5.4. Lema institucional - Organismo de Supervisión de los ...

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Plan Estratégico Instucional - OSINFOR 45 Los indicadores de impacto representan las medidas de desempeño para los objetivos del nivel más alto a los cuales contribuye la labor institucional. Miden los efectos de largo plazo, vinculados por lo general a cambios perdurables en la situación de los beneficiarios. Por este motivo, los indicadores de este nivel pueden ir más allá del alcance de la institución, y solo deben ser tomados como referencia para la evaluación del desempeño de la entidad. De hecho, estos indicadores no tienen un carácter vinculante, desde la perspectiva administrativa institucional. Los indicadores permitirán tener una referencia válida sobre la contribución de la institución al logro de los grandes objetivos nacionales de desarrollo. A continuación detallamos ejemplos de indicadores de impacto: • Valor de las exportaciones forestales y de fauna silvestre. • Superficie manejada en concesiones de reforestación. Producción nacional de madera rolliza y aserrada. • Superficie de los Bosques de Producción Permanente. • Superficie de Bosques Concesionados. Superficie de Títulos Habilitantes bajo supervisión y fiscalización. • Tasa de deforestación anual. Los objetivos estratégicos, tanto generales como específicos, se refieren a los cambios deseados en el bienestar de los usuarios a través de mejoras en la provisión de los servicios que brinda la institución. Para la determinación de los objetivos estratégicos generales, se ha tomado como referencia principal los resultados del diagnóstico externo e interno, sintetizados en los macro problemas centrales. Por su parte, para la determinación de los objetivos estratégicos específicos se ha tomado como referencia adicional la matriz FODA de la institución, la que igualmente se ha elaborado contando con la participación de los actores clave de la institución. LEMA Usemos responsablemente nuestros bosques causa directa o indirecta de un hecho ocurrido. También es el que cumple con sus obligaciones o que pone cuidado y atención en lo que hace o decide. d. Cooperación, entendida como la capacidad de las personas para incrementar la colaboración a fin de alcanzar los objetivos institucionales en beneficio de las generaciones actuales y futuras. e. Proactividad, es una actitud en la que el funcionario asume el pleno control de su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejores resultados. La proactividad no significa sólo tomar la iniciativa, sino asumir la responsabilidad de hacer que las cosas sucedan; decidir en cada momento lo que se debe hacer y cómo se quiere hacer. 5.4. Lema institucional El lema constituye una expresión de marca institucional que, por un lado, proyecta energía a los funcionarios para el alcance de los objetivos, incluyendo la misión y visión; y por otro, transmite al público, mediante un esquema de comunicación eficaz, el enfoque de trabajo funcional. De esta manera el Lema que se utilizará es el siguiente: 5.5. Indicadores de impacto, resultados y de producto

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Page 1: 5.4. Lema institucional - Organismo de Supervisión de los ...

LEMA

Usemos responsablemente nuestros bosques

causa directa o indirecta de un hecho ocurrido. También es el que cumple con sus obligaciones o que pone cuidado y atención en lo que hace o decide.

d. Cooperación, entendida como la capacidad de las personas para incrementar la colaboración a fin de alcanzar los objetivos institucionales en beneficio de las generaciones actuales y futuras.

e. Proactividad, es una actitud en la que el funcionario asume el pleno control de su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejores resultados. La

proactividad no significa sólo tomar la iniciativa, sino asumir la responsabilidad de hacer que las cosas sucedan; decidir en cada momento lo que se debe hacer y cómo se quiere hacer.

