Abelardo Díaz-Flores, DME/ Programa de Prevención de Drogas en Centros Penales/ Dirección General...

Abelardo Díaz-Flores, DME/ Programa de Prevención de Drogas en Centros Penales/ Dirección General de Centros Penales

II Reunión de Autoridades Responsables de II Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los

Estados Miembros de la OEAEstados Miembros de la OEAValdivia, 26-28 de agosto 2008

Abelardo Díaz-Flores, DMESecretaría Protémpore CODISIPE

DGCP-El Salvador

Primer Congreso Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Mesoamericano de Sistemas

PenitenciariosPenitenciariosSan Salvador, 22-26 de octubre 2007


Datos

AMÉRICA LATINA:HACINAMIENTO PENITENCIARIO

1999-2002 2005-2006

PRES@S DENSIDAD PRES@S DENSIDAD

Costa Rica (2002)(2005) 6,613 110 7,862 99

El Salvador (2002)(2005) 10,278 167 12,581 162

Guatemala (1999)(2006) 8,169 113

Honduras (1999)(2005) 10,938 209 11,691 141

México (2000)(2005) 151,662 126 204,130 128

Nicaragua (2002)(2005) 5,555 104 5,672 104

Panamá (2002)(2005) 9,607 137 11,617 161

República Dominicana (1999)( 2005)

11,416 256 12,708 138

[1 Elías Carranza, ILANUD 2007. Elaborado a partir de la información penitenciaria proporcionada por la autoridad penitenciaria de cada país. Se han tomado sólo los países de la región


Lema

La ejecución de la pena de prisión y su objetivo readaptador


Objetivos

OBJETIVO GENERALPromover la institucionalidad regional en materia de tratamiento penitenciario

OBJETIVOS ESPECIFICOSFortalecer las políticas nacionales de tratamiento penitenciario. Conocer experiencias y buenas prácticas exitosas en tratamiento penitenciario.Promover la coordinación de los diferentes operadores de los Sistemas Penitenciarios


Participantes

Perfil Funcionarios de alto nivel,

responsables de ejecutar las políticas nacionales en materia penitenciaria.

Jueces de Ejecución de la Pena y de Vigilancia Penitenciaria.

Funcionarios y técnicos de alto nivel de entidades públicas vinculadas a los Sistemas Penitenciarios en apoyo al cumplimiento de su misión institucional.


Participantes

Países invitados• México• Belice• Guatemala• Honduras• Nicaragua• Costa Rica• Panamá• República Dominicana


Participantes

Entidades nacionales invitadas

Asamblea Legislativa: Comisión de Justicia y Derechos Humanos

Corte Suprema de Justicia: Jueces de Vigilancia Penitenciaria

Corte Suprema de Justicia: Departamento de Prueba y Libertad Asistida

Fiscalía General de la República: Unidad de Vigilancia Penitenciaria

Procuraduría General de la República: Defensoría Pública

Unidad Técnica Ejecutora del Sector Justicia


Participantes

Entidades nacionales invitadas

Ministerio de Seguridad Pública y Justicia: Dirección General de Centros Penales

Ministerio de Seguridad Pública y Justicia: Centros Intermedios

Instituto Salvadoreño de la Niñez y la Adolescencia


Charlas Magistrales El cumplimiento de la pena de prisión, el objetivo

de readaptación y el modelo penitenciario de derechos y deberes de las Naciones UnidasDr. Elías Carranza, ILANUD

Prevención del Delito y Reincidencia Seguridad y Sistemas Penitenciarios

Dr. Hugo Acero Velásquez, Consultor Internacional Apoyo familiar en la resocialización de privados de

libertadIng. Francisco Karrá, CEFAD

Mesa Redonda: Espiritualidad y formación de valoresPadre Ángel Jiménez, Capellán PenitenciarioPadre Oscar Alvarado, Ordinariato Militar y PolicialPastor Nelson Benjamín Valdés, Red Nacional de Pastores


Ponencias1. La educación como elemento resocializador

Lic. Rebeca Molina Echegoyén, CCN-DGCP-MSPJ

2. Colonia Penal Federal “Islas Marías”. Proyecto Laboral SustentableLic. Guillermina Castañeda Peña, México

3. Diseño alternativo de centros penitenciarioIng. René Auerbach DGCP El Salvador

4. Entorno y factores de riesgo asociados a la criminalidadLic. Carlos E. Ponce, CRICIP-PNC-El Salvador

5. Riesgo de enfermedades infecto-contagiosaDr. Rodrigo Simán Siri, Programa ITS-VIH-SIDA, MSPAS El Salvador

6. Experiencia de tratamiento en Penal de IlopangoFundación Antidrogas de El Salvador, FUNDASALVA


Ponencias7. Prevención comunitaria de la violencia juvenil y

pandillerilJessica Espinoza Miranda, Programa Projóvenes/Unión Europea

8. Tratamiento ProgresivoLic. José Ediz Rodríguez, Director Consejo Criminológico Nacional

9. Modelo de calidad totalLic. Jaime Álvarez Ramos, México

10. Carrera PenitenciariaDr. Ysmael Paniagua, Director Ejecutivo Escuela Nacional Penitenciaria, República Dominicana

Presentaciones de las Autoridades Responsables de Políticas Nacionales Penitenciaria

