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ACCO 420
Contabilidad de Gobierno y Entidades Sin Fines de Lucro
Universidad del Este, Universidad Metropolitana, Universidad del Turabo © Sistema Universitario Ana G. Méndez, 2003 Derechos Reservados
Prep. 18.AGO.03 Prof. Cristóbal Rivera Rev. 10.DIC.2006 Profa. Nancy M. Santos
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TABLA DE CONTENIDO
PRONTUARIO--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
TALLER UNO --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
TALLER DOS---------------------------------------------------------------------------------------------------------10
TALLER TRES -------------------------------------------------------------------------------------------------------13
TALLER CUATRO --------------------------------------------------------------------------------------------------16
TALLER CINCO -----------------------------------------------------------------------------------------------------19
ANEJOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------21
ANEJO A --------------------------------------------------------------------------------------------------------------22
ARTÍCULO A TRABAJAR ANTES DEL TALLER II
ANEJO B --------------------------------------------------------------------------------------------------------------24
HOJA DE AUTO EVALUACIÓN
ANEJO C --------------------------------------------------------------------------------------------------------------25
HOJA DE AUTO EVALUACIÓN
ANEJO D --------------------------------------------------------------------------------------------------------------26
HOJA DE AUTO EVALUACIÓN
ANEJO E---------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
HOJA DE AUTO EVALUACIÓN
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Prontuario Título del Curso: Contabilidad de Gobierno y Entidades Sin Fines de Lucro
Codificación: ACCO 420
Duración: Cinco Semanas
Pre-requisito: ACCO 201
Descripción: Estudio de los procedimientos y reglamentaciones de los reportes contables y
financieros de instituciones gubernamentales y sin fines de lucro, así como los
principios relacionados a universidades, hospitales y otras organizaciones sin fines de
lucro. Estudio especial de los principios de contabilidad e informes financieros como:
fondos generales y especiales, fondos de proyecto capitales, fondos de servicio de
deudas, fondos fiducidiarios y sistema de retiro.
Objetivos Generales Al finalizar el curso, el estudiante:
1. Identificará el concepto, filosofía y propósito de la contabilidad de gobierno y
entidades sin fines de lucro.
2. Identificará la estructura de la contabilidad de gobierno y entidades sin fines de
lucro
3. Implantará los pronunciamientos más recientes del Financial Accounting
Standards Borrad (FASB), referentes a la contabilidad para entidades de
gobierno y sin fines de lucro.
4. Identificará e implantará los procedimientos necesarios para el desarrollo de un
sistema de contabilidad de gobierno y de instituciones sin fines de lucro.
5. Definirá los tipos de fondos e implantará los procedimientos establecidos para la
contabilidad de fondo.
Texto y Materiales Engstrom, John H., y Hay, Leon E., Essentials of Accounting for Governmental
and Not-for-Profit Organizations, Irwing, 4th. Edition.
Acceso a una computadora con servicio de Internet
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Direcciones Electrónicas Junta de Contabilidad: http://www.estado.gobierno.pr/contador.htm
American Institute of CPA: http://www.aicpa.org/
Journal of Accountancy Online: http://www.aicpa.org/pubs/jofa/index.htm
Governmental Accounting Standards Board: http://www.gasb.org/
Financial Accounting Standards Board: http://www.fasb.org/
Proceso de Presupuesto Gubernamental: http://www.fms.treas.gov
Estados Financieros Gubernamentales: http://www.agacgfm.org
Oficina del Contralor de PR: http://www.ocpr.gov.pr
Nacional Association of College and University Business Officers:
http://www.NACUBO.org
Government Finance Officers Association: http://www.gfoa.org
Harvard University Office of the Controller: http://vpf-web.harvard.edu/ofs
Harvard University Fact Book: http://vpf-web.harvard.edu/budget/factbook
Evaluación: Tareas para entregar individual1 40%
Tareas para entregar grupal2 40%
Examen final3 10%
Asistencia y participación4 10%
Total 100% Curva: 90+ A
80-89 B
79-70 C
69-60 D
59- F
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Notas:
1El estudiante completará los ejercicios asignado para entregar individual. Se evaluará contenido y puntualidad. NO SE ACEPTARÁN TRABAJOS TARDE BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA. El facilitador decidirá si se trabajará en clase o fuera de clase.
