ACTA CDRPORATNA - Concejo de Bucaramanga · 2020-01-29 · ACTA CORPDRATIIIA SALÓN CENTRAL...

ACTA CDRPORATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

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FOLIO i

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALaN CENTRAL DE SESIONES "LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO" .

ACTA No. '170 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE NOVIEMBRE 13 DE 2014 .HORA DE INICIO 8:00 P.M

PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DE 2014

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. CHRISTIAN NIÑO auízPresidente

H.C. CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOPrimera Vicepresidenta

H.C. RAUL OVIEDO TORRASegundo Vicepresidente

FELlX MARINO JAIMES CABALLERO. Secretario General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTO'Asistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL. MARTHA ANTOLlNEZ GARCÍA

CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZDIEGO FRAN ARIZA PÉREZ

JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZCLEOMEDES BELLO VlLLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZA'NANCY ELVlRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

. CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO.TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUAREZ GUTIERREZ

. ,. ACTA' CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE$ESIONES

FOLIO 2EL SECRETARIO: Buenos días ' HonorabLe s Coric e j él Le s ,primer llamado a lista, para la sesión del día dehoy jueves 13 de noviembre del 2014, HonorablesCóncejales, señor presidente ocho (8) HonorablesConcejales, contestaron al primer llamado a lista,sin haber q~órum decisorió.

EL PRESIDENTE: Habiendo quórum deci.s'orio, hacernospróximo llamado en 15 minutos.

EL SECRETARIO: Así será señOr ,presidente.

EL PRESIDENTE: Por favor seño r secretario hacer elsegundo ,llamado a lista.

EL SECRETARIO: Segundo llamado a lista HonorablesConcejales, señor p~esidente ocho HonorablesConcejales contestaron al segundo llamado a' lista,sin haber quórum decisorio

EL PRESIDENTE: En 15 minutos hacemos el siguiontcllamado a liSta, señor secretario.

EL PRESIDENTE: Así,.ser á , señor presidente ~

EL PRESIDENTE: señor secretario por· favor hacer eltercero y ultimo llamado a lista.

EL SECRETARIO: Tercer Llamado aConcejales, señor presidenteConcejal.es contestaron al tercerexistiendo quórum decisorio.

lista, Honorables12 Honorables

llamado a .lista ,

EL PRESIDENTE:continuamos con ~lpedirle a la amab]epor favor hagamosseñor secretario.

Habiendo quórumorden del día, noaudienc 'ia e1 día de

silencio, por favor,

decisorio,Sl anteshoy, quecorrti mJe

EL SECRETARIO: SEGUNDO. Lectura y discusión y'aprobación del orden día.

EL PRESIDENTE: Lectura y discusión y aprobación delorden día, el orden del d~a ya lo leyó

EL SECRETARIO: Orden.del día.

1.Llamado a lista y ver~ficación del quórum.2.·~Lectura y discusión y aprobación del orden día.'3.Himno ·de'laciudad de Bucaramanga.1.Lectura y discusión y aprobación de actas.~.Continuación del estudio en segundo debaLe del

proyecto de acuerdo N° 060 del 6 de octubre del

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FOLIO 32014, por medioinformativa paradescentralizada y

del cual se crea la plataformala cooperaclon internacionaldesarrollo empresarial del

Municipio de Bucaramanga6. Propos i,ción de f eeha 1 de oct1Jbre ~014 , Contro]

Pol 'it í.co Tema: Trasporte Público _Taxi, Dj rectoradel Área Metropolitana de Bucaramanga DoctoraCONSUELO ORDOÑEZ DE -RINCON, Director General de

-.la Dirección de Transi to de Bucararnanga DoctorRAFAEL ORACIO NUÑEZ -LA TORRE

INVITADOS: -

-Comandante de' la PolicíaBrigadier

Metropolitana deGeneral NELSONBucararnanga, señor

RAMIREZ SUAREZ.

-Contra lora -Mun icipal,AMADO GAHONA.

Doctora MAGA DA MIJJI'~NA

-Directora de la Oficina Ministerio. de Trabajo,Seccional .Bucaramanga, doctora OFELIA HERNANDEZARAQUE.

-El DelegadoIntendencia delUCAEDO VEGA.

para S'antander de la SúperDoctorPuertos y Trasportes,

-Defensor del Pueblo, Doctor CHISANTO PILONIETA.

7.Lectura de comunicaciones.8.Proposiciones y asuntos_ varios.

Señor presidente, ha'sido leído el orden del día.

EL PRESIDENTE: Aprueban, el orden día.

EL SECRETARIO: Aprobado el orden del día, señorpresidente.

EL PRESIDENTE: Continuamos con el orden del día,señor secretario por favor.

EL SECRETARIO: TERCER PUNTO. Himno de la c'i.ude.ddeBucaramanga.

EL PRESIDENTE: Con t.í.riúe señor secretario' con .elorden-del día.

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FOLIO 4

EL SECRETARIO: CUARTO PUNTO. Lectura discúsión yaprobación .dc actas, le informo señor' presidenteque no hay actas, para aprobar el dia de hoy.

EL PRESIDENTE:revisión, seAqredo Acevedo,hoy.

