos civiles y militares.

- Fortalecimiento de las diputaciones provinciales.

- Ley de Administración Local.

* Estructura jerarquizada y piramidal.

b.4) Sistema nacional de instrucción pública.

- Regulación de los diferentes niveles de enseñanza.

- Elaboración de los planes de estudios.

b.5) Adopción del sistema métrico decimal.

b.6) Creación de la Guardia Civil en 1844.

- Cuerpo armado con finalidades civiles pero con estructura militar.

- Mantenimiento del orden público, sobre todo en el medio rural.

LA DÉCADA MODERADA 1844-1854. La crisis del gobierno moderado.

1) Inestabilidad gubernamental.

a) Actuaciones arbitrarias y excluyentes.- Manipulación de las elecciones.- Reducción de la importancia del poder legislativo.

b) Influencia de las camarillas.- Al margen de la vida parlamentaria.- Búsqueda del favor real o gubernamental.

c) Segunda Guerra Carlista 1846-1849.- Guerra dels Matiners.- Carlos VI, hijo mayor de Carlos María Isidro, Conde de Montemolín.

2) Autoritarismo de Bravo Murillo a partir de 1852.a) Dictadura tecnocrática.

- Propuesta de reforma constitucional.- Gobernación por decreto.- Suspensión indefinida de las Cortes.- Restricción del censo electoral.- Vuelta a un sistema semejante al del Estatuto Real.

b) Oposición.b.1) Sector moderado.

- Descomposición interna del partido moderado.b.2) Progresistas.

- Descontento de amplias capas sociales.- Revolución de 1854.