2En los trabajos en grupo se evaluarán:
Contenido: deberán presentarse todos los temas discutidos y especificados por el
facilitador.
Calidad: el contenido de la información deberá presentarse con exactitud,
corrección y precisión. Esto incluye pero no excluye los ejemplos, definiciones,
cómputos y aplicaciones.
Creatividad: será evaluada de acuerdo a la invención, originalidad y efectividad al
transmitir el material de manera que logre cautivar la atención de la clase. Por
ejemplo, drama, poesía, entrevistas, juegos, dinámicas y cualquier otro recurso de
selección.
En las presentaciones orales se descontará una nota completa de la nota grupal al
estudiante que lea su participación durante la presentación.
NO SE ACEPTARÁN TRABAJOS TARDE BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA. 3El examen constará de pregunta de discusión sobre el material cubierto hasta el
momento del examen.
4La asistencia es obligatoria. Además, se exhorta al estudiante a participar en clases para juntos lograr el aprendizaje de forma más efectiva. Se considerará a razón de 20 puntos por taller, para un total de 100, de los cuales 15 será por asistencia y 5 por participación en cada taller.
Descripción de las normas del curso: 1. La asistencia es obligatoria. El estudiante debe excusarse con el/la facilitador(a),
si tiene alguna ausencia y reponer todo trabajo. El/la facilitador(a) se reserva el
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derecho de aceptar la excusa y el trabajo presentado y ajustar la evaluación,
según entienda necesario.
2. Las presentaciones orales y actividades especiales no se pueden reponer, si el
estudiante presenta una excusa válida y verificable (ej. médica o de tribunal), se
procederá a citarlo para un examen escrito de la actividad a la cual no asistió.
3. Este curso es de naturaleza acelerada y requiere que el estudiante se prepare
antes de cada taller según especifica el módulo. Se requiere un promedio de 10
horas semanales para prepararse para cada taller.
4. Debido a que es un curso de redacción, el/la facilitador(a) podrá requerir al
participante que re-escriba cualquier trabajo.
5. Se espera un comportamiento ético en todas las actividades del curso. Esto
implica que TODOS los trabajos tienen que ser originales y que de toda
referencia utilizada deberá indicarse la fuente, bien sea mediante citas o
bibliografía. No se tolerará el plagio y, en caso de que se detecte casos del
mismo, el estudiante se expone a recibir cero en el trabajo y a ser referido al
Comité de Disciplina de la institución. Los estudiantes deben observar aquellas
prácticas dirigidas a evitar incurrir en el plagio de documentos y trabajos.
6. Si el/la facilitador(a) realiza algún cambio, deberá discutir los mismos con el
estudiante en el primer taller. Además, entregará los acuerdos por escrito a los
estudiantes y al Programa.
7. El/la facilitador(a) establecerá el medio y proceso de contacto.
8. El uso de teléfonos celulares está prohibido durante los talleres.
9. No está permitido traer niños o familiares a los salones de clases.
10. Los estudiantes que reciban servicios de Rehabilitación Vocacional deben
comunicarse con la profesora al inicio del semestre para planificar el acomodo
razonable y equipo asistido necesario conforme a las recomendaciones de la
Vicerrectoría de Desarrollo y Retención. También aquellos estudiantes con
necesidades especiales que requieren de algún tipo de asistencia o acomodo en
cualquier aspecto del curso, deben comunicarse con su profesora. El estudiante
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con necesidades especiales deberá consultar con su profesor en caso de
necesitar evaluación diferenciada debido a su necesidad particular.
11. Todo estudiante es responsable de cumplir con las normas académicas y
administrativas de la institución que están disponibles en la Vicerrectoría de
Asuntos Estudiantiles, incluyendo el reglamento de estudiantes.
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Taller uno Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante:
1. Identificará la filosofía, objetivos y principios de la contabilidad y reportes
financieros aplicables a entidades gubernamentales y sin fines de lucro.
2. Analizará los principios de contabilidad aplicables a los diferentes tipos de
fondos gubernamentales y financieros.