No habiendo actas para, el dia, paraa~:lgna a la Conejal Carmen Luciapara revi sar el acta del dia de

EL SECRETARIO: QUINTO PUNTO. COI'ltinuación de]proyecto, de acuerdo2014, por medio delinformativa para 'ladescentralizada y

del Municipio de

estudio' en segundo debate delN° 060, del 6 de octubre delcual se crea la plataformacooperación internacionald~sarrollo empresarial1)'Uca r amariqa.

EL PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor DionicioCarrero Correa, por favor.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL DIONICIOCARRERO CORREA: Muchas gracias señor presidente,señor presidente saludarlo a ,usted doctorChristian, Honorables Concejales,' funcionariospúblico presente, señor presidente es parasolici t.arle perrrnso para retirarme que' en es.temomento tengo un funeraI de un familiar, entoncescon su venia señor presiden~e sin están amable.

EL PRESIDENTE: Doctor Dionicio el Se'ñorle bendiga,le ~alla lo, mejor posible, tiene la palabra laHonorables Concejal Carmen Lucia Agredo Acevedo.'

INTERVENCION DE LA HONORABLE CONCEJALA CARME LUCIAAGREDO ACEVEDO: Si señor presidente, se aprobó unorden del dia, que inclusive en el dia de ayer en1a~3 horas de la tarde se habi a pub] .i cado, que enprimer .irst ar.c ia era la proposición de debate deControl Politico con relación ~l tema de 'lacl6nación de taxis,' seguridad social a los~onductores de taxis, desafortunadamente y paraexplicarle a quien~s acudieron hoy a este debate deControl, ,que en el dia de ayer se suspendió eldebate de un proyecto de acuerdo, que, porreglamento debemos continuarlo en primer lugar eldía de hoy, entonc~s pedirle a qUlenes llegaron a

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FOLIO 5querer participar o venir y participar del debate,decirles por que la demora y por. que se debepri~ero aprobar y.el proyecto.de acuerdo· que se haanunciado, que es proyecto de acuerdo 060 yposteriormente la. proposí.ci.ón agradeciéndole ypedirle a quienes fueron invitados y citados en eldía' de hoy, como la' Directora de la Oficina delMinisterio de Trasporte, la Policía Nacional, laDefensoría del Pueblo, la Con t.ral.oria un. poco depaciencia para poder sacar primero el proyecto deacUerdo.

EL PRESIDENTE: Muy bien la aclaración, HonorableConcejal, entonces continuamos con el proyecto deacuerdo el N° 060, que empezó el estudio el día deayer, tiene la palabra el ponente 'del proyecto,perdón el autor del proyecto ~l doctor J~AN CA~LOS,continuamos con el estudio.del proyect.o; en que vaeJ proyecto doctor Félix Marino.

EL SECRETARIO: Señor presidente, meinformar que el proyecto de acuerdo el díafue aprbbada la ponencia, la constancia, elde comisión y seguimos con la lectura.delprimero del proyecto de acuerdo.

permitode.ayérinforme

artículo

EL PRESIONETE: Tiene la palabra' elConcejal JHAN CARLOS ALVE~IA:

Honorable

INTERVENCION DEL .HONORBLE CONCEJAL JHAN CARLOSALVERNIA VERGEL: Gracias piesidente, saludarlo austed desearle buen día, a la Mesa Direc~iva, a losHonorables Concejales de Bucaramanga, a laAdministración Municipal, a los señoresrepresentantes de ·la OFAI, a las personas que seencuentra presentes en el día de hoy, a los señoresperiodistas, a la Policía Nacional y a todos lo quese encuentra en este recinto desearles un buen día'para todos s " presidente frente a lo que tiene quever con el proyecto de acuerdo que estamosestudiando el partido de la Uf el partido Social deUnidad Nacional es el autor de este importanteproyecto de acuerdo y ayer pues se pr~sentaron unasinquietudes muy' importantes y así mismo puessupremamente delicadas, el motivo de miintervención es aclararle a los HonorablesConcejales esa inquietud que se habiendopresentando respe~to al proyecto de acuerdo. ~J

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SALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 6proyecto de acuerdo y la inquietud que LodoHonorable Concej al que ayer participo sobre es tetema, la verdad pues debo decirles que nos hozodudar Honorable Concej al, sobre lo que el Partidode .Unidad Naciona 1 creo, por que eso lo creo eJparti do Nacional 'e·soes de auto,ría del partido dela U, eso pro decirlo de alguna manera lo pari.mosnosotros y usted Honorable .COncej al no h i, zo dudarde lo que nosotros parimosl casi que ·nos hizo dudarde nuestro propio hijo, Honor~ble ConcejalCleomedes del partido de la U y respecto a esa dudapues. anoche toda la noche quisimos ·investi~ar sobréese Cuestionamiento qu~ se hizo al proyecto deacuerdo, y .le cuento que fueron cuatro personasdesde la 6: de la tarde hasta ras 12 de la nocheHonorables Concej~les consultando pro internet,consultando por la WEB haber si· había un proyectode acuerdo por lo menos parecido a este que estarnospresentando hoy, por lo menqs en lo sustantivo delproyecto, o por lo menos en el objetivo general que'tenia el proyecto y de verdad lo puedo decir aquíclaramente no hay ningún proyecto de acuerdo quetenga similitud, con el proyecto de acuerdo queesLamas estudiando' se lo puedo asegurar a los 19Honorables Concej aLe s de Bucaramanga, a losConc~jales de esta ciudad de que no hay ningúnproyecto que se asimile a este· .proyecto, hay'muchas cosas que hablan de cooperacióninterna cioriaI aqu i en la WEB, hay muchos temas,pero ninguno que hable de una plataformainformativa, ninguno que hable de un centro deinformación sobre los temas de cooperacloninternacional, si' aquí había alguna duda y fue laduda que se presento respecto a un par de párrafos,pues uno presume de la buena fe de los Concejales yla proposición hubiera sido en el sentido de queeuaJ era la cita o de donde saco ese par depárrafos, fácilmente hubiéramos hecho Ja consulta yhubiéramos colocado la cita, algo que de pronto -seomitió en la exposicibn de motivos, pero es unerror gramatical podemos decirlo ~sí; pero .10s~stanc~aJ del proyecto de acuerdo en ningún motivoa sido copiado de· ninguna parte, lo sustancial elobjet Lva principal ese par de párrafos hablan deun contexto general, hablan de como se pu~dencontextualizar _,este tema de la ·plataformainformativa a través de lo internacional y a nivelNacional nada más, n1 Sl quiera es el objetivo

