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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Escuela Profesional de Derecho PROYECTO DE TESIS “DESARROLLO DE UN SISTEMA MÓVIL COMO APOYO A LAS COMISARIAS EN LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE TRUJILLO” AUTOR: Alvarez Heredia Davis Brayan RNC: 000093757 1
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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Escuela Profesional de Derecho
PROYECTO DE TESIS
“DESARROLLO DE UN SISTEMA MÓVIL COMO APOYO A LAS COMISARIAS EN LA SEGURIDAD
CIUDADANA DE LA CIUDAD DE TRUJILLO”
AUTOR: Alvarez Heredia Davis BrayanRNC: 000093757
Trujillo, Perú 2015
1
INDICE
1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.............................................................................................................................
2 MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS.-....................................................................................................................
2.1 MATERIAL.........................................................................................................................................................
2.2 TIPO DE PROBLEMA........................................................................................................................................
2.3 DISEÑO DE ESTUDIO.......................................................................................................................................
2.4 4.3 UNIDAD DE ANÁLISIS..............................................................................................................................
2.5 4.4 POBLACIÓN.................................................................................................................................................
3 4. METODOLOGIA......................................................................................................................................................
3.1 TIPO DE INVESTIGACION..............................................................................................................................
3.2 OBSERVACIÓN.................................................................................................................................................
3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.......................................................................................................................
3.3.1 ENTREVISTAS..............................................................................................................................................
3.3.2 BÚSQUEDA EN INTERNET.......................................................................................................................
3.3.3 LIBRETAS DE CAMPO................................................................................................................................
4 MATRIZ DE CONSISTENCIA....................................................................................................................................
5 1.8. MARCO TEÓRICO...............................................................................................................................................
5.1 SISTEMA MÓVIL – CELULAR........................................................................................................................
5.2 1.8.2. SEGURIDAD CIUDADANA...................................................................................................................
5.3 1.8.2.1. SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ.........................................................................................
5.4 1.8.2.2. SEGURIDAD CIUDADANA EN TRUJILLO....................................................................................
5.5 1.8.3. COMISARIA...........................................................................................................................................
5.6 1.8.4. POLICÍA.................................................................................................................................................
5.7 1.8.6. DISPOSITIVO MÓVIL..........................................................................................................................
5.8 VARIABLES DE INVESTIGACIÓN...............................................................................................................
6 6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................................................
2
1 PROBLEMA
En el Perú, la inseguridad ciudadana, sigue siendo uno de los
grandes motivos de temor para la población. El Informe Anual 2013
sobre Seguridad Ciudadana del IDL [IDL
2013] se señala que, De acuerdo a la Encuesta Nacional de Programas
Estratégicos del IN (INEI, Setiembre 2014) EI, la tasa de victimización en
el Perú entre enero y junio del 2013 fue de 41%, La Libertad tiene un
38.6% de victimización personal y según datos de ENAPRES del INEI,
la percepción de inseguridad fue de 89.2% entre enero y junio de
2013; pero la percepción de inseguridad más alta fue en Arequipa y
Trujillo, con el 92,9%.
La Policía Nacional del Perú, institución del Estado encargada de
la seguridad ciudadana, tiene como misión prevenir, investigar y
combatir la delincuencia así como prestar protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Las comisarías, dependencias policiales de
una determinada jurisdicción a nivel nacional, en muchas ocasiones no
logran cumplir la misión presentada por diferentes motivos como error
en la toma de decisiones (distribución de patrullajes, turnos y
policías) (MINISTERIO DEL INTERIOR , 2014), falta de recursos
(policías, infraestructura tecnológica, vehículos) y un indebido manejo de
la información, por ejemplo, al no brindar información que pueda ayudar
o prevenir a la comunidad o no tener la información centralizada para
todas las comisarías, y finalmente, una mala organización logística y
administrativa en los procesos que ofrecen, haciendo que estos sean
lentos, engorrosos y con demasiados pasos, siendo uno de los más
importantes el registro de denuncias.
Las comisarías, a su vez, cuentan con diversos procesos que sostienen los diferentes
servicios que brindan a la comunidad. Estos procesos tales como
registro de denuncias, información y gestión de trámites personales,
difusión a la comunidad de un mapa de delitos, entre otros, suelen ser
en su mayoría manuales, lentos y con información desactualizada. Los
3
factores mencionados impiden a las comisarías brindar un buen
servicio a la comunidad y no cumplir con salvaguardar la seguridad
ciudadana. Además, se identificó la carencia de un medio de
comunicación rápido y en línea entre las comisarías y los miembros de la
comunidad.
1.4. ENUNCIADO
¿Cómo Brindar Apoyo en la seguridad ciudadana a las comisarías de la ciudad de
Trujillo?