Direcciones electrónicas Governmental Accounting Standards Board: http://www.gasb.org/
Government Finance Officers Association: http://www.gfoa.org
American Institute of CPA: http://www.aicpa.org/
Tareas a realizar antes del taller uno
Instrucciones:
1. Buscar información y leer sobre el tema: Contabilidad e informes financieros
para entidades de gobierno, gobiernos estatales y municipales, entidades sin
fines de lucro y fondos generales y de ingresos especiales.
2. Definir, para entregar en el taller I, los conceptos: GASB, FASB, FAF, FASAB,
GAAP, fondo general y fondo de ingreso especial.
3. Imprimir y traer al primer taller un artículo sobre alguna propuesta o issue
contable relacionado a 1 los diferentes tipos de fondos o, 2 reportes financieros
de entidades del gobierno.
Actividades 1. El facilitador se presentará.
2. Se realizará una dinámica de grupo que fomente la integración entre los
miembros del grupo de modo que se conozcan mejor entre sí.
3. Se discutirá y aclarará los objetivos y métodos de evaluación del curso, así como
cualquier otra duda que el estudiante pueda tener.
4. Se escogerá al representante estudiantil.
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5. Los estudiantes se dividirán en grupos de trabajo de cuatro a seis personas,
dependiendo el tamaño de la clase, y formarán los grupos que durante todo el
curso trabajarán las tareas asignadas y las actividades colaborativas o en
grupos.
6. Los grupos de trabajo discutirán los conceptos y fundamentos básicos,
necesarios para llevar a cabo la preparación de los estados financieros de
gobierno y sus fondos, según se discuten en el estudio del objetivo número dos.
Seleccionarán dos o tres de los conceptos discutidos y los presentarán al grupo
de forma creativa (ver nota 2 de la página 5), ya sea a través de un juego,
drama, monólogo o cualquier otra manera seleccionada, con el fin de lograr que
el grupo los asocie de una forma sencilla y les sean más fácil de identificar.
7. Los grupos de trabajo prepararán los estados de: Statement of Net Assets y
Statement of Activities y aplicarán los conceptos aprendidos sobre presupuestos
de fondos gubernamentales, según aplique a los ejercicios provistos por el
facilitador.
8. Los grupos de trabajo escogerán un tema relacionado al curso, y con la previa
aprobación del facilitador, lo desarrollarán durante el curso y lo presentarán por
escrito y oral en el taller IV.
9. Guiados por el facilitador, se discutirá lo trabajado para entregar en este taller,
así como cualquier otro tema o ejercicio que el facilitador determine necesario.
10. Se discutirán los detalles y posibles dudas respecto a las tareas asignadas para
el Taller II.
11. El facilitador explicará los detalles del material a trabajar para el próximo taller.
Assessment 1. El estudiante hará su assessment llenando el Anejo D, Hoja de Auto Evaluación.
2. Entregará al facilitador la Hoja de Auto Evaluación correspondiente al finalizar el
Taller.
3. Como resultado de dicho ejercicio, el facilitador podrá repasar lo que considere
necesario y factible durante el tiempo que le reste disponible al finalizar el taller.
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Taller dos Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante:
1. Definirá los fondos: Fondo de Proyectos Capitales y Fondos de Servicio de
Deudas.
2. Aplicará los principios de contabilidad a los fondos: Fondo de Proyectos
Capitales y Fondos de Servicio de Deudas y registrar las entradas al jornal
aplicables a estos fondos.
3. Preparará y analizará los estados financieros de los fondos de Proyectos
Capitales y Servicio de Deudas.
Direcciones electrónicas Governmental Accounting Standards Board: http://www.gasb.org/
Government Finance Officers Association: http://www.gfoa.org
Proceso de Presupuesto Gubernamental: http://www.fms.treas.gov
The Canadian Union of Public Employees (CUPE):
http://www.cupe.ca/ARP2002Moncton/4446
Tareas a realizar antes del taller dos
Instrucciones:
1. Buscar información y leer sobre el tema: Contabilidad para los diferentes fondos:
Generales, de Ingresos Especiales, de Proyectos Capitales, de Servicio de
Deudas y Permanentes. 2. Definir: GASB Statement 33, Exchange and Nonexchange transactions,
transacciones Quasi-Externas, proyecto capital, inversión, activo, activo fijo,
encumbrances, presupuesto, ingreso, desembolso y fondo.
