A. INSTRUMENTOS DE SOPORTE A LA TOMA DE...

CLASIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LAS

INTERVENCIONES EN UNA CUENCA

A. INSTRUMENTOS DE SOPORTE A LA TOMA DE DECISIONES (CONOCIMIENTO DEL MEDIO AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO INTERVENIDO Y POR

INTERVENIR)

B. INSTRUMENTOS DE INDUCCIÓN DE COMPORTAMIENTO

C. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN

D. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DIRECTA Y DE

REHABILITACIÓN

NOTA: UN PORCENTAJES CRECIENTE DE LAS INTERVENCIONES EN ALGUNAS CUENCAS SON

PARA CORREGIR ERRORES COMETIDOS POR INTERVENCIONES MAL EFECTUADAS CON

ANTERIORIDAD…..

Instrumentos de soporte de inducción de comportamiento de organización para la gestión instrumentos de ejecución de intervenciones

balances hídricos

Cobertura de retribuciones y capacidad de cobranza Autoridad Nacional Agua o equivalente sistemas reúsos agua

Registro de usos y usuarios

Fiscalización de usos Organización para la regulación defensas ribereñas

sistemas monitoreo

registro de usuarios ONG,s, plataformas Drenes y áreas drenadas

pozos inventario medición modelos hidrogeológicos

capacidades humanas para la gestión y usos del agua Grandes usuarios del agua, empresas publica y privadas Trasvases de agua

modelos hidrológicos

Disponibilidad de equipamiento para la gestión agua potable rural pozos equipados

escenarios hídricos

Capacidad de comunicación (observatorio cuenca y redes) juntas de usuarios, comunidades campesinas organizadas sistemas riego avanzado

pronósticos

Disponibilidad de visión, escenarios y planes municipios Hidroeléctricas

huella hídrica

Capacidad de financiamiento para la ejecución de planes consejos de cuenca encauzamientos

contabilidad hídrica

Capacidad de tribunal controversias o resolución de conflictos secretaria técnica cuenca Plantas de tratamiento

estudios riesgos

Disposición de protocolos , manuales y otras ayudas Organización para la fiscalización de usos de agua Canales de drenaje

innovación

Legislación : Leyes, reglamentos, normas Organización para la inversión en proyectos y obras Tuberías de aducción

investigación Policía del agua, Inspector de cauces

Organización para la gestión ambiental Desarenadores

laboratorios calidad agua Otorgamiento de derechos de uso ( modalidades varias)

autoridad región hídrica tomas permanentes

centros de investigación Aplicación de instrumentos económicos financieros

comisiones intersectoriales diques retención

Estudios socio económicos Capacidades de educación técnica y universitaria

usuarios informales organizados Embalses

Estudios Financieros Posición política de la agenda del agua y cambio climático

Organización para gestión de conflictos

A) INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE INTERVENCIONES:

AVANCES EN SOPORTE : EJEMPLOS

17/07/2017 26Axel C. Dourojeanni CONSULTOR INDEPENDIENTE

B) INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE INTERVENCIONES:

INDUCTIVOS DE COMPORTAMIENTO NIVEL NACIONAL/ CUENCA

DIAGNOSTICO

AMBIENTAL

TRANSFRONTE-

RIZO

PEA

PEA DE

CORTO

PLAZO

LARGO PLAZO

(20 años)

136 PROYECTOS

$US 470 MILLONES

CORTO PLAZO

(5,5 años)

34 PROYECTOS

$US 11,05 MILLONES

(Financiamiento gef)

catalizador

-CONSENSUADO

-ORIENTADO A RESOLVER

LOS PROBLEMAS

PRIORITARIOS

-CATALIZADOR

PEA DE

LARGO

PLAZO

ESTRUCTURA LOGICA DEL PEA

Organismo de

Coordinación y

planific. de la

cuenca

Fortalecimien-

to Institucional- Des. y armo-

nización Marco

jurídico

económico

– Des. Instrumen-

tos de valoriza-

ción RR.NN.Gestión de

Financiamiento

Sistema de

Planificació

nPrograma Ma-

nejo Integrado

de RR.HH.

Sistema de

Información

Educación y Conciencia-

ción Ambiental

Participación

PúblicaProyectos Demostrativos– Manejo de Suelos y Control de

Erosión.

– Desarrollo Sostenible de RR.NN.

– Consolidación áreas protegidas

– Protección y restauración de la

calidad del agua.

– Fijación de Carbono.

Estudios Básicos

- Plan Ordenamiento

Territorial.

– Estudios s/RR.NN.,

Biodiversidad y Aguas.