5.4. Lema institucionalEl lema constituye una expresión de marca institucional que, por un lado, proyecta energía a los funcionarios para el alcance de los objetivos, incluyendo la misión y visión; y por otro, transmite al público, mediante un esquema de comunicación eficaz, el enfoque de trabajo funcional. De esta manera el Lema que se utilizará es el siguiente:

LodealMgebeniy evesdeinsogr

A de

• •

5

Plan Estratégico Institucional - OSINFOR 45

s indicadores de impacto representan las medidas desempeño para los objetivos del nivel más

to a los cuales contribuye la labor institucional. iden los efectos de largo plazo, vinculados por lo neral a cambios perdurables en la situación de los neficiarios. Por este motivo, los indicadores de este

vel pueden ir más allá del alcance de la institución, solo deben ser tomados como referencia para la aluación del desempeño de la entidad. De hecho, tos indicadores no tienen un carácter vinculante, sde la perspectiva administrativa institucional. Los

dicadores permitirán tener una referencia válida bre la contribución de la institución al logro de los andes objetivos nacionales de desarrollo.

continuación detallamos ejemplos de indicadores impacto:

Valor de las exportaciones forestales y de fauna silvestre.Superficie manejada en concesiones de reforestación.Producción nacional de madera rolliza y aserrada.Superficie de los Bosques de Producción Permanente.

• Superficie de Bosques Concesionados.• Superficie de Títulos Habilitantes bajo supervisión

y fiscalización.• Tasa de deforestación anual.

Los objetivos estratégicos, tanto generales como específicos, se refieren a los cambios deseados en el bienestar de los usuarios a través de mejoras en la provisión de los servicios que brinda la institución. Para la determinación de los objetivos estratégicos generales, se ha tomado como referencia principal los resultados del diagnóstico externo e interno, sintetizados en los macro problemas centrales. Por su parte, para la determinación de los objetivos estratégicos específicos se ha tomado como referencia adicional la matriz FODA de la institución, la que igualmente se ha elaborado contando con la participación de los actores clave de la institución.

.5. Indicadores de impacto, resultados y de producto

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Texto escrito a máquina
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Plan Estratégico Institucional - OSINFOR46

Diagrama N° 7. Síntesis del Plan Estratégico Institucional-PEI 2012-2016 del OSINFOR

El OSINFOR ha definido su estrategia en función de 04 perspectivas: país, usuarios/beneficiarios, procesos internos, aprendizaje y crecimiento. En tal sentido, los objetivos estratégicos de aprendizaje y crecimiento permitirán a la institución contar con las capacidades para desarrollar con eficiencia los objetivos estratégicos referidos a sus procesos

internos, lo cual a su vez le permitirá alcanzar los objetivos estratégicos en beneficio de su público objetivo. Finalmente, el cumplimiento de dichos objetivos, le permitirán alcanzar el objetivo principal de la entidad en contribución al desarrollo forestal sostenible del país.

2.1Fortalecerlasistematizaciony

socializaciondelosconocimientosyresultadosgeneradosporel

OSINFORantelosdiferentesnivelesdegobiernoparamejorarlas

polıt icasdegobernanzaforestal

3.1Mejorarelsistemadeinformacionpublicaoportunaye�icientedelos

resultadosdelagestiondelOSINFORyaportestecnico-

cienti�icosydeinvestigacion.

VISIÓNOSINFORcontribuyee�icazmenteagarantizarlaexistenciaperpetuadelosbosques

ysusbene�iciosparaelconjuntodelanacionperuana

MISIÓNSupervisamosy�iscalizamosquelosrecursosforestales,faunasilvestreyservicios

ambientalesenlasareasbajotıtuloshabilitantesnoseanafectadosencalidadycantidadactualyfutura.

LEMAUsemosresponsablementenuestrosbosques

1. Garantizar la calidad de las supervisiones y�iscalizacionesen los tıtuloshabilitantes,adoptandomedidas fundadas en la ley y los principios del usososteniblenacionaleinternacionalmentereconocidos

2. Instituir el valor del OSINFOR en la estrategianacional, regional y local del uso sostenible delbosque,enlosambitospublicoyprivado.

3.Fortalecerlatransparenciayelcontrolsocialcomomedio de gestion publica alrededor del bosque, susserviciosambientalesylafaunasilvestre.

1.1.Mejorarelsistemadesupervisiony�iscalizacionaplicadoconsolidezyconsistenciaalolargodelacadena

deaplicaciondelaley.