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FOLIO 7principal, ni si quiera es lo su~tancial delproyecto de .acuerdo entonces Honorables Concej alesrespecto a la investigación que se hizo anoche deeste proyecto de acuerdo· de plataforma informativade la cooperación internacional, puedo asegurar 1esque no hay ningún otro proyecto de aoue r do ni S1

quie r a idéntico 6 similar,· podemos estar segurosde eso; pero claro yo tuve la duda por que esemanera corno lo dij o ayer, de' verdad yo dude hastayo mismo dude de la.' autoría de este proyecto deacuerdo, y yo dude) por que cada ve z . que habla elHonorable Concejal que hizo el cuc st i onam.í.cnto yole creo, yo a el lo respeto mucho y creo eh lo queel dice, sobre todo creO en el que el dice por ~ueme acuerdo hace más de un ~fto que el dijo algo y.nolo dij o .a un par de compafteros dij o, a que ustedesno son capaces de tumbarJ.a la elección que e vienehace más de un afto, a que ustede~ no son capaces detumbar esa elección que viene nos dij o, hasta meinteresa que la tumben y pues el dij o yo .pongo migranito de'arena, yo no vengo a esa elec~ión y mireasí se dieron las cosas uria idea que fue de él, y.una idea que se materializo y entonces por eso yo.I.e creo lo que el dice, entonces por eso dij o queyo dude de lo que el partido de la U' hizo per~ yahoy con la investigación que hizo anoche. pues seratifico, §e ratifico de que no hay ningún proyectoparecido y lo podemos buscar' en .int.er ne t , así que'el partido' Social de Unidad Nacional hoy cOmoautores' de este proyecto de acuerdo, pues lotenemo~ que decir si ahí que hacer un modificacióna la exposición' de motivos, se hace y se colocaentre paréntesis la cita que se o~itió en esepárrafo pueden colocar perfectamente, así mismoseftor presidente, ya enfocándonos en lo' importéi.nteen lo que tiene que ver en e$te proyecto deacuerdo, pues aclararle a los Honorables Concejalesde que este proyecto no invento el partido SOCié~1de Unidad Nacional es un proyecto que se ha~oncertado. con la oficina .de AsuntosInternacionales de la Alcaldía de Buca r amariqe, unproyecto que se retroalimento desde el principiocon la OFAI un proyecto que en principio. fuepresentado práctica~ente se le dio ~n giro de 1800grados, por que. lo señores de la OFAI dij eron no,miren Honorables Concej ales este proyecto ahí' queenfocarlo hacia una plataforma informativa, haciaun centro de información que necesita la ciudad de

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. FOLIO 8Bucaramanga, y empezamos. cambiándole por supuesLoel titulo y de ahi en adelante le cambiamos muchascosas al proyecto prácticamente lo modificamos ensu 80, 90 % y le .dimos la orientación que la OFAIpidió, podemos decir que es un proyecto,de nuestracosecha desde la cosecha propia del p~rtido Socialde Unidad Nacional, pero sobre todo es un partidode Ia Ol~'Al también, es un' partido que ellos misrnosdieron las 'orientaciones, dieron Jasconsideraciones es un proyecLo de, ustedes señoresde la OFAI y yo los invito a que defiendan es Leproyecto de acuerdo tarnbi é n como ustedes, no soloc6mo el partido de la,U, si no también como ustedespor que no fue ni una ni dos veces que nos reunimosfueron muchas veces que rros reunimos con ustedes,para retroalimentar el proyecto para que esto fuerauna idea original del partido Soci~l de UnidadNacional asi que es una idea novedosa para laAlcaldia de Bucaramanga, es una idea que vienenhaciendo las importantes ci.udade s del' pais, y esuna idea que tenemos qu~ rescatar' nosotros perodándole un giro importante que es el giro de unaplataforma de información, algo que necesitan 'losdiferentes actores que es Lán invólucrados con laplataforma internacional aqui en el, Municipio, aslque Honorables Concej aI es yo los invi to ,a queestudiemos este proyecto, a que hagamos lasmodificacione.s necesarias respecto' a lo que ti eneque ver con los tecnicismos y cón lo que halla quefalta por arreglarlo, pero es un proyecto sumamonteimportante, ya el.secretario va a empezar' a leer elarticulado' y por supuesto las dudas que tengan me'gustaria que la OFAI hiciera, una .í.nt.ervcnc í.ón porque ellos conocen claramente el prbyecto y conocen6ual es 'el objetivo principal, me gustarla Lambi6nque ellos le aclaran al Honorable Concejo los temas.técnicos por que es un terna técnico, es un temaeconómico importante y son las duda~ que tienen losHonorables Concej ales as i que gracias presidente,queria aclar~rles a los Honorables Concejales sobre] a autoría de este' terna tan importante presidenteqracias. ,

