7 Mercado Eficiencia Fallas 30.09.2015
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Eficiencia y fallas de mercado
Curso: Economía para el Desarrollo Humano
Mirtha R. Muñiz Castillo
30 de Setiembre del 2015
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Introducción
Recordando los principios de la Economía:
- “Los mercados normalmente constituyen un buen
mecanismo para organizar la actividad económica”.
- “El Estado puede mejorar a veces los resultados del
mercado”.
Razones para la intervención del Estado:
1) Los mercados no siempre son eficientes (“fallan”).
2) Aunque fuesen eficientes, los resultados del mercado
pueden no ser deseables.
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Economía del Bienestar
Asignación y uso eficiente de recursos escasos; cambios en el
bienestar social, evaluación de políticas.
Criterio de Evaluación: Eficiencia en el sentido de
Pareto
“No es posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin
empeorar el de alguna otra”
Utilidad Persona 1
Utilidad Persona 2
Curva de posibilidades de utilidad
A
4
Eficiencia
Mejora en el sentido de Pareto:
• “Un cambio que mejora el bienestar de algunas personas
sin empeorar el bienestar de ninguna otra”
• Ejemplo: construcción de un puente?
• Un conjunto de cambios puede constituir una mejora a lo
Pareto aunque cada uno de ellos no lo sea por separado.
(Ej.: reforma tributaria?)
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Eficiencia e individualismo
Problemas:
1. Solo se ocupa del bienestar de cada persona, no del
bienestar relativo de las diferentes personas No le
preocupa la Desigualdad
2. Lo que cuenta es la percepción de cada persona de su
propio bienestar Soberanía del Consumidor (se
asume que las personas pueden juzgar mejor sus propias
necesidades y deseos – qué y cuánto)
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Teoremas
1. Toda economía competitiva es eficiente en el sentido de
Pareto.
2. Toda asignación de recursos eficiente en el sentido de
Pareto puede alcanzarse por medio de un mecanismo de
mercado competitivo con la debida redistribución inicial
de la riqueza.
(Redistribuir dejar al mercado)
(La conclusión se desprende de los supuestos)
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Supuestos
Modelo competitivo ideal:
• Entre agentes homogéneos
• Muchos productores o empresas pequeñas
• Muchos consumidores o compradores
• Para que nadie imponga el precio unilateralmente
• Existe información perfecta
• No hay barreras que impidan que se creen o entren
empresas
• No hay contaminación del aire ni del agua, etc.
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¿Qué significa que un mercado sea eficiente?
1. Eficiencia en el intercambio o distribución de bienes
2. Eficiencia en la producción
3. Eficiencia en la combinación de productos
Los mercados de competencia perfecta satisfacen estos
criterios.
Eficiencia en el intercambio 1
Los bienes producidos deben ir a quienes más los valoran
No es posible realizar intercambios que mejoren el bienestar de todas las partes
Crusoe Puede renunciar a 1 manzana a cambio de 1 naranja
Viernes Puede renunciar a 3 manzanas a cambio de 1 naranja
Caso de 2 consumidores y 2 bienes
Viernes valora más las naranjas que Crusoe
Si Crusoe le da 1 naranja a Viernes y Viernes le da 2 manzanas a cambio mejora el bienestar de Viernes. Seguirá el intercambio hasta que ambos tengan la misma relación marginal de sustitución (*).
(*) Cantidad de un bien que una persona está dispuesta a renunciar a cambio de una unidad de otro.
Eficiencia en el intercambio 2
En mercados competitivos, todos los consumidores enfrentan
la misma relación de precios. El equilibrio ocurre cuando la
relación marginal de sustitución iguala la relación de precios.