3. Ir a la página de Internet de la Government Finance Officers Association
(GFOA), y seleccionar Special Reports/Samples/Sample Investment Policy. La
Sample Investment Policy cubre temas sobre rendimiento, riesgo, parámetros de
inversión entre otros. Si el consejo de la ciudad fuese a adoptar dicha política de
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inversión recomendada por GFOA, ¿qué requerimientos se impondrían sobre las
prácticas de inversión del oficial de finanzas o el tesorero?
4. Acceder la página de Internet de “The Canadian Union of Public Employees
(CUPE)” y leer el artículo “New Brunswick’s P3 Graveyard”, el cual habla sobre
una escuela superior construida con fondos privados y luego arrendada al
distrito escolar de la ciudad. Leer el artículo y explicar como el Distrito Escolar
debería contabilizar esta transacción de arrendamiento y si debiera contabilizarlo
como un activo de capital. ¿Cree usted que las entidades gubernamentales
deberían estar autorizadas a arrendar facilidades grandes como lo es esta
escuela superior? (Ver Anejo A)
5. Preparar para entregar en el Taller II un bosquejo de lo que será el trabajo
grupal final a ser presentado en el Taller IV. 6. Trabajar para entregar en el taller los ejercicios asignados por el facilitador.
Actividades 1. Guiados por el facilitador, se discutirá lo trabajado para entregar en este taller, así
como cualquier otro tema o ejercicio que el facilitador determine necesario.
2. Los estudiantes serán facilitadores por unos minutos. El facilitador asignará entre
cada grupo de trabajo los conceptos descritos en los objetivos 1, 2 y 3. Cada grupo
de trabajo explicará los conceptos asignados al frente y para beneficio de toda la
clase. El grupo les hará preguntas específicas a lo discutido por el estudiante
“facilitador”. Cada grupo de trabajo distribuirá los conceptos entre sus miembros y
dispondrán de 15 minutos para exponer, por grupo de trabajo.
3. Los grupos de trabajo prepararán los reportes de: Fondo de Proyectos Capitales y
Fondos de Servicio de Deudas y aplicarán los conceptos aprendidos sobre los
fondos gubernamentales, según aplique a los ejercicios provistos por el facilitador.
4. Se discutirán los detalles y posibles dudas respecto a las tareas asignadas para el
Taller III.
5. El facilitador explicará los detalles del material a trabajar para el próximo taller.
Assessment 1. El estudiante hará su assessment llenando el Anejo E, Hoja de Auto Evaluación.
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2. Entregará al facilitador la Hoja de Auto Evaluación correspondiente al finalizar
este Taller.
3. Como resultado de dicho ejercicio, el facilitador podrá repasar lo que considere
necesario y factible durante el tiempo que le reste disponible al finalizar el taller.
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Taller tres Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante:
1. Definirá los conceptos: Fondos Propietarios, Fondos Fiduciarios, Grupos de
Cuentas y Grupo de Activos Fijos y Deuda a Largo Plazo. 2. Señalará los principios de contabilidad para los Grupos de Cuentas, Fondos
Propietarios y Fondos Fiduciarios. 3. Manipulará las entradas en el jornal de los Grupos de Cuentas, Fondos
Propietarios y Fondos Fiduciarios. 4. Analizará los estados financieros de los Grupos de Cuentas, Fondos
Propietarios y Fondos Fiduciarios. Direcciones electrónicas
Proceso de Presupuesto Gubernamental: http://www.fms.treas.gov
Estados Financieros Gubernamentales: http://www.agacgfm.org
Government Finance Officers Association: http://www.gfoa.org
Tareas a realizar antes del taller tres
Instrucciones:
1. Preparar para entregar un borrador o draft de lo que será el trabajo grupal final
a ser presentado durante el Taller IV.
2. Definir: activo fijo, deuda a largo plazo, deuda a corto plazo, Fondos
Propietarios, Fondos Fiduciarios, donación y promesa de pago.