Marco legal e institucional Fortalezas y debilidades Proyecciones


I Conferencia Regional sobreIntervención con Maras en

PrisionesSan Salvador, 18-20 de agosto 2008

Declaración de San Salvador

Primer Congreso Mesoamericano de Sistemas Penitenciarios


Acuerdos Sustantivos

1. Ratificar la convicción de trabajar porque las personas privadas de libertad, tengan acceso a programas de tratamiento especializado que contribuyan a su readaptación y resocialización.

2. Conformar la Comisión de Directores de Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana, con el propósito fundamental de fortalecer la institucionalidad regional en materia penitenciaria.



3. Promover la integración de la Red de Especialistas en Intervención Penitenciaria de Mesoamérica y República Dominicana, con el propósito de intercambiar experiencias y buenas prácticas que contribuyan a mejorar la calidad técnica y profesional del abordaje en personas privadas de libertad.



4. Adoptar como insumos importantes, los avances en materia de institucionalización realizados por los Directores de Sistemas Penitenciarios de Centroamérica.

5. Crear una Secretaría Protémpore para dar seguimiento y continuidad a los acuerdos adoptados por la Comisión de Directores de Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana, iniciando con El Salvador.


Incidencia

1. Ejercicio de concertación y puesta en común de políticas penitenciarias, realidades y experiencias a través de las charlas magistrales y las ponencias presentadas a los participantes, ejercicio que sin duda, ha servido para promover la institucionalidad regional y la discusión de las principales problemáticas de nuestros países.


Incidencia

2. Creación y mantenimiento de un lazo regional de comunicación virtual a través de una dirección electrónica, [email protected], que nos permite mantenernos en contacto, y a la vez, difundir y compartir noticias y temas de interés en materia penitenciaria.


Acciones CODISIPE

1. Fortalecimiento de las políticas nacionales penitenciarias, concebidas con enfoque integral, orientadas a la prevención del delito a través de la rehabilitación y reinserción social productiva de las personas privadas de libertad.

2. Modernización de las infraestructuras penitenciarias y reducción de los niveles de hacinamiento o densidad penitenciaria.


Acciones CODISIPE

3. Diagnóstico e investigación especializada en temas vinculados al quehacer penitenciario como criminología, psicología y sociología penitenciaria, prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas y toxicomanías, consumo de drogas y comisión de hechos delictivos, factores psicosociales de riesgo-protección, entre otros.


Acciones CODISIPE

4. Capacitación y especialización del personal penitenciario en materia de intervención con personas privadas de libertad, educación en contextos de encierro, tratamiento con enfoque rehabilitador y de reinserción social productiva, administración y gestión de recursos penitenciarios.


Acciones CODISIPE

5. Capacitación y especialización de personal penitenciario en procedimientos de seguridad de personas e instalaciones, manejo y administración de riesgos penitenciarios, así como en esquemas de respuesta situacional a incidentes penitenciarios.

6. Desarrollo e implementación de tecnología y aplicaciones informáticas para complementar procedimientos en materia de administración y seguridad penitenciaria.


Acciones CODISIPE

7. Promover la creación de formas virtuales y de oportunidades presenciales para la formación y especialización de personal directivo de los Sistemas Penitenciarios de Mesoamérica y República Dominicana.

8. Promover la creación y desarrollo de la Carrera Penitenciaria en los niveles del personal directivo, técnico, administrativo, tratamiento, custodia y seguridad.


Acciones realizadas

1. Primera Conferencia Regional en Intervención con Pandilleros en Prisiones• Asistencia de Guatemala, Honduras, El

Salvador y Estados Unidos de América.

2. Encuentros bilaterales entre países sobre oportunidades específicas de capacitación e intercambio de experiencias y buenas prácticas.


Consideración final

Buscamos contar en la región con sistemas penitenciarios nacionales de avanzada, con personal especializado, empoderado y eficiente; con espacios y programas que faciliten la prevención del delito y la resocialización productiva de los privados de libertad, como un valor agregado de importancia capital, una mejor percepción ciudadana de nuestro trabajo y la desestigmatización de la imagen pública que hoy rodea a las cárceles y a los que por diversas causas pasan por ellas.

Cnel. Gilbert Henríquez CáceresDirector de Centros Penales de El SalvadorSecretario Protémpore de CODISIPE


II Reunión de Autoridades Responsables de II Reunión de Autoridades Responsables de Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los

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Abelardo Díaz-Flores, DMESecretaría Protémpore CODISIPE

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Primer Congreso Primer Congreso Mesoamericano de Mesoamericano de

Sistemas PenitenciariosSistemas Penitenciarios

San Salvador, 22-26 de octubre 2007

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