– Consolidación de

áreas protegidas.

IMPLEMENTACIÓN

PEA DE LARGO PLAZO

$us. 470 millones.

136 proyectos.

ENFOQUE ESTRATEGICO DEL PEA DE CORTO PLAZO

Funcionamiento interno

Redes de mediciones

Ayudas financieras para luchar contra la contaminación y mejorar el aprovechamiento

de los recursos hídricos

> 90 % de los fondos

Tasas portoma de agua

Tasas porcontaminación

AU

TO

NO

MIA Presupuesto de la Agencia del Agua

Votado por el Consejo de Administraciónbajo el visto bueno del Comité de Cuenca

Programa de trabajo de 5 años

Director

Estudios Investigaciones

Colectividades localesAgricultoresIndustriales

Usuarios del aguaCiudades – Industrias - Agricultores

2.La Agencia del Agua TIENE PODER DE COBRAR Y ASIGANAR RECURSOS

O f f i c e

I n t e r n a t i o n a l

d e l ' E a u

17/07/2017Axel C. Dourojeanni CONSULTOR INDEPENDIENTE 30

C) INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN

0 20 40 60 80 100 120

USUARIOS INFORMALES…

COMUNIDADES CAMPESINAS

ONG,S AGUA, PLATAFORMAS

GRANDES USUARIOS

AGUA POTABLE RURAL

USUARIOS AGUAS…

MUNICIPIOS

CONSEJOS DE CUENCA

AGENCIA DE CUENCA

TRIBUNAL DE CONTROVERSIA

JUNTAS DE USUARIOS

CENTROS DE INVESTIGACION

AUTORIDADES AMBIENTALES

AUTORIDADES LOCALES

AUTORIDADES REGIONALES

AUTORIDAD NACIONAL AGUA

LOGROS

DÉFICIT

Columna1


Directorio Directorio

Secretaría Técnica Binacional de la

Cuenca Catamayo Chira

Re

gio

nal

P

rovi

nci

alN

acio

nal

Bin

acio

nal

PLA

N D

E O

RD

ENA

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MA

NEJ

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RRO

LLO

DE L

A C

UEN

CA

C

ATA

MAYO

CH

IRA

Comisión Mixta Ecuatoriana

Peruana

Comisión Técnica Asesora

Gobierno del Perú

Consejo Nacional del

Agua

CONSEJO REGIONAL DE CUENCAS –

PIURA

ORGANISMO DE CUENCA

CATAMAYO

Sistema Nacional de Gestión

Integrada de Recursos Hídricos

Gobierno del Ecuador

ORGANIGRAMA

Administración Técnica Planificación

COORDINADOR GENERAL

DIRECTORIO

CONSEJO DE GOBIERNO

Ministro de Planificación Federal,

Inversión Púb. Obras y Servicios (Nación)

Gobernador Provincia de Salta

Gobernador Provincia de Jujuy

Gobernador Provincia de Formosa

Gobernador Provincia del Chaco

Gobernador Provincia de Santa Fe

Gobernador Provincia de Sgo. del Estero

Director Presidente:

Representante de la Nación

Directores:

Representante Provincia de Salta

Representante Provincia de Jujuy

Representante Provincia de Formosa

Representante Provincia del Chaco

Representante Provincia de Santa Fe

Representante Provincia de Sgo. del Estero

http://www.conagua.gob.mx/coloquio/

ESQUEMA DE GESTIÓN

Decentralización Operativa

•Sede Central Roque Saenz Peña, Chaco

Coordinación Técnica y Administrativa

Sede Tec. Formosa Sede Tec. Jujuy Sede Tec. Salta •Sede Enlace Bs. Aires

•Pers

ona

l té

cnic

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ona

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ona

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Ad

min

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ción

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OBIN

ABE

http://www.conagua.gob.mx/coloquio/

CONSEJO DIRECTOR

MINAE

MARENA

PNUMA

COMITÉ CONSULTIVO COSTA RICASOC. CIVIL, ACADEMIA, GOB. LOCAL & INST. GUBERNAMENTALES

TALLERES DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SJRB

ESTUDIOS BÁSICOS

PROYECTOS DEMOSTRATIVOS

MINISTERIOS DE RELACIONES EXT.