EL PRESIDENTE: A usted Honorable Concej al, tiene t.apalabra el Honorable Concejal Wilson Ramirez.

INTERVENCIONDEL HONORABLECONCEJAL.WILSONRAMIREZ:Gracias .señor pres idente, . un saludo para la Mesa

, ACTA CORPORATNASALÓN CE~ DE SESIONES

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FOLIO 9Directiva, para Ladas las personas que están h?y criel Conoej o de la ciudad, .a los ami qos del trasporteque muy juici osos han venido a las 8 de la mañanaal Concejo de la ciudad podirl.e disculpas 'por noháber arrancado a tiempo, pero ese es le manejo deestas Instituciones, entonces vamos aprobar unacuerdo MunicipaJ y continuamos con el tema deustedes, no se vayan por que es .interesante que loque' hoy se va a plantear en un debate de ControlPolítico frente a un ternainteresante de la ciudad,señor presidente cama se ha venido hablando de esteacuerdo Municipal de que carece de sus elementosjurídicos y que no tiene ningún soporte jurídicofrente al mismo, yo Sl quiero que la señoraSecretaria o la señora encargada de la parte'juridica del Concejo nos de primero que todo untinte'de legalidad doct6ra Katherine, digale,a esteConcejo si ese acuerdo es -legal, y segundo doctoraKatherine digale a este Concejo si hay un bloque deConstitucionalidad que pueda aplicarse para queeste acuerdo' tenga su soporte jurídico frente almismo, por que no puede quedar para nosotros laduda frente a, si existé un ~loque' deconstitucionalidad y si este acuerdo eS,legal paraque nosotros lo podamos aprobar, señor presidente asido únicamente mi intervención para que le de ~ltinte de legalidad a este acuerdo Municipal laseñora j uridica de1 Concejo de Bucaramanga, muchasgraclas.

EL PRESIDENTE: Gracias a usted Honorable Conccj al,Liene la palabra el Honorable Concejal URIEL ORtIZRUIZ.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL URIEL ORTIZRUIZ: Gracias presidente, saludarlo, a usted,saludar a .Las compañeras y compañeros Concejales,dar un saludo muy especial 'a ~as persona~ invitadasen el dia de hoy, y a los funcion~rios de laAdministración Municipal y funcionarios invitadosde otras dependencias, presidente yo 'creo que aquiel autor del proyecto, hablo del estudioconcienzudo que hizo el mismo y echo unas sátirasahí en contra del suscrito y yo creo que son cosasnormales dela política, yo creo que con JhanCarlos no he comentado más allá de un saludo yocreo que el respeto mutuo a existido, pero no hemospasado mas allá de un saludo, que hubo corno esta,

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FOLIO 10como le ahido, que más eso es lb que hemos habladocon el, yo en ningún momento lo he retado ni a'loscompañeros los he retado a nada, que 'se hallandicho toda una serie de cosas para justificar loinjustificable pues eso es de cada uno, yo creo quecada uno toma una decisión y no tiene que decirla,que la hice por esto o por aquello, yo creo quecada uno tiene cedula aquí los que estamos y cadauno votamos como se nos parezca" si tom¿)ron unadecisión de hacerlo' pue s asúmanla como debe ser yno comiencen a decir mentiras a c~rca de unadecisión que en ningún momento .eL suscrit.o los' afrenliado, ese no es mi estilo esa .rio es mi formade ser, lo que digo y a veces me,meto en problemaspor eso lo dijo acá de frente, lo digo acá en la,plenaria ustedes ven que yo ando mata 'plátano aquí',allá, no lO digo acá de frente si tengo que deciralgo lo digo, por eso a veces se ganan unoproblemas por que uno hace' los debates y doctor.Jb.an Car:los no a sido tan juicioso el estudio queustedes hicieron anoche que dice que lo hicieron,por que si lo hubiera~ echo hubieran leido' eldocumen~o que deje radicado ahi en 'la Secretaria, Ymire presidente lo que dice el documento.