3. Divididos en los mismos grupos de trabajo ya establecidos durante el Taller I, se
deberán reunir, preparar y durante el Taller III realizar una presentación, en
grupo, frente a la clase mediante la cuál ejemplificarán de forma creativa (vea
nota 1) todos los conceptos definidos y trabajados según descritos en los
objetivos del taller dos. Esta presentación será para nota y considerará:
contenido, calidad y creatividad1. Cada presentación tendrá un máximo de 20
minutos.
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Nota: 1En este trabajo en grupo se evaluará:
Contenido 40 puntos: deberán presentarse todos los temas discutidos incluyendo
pero no excluyendo: deducciones del ingreso bruto, exención (personal y por
dependientes), ingreso neto sujeto a contribución y créditos contributivos, así como
cualquier otro especificado por el facilitador.
Calidad 40 puntos: el contenido de la información presentada con exactitud,
corrección y precisión. Esto incluye pero no excluye los ejemplos, definiciones,
cómputos y aplicaciones.
Creatividad 20 puntos: será evaluada de acuerdo a la invención, originalidad y
efectividad al transmitir el material de manera que logre cautivar la atención de la
clase. Por ejemplo, drama, poesía, entrevistas juegos, dinámicas y cualquier otro
recurso de selección.
Actividades 1. El facilitador discutirá los ejercicios asignados en el Taller anterior a trabajarse
para este Taller.
2. Los estudiantes realizarán las presentaciones en grupo asignadas para este
Taller. Las mismas serán consideradas como parte de la nota de Tareas para
Entregar Grupal y considerarán: contenido, calidad y creatividad, según definido
en la nota 1 del prontuario. El tiempo máximo para cada presentación será de
15 minutos por subgrupo.
3. Los grupos de trabajo discutirán los conceptos y fundamentos básicos,
necesarios para llevar a cabo los objetivos de este taller.
4. Divididos en esos mismos grupos de trabajo, los estudiantes trabajarán los
ejercicios provistos por el facilitador y los discutirán frente a la clase a modo de
entrevista. El entrevistador, en su sección de entrevistas del noticiero de la
noche, presentará a sus invitados, probablemente contables de profesión u
oficiales de GASB, y les consultará los ejercicios de manera espontánea y breve.
5. El facilitador explicará los detalles del material a trabajar para el próximo taller.
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Assessment 1. El estudiante hará su assessment llenando el Anejo F, Hoja de Auto Evaluación.
2. Entregará al facilitador la Hoja de Auto Evaluación correspondiente al finalizar
este Taller.
3. Como resultado de dicho ejercicio, el facilitador podrá repasar lo que considere
necesario y factible durante el tiempo que le reste disponible al finalizar el taller.
4. El facilitador entregará las notas que hasta el momento tenga de los estudiantes
y les dará una retroalimentación sobre su desempeño, señalando al estudiante
lo que entiende son sus fuerzas y debilidades en cuanto al desempeño obtenido.
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Taller cuatro Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante:
1. Determinará el registro de las transacciones para los fondos
2. Preparará y analizará los reportes financieros del gobierno.
3. Distinguirá las características, principios de contabilidad y reportes financieros
de entidades sin fines de lucro.
4. Manipulará los principios contables, reglamentos y reportes financieros de
instituciones como hospitales y colegios.
Direcciones electrónicas Proceso de Presupuesto Gubernamental: http://www.fms.treas.gov
Estados Financieros Gubernamentales: http://www.agacgfm.org
Government Finance Officers Association: http://www.gfoa.org
Nacional Association of College and University Business Officers:
http://www.NACUBO.org
Harvard University Office of the Controller: http://vpf-web.harvard.edu/ofs
Harvard University Fact Book: http://vpf-web.harvard.edu/budget/factbook
Tareas a realizar antes del taller cuatro
Instrucciones:
1. Leer del libro de texto o cualquier otro recurso sobre el tema: “Contabilidad para
Colegios, Universidades, Hospitales y Otras Instituciones Sin Fines de Lucro”.
2. Definir: fondos corrientes, fondos de préstamos, anualidades y fondos de
ingresos de anualidades y vida, fondos de agencias, fondos para propiedad,
planta y equipo, fondos corrientes no restrictos, fondos corrientes restrictos,
fondos de deuda y fondos restrictos de donantes.