1.5. HIPÓTESIS
“El Desarrollo de un sistema móvil apoya a las comisarias en la
seguridad ciudadana de la ciudad de Trujillo”
1.6. OBJETIVOS
1.6.1. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar de un sistema móvil como apoyo a las comisarias en la
seguridad ciudadana de la ciudad de Trujillo
1.6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Analizar el contexto actual en el desarrollo de un sistema móvil
como apoyo a las comisarias en la seguridad ciudadana de la
ciudad de Trujillo.
Analizar el sistema móvil como apoyo a las comisarias en la
seguridad ciudadana de la ciudad de Trujillo.
2 MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS.-
2.1 MATERIAL
Material Bibliográfico y Hemerográfico.
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2.2 TIPO DE PROBLEMA
Básica, cualitativa
2.3 DISEÑO DE ESTUDIO
No experimental transversal. Un diseño no experimental es aquel en el que no
se van a experimentar con las variables, es “la investigación que se realiza sin
manipular deliberadamente las variables”. Es además transversal debido a que
se recolectarán datos en un momento único.
2.4 4.3 UNIDAD DE ANÁLISIS
- Jueces y Abogados de la Corte superior de Justicia de la Libertad,
especializados en Materia penal.
- Estudiantes de Derecho.
2.5 4.4 POBLACIÓN
Los habitantes de la ciudad de Trujillo evaluados a través de una encuesta para
determinar las distintas modalidades de extorsión.
3 4. METODOLOGIA
3.1 TIPO DE INVESTIGACION
APLICADA: Cuyo propósito es hacer una investigación en los proyectos
realizados en este campo en las bibliotecas de las Universidades locales, con
el objetivo de obtener la mayor
cantidad de experiencias que puedan ser útiles al desarrollar este proyecto.
3.2 OBSERVACIÓN
Observamos en la realidad práctica el proceso que lleva a cabo la policía para
una denuncia policial y también para la atención de una emergencia,
5
analizando
lo más relevante para esta investigación.
3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
3.3.1 ENTREVISTAS
Realizar entrevistas a un experto humano (comisario, mayor PNP) con una
gran
trayectoria y experiencia en esta área.
3.3.2 BÚSQUEDA EN INTERNET
A través de este servicio permitió recopilar información de la teoría aplicada a
problemas relacionados al tema de investigación y afianzarlo a los resultados
obtenidos.
3.3.3 LIBRETAS DE CAMPO
Donde anotaremos todos los alcances dados por personal de la policía y
usuarios.
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4 MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTE
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¿Cómo Brindar
Apoyo en la
seguridad
ciudadana a las
comisarías de
la ciudad de
Trujillo?
OBJETIVO
GENERAL
Desarrollar de un sistema
móvil como apoyo a las
comisarias en la
seguridad ciudadana de
la ciudad de Trujillo
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
Analizar el contexto
actual en el desarrollo de
un sistema móvil como
apoyo a las comisarias
en la seguridad
ciudadana de la ciudad
de Trujillo.
Analizar el sistema
móvil como apoyo a
las comisarias en la
seguridad ciudadana de
la ciudad de Trujillo.
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Cuyo propósito
es hacer una
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los proyectos
realizados en
este campo en
las bibliotecas
de las
Universidades
locales, con el
objetivo de
obtener la mayor
cantidad de
experiencias
que puedan ser
útiles al
desarrollar este
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Trujillo proyecto.
5 1.8. MARCO TEÓRICO
5.1 SISTEMA MÓVIL – CELULAR
El sistema de telefonía celular está diseñado para proveer servicios
móviles, mediante un plan de frecuencias, de cobertura angular o radial
mediante celdas sobre un área definida. El primer sistema se puso en
uso en USA luego de la Segunda Guerra Mundial y operaba con
conmutación manual en onda métrica. En 1946 la FCC (Federal
Communication Commission) garantizó a AT&T (GASCA, 2013) la
licencia para telecomunicaciones móviles en St. Louis del tipo
Trunking de 120 kHz con modulación FM, y en 1949 reconoce el
nuevo servicio de radio móvil. Anteriormente, en los años `20, la policía
de New Jersey disponía de un radio de 2-vías. Las bandas de baja
frecuencia tenían el problema del ruido de ignición de los vehículos.
En los años ´90 los sistemas digitales comienzan a dominar el mercado
impulsados por el desarrollo de técnicas de fabricación de alta
densidad de componentes VLSI. Esta tecnología permitió
implementar en un reducido espacio los criterios de codificación vocal y
procesamiento digital ya conocidos teóricamente pero de difícil
realización debido al elevado número de compuertas.
Se desarrolló entonces una amplia variedad de soluciones basadas en
sistemas radioeléctricos. Se trata de los siguientes sistemas:
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Sistemas analógicos (AMPS, TACS).