1.2Aplicarlasmedidasadminis-

trativascorrectamenteenarmonıaconlosderechosylasgarantıas

fundamentales,yconlosprincipiosdeusosostenibledelbosque.

1.3Fortalecerlascapacidadesdelos

recursoshumanosparaimpulsarlageneracion,aplicacionyadaptacion

denormasypracticasdeaprovechamientoe�iciente

2.2ReforzarelaccionardelOSINFOR,

mediantevınculosdecoordinacion,basadosenvalorrecıproco,conentidadesprivadasypublicasdedicadasaldesarrolloyla

conservacionforestal

2.3Internalizarenlostenedoresde

tıtuloshabilitanteslassupervisionesy�iscalizacionesdelOSINFORcomomediodemejoradelusosostenibledelosrecursos

forestales,faunasilvestreyserviciosambientalesdelbosque.

3.2Establecermecanismosde

autocontrolsociale�icientesenelambitoforestalporpartedelasComunidadesnativasygruposlocalescomocomplementoala

supervisiondelOSINFOR

1.4Fortalecerlaefectivaaplicacionde

laConvencionCITEsparalapreservacionyconservaciondela

biodiversidad.

VALORESORGANIZACIONALESENFOQUEINSTITUCIONAL

a.Integridad

b.Identidad

c.Responsabilidad

d.Cooperacion

e.Proactividad

a.Objetividad

b.E�icacia

c.Inclusionsocial f.Competitividad

d.Transparencia

e.Interculturalidad

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Plan Estratégico Institucional - OSINFOR 47

Diagrama N° 8. Mapa estratégico general del OSINFOR

Cuadro N° 16. Metas del PEI 2012-2016 del OSINFOR, según mapa estratégico

País

Procesosinternos

Aprendizaje ycrecimiento

2.2 Reforzar el accionar del OSINFOR, mediante

vínculos de coordinación, basados en valor reciproco, con

en�dades privadas y publicas dedicadas al desarrollo y la

conservación forestal

OEG1: Garan�zar la calidadde las supervisiones y fiscalizaciones en los �tulos �abilitantes adoptando medidas fundadas en la Ley y los principios del uso

Sostenible nacional e internacionalmentereconocidos.

Usuarios /beneficiarios

1.4 Fortalecer la efec�va aplicación de la Convención CITES

para la preservación y conservación de la

biodiversidad.

2.3 Internalizar en los tenedores de �tulos habilitantes las

supervisiones y fiscalizaciones de OSINFOR como medio de mejora

del uso sostenible de los recursos forestales, fauna silvestre y

servicios ambientales.

OEG2: Ins�tuir el valor del OSINFOR en la estrategia

nacional, regional, local del uso sostenible del bosque, en los

ámbitos público y privado.

1.1 Mejorar el sistema de supervisión y fiscalización aplicado con solidez y

consistencia a lo largo de la cadena de aplicación de la Ley.

OEG3: Fortalecer la transparencia y el control social como medio de

ges��n pública alrededor del bosque, sus servicios ambientales y la fauna

silvestre.

3.1 Mejorar el sistema de información pública oportuna y eficiente de los resultados de la ges�ón del OSINFOR y aportes

técnico‐cien�ficos y de Inves�gación.

1.3 Fortalecer las capacidades de los recursos humanos para

impulsar la generación, aplicación, y adaptación de normas y prác�cas

de aprovechamiento eficiente.

1.2 Aplicar las medidas administra�vas correctamente en

armonía con los derechos y las garan�as fundamentales y con los

principios de uso sostenible del bosque.

3.2 Establecer mecanismos deautocontrol social eficientes en elámbito forestal por parte de lascomunidades na�vas y grupos

locales como complementoa la supervisión del OSINFOR.

2.1 Fortalecer la sistema�zación ysocialización de los conocimientos y resultados generados por OSINFOR

ante los diferentes niveles degobierno para mejorar las polí�cas

de gobernanza forestal.