1':1 presente proyecto de acuerdo apunta a, unobjetivo relevante que es el de fortalecer lasdiferentes iniciativas para UJ gestión de unacooperación internacional descentralizada enBucaramanga, y oiga lo que dicen estos dosrenglones, pero infortunadamente existen algunosinquietudes en este proyecto ,acuerdo que de no serresueltas estaríamos votando negativo, ahi loplanteamOs hay unas inquietudes si eran validas, ysi ustedes quedaron con la duda es que eran validasy lo d~cimos que de no ser resueltas presi den t.e ,pues estaríamos votando, negativo, y como no fueronresueltas si no pasaron por encima la planadorapues votamos' negativo presidente; la doctora Carmel.uci él fue por su -sap i ensa pues dijo hagamos unreceso o plantiemolo al, otro día para m.i rar lasinquietudes que tenia la bancada del partidoLiberal, pero ayer aplicaron la planadora, y por esOvotamos negativo presidente, pero ahí nosotros lodejamos planteado en el documento, ~nquietudesexisten algunos inquietudes en este proyecto deacuerdo que de no ser resueltas estaríamos votandonegativo y las enumeramos presiderite, y no son

CONCEJO DE

ACTA CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 11inquietudes, estarnos hablando. que falta' plataformajurídica que hicieron copia lina del proyecto,hicieron copia lina ahorita esta en el Congreso ~nun debate por que en un proyecto de acuerdo deé t i.ca Internacional, hicieron una copia' linapegaron y' quitaron y pegaron en el proyecto d~acuerdo, mirelo en el Congreso ahi 'están en Googleel proyecto: doctor Christian y, no por que cornodicen, hai no fue que Sacarnos un párrafo deinternet y lo copiarnos si , si lo copiaron doctor,si lo copiaron asuman eso, lo copiaron, lo copiarony aquí les expongo de donde lo copí.aron mire, lasexposiciones de motivos es el mismo enunciado encual se explica los alcances y las razones quesustentan el proyecto de ~cuerdo tal como loestablece el articulo, 164 del acuerdo Municipal 015del 14 julio del 2014, y en este contexto una granparte de la exposición de motivos del pre$enteproyectó de acuerdo que es el final de la paglnados y la pagina tres, ,a sido,copiado ,de la paginaWEB del pr9grama Antioquia, Medellin Bis callaBilbao, y :dicha pagina también' cita otra fuenteque también fue copiado de la pagin~ 20 del manualde Cooperación Internacional que logro ASI para laciudad de Medellin e infortunadamente estaexp6sición de motivos no esta en una citfrde pie de.pagina que indique una referencia de estainformación, ahi se lo dejamos escrito y fuecopiado, fue copiado doctor, asi diga que le faltouna coma no le falto .una coma, copiaron el textocompleto de un informe de la ciudad' de Medellin,entonces esas son las inquietude$ que plateamosayer y hay otras inquietudes, ahí de tipo jurídi~bque también las dejarnos por escri,to ni las.inforrnamos a'manera de chisme, yo me acuerdo la vezpasado el' doctor .Edcar Suarez,' aquí que trajotambién todo' un documento de otro proyecto quetambién desafortunadamente Jo habia prestado. elpartido de La U, Y que 10 habian copiado y no 1'0mostraba aqui, miren lo que copiaron y deci a .y 10mostraba y aqui eso fue un debate de todo un diaque lo hicimos, entonces p.resi.dente todo eso lotienen que tener en cuenta y es ·10 que estarnospidiendo aquí no estamos haciendo alarde, y sisacan ternas anteriores pues jusLifíquenlo,justifiquenlo y lo único que hiCimos fue pedirvotación nominal, y mire aye r y la doctora CarmenLucia es te..stiga de eso ustedes vieron que yo alce

ACTA (ORPORA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

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FOLIO 12la mano, hice, algo tan calmado presidente, caÚnadoque fui casi lel el documento y se lo ehtregue alsecretario, pero como siempre tiene que mirar haber'como hacen el debate en contra personal por ~ue noson debate acá de altura si no son en contra'persona], entonces ah i. también t.Lene que' uno cundole pisan uno los é::a 110s ,tiene uno tambi.én sa1i.r adefenderse por que, va a' quedar, aqui como elmentiroso, como la persona que le' atraviesa a]palo a la rueda, eso fue lo' que dijeron ayer, noson unas in~uietudes que ustedes mismos que ojalalas hallan corregido para beneficio 'del proyecto silas corrigieron bien 'venido, sean, pero soncorrecciones que se dobi an hacer y por eso· lasplantiamos pero como ibamos ayer aplicar, unaplanadora a un proyecto' que ahi mismo lodecimos, que es un proyec~o interesante aqui loplanteamos y 10 dejamos escrito. no 'pues ningúnmomento estamos diciendo que es un proyectoinocuo, que es un. pr-oye cto que no si rve m]re elpresenl~ proyecto apunta a un objetivo relevanle~ue es el de fortalecer las difer~ntes iniciativapara gestión de una Cooperación InternacionalDescentralizada en Bucaramanga con eso empezamos eloricabozado " del escrito de decir, que es un buenoproyecto para la ciudad de Bucaramanga, que s unproyecto interesante que 10 único que queremos esaportarle al proyecto que quede bien 'aprobado consus soportes juridicos, que. no halla duda de unplagio del parte del Conejo, por que si nosotros'aprobamos ese plagio estamos'incursos también en elmismo, entonces eso, era lo que gueria decirlepresidente y ahi tienen las mayorias ~pru6benlo,apru6benlo como hIcieron con la ponencia que, nopararon',ninguna bola y lo aprobaron, enLoncessi.qamos con el trámite para darle curso al otrotema que también me parece bastante impoitante,'muchas graci~s sefiorpresid~nte.

I~:JJ PRESIDF:NTE: Gracias a' usted Ho norabl.eCancelal,tjene 1a palabra el doctor RaúI Ovi.edo 'I'OI~Rl\.