La variedad de estos sistemas ha sido muy grande. Debe tenerse en
cuenta que esta característica impidió una uniformidad en Europa y
obligó a crear un sistema totalmente nuevo (GSM) para realizar el
Roaming entre países
de la Comunidad Europea. El sistema AMPS desarrollado en USA
se extendió en los otros países de América del Sur.
Sistemas digitales (D-AMPS, GSM, CDMA).
El sistema AMPS analógico (norma IS-19) se extendió mediante el
sistema dual digital D-AMPS (norma IS-54). La principal característica es
la compatibilidad de sistemas (IS-19 y IS-54). En GSM se tomó como
principal argumento la compatibilidad con ISDN. El sistema CDMA
(norma IS-95) se abre camino en los años `90 como un sistema de gran
perspectiva futura pero poco maduro. (GASCA, 2013)
Sistemas del tipo cordless (CT2, DECT y DCS1800).
Los sistemas cordless se desarrollaron desde los analógicos (CT0) a los
digitales (DECT) como una forma de eliminar el cableado dentro
de edificios. El sistema DECT se deriva del GSM.
Sistemas de acceso wireless (DECT, Tadiran, Krone, etc).
Estos sistemas son digitales desde el inicio y tienen como objetivo
eliminar el cableado de la red de acceso al usuario (la denominada Last
Mille). Se disponen de varios sistemas propietarios. El sistema DECT
también se adaptó a esta aplicación.
Sistemas Trunked.
Para aplicaciones similares a las celulares pero con un número cerrado
de clientes, principalmente empresas.
Sistemas para cobertura de aviones (TFTS, AMSS).
Estos sistemas permiten una cobertura sobre las rutas de aviones y
aeropuertos.
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5.2 1.8.2. SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras
organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia
pacífica, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada
de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos
y faltas contra las personas y sus bienes.
En los países hispanohablantes hay ocasiones en las que se
prefiere usar términos como 'orden público' o 'seguridad de los
habitantes' en vez de
'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos históricos que
dependen de cada país.
En líneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el
conjunto de acciones democráticas en pro de la seguridad de los
habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país. De
hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos
humanos de cada uno con las distintas políticas en materia de
seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organización de los
Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican políticas que
se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las
penas, la reducción de garantías procesales, o medidas para aplicar el
derecho penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos
paramilitares o parapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando el Estado
no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el
delito, complicando la situación.
5.3 1.8.2.1. SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ
Situación Actual
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Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, la
violencia y el delito en un determinado territorio. Los más importantes
son los homicidios, la victimización, la percepción de inseguridad, la
confianza en las instituciones y la situación del sistema penitenciario.
a) Homicidios
El Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público registra que, entre
los años 2009 y 2012, fueron asesinadas 512 mujeres en un contexto de
feminicidio en el país. El 73.0 % fueron cometidos por la pareja o ex
pareja, el 14.5 % por algún familiar, el 6.8 % por un conocido, el 4.1 %
por un desconocido que atacó sexualmente a la víctima y el 1.6% por el
cliente de una trabajadora sexual. Más de la mitad de las víctimas (52.3
%) tenía entre 18 y 34 años de edad, rango que constituye el grupo
etario más vulnerable. El último año, Madre de Dios registró la tasa más
alta de feminicidio (9.2 por 100 mil habitantes mujeres), seguido de
Tacna (3.8).
b) Victimización
La victimización es un indicador que mide la ocurrencia real de
hechos de violencia o de despojo. Es el más útil para conocer la
magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de naturaleza
patrimonial. (SINASEC, 2015) Se mide a través de las estadísticas
oficiales y de las encuestas de opinión pública. La ventaja de estas
últimas radica en que no todos los delitos son denunciados ante las
autoridades. En todo caso, es siempre aconsejable complementar el
análisis con ambas fuentes de información.
Los primeros años de los noventa (1990-1995) tuvieron la tasa
de denuncias de delitos presentadas por el público ante la
Policía por
100 mil habitantes más alta de los últimos veintitrés años (902.2),
con picos que llegaron a los 1170 y 1255 los años 1992 y
1993. Desde entonces, la tasa fue cayendo significativamente
hasta llegar a 506 el año 2007, la más baja de todo el período,
para volver a subir de manera sostenida y llegar a los 846 el
2012 (Figura 1), la cuarta más alta. (INEI, Setiembre 2014)
11
F
i
g
u
r
a
1
:
T
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s
a
d
Denuncias de delitos por 100 mil habitantes en el Perú
c) Percepción de inseguridad
Una de las formas de medir la percepción de inseguridad es
consultando a las personas sobre el temor que sienten frente a la
posibilidad de ser víctimas de un delito en el futuro. Al respecto,
el Barómetro de las Américas da cuenta que en esta materia el
Perú ha expresado una mejoría en los últimos años, pasando de
un 60.0
% el 2006 al 48.6 % el 2012.(INEI, Setiembre 2014)
12
Figura 2: Porcentaje de percepción de Inseguridad Ciudadana
5.4 1.8.2.2. SEGURIDAD CIUDADANA EN TRUJILLO
Según el INEI Trujillo es la cuarta ciudad con mayor cantidad de delitos
registrados 11 446 en el año 2012 solo superado por Lima (125 776
delitos registrados), Callao (14 057 delitos registrados) y Arequipa (12
709 delitos registrados).