Los mercados
competitivos son
eficientes
Naranjas
Manzanas
Restricción presupuestaria
Curva de Indiferencia (nivel de utilidad)
E
U0
Eficiencia en el intercambio 3
Crusoe
Viernes
Naranjas
Manzanas
Consumo de
manzanas de Crusoe
E
Consumo de manzanas de Viernes
Consumo de naranjas de Crusoe
Consumo de naranjas de Viernes
UC
Caja de Edgeworth-Bowley
UV
Eficiencia en la producción 1
Dados los recursos de la sociedad, no se puede producir más
de un bien sin reducir la producción de otro
Naranjas
Manzanas
Frontera de posibilidades de producciónA
Eficiencia en la producción 2
Trabajo
Tierra
Recta isocoste
Isocuantas
o
En un mercado competitivo todas las empresas tienen la
misma relación marginal de sustitución técnica (*)
entre dos factores
(diferentes combinaciones de factores con igual cantidad de producción)
(combinaciones de factores que cuestan lo mismo)
(*) Cantidad de un factor que una persona está dispuesta a renunciar a cambio de una unidad de otro.
Q0
Q1
Eficiencia en la producción 3
Naranjas
Manzanas
Trabajo
Tierra
Cantidad de tierra en
las naranjas
E
Cantidad de tierra en las manzanas
Cantidad de trabajo en las naranjas
Cantidad de trabajo en las manzanas
QN
Caja de Edgeworth-Bowley
QM
D
C
Dado un nivel de producción de naranjas, se debe maximizar la producción de manzanas.
C: No se utilizan algunos recursos.
D: Se usa toda la cantidad de factores (ver isocuantas), pero no eficientemente
E: Se producen más manzanas (se alcanza una isocuanta de mayor nivel).
Eficiencia en la combinación de productos
Los bienes producidos son los deseados por los individuos (se
considera lo técnicamente viable y las preferencias de las
personas).
Naranjas
Manzanas
E
Curva de posibilidades de producción
Curvas de Indiferencia
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Fallas del mercado e intervención del Estado
Actividades necesarias a cargo del Estado en el contexto de
mercado: proteger a los ciudadanos y a la propiedad, velar por
el cumplimiento de los contratos y definir los derechos de
propiedad.
Sin embargo:
• Se produce mucho de algunas cosas (que afectan a varias
personas) y muy poco de otras (que podrían beneficiar a
muchos).
• Algunas personas no tienen suficiente para vivir.
Los mercados no son eficientes, o
Siendo eficientes, sus resultados no llevan a una
distribución del ingreso deseable.
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Fallas del mercado
1. Fallas de la competencia
2. Bienes públicos
3. Externalidades
4. Mercados incompletos
5. Fallas de información
6. Desempleo, inflación y otros desequilibrios
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1. Fallas de la competencia
• En algunos sectores, las estructuras de mercado son tales que algunas empresas tienen poder de mercado, p.ej. monopolio (una empresa), oligopolio (unas cuantas).
Cantidad
Precio
Demanda
Oferta
Cantidad
Precio
Demanda
Oferta(Costo marginal)
Ingreso marginal
Competencia perfecta Monopolio
Q°
P°A
A
C
B
Qm
Pm
CMg
Menor producción a
mayor precio.Se pierde
eficiencia.
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1. Fallas de la competencia
• La competencia puede estar limitada por otras razones:
• CTMe decrecientes para una empresa (es + barato un
solo productor) y fuerte inversión inicial – “Monopolio
natural”
• Altos costos de transporte (que diferencian productos)
• Información imperfecta (p.ej. de precios o tecnología)
• Conductas estratégicas para disuadir a la competencia.
• Intervención del Estado (p.ej. contratos exclusivos,
patentes)
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2. Bienes públicos
Características:
1 No rival en el consumo: Es difícil o imposible impedir su
disfrute.
2 No excluible: No cuesta nada que otra persona más
disfrute de sus ventajas (costo marginal nulo).
Ejemplo:
Defensa nacional, iluminación pública, sirenas de
tsunamis, carreteras sin peaje no congestionadas.
• El mercado no los suministra o lo hace en cantidad
insuficiente
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3. Externalidades
Los actos de una persona o empresa afectan a otros.
• Externalidades negativas: Una empresa impone un costo
a otra, pero no la compensa. Costo social > Costo privado
(oferta).
Ej.: contaminación del aire y del agua.
Impuestos para internalizar la externalidad; regulación.
• Externalidades positivas: Una empresa genera un
beneficio a otras, pero no recibe ninguna retribución a
cambio.
Valor social > Costo privado (demanda). Ej.: educación de
calidad.
Subvención.