3. Preparar para entregar en el Taller IV el escrito final sobre el tema que será
presentado durante el Taller IV.
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4. Repasar para la presentación oral durante el Taller IV. Recuerden no leer la
presentación, se descontará una nota completa de la nota grupal al estudiante
que lea su participación durante la presentación.
5. Ir a la página de Internet de Harvard University bajo “Budget Fact Book for Fiscal
Year 1999-2000” (Fact Book Archives 1999-2000 html). ¿Qué fondos necesitaría
Harvard University usar para contabilizar el presupuesto de 1999-2000?
6. Ir a la página http://vpf-web.harvard.edu/ofs. Si usted desea hacer una donación
a esta universidad, ¿cómo contabilizaría la Universidad esta donación?
Actividades 1. Los grupos de trabajo realizarán las presentaciones orales en grupo frente a la
clase sobre el tema que han estado desarrollando durante el curso para este
taller. Las mismas serán consideradas como parte de la nota de las tareas para
entregar grupal y considerarán: contenido, calidad y creatividad, según definido
en la nota 1 del prontuario. El tiempo máximo para cada presentación será de
20 minutos por subgrupo.
2. El facilitador discutirá los ejercicios asignados en el Taller anterior a trabajarse
para este Taller.
3. Los grupos de trabajo discutirán los conceptos y fundamentos básicos,
necesarios para llevar a cabo los objetivos de este taller. Trabajarán los
ejercicios asignados por el facilitador donde aplicarán los conceptos aprendidos
en este Taller en la preparación de reportes financieros para colegios y
hospitales.
4. El facilitador explicará los detalles del material a trabajar para el próximo taller.
Assessment 1. El estudiante hará su assessment llenando el Anejo G, Hoja de Auto Evaluación.
2. Entregará al facilitador la Hoja de Auto Evaluación correspondiente al finalizar
este Taller.
3. Como resultado de dicho ejercicio, el facilitador podrá repasar lo que considere
necesario y factible durante el tiempo que le reste disponible al finalizar el taller.
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4. El facilitador entregará las notas que hasta el momento tenga de los estudiantes
y les dará un “feedback” sobre su desempeño, señalando al estudiante lo que
entiende son sus fuerzas y debilidades en cuando al desempeño obtenido.
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Taller cinco Objetivos específicos Al finalizar el taller, el/la estudiante:
1. Aplicará los principios y pronunciamientos contables a entidades
gubernamentales y sin fines de lucro.
2. Manipulará los reportes financieros de entidades gubernamentales y sin fines de
lucro.
Direcciones electrónicas Governmental Accounting Standards Board: http://www.gasb.org/
Tareas a realizar antes del taller cinco
Instrucciones:
1. Repasar los conceptos trabajados hasta el momento.
2. Practicar la preparación de los reportes financieros de entidades
gubernamentales, colegios, hospitales e instituciones sin fines de lucro.
3. Asegurarse de no tener ninguna asignación o trabajo de reposición pendiente.
De todavía tener algún trabajo pendiente, deberá comunicarse con el facilitador
antes de clases para acordar cuándo y cómo deberá entregar los mismos.
Actividades 1. Guiados por el facilitador, los estudiantes repasarán los conceptos que se
considerarán en el Examen Final.
2. Los estudiantes tomarán el examen final, donde para un total de 100 puntos
aplicarán, individualmente, los principios y pronunciamientos contables y
prepararán los reportes financieros de entidades gubernamentales y sin fines de
lucro, según aplique al caso que les asignará el facilitador para trabajar en clase.
3. El facilitador entregará las notas que hasta el momento tenga de los estudiantes.
4. Los estudiantes contestarán la evaluación del curso. El representante estudiantil
las recogerá y entregará al Programa.
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Assessment 1. El estudiante hará su assessment compartiendo con la clase los que considera
sus puntos más débiles así como los puntos que considera ser sus más fuertes
con respecto al dominio del material trabajado durante todo el curso. Expresará
cómo cree que podría mejorar los identificados como puntos débiles.
2. Como resultado de dicho ejercicio, el facilitador podrá repasar lo que considere
necesario y factible durante el tiempo que le reste disponible al finalizar el taller.
