ACCIONES POPULARESLEIDY KATERIN FERNANDEZ DIAZ

REMBRANT DUMOND CERON TOVAR 22/OCTUBRE/2015

¿Qué es una acción popular?

Es un mecanismo constitucional procesal consagrado en el articulo 88 de la constitución política. Con el fin de solicitar la protección de los derechos e intereses colectivos, violados o amenazados, por una autoridad pública o por un particular.

Tiene como finalidad.

a) Evitar el daño contingente (preventiva).

b) Hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o el agravio sobre esa categoría de derechos e intereses (suspensiva).

c) o restituir las cosas a su estado anterior (restaurativa).

¿Quienes pueden interponer una acción popular?

La Ley 472 (artículo 12) dispone que son titulares de esta acción, esto es, están legitimados para usarla.

1. Toda persona natural o jurídica

2. Las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones populares, cívicas o similares.

3. Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o vigilancia.

4. El Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los personeros distritales y municipales en lo relacionado con su competencia.

5. Los alcaldes y los servidores públicos que den promover la protección y defensa de los derechos e interés colectivos.

Ante quién se puede instaurar una acción de tutela

jueces administrativos en primera instancia.

Ante los jueces del circuito.

La segunda instancia corresponderá a la sección primera del Tribunal Contencioso administrativo y a la Sala civil del tribunal de distrito judicial, respectivamente.

¿Contra quienes se puede ejercer una acción popular?

Las acciones populares pueden ejercitarse contra el Estado o contra los particulares, según sea quien viole o amenace los derechos o intereses colectivos.

la Ley 472 señala en su artículo 14 que: "la acción popular se dirigirá contra el particular, persona natural o jurídica, o la autoridad pública cuya actuación y omisión se considere que amenaza, viola o ha violado el derecho o, interés colectivo".

¿Qué debe contener la demanda de acción popular?

1. La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado.

2. La indicación de los hechos, actos, acciones u omisiones que motivan la petición

3. La enunciación de las pretensiones.

4. El señalamiento de la persona natural o jurídica, o la autoridad pública responsable de la amenaza o agravio si acaso fuese posible determinarla.

5. Las pruebas que se pretenda hacer valer

6. Las direcciones para notificaciones

7. Nombre e identificación de quien ejerce la acción.

¿Qué término existe para interponer una acción popular?

La acción popular no tiene término de caducidad

puede emplearse en cualquier tiempo

estados de excepción

¿Qué incentivos o estímulos hay para el demandante?

Las acciones populares consagran un incentivo económico al demandante victorioso, como premio por haber defendido

Ese incentivo oscilará entre 10 y 150 salarios mínimos.

Si se trata de un caso de corrupción se le dará como incentivo al demandante un 15% de lo que efectivamente se recupere.

¿En qué consiste la sentencia?

Aquí, como en el caso de la de tutela, el juez expide una orden de hacer o de no hacer. La orden puede ser triple:

I. Hacer cesar la amenaza a los derechos colectivos.

II. Restituir las cosas a su estado anterior, cuando fuere posible.

III. Indemnizar a la entidad estatal, si fuere el caso.

¿Qué efectos tiene la sentencia?

Ella tiene efectos de cosa juzgada erga omnes, esto es, produce efectos respecto no sólo de las partes sino también del público en general.

¿Cuáles son los términos de la acción popular?

1. Se presenta la demanda o petición.

2. Tres días para admitir. Si no se admite: 3 días para corregir, so pena ser rechazada de plano. Si se admite: se decreta notificar al demandado y medidas cautelares.

3. Se realiza la notificación (sin plazo).

4. Diez días de traslado al demandado para que ejerza su derecho de defensa.

5. Tres días para citar a audiencia de conciliación o pacto de cumplimiento

6. Se realiza la audiencia especial (sin plazo): Si hay pacto: 5 días para revisarlo y dictar sentencia si no hay pacto: se sigue el proceso.

7. Se decretan las pruebas (sin plazo para decretarlas)

8. Veinte días de período probatorio, ampliable por otros 20; si hay peritos: 5 días más de traslado a las partes.

9. Cinco días de traslado para presentar alegatos de conclusión.

10. Veinte días para proferir fallo de primera instancia.

11. Se notifica la sentencia. Si se falla a favor: plazo prudencial para cumplir y se crea comité de verificación. Si no se apela: allí acaba. Si se apela, va al superior para que tramite la segunda instancia.

12. El juez de segunda instancia recibe el proceso, admite la apelación y puede decretar pruebas por 10 días.

13. Veinte días para dictar sentencia de segunda instancia.

14. Notificación y cumplimiento igual que en primera instancia.

GRACIAS…