Marco internacional de protección a los refugiadosACNUR / Consejo Noruego para los Refugiados

Quito, 31 de Octubre de 2013

ParpadeaEn este tiempo

1 personaSe ha visto forzada a huir

Pero, ¿quién es un refugiado?

Video

(El dilema de Roberto)

¿Quién es un refugiado?

De acuerdo con la Convención de 1951 el término refugiado se aplica a toda persona que

debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza,

religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país”.

¿Quién es un refugiado?

La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 constituye la fundación de la protección internacional de los refugiados.

Define quién es un refugiado y describe sus derechos y obligaciones, además de las obligaciones de los Estados.

− Adoptada para dar una rápida solución a la “crisis de refugiados” tras la

Segunda Guerra Mundial.

− Ante las crecientes crisis de desplazamiento, en 1967 se decide firmar el

Protocolo adicional a la Convención, que eliminó limitaciones geográficas y

temporales.

− La definición clásica resultó insuficiente ante la evolución de la dinámica

de los conflictos y se amplió a nivel regional: Convención sobre Refugio de

la Organización de la Unión Africana de 1969, Declaración de Cartagena

de 1984 y Nota sobre Protección Internacional de la Asamblea General de

1994 (ACNUR)

¿Qué significa la protección internacional?..

Protección subsidiaria vis a vis ausencia de protección nacional

El derecho a solicitar y recibir asilo

Principio de “no devolución” (jus cogens)

Principio de no sanción por ingreso ilegal

Confidencialidad

Principio de no discriminación

Principio de Unidad Familiar

Ayuda administrativa

Derecho Internacional de los Refugiados en las AméricasNormas y principios de derecho internacional consuetudinario y de instrumentos

internacionales y nacionales que definen las normas de protección de los refugiados.

− Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.

− Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967.

− Art. XXVII Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre de 1948.

− Art. 22.7 Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (Pacto de San José).

− Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984.

− Legislación interna

¿Qué es ACNUR?

− Creado por la Asamblea General de las

Naciones Unidas en 1950.

− Mandato originario de 3 años para asistir en

Europa a 1.2 millones de refugiados tras la

Segunda Guerra Mundial.

− Hoy es una de las grandes agencias

humanitarias en el mundo, ayudando a más de

50 millones de personas a reconstruir sus

vidas.

− Por esta tarea, el ACNUR recibió dos veces el

Premio Nobel de la Paz en 1954 y 1981.

− En Ecuador presente desde el año 2000 a

solicitud del Estado Ecuatoriano.

El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR (UNHCR por sus siglas en inglés) es un organismo internacional, humanitario y apolítico

Sede : Ginebra, Suiza.

Alto Comisionado: António Guterres

Mandato del ACNUR

El ACNUR tiene dos objetivos básicos estrechamente relacionados: proteger a los refugiados y buscar soluciones duraderas para que vuelvan a iniciar sus vidas en un ambiente normal.

El asilo (refugio) es un derecho humano fundamental:− Supone la protección contra la devolución o expulsión a un país donde la vida o la seguridad de la

persona se encuentren amenazadas.

− Supone la posibilidad de residir en forma temporal o permanente o hasta que encuentre una solución alternativa o duradera.

− Es un acto apolítico, pacífico y humanitario.

Otra misión del ACNUR es buscar soluciones duraderas para los refugiados:− Repatriación individual y voluntaria

− Integración local en el país de asilo

− Reasentamiento en un tercer país

¿Quién es la población de interés para ACNUR?

SOLICITANTES DE ASILOPersonas que han presentado una solicitud en la que afirman que son refugiados/as, y se hallan esperando a que esa solicitud sea aceptada o rechazada. Algunos solicitantes de asilo serán considerados refugiados y otros no.

DESPLAZADOS INTERNOSPersonas que han sido forzadas a salir de su hogar debido al conflicto o la persecución pero que, a diferencia de los refugiados, permanecen en su propio país.

Además de los refugiados, la población de interés del ACNUR incluye a:

APÁTRIDASPersonas que no son consideradas como nacionales por ningún Estado; o posiblemente personas que no disfrutan de los derechos fundamentales de los que gozan otros nacionales en su Estado de origen.

¿Qué diferencias hay entre…?

– Cruza una frontera internacional.

– Cruza una frontera

Internacional

– Motivo: búsqueda de

oportunidades

económicas o

laborales.

– Decide de manera

voluntaria abandonar

su país y puede

regresar si lo desea.

– Permanece dentro

de los límites de su

propio país.

REFUGIO DESPLAZAMIENTOINTERNO

MIGRACIÓNECONÓMICA

Motivos que originan el desplazamiento pueden

ser los mismos. Violaciones a los DDHH

– Necesita recibir

protección de su

país de origen tras

tener que abandonar

forzadamente su

hogar.

– La persona no goza de protección por parte de su país.

– Puedes darse “Sur place”.

– No pueden regresar a su país.

Refugiados en América Latina y el Caribe porpaís de origen

País de origen

(América Latina y Caribe)

Personas

refugiadas

Colombia 111.778

Haití 38.567

El Salvador 8.170

Guatemala 6.386

207.894 refugiados proceden de América Latina y el Caribe

Países de acogida de RefugiadosEcuador es el primer país de acogida de refugiados en la región

Ecuador acoge 14.000 familias refugiadas de 72 nacionalidades. El 98% son de origen colombiano.

País de acogida Personas

refugiadas

Pakistán 1,6 millones

Irán 868.200

Alemania 589.700

Kenia 565.000

Ecuador 55.480

¿Por qué buscar protección internacional?(Caso Colombia)

Como consecuencia del conflicto colombiano se siguen produciendo desplazamientos forzados que buscan protección internacional por causa de:

− Reclutamiento forzado

− Amenazas de muerte

− Persecución de actores

armados

− Homicidio de familiares

− Temor por sus vidas

¿Quiénes buscan protección internacional?

Las mujeres y niñas representan el 48% de la población refugiada.

En el mundo, la proporción de niños,

niñas y adolescentes se mantiene en

torno al 46% del total de la población

refugiada.

Entre el reasentamiento y la integración local

526.000 personas pudieron retornar voluntariamente a sus países de origen en condiciones de seguridad y dignidad.

− 22 países acogieron a unos 71.000

refugiados gracias a sus programas de

reasentamiento.

− Entre 2003 y 2012, más de 4000

refugiados en Ecuador fueron

reasentados a un tercer país.

En respuesta a esta situación el Consejo Noruego para Refugiados:

El Consejo Noruego para

Refugiados es una organización

independiente, humanitaria, sin

ánimo de lucro, no gubernamental,

establecida en 1946, con presencia

en 26 países en el mundo

NRC (Norwegian Refugee Council) trabaja para proteger los derechos de personas desplazadas y refugiadas vulnerables en tiempos de crisis

Todas las actividades para el

Programa para Refugiados de

NRC en Ecuador, Venezuela y

Panamá se adaptan a las

necesidades específicas de

Población en Necesidad de

Protección Internacional en el

marco del Plan de Acción de México (Declaración de

Cartagena)

− Atención, orientación y asistencia legal.

− Promover espacios de

integracón local.

− Fortalecer la capacidadinstalada de las autoridades

nacionales.

− Promover el goce efectivo y la

protección del ejercicio del

derecho a la educación.

− Promover la implementación

de legislación existente o en

proceso de construcción.

Prioridades para NRC en la región

Vías de solidaridad internacional

ACNUR Y NRC se han comprometido con la búsqueda de soluciones duraderas para la familias en necesidad de protección internacional