3. El facilitador entregará las notas que hasta el momento tenga de los estudiantes
y les dará una retroalimentación sobre su desempeño, señalando al estudiante
lo que entiende son sus fuerzas y debilidades en cuanto al desempeño obtenido.
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Anejos
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Anejo A
Artículo a Trabajar Antes del Taller II New Brunswick’s P3 Graveyard May 26, 2002 08:00 PM From: http://www.cupe.ca/ARP2002Moncton/4446
The bones of failed public private partnerships are buried across the province. From
private jails to lease-back schools and corporate-led restructuring of services, P3s have
not fared well under the provincial auditor’s microscope. A prime example is the
Evergreen Park School.
The provincial auditor’s 1998 report exposed that the Moncton lease-back school cost
nearly $900,000 more than a publicly financed and owned project. The auditor, noting
that corporations cannot borrow as cheaply as government, found the difference in
interest rates cost the province nearly $400,000. And the province is paying another
$421,000 over the 25-year deal to lease back land it sold the Greenarm Corporation for
$275,000.
The government estimated it would save $184,000 under the public private partnership
— a far cry from the final $900,000 in added costs. The provincial auditor suggested the
government had overestimated some costs to make the P3 seem more attractive than it
actually was. Greenarm faces no risks for 25 years on either the lease or the
maintenance side and all cost increases are provided for. The province can buy the
school back after 25 years for $2.5 million, or can continue leasing at an undisclosed
rate for a further
10 years.
The deal also obscures other financial details. Greenarm is not prepared to disclose its
projected revenues from the P3 school. Its lease agreement stipulates that operating
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cost information will be made available to the province “from time to time”, but that this
information will only be used for the purposes of the lease.
The P3 also diminishes community control of a once-public space. The Evergreen Park
School principal only has authority over the building during designated hours — Monday
to Friday from
7 a.m. to 6 p.m., plus one evening a week where events such as parent-teacher
interviews and sports tournaments must be scheduled. A technology retraining
company is another Evergreen partner, holding secondary rights to the school.
Another project that was supposed to blaze a P3 trail was a youth jail. The auditor found
the added expense of private borrowing added $404,000 to the price for Wackenhut
Corrections Corporation to finance and build the Miramichi youth detention facility — far
from the province’s estimated $708,000 in savings. Andersen Consulting worked at
restructuring the province’s welfare system for more than a year without a signed
contract. And it cost the public $10 million to cancel a failed overhaul of the province’s
tax collection system. The payment went to an IBM-led consortium.
The province’s private highway has also come under the auditor’s scrutiny (see
sidebar). In all of these schemes the public has shouldered much of the risk, while
corporations reap the rewards.
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Anejo B
Hoja de Auto Evaluación
Nombre: ________________________ Fecha: _____________________
ACCO 420 Taller I
Favor de indicar el tema que entendió mejor sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Favor de indicar el tema que no entendió bien sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Indique en que forma entiende que puede superar las dificultades que tiene, si alguna:
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Nombre Firma
Favor de entregar al finalizar del Taller I
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Anejo C
Hoja de Auto Evaluación NOMBRE: ________________________ FECHA: _____________________ ACCO 420 TALLER II Favor de indicar el tema que entendió mejor sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Favor de indicar el tema que no entendió bien sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Indique en que forma entiende que puede superar las dificultades que tiene, si alguna:
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Nombre Firma
Favor de entregar al finalizar del Taller II.
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Anejo D
Hoja de Auto Evaluación NOMBRE: ________________________ FECHA: _____________________ ACCO 420 TALLER III Favor de indicar el tema que entendió mejor sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Favor de indicar el tema que no entendió bien sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Indique en que forma entiende que puede superar las dificultades que tiene, si alguna:
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Nombre Firma
Favor de entregar al finalizar del Taller III.
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Anejo E
Hoja de Auto Evaluación NOMBRE: ________________________ FECHA: _____________________ ACCO 420 TALLER IV Favor de indicar el tema que entendió mejor sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Favor de indicar el tema que no entendió bien sobre el material del Taller Uno: ________________________________________________________________
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Indique en que forma entiende que puede superar las dificultades que tiene, si alguna:
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Nombre Firma
Favor de entregar al finalizar del Taller IV.