2012 2013 2014 2015 2016

Producción nacional de madera rolliza y aserrada

Millones de Metros cúbicos

(m3)2.9 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4

Grado de conocimiento de la institución por parte de los actores involucrados. Porcentaje n.d. 20% 30% 60% 80% 90%

Número de acciones de supervisión de concesiones, permisos y autorizaciones efectivas.

Número 801 640 563 640 700 730

Número de acciones de fiscalización de concesiones, permisos y autorizaciones efectivas.

Número 590 1,250 919 1,000 990 980

Número de supervisiones sobre las especies listadas CITES Número 8 7 8 8 8 8

Número de trabajadores capacitados. Número n.d. 30 60 60 60 60

Número de Título-habientes capacitados. Número 0 400 630 1,000 1,000 1,000

n.d. : no disponible

A. País

B. Usuarios / beneficiarios

C. Procesos internos

D. Aprendizaje y crecimiento

CUADRO DE MANDO INTEGRAL ORGANISMO DE SUPERVISION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE.-

Perspectiva Indicador Unidad de medida

Línea de base 2011

Metas físicas anuales

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Plan Estratégico Institucional - OSINFOR48

Cuadro N° 17. Metas referenciales de impacto

Cuadro N° 18. Metas de resultado por objetivo general

2012 2013 2014 2015 2016

1 Producción nacional de madera rolliza y aserrada Millones de

Metros cúbicos (m3)

2.9 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4

MINAG-DGFFS, "PERÚ FORESTAL ENNÚMEROS", AÑOS 1997-2011.

2 Valor de las exportaciones de productos forestales maderables

Millones de dólares (US$) 273.4 304.7 353.2 409.5 474.7 550.2

MINAG-DGFFS, "PERÚ FORESTAL ENNÚMEROS" AÑOS 1997-2011.

3 Valor de las exportaciones de productos forestales no maderables

Millones de dólares (US$) 195.7 203.9 237.6 274.3 313.9 356.3

MINAG-DGFFS, "PERÚ FORESTAL ENNÚMEROS", AÑOS 1997-2011.

4 Tasa de deforestación nacional anual

Hectáreas0.22%

(1990-2000) 0.21% 0.20% 0.18% 0.16% 0.15%

CEPLAN (2011), Plan Bicentenario / MINAM (2012), PESEM 2013-2016

(*) La proyección referencial de metas de los tres primeros indicadores, se ha efectuado considerando la tendencia del período 1997-2011. Para la proyección referencial de la tasa de deforestación se ha considerado la línea de base y metas establecidas por CEPLAN en el Plan Bicentenario y por el MINAM en su PESEM 2013-2016.

Fuentes de información Indicadores de impacto Unidad de medidaNº Línea de

base 2011

Proyección anual (*)

2012 2013 2014 2015 2016

OEG 1:

Indic. 1Número de acciones de supervisión de concesiones, permisos y autorizaciones efectivas.

Número 801 640 563 640 700 730 SOPL, DSCFFS, DSPAFFS

Indic. 2Número de acciones de fiscalización de concesiones, permisos y autorizaciones efectivas.

Número 590 1250 919 1000 990 980

SOPL, DSCFFS, DSPAFFS, SDRFCFFS, SDRFPAFFS.

OEG 2:

Indic. 3Grado de conocimiento de la institución por parte de los actores involucrados.

Porcentaje n.d. 20% 30% 60% 80% 90%SOPL, Equipo de fortalecimiento de capacidades

Indic. 4 Nivel de aceptación de los actores involucrados Porcentaje n.d. 20% 30% 45% 55% 60%

SOPL, Equipo de Comunicaciones e Imagen

OEG 3:

Indic. 5

Numero de Comunidades nativas y campesinas supervisadas y que esten asociados para las actividades de Autocontrol social..

Número n.d. 10 20 30 40 50

SOPL, DSCFFS, DSPAFFS, Equipo de fortalecimiento de capacidades.

n.d. : no disponible

Fuentes de informacion

Garantizar la calidad de las supervisiones y fiscalizaciones en los títulos habilitantes, adoptando medidas fundadas en la ley y los principios del uso sostenible nacional e internacionalmente reconocidos.