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5.5 1.8.3. COMISARIA
Dependencia policial encargada de mantener el orden público, con
funciones preventivas y de investigación en una determinada jurisdicción
a nivel nacional.
Tipos de Comisarias
Comisaría básica
Es aquella que se encuentra tipificada en A, B, C, D y E de acuerdo al
número de efectivos policiales, densidad poblacional, servicios
requeridos y área mínima requerida de construcción.
Dicha tipificación está debidamente reglamentada por la Policía Nacional
del Perú.
Comisaría especializada
Son aquellas que desarrollan un servicio específico, comprende
comisarías de mujeres (CAVIFAN), turismo, aeropuertos, terminales
terrestres y protección de carreteras.
Comisaría PNP tipo A
Con capacidad de 121 a 240 efectivos policiales. Hasta 1,020 m2 de
área construida. Cobertura de 80,001 a 160,000 habitantes.
Comisaría PNP tipo B
Con capacidad de 61 a 120 efectivos policiales. Hasta 680 m2 de área
construida. Cobertura de 40,001 a 80,000 habitantes.
Comisaría PNP tipo C
Con capacidad de 31 a 60 efectivos policiales. Hasta 415 m2 de
área construida. Cobertura de 20,001 a 40,000 habitantes.
Comisaría PNP tipo D
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Con capacidad de 16 a 30 efectivos policiales. Hasta 285 m2 de
área construida. Cobertura de 10,001 a 20,000 habitantes.
Comisaría PNP tipo E
Con capacidad de 8 a 15 efectivos policiales. Hasta 245 m2 de área
construida. Cobertura de 5,000 a 10,000 habitantes.
5.6 1.8.4. POLICÍA
Se denomina policía a la persona encargada de mantener el orden
público y cuidar de la seguridad ciudadana. El policía es uno de los
usuarios finales del sistema.
5.7 1.8.6. DISPOSITIVO MÓVIL
Es un dispositivo de cómputo diminuto que también se conoce como
dispositivo de mano, portátil o computadora de mano. Los dispositivos
móviles suelen venir con una pantalla táctil o no táctil y a veces, incluso
un mini teclado.
5.8 VARIABLES DE INVESTIGACIÓN
VARIABLE INDEPENDIENTE
Sistema Móvil
Definición Conceptual: Aplicación capaz de servir como herramienta
eficaz para la comisaria en la seguridad ciudadana.
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VARIABLE DEPENDIENTE
Apoyo a las comisarias en la gestión de procesos de la seguridad ciudadana
Definición Conceptual: Acción integrada que brinda el sistema móvil
para ayudar a las comisarias a que estas lleven una gestión más
adecuada de sus servicios y así brindar un mejor servicio a la
ciudadanía.
2.4. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
Variable Definición conceptual Indicadores
Sistema Móvil (variable Independiente)
Aplicación capaz de servir como herramienta eficaz para la comisaria en la seguridad ciudadana.
Apoyo a las comisarias en la gestión de procesos de la seguridad ciudadana (Variable Dependiente)
Acción integrada que brinda el sistema móvil para ayudar a las comisarias a que estas lleven una gestión más adecuada de sus servicios y así brindar un mejor servicio a la ciudadanía.
Nivel de percepción. Nivel de confianza. Tiempo de la gestión de procesos.
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6 BIBLIOGRAFÍA
GASCA, M. C. (2013). METODOLOGIA PAPA EL DESARROLLO DE APLICACIONES MOVILIS.
INEI. (Setiembre 2014). ESTADISTICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA. BLOG TRUJILLO EN LA NOTICIA.
HTT://TRUJILLOENLANOTICIA.BLOGSPOT.COM/2019/11LA DELINCUECIA.
INEI. (SETIEMBRE 2014). INDICE TEMATICO DE SEGURIDAD CIUDADANA.
MINISTERIO DEL INTERIOR . (2014). PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
htt//www.mininter.gob.pe/pdfs.nacional.seguridad.ciudadana.2013-2018.
QUEROL, J. .. (2011). DESARROLLO DE UNA APLICACION DISTRIBUIDA PARA DDISPOSITVOS. ESPAÑA.
SINASEC. (2015). http://conasec.mininter.gob.pe/.
TRIGAS, M. (2011). GESTION DE PROYECTOS INFORMATICOS. .
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