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4. Mercados incompletos
• Definición:
Hay demanda pero no hay oferta.
El sector privado no ofrece un bien o servicio aun cuando
el costo es inferior al que los consumidores están
dispuestos a pagar.
• Mercados de seguros y mercados de capitales:
El sector privado puede no ofrecer seguros para riesgos
importantes (p.ej. garantía de depósitos, seguro agrícola,
de desempleo), ni ofrecer préstamos a ciertos sectores
(p.ej. agricultores).
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4. Mercados incompletos
Razones:
• Pocos incentivos a la innovación.
• Altos costos de transacción (para velar por cumplimiento
de contratos e introducir nuevas pólizas).
• Asimetrías de información (las partes de una transacción
poseen diferente información).
• Selección adversa (p. ej. cuando un individuo puede
ocultar a la compañía de seguros que es de alto riesgo).
• Ausencia de mercados complementarios (se requiere
coordinación o un “mediador” entre distintos agentes).
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5. Fallas de información
• Los consumidores tienen información incompleta y el
mercado proporciona muy poca información (p.ej. tasas de
interés, contenido alimenticio de productos).
El Estado establece medidas de protección del consumidor
y del inversionista.
• Gran parte de la actividad económica se centra en obtener
información.
El sector privado invierte recursos (p.ej. mejores
empleados, mejores prestatarios, buenas inversiones,
etc.).
• Insuficientes recursos en investigación y desarrollo.
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1) Redistribución de la renta:
Los mercados competitivos pueden generar una distribución de la renta muy desigual y dejar a muchas personas en la miseria Programas sociales.
2) Bienes preferentes:
Temor de que el individuo pueda no actuar en su propio interés.
No solo proveer información, sino obligar a consumir bienes preferentes (p.ej. educación básica).
Otras causas de intervención del Estado
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Debate: Paternalismo vs. soberanía del consumidor
Casos especiales:
- Responsabilidad con los niños, que tengan acceso a educación y salud de calidad.
- Ayudar a personas que tomaron malas decisiones (p.ej. pensión de jubilación, seguros contra terremotos).
Otras causas de intervención del Estado
27
• Stiglitz, JE. (2002). La economía del sector público. Barcelona: A. Bosch.
• Jeannot, F. (2000). De las fallas del mercado a las fallas de las organizaciones, Análisis Económico, XV (31), p. 5-31.
• Mankiw, N.G. (2012). Principios de Economía. México D.F.: Cengage Learning Editores S.A. de C.V.
• Wagener (2003). Lecture notes for the course “Quantitative Techniques in Health Care Financing”, Master programme in Social Protection Financing. Maastricht University.
Referencias
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Eficiencia y fallas de mercado
Curso: Economía para el Desarrollo Humano
Mirtha R. Muñiz Castillo
30 de Setiembre del 2015
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Bien rival en el consumo: Cuando su uso por parte de una persona reduce su uso por parte de otra.
Bien excluible: Hay un costo para que una persona más disfrute de sus ventajas.
Tipos de bienes
¿Rival en el consumo?
SI NO
¿Excluible?
SI
(1) Bienes privados-Helados-Ropa-Carreteras de peaje congestionadas
(2) Monopolios naturales-Protección contra los incendios-TV por cable-Carreteras de peaje no congestionadas
NO
(3) Recursos comunes (*)-Peces del mar-Medio ambiente-Carreteras sin peaje congestionadas
(4) Bienes públicos-Sirena de tsunamis-Defensa nacional-Carreteras sin peaje no congestionadas
* No confundir con “bienes comunes” (Dubois, 2008)
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1. Incentivos organizacionales:
Menor productividad y subsidios; objetivos políticos; falta de competencia; restricciones de personal, contratación y de presupuesto.
2. Diferencias individuales:
Comportamiento burocrático; apropiación de beneficios por parte de los funcionarios públicos (problema principal-agente).
3. Procedimientos burocráticos y aversión al riesgo:
Reglamentación ineficiente; grupos de presión.
4. Inducción de efectos externos:
Efectos secundarios de carácter negativo, p.ej. de una política económica incoherente.
Fallas del Gobierno (Jeannot, 2000)