Instituir el valor del OSINFOR en la estrategia nacional, regional y local del uso sostenible del bosque, en los ámbitos público y privado.

Fortalecer la Transparencia y el control social como medio de gestión pública alrededor del bosque, sus servicios ambientales y la fauna silvestre.

Objetivo estratégico general / Indicadores de resultado

Unidad de medida

Línea de base 2011

Metas anuales

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Plan Estratégico Institucional - OSINFOR 49

2012 2013 2014 2015 2016

OEG 1:

OEE 1.1

Indic. 6Porcentaje de mejoramiento del Sistema Integral para el seguimiento y evaluación de las supervisiones y fiscalizaciones de los Titulares de los títulos habilitantes.

Porcentaje n.d. 20% 50% 100% 100% 100% 100%

OEE 1.2

Indic. 7 Número de Procesos Administrativos Únicos concluidos en primera instancia. Número 167 601 370 390 400 410 2171

OEE 1.3

Indic. 8Número de profesionales del OSINFOR capacitados para impulsar la generación, aplicación y adaptación de normas y prácticas de aprovechamiento eficiente.

Número n.d. 30 60 60 60 60 270

OEE 1.4

Indic. 9 Número de empresas supervisadas que cumplen con la Convención CITES Número 8 7 8 8 8 8 39

OEG 2:

OEE 2.1

Indic. 10Número de Instituciones que reciben la publicación de los conocimientos y resultados del OSINFOR para la mejora de sus politicas y estrategias de gobernanza forestal.

Número n.d. 1 40 40 40 40 161

OEE 2.2

Indic. 11Número de entidades privadas y públicas dedicadas al desarrollo y la conservación forestal que establecen acciones mediante vínculos de coordinación con el OSINFOR.

Número n.d. 3 6 8 10 11 38

OEE 2.3

Indic. 12

Procentaje de Titulares de los títulos habilitantes que internalizan las supervisiones y fiscalizaciones del OSINFOR como medio de mejora del uso sostenible del bosque, de los servicios ambientales y de la fauna silvestre.

Porcentaje n.d. 10% 35% 50% 60% 75% 75%

Fortalecer la efectiva aplicación de la Convención CITES para la preservación y conservación de la biodiversidad.

Objetivo Estratégico General / Objetivo Estratégico Específico

Unidad de medida

Línea de base

2011

Metas anualesMeta

global

Garantizar la calidad de las supervisiones y fiscalizaciones en los titulos habilitantes, adoptando medidas fundadas en la ley y los principios del uso sostenible nacional e internacionalmente reconocidos.

Mejorar el sistema de supervisión y fiscalización aplicado con solidez y consistencia a lo largo de la cadena de aplicación de la ley

Aplicar las medidas administrativas correctamente en armonía con los derechos y las garantías fundamentales, y con los principios de uso sostenible del bosque.

Fortalecer las capacidades de los Recursos Humanos para impulsar la generación, aplicación, y adaptación de normas y prácticas de aprovechamiento eficiente

Instituir el valor del OSINFOR en la estrategia nacional, regional y local del uso sostenible del bosque, en los ambitos público y privado.

Fortalecer la sistematización y socialización de los conocimientos y resultados generados por OSINFOR ante los diferentes niveles de gobierno, para mejorar las políticas de gobernanza forestal

Reforzar el accionar del OSINFOR, mediante vínculos de coordinación, basados en valor recíproco, con entidades privadas y públicas dedicadas al desarrollo y la conservación forestal.

Internalizar en los tenedores de títulos habilitantes las supervisiones y fiscalizaciones de OSINFOR como medio de mejora del uso sostenible del bosque, de los servicios ambientales y de la fauna silvestre.

2012 2013 2014 2015 2016Objetivo Estratégico General /

Objetivo Estratégico EspecíficoUnidad de

medida

Línea de base

2011

Metas anualesMeta

global

OEG 3:

OEE 3.1

Indic. 13Porcentaje de avance en la mejora del Sistema de Acceso Público dando cuenta de los actos y resultados de la gestión del OSINFOR.