INTERVENCION DEL HONORABLE' CONCEJAL RAUL OVIEDOTORRA: Gracias presidente, con un saludo para todoslos Honorables Concejales.

EL PRESIDENTE: Por favor doctor Raúl, doctor JHANCARLOS autor del proyecto en mención

CONCEJO DE. _._-_ ... -- - -- - -. ....- -

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FOLIO 13

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL JBAN CARLOSALRVERNIA VERGEL: Gracias presidente, ya que hay.una duda muy concreta y por supuesto muy respetuosatambién de que ahí Unos párrafos .copiados, si encualquier escrito pueden haber pátrafos copiadospresidente, si usted coloca la cita del párrafopues básicamente usted puede cop i ar los párrafosque quiera mientras que usted haga la salvedad,· ylos párrafos que se copiaron no se copiaron deninguna pagina de internet, se copiaron de .unmanual .de· Coope rac i ón Lnt.ernac i.onaI que se unestudio que lo hace la ASI la agencia decooperación .Internacional, y es un estudio de másde 200 pagina$ y cuando uno pues retoma un est~diDo copia un par de.párrafos de un estudio demás de180 paginas no esta plagiando el estudiosimplemente esta· retomando .unas ideas que estánacá contextualizadas en este estudio, aquí le voya regalar unas copia de· este estudio del para depaginas de dond~ se sacaron esos párrafos. aldoctor 'Uriel para que el mismo identifique que esun manual de Cooperación Internacional y no es unapagina de internet de donde sacamos estos· temas,'gracias pre~idente.

EL PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor HonorableConcejal Raúl Oviedo Torra

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL RAUL OVIEDOTORRA: Gracias pr~sidente; con un saludo paratodos los Honorables Concejales y Concejalas deBucaramanga, para los Secretarios de· Despacho, parale Director de Transito, para la gente de laAdministración los diferentes funcionarios de laAdministración Municipal, para los Taxistas, par atodos los funcionarios y para todo el públicopresente y la Policía Nacion~l; mire ~o si quisieradeci r .acá .yo estuve en la Universidad Santo Tomasallá se hablaba de fusilar los proyectos y aquícunado se hablan de plagio y temerariamente sedice que se est án haciendo cosas ilegales, y diceque lo dijo muy moderadamente yo no enti~ndo q0e esmoderadamente cuando temerariamente se habla y dejaen la atmósfera que aquí se están haciendo cosasilegales, es que aqui cuando usted: o cualquiera denosoLros hace una ci tací.óri , aquí. todo es Lainventado entonce~ nosotros lo que tenemos .qUe

. .I'ft ........c .ft ftl:

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FOLIO 14referirnos ,e ir a documentaciones donde ya existeny mirarlas y ojala citarlas a pie .de pagina paraque de una manera u otra yesos argumentos sepueden utilizar lo que uno no puede es decir quee50 lo h i zo uno o lo creo uno pero cuando cita ap i e de paqiria que falto la cit.aci.ón de pie' depagina, se corrige ,se hace de un'a manera u otr acomo se debe hacer, pero acá no puede uno dejar en.la atmosf era.y en los medios de comunicación,y aqui.en cua nt.o El lo que es la gente que hoy asiste aeste recinto ,y que ayer también estuvimos acá enla misma tónica, decir que es atá estamos haciendocasas ilegales yo pienso que cuando .sc va ap.robarun proyecto de acuerdo se lleva primero a laComisión y aqui llega a la plenaria, y aqui en la',plenaria se discute hay que discernir sobre leproyecto hay que mi..rar y hay que viabilizarlo y,ajustarlo a que quede acorde con la ley, entoncesde acuerdo.a esto'yo si .qui.er o decirie que s i estono es meterle temeridad o' rn.iraLe . cuales ,son losLema~, per6 yo si quiero dejar con ~laridad que acánosotros podemos de una manera u otra discernir e'Lodo lo que' tiene que ver con los proyectos deacuerdo de todas maneras yo si quiero decir que yosi invito a que realmente leamos los proyectos quenos ajustemos de acuerdo a lo que tiene que ver,hacerse y esto tiene que hacerse señor presidente,muy amable.

EL PEESIDENTE: tiene la pa labraconcejal.Edgar suarez :Gutiérrez.

el Honorable

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL EDCAR SUAREZGUTIERREZ: C'racias presidente, un saludo a' la Me,saDirectiva del Concejo,,'saLudo a los Concejales dela ciudad, presidente yo no pensaba ihtervenir pero~omo me nocibraronpues, yo no queria pero me toco,primero hay que colocar a,las perscrra s en contextoen la época en que yo hice un 'a denuncia públicafrente a un tema de plagio, fue por que se metieronconmigo y dijeron que yo había plagiado, por quepues yo hite un proyecto de acuerdo y ahi en copie'y pegue se me fue una c-i.ude.dera tan solo unpárrafo, no eran tan solo dos renglones con elcompafiero Wilson Ramírez hicimos si ptoyecto deacuerdo y por dos 'renglones me armaron un deba~e ydespués' cundo yo reyisaba los proyecto de acuerdoante~iores de los otros Concejales pues quedaba uno