COMITÉ CONSULTIVO NICARAGUASOC. CIVIL, ACADEMIA, GOB. LOCAL & INST. GUBERNAMENTALES

UDSMASG/OEA

BANCO MUNDIALY PNUD

DONANTES, BANCOS Y ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN

MUNICIPALIDADES

UNIDADES TÉCNICASNational DirectorCosta Rica•Director Nacional•Coordinador TécnicoTechnical Coord. Costa Rica

National DirectorNicaragua•Director Nacional•Coordinador TécnicoTechnical Coord. Nicaragua

Consultants Consultores

LAS FORMAS COMPLEJAS DE LOS ORGANIGRAMAS DE ORGANIZACIONES DE CUENCAS TRANSFRONTERIZAS…

Axel C. Dourojeanni 35

D) INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DIRECTA: OBRAS INFRAESTRUCTURA Y DE RECUPERACIÓN

0 20 40 60 80 100 120

SISTEMAS REUSOS AGUA

REFORESTACIÓN

CONTROL EFLUENTES…

RECUPERACIÓN SUELOS

POZOS EQUIPADOS

SISTEMAS RIEGO AVANZADO

CENTRALES HIDROELECTRICAS

ENCAUZAMIENTOS

PLANTAS TRATAMIENTO

CANALES DRENAJE

MANEJO DE CUENCAS

POZOS EQUIPADOS

TOMAS PERMANENTES

DIQUES RETENCION

EMBALSES

LOGROS

DÉFICIT

Columna1


ITAIPU

TUBERÍA SUBMARINA (UN RIO BAJO EL MAR)

38Axel C. Dourojeanni CONSULTOR INDEPENDIENTE 17/07/2017

LAS ORGANIZACIONES PARA LA GESTIÓN DEL AGUA Y SU EFECTO EN LA GESTIÓN DE CUENCAS

TRANSFRONTERIZAS

CASO BERMEJO ES ELABORADO POR ING. EDGARDO CASTELLANO E ING. MARCELO BORSELLINO

31-05-2015Axel C. Dourojeanni 39

CUENCAS TRANSFRONTERIZAS

JUSTIFICACIÓN DE CREACIÓN

REUNIÓN DE VILCABAMBA

2007

AXEL C. DOUROJEANNI

A. Hipótesis

¿Qué hipótesis sustentan la necesidad de crear una

organización y un organismo de cuenca binacional?

a.1 ¿ si se coordinan las intervenciones en la cuenca se tendrían

mejor resultados ?

a.2 ¿ una organización adecuada permitiría realizar esta

coordinación?

?

Prof. Axel C. Dourojeanni

Vilcabamba 16/11/2007


B. Visión: Impacto deseados y donde

b.1 ¿Qué impactos queremos lograr en la cuenca?

b.2 ¿Qué se debe lograr a nivel de toda la cuenca, de

cada subcuenca, de cada microcuenca? ¿ y fuera

de ellas?

b.3 ¿Cuáles de los impactos deseados son de carácter

binacional, regional, municipal, parroquial etc

C. Acción (resultados, actividades y quien

(actores))

c.1 ¿Qué resultados deben lograrse para alcanzar

los impactos y que actividades realizar?

Listado

c.2. ¿ Que tipo de actividades son las que van a

conducir a obtener los resultados deseados?




Ej. Planificar, supervisar, capacitar, legislar, coordinar,

ejecutar, financiar, apoyar.

Separar las actividades directas de las indirectas.

c.3 ¿Quién o quienes tienen actualmente responsabilidad

en ejecutar esas actividades?

c.4 ¿Cuánto de lo que se debe hacer es efectivamente

realzado y cuanto no lo es?

D. Organizaciónd.1 ¿Qué tipo de organización (consejo, comité,etc) y organismo (Grupo

técnico) seria el mas adecuado para estas acciones de ordenamiento y

coordinación de las intervenciones?

d.2. ¿ Que roles serían las pertinentes para cumplir con las funciones de

“Autoridad” o “Entidad” de carácter binacional?

d.3 ¿Qué respaldo legal debería tener o tiene de parte de cada uno de los

países involucrados para hacer cumplir el plan de ordenamiento y sus

funciones ?

d.4 ¿Qué fuente de financiamiento puede recibir?

d.5 ¿ Que credenciales especiales (facilidades) deberían o podrían tener los

miembros del consejo y del grupo técnico?



d.6 ¿Quién debe mandar a quien?

¿ el Consejo al Grupo Técnico, o el Grupo Técnico al

Consejo de agua de la cuenca?

d.7 ¿Quienes conforman el Consejo del Agua de la

Cuenca?¿ Como se elegirán ?

d.8 ¿Qué estabilidad y nivel salarial tendrían los

funcionarios de los Grupos Técnicos?



Axel Dourojeanni

Experto Senior Gestión Hídrica

47

31-05-2015Axel C. Dourojeanni

A. INSTRUMENTOS DE SOPORTE A LA TOMA DE...

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