Porcentaje n.d. 50% 100% 100% 100% 100% 100%

OEE 3.2

Indic. 14

Número de Comunidades Nativas y Grupos Locales que ejecutan mecanismos de autocontrol social eficientes en el ámbito forestal como complemento a la supervsión del OSINFOR.

Número n.d. 10 20 30 50 70 70

n.d. : no disponible

Establecer mecanismos de Autocontol social eficientes en el ámbito forestal de parte de las Comunidades nativas y grupos locales como complemento a la supervisión del OSINFOR.

Fortalecer la Transparencia y el control social como medio de gestión pública alrededor del bosque, sus servicios ambientales y la fauna silvestre.

Mejorar el sistema de información pública oportuna y eficiente de los resultados de la gestión del OSINFOR y aportes técnicos-científicos y de investigación.

Cuadro N° 19. Metas de resultado por objetivo específico

Porcentaje

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Plan Estratégico Institucional - OSINFOR50 Plan Estratégico Institucional - OSINFOR 50

Las acciones estratégicas se consideran indispensables para el logro de cada uno de los objetivos estratégicos específicos y están referidas principalmente a las nuevas capacidades que las

distintas unidades orgánicas de la institución deben adquirir en los próximos años, con la finalidad de contribuir sustantivamente al logro de los objetivos estratégicos generales y específicos establecidos.

Cuadro N° 20. Acciones Estratégicas con sus respectivos Indicadores:

Tıtulos habilitantes supervisados y resolucionesdirectorales dictadas en los plazos previstos por la Ley.

Numero de t ı tulos habil i tantes supervisados yresolucionesdirectoralesdictadasenlosplazosprevistospor Ley y quemantienen su consecuencia jurıdica anteestradosjerarquicosensedeadministrativaojudicial.

Acciones Indicadoresdeproducto

ObjetivoEstratégicoespeci�ico1.1/AcciónEstratégica

Procedimientos Administrativos U� nicos gestionados conefectividad.

ObjetivoEstratégicoespeci�ico1.2/AcciónEstratégica

Fortalecer las capacidades del Recurso Humano delOSINFOR.

Numerodetrabajadorescapacitados.

ObjetivoEstratégicoespeci�ico1.3/AcciónEstratégica

SupervisionesdeCITES,gestionadas. Numero de supervisiones sobre especies listadas en laConvencionCITES.Numero de Resoluciones directorales listadas en laConvencionCITES.

ObjetivoEstratégicoespeci�ico1.4/AcciónEstratégica

Promover el conocimiento y resultados forestales y defaunasilvestregeneradosporelOSINFOR.

Objetivoestratégicoespeci�ico2.1/AcciónEstratégica

FortalecerlaGobernanzaForestal. Numero de acuerdos, convenios o alianzas estrategicascon organizaciones del sector forestal adoptando losresultadosuorientacionesdelOSINFOR.

ObjetivoEstratégicoespeci�ico2.2/AcciónEstratégica

FortalecerlascapacidadesdelosTitularesdelostıtulos-habilitantes.

Numerodetıtulo-habientescapacitados.

ObjetivoEstratégicoespeci�ico2.3/AcciónEstratégica

SistemadeTransparenciagestionadoe�icientemente Numerodesolicitudesatendidasporel OSINFORantelosactoresinvolucradosypublicoengeneraldandocuentadelosactosyresultadosdegestion.

Objetivoestratégicoespeci�ico3.1/AcciónEstratégica

Practicas de Autocontrol implementados por lasComunidadesparalagestiondelbosque.

ObjetivoEstratégicoespeci�ico3.2/AcciónEstratégica

Numero de acciones realizadas para promover que lascomunidadesimplementenpracticasdeautocontrolsocialenmateriadelosbienesy/oserviciosdelbosquebajosujurisdiccion.

NumerodedocumentosconresultadosuorientacionesdelOSINFOR,difundidosaotrasinstanciaspublicas.

Numero de actos administrativos que mantienen suconsecuencia jurıdica ante estrados judiciales yconstitucionales.