ACTA CORPaRA TIVASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO ,15sorprendido: pues que todos copiábamos Los proyectosde acuerdo de otras ciudades, pues yo busque elproyecto de acuerdo del a~tor del momento y pues eltambién había copiado, pero así hubiese sido' delpartido Liber~l, hubiese buscado yo un proyecto deacuerdo del partido Liberal y también hubiesehabido copia o hubiera 'sido la doctora CarmenLucia yo hubiese buscado un proyecto de acuerdo ymuy seguramente también haría copla, losproyectos de acuerdo son instrumentos jurídicospara echar para adelante las ciudades. Entoncés enlas investigaciones que,uno hace yo recuerdo en eseplagio que yo hice de dos renglones' donde se mefue una ciudad por la ciudad me, armaron un debateterrible y' luego yo rrlOstré' el proyecto de acuerdode] Concej al' que me estaba diciendo que yo hab i acopiado, pues le saque el proyecto de acuerdo y elhabía copiado como 20 paginas uno recure a losinstrumentos mínimos de comuni ce c.i ón que esGoolge, internet, yo por ejemplo siempre recuro aPDF, los que sabemos lago 'de inyestigación puesrecurre a PDF que es lo mas confiable, pero mireacá para que nos .r asqamos las vestiduras en estedebate todos han copiado, por que ese plagio es undelito, si es que uno a plagiado algo estamoshablando de un invento" de. un idea, de algo quem~Jor dicho puedé el dia de mafiana esa persQnas'acar .l.ucr o , beneficiarse, y yo 10 digo conconocimiento, de causa por que yo soy disefiadorindustrial y allá los disefiadores tenemosmuchísimo cuidado con el plagio y, la copia d,eproductos, por que yo voy a sacar al' mercado yseque este celular que hoy día es de al tatecnologia y entonces yo con esta copia me' voy alucrar me voy a beneficiar y yo, voy a recibirmuchísimo dinero, pero acá con un proyecto deacuerdo que se va a beneficia r uno lo que eta escreando ciudad esta generando ,es desarrbllo,entonces ahi que tener muchisimo cuidado por que j6en ningún momento dije que era pl~gio por quehabían dic~O que yo hab i a :plagiado, eso plagio' esun delito en nuestro pais es castigado con cárcel,hay lo delicado es cuando uno afirma acá en laplenaria que estamos plagiando, es que plagiar escomo cohecho, como contusión esta tipificado yo nosoy abogado esta' tipificado esta en los verbosrectores los que son curi tas sabrán mas que yodentro de los verbos rectores del delito penal

ACTACORPORATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 16plagio es un delito, entonces muy delicado cuandouno le dice a un compañero es que usted plagio escomo si yo le dijera hay" contusión hay cohecho" amlre lo que me parece delicado son las palabras quese usan y acj que nos vengamos a rasgar "lasvestiduras" que nosot ros somos santos eso ·es purasmentiras eso yo escucho al Concejal Uriel y me darisa cuando el habla por que" la mitad de lo quedice son mentira, graCias presidente.

EL PRESIDENTE: Tiene la palabra el doctor Cleomedes.Villabona y. seguidamente la doctor Sandra.,seguidamente el doctor Jaime~ .

INTERVENCIONDEL DE "LA HONARABLE CONCEJALA ·SANDRAPACHÓN:acuerdo

Presidente soy ponente del proyecto de

.IN'l'F:RVENCIONDEL HONORABLE CONCEJIUJ JIIAN Cl\FLOSALVERNIA VERGEL: Yo soy autor doctora Sandra.

TNTERVENCION DEL HONORABLE" CONCEJAL CLEOMEDESVILLABONA: Gracias presidente, me da pena con ladoctora Sandra pero no Le puedo dar la palabra,presidente mire voy hacer muy corte ep este tema yf eLi.ci. to a 'La doctora Carme Lucia r- por Lainvitación que ha hecho a los transportadoresdespués de este tema que es una citación de todo elConcejo de Bucaramanga, tema tan delicado como esel trasporte colectivo de la ciudad de Bucaramanga,pero presidente y también felicito al partidoLiberal en cabeza del doctor Uriel que nos ayude asacar adelante este importante proyecto, así comonosotros hemos ayudado a sacar proyectos que han.sido copiados de las diferentes ciudades del pais,Lodos los proyectos dél dia de la bicicleta, el diadel gay todos esos proyectos que inclusive doctorChristiari usted casi sale corriendo un día acá

-cuando discutimos ese proyecto y nbs puslmos am.ir-ar y en todo el país ya estaba nadando el·proyecto que aqui usted lo debatió locontrovirtió doctór Christian con el doctotDionicio Carreo que tuvieron inconven~entes por q~epor su formación Christian y todo le parecía queeso no podia existir ·aquí en el Concejo. deBucaram~nga y lo sacarnosa delante y saben ·de dondeeran copia de todos los proyectos que ya exi.stíanen el país, y el partido" Liberal liberaba esos

CONCEJO DE~_ ........ - -., .._. _._.a. _.~ ..

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ACTA' CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 17proyectos y nosotros lo ayudamos a sacar .adelantepor que? Por que eran proyectos que de,alguna formadecía un personaje sentado en este escritorio vanhacer 'un h~cer un santo a la bandera, pero no hayproyectos que han saLido adelante, hay proyectosque algo han servido a la persona y el únicopropósito de nosotros presidente 'y HonorablesConcejales es abrir una compuerta es dejar algopara ver Sl mafiana o el afio entr~nte o la'Administración nueva o 'viene otro Conc~jo yderogue este proyecto pero que aLqo. le sirva a laciudad, que lago tenga que ver la ciudad y sinosotros nos crit.Lc an por hacer nada pues que noscritiquen por hacer algo, por se propositivos p'o~tener, un proyecto para ciudad para mañana y quealguien lo pueda des~mpolvai y ut{lizar parabeneficio qe' la ciudad doctor Uriel, yo creo quenosotros aqui en este proyecto n6 estamos tratandode p~rjudic~r a nadie por el contrario es tratarde sacar la ciudad adelante, mlre doctor RafaelHoracio ya que esta usted. acá el proyecto. queusted trae de l~ Dirección de Transito usted fue,por allá a España, a EE'.UU Y todo lo a traídocopiado para sacarlo aquí a Bucaramanga o no se sies que usted tenga un científico en 'la Dirección deTransito inventándose las cámaras, inventándose lossemáforos no, lo que usted trae es copia de'algoriovedosoque hay en otras ciudades del pais'y fueY~del pais para poner ,a fUncionar en, Bucararnanga,por eso todo esta inventado todo esta echo y anosotros nos queda, es traer todo lo que esta echoen beneficio de las que han sido benófico para lasciudades, es traerlo para Bucaramanga, eso hacianuestro amigo .Fernando Vargas que conoce el mundo,que conoce las ciudades desarrolladas del país ylas cosas nuevas esos intercambiadores, que estándisefiados en Bucaramanga, 'señores trasportadores,son diseños de obras que ya están. funcionando enotras ciudades del pais, 'el puente la ,novena es unarépl i.ca de un püente que hay en Panamá, esprácticamente un copla, los conocernos con Panamápodernos mirar ese puente, puente la novena fielcopia de allá y lo traj~~os y e~tuvim6s losConcejales ,sentados en la barandas de ese puente,creo que el doctor Uriel estuvo, creo que el doctorHenry estuvo estuvimos allá sentados en ese puenLemirándolo para traerlo y hacerlo ~l puenLe lanovena y ahi 'esta el puente de la novena es una


FOLIO 18replica es una fiel copia de eso,· de tal manera.presidente lo que nosotros queremos es traer cosasnovedosas, cosas importantes para Bucaramanga,nosotros no estamos d í ci eridoque es que no .10 hemosinventado es que prácticamente tenemos aquí uncientífico estudiando no, este proyecto presidenteque la OFAI· lo ha venido estudiando, analizando yhoy mas que nunca querernos que quede ahi parabeneficio corno el doctor de .La OAFI corno cornonosotros somos de paso si o no mafiana vendrá otrapersona hombre aqui hay algo import¿nte, .algo seri~no sirve para nada la idea es que por lo mensohicimos el ejercicio y yo si les pido a todos loConcejales que lo analicemos, hay· están lasinquietudes que hizo el parti.do Liberalsolucionadas, modificadas y los invitarnosa que nosacompafien con eJ voto de este importante proyecto,gracias sefiorpresidente .

.INTEEVENClon DE LA HONORABLE CONCEJALA CARMEN IJUCIA~GREDO ACEVEDO: Presidente para una moción.

EL PRESIDENTE: Para una moción de procedimiento la"doctora Carmen Lucia, seguidamente' la doct.oreSandra Pachón.

lNTEPVENCION DE LA ·HONORABLE CONCEJALA .CARMEN IJUCIAAGREDO ACEVEDO: Sefior presidente yo creo que aq~íya se hablo que es copia que es plagio, haysuf iciente lustración se·esta terminando hablar. dela novena cosa que. no es el terna del proyectorpienso que debemos empezar la lectura delarticulado corno quedamos en el dia de ayer y·continuar y hacer los ajustes de una vez para poderproceder y agotar el orden del dia si no no vamosacabar el di~ de hoy.

EL PRESIDENTE:" tiene la palabra la doctora Sandr"a.Lucia Pachón, y continuarnos con las intervencionesde la jurídica.

LNTEEVENCION DE Ll\ HONORABLE CONCElJA]iASANDEJ\ LUCTAPACHON: Gracias presidente un saludo a usLed, a lamesa direct~va, a los honorables concejales,· elgremio de los taxistas que se encuentran piesentes~la policia nacional, medios de·comunicación.Mire presidente que en primer lugar si hacer la¿laridad por que yo estuve corno ponente del

CONCEJO DE

ACTA CDRPDRA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 19 'proyecto de acuerdo del reglamento interno y elponente prima claro que los autores también sonimporlantes pero prima por eso es que se entrega'Una,ponencia para que se defienda para' que S0estudie y obviamente es como para, dejar claridadHonorable Concejal Cleomedes Bello no me .inter-esaaquí generar discordia ni pelea pero Sl esj mportante señalar' que el ponente prima sobre lasintervenciones de los demás concejales.En segundo lugar quería señalar el ,tema de osteproyecto HoriorabLe Concejal usted hizo una mociónde procedimiento y esa era mi intensión ya estasuficiente ilustración frente,a lo manifestado porlos Concejales uno oficio que pasa el partidoL'i.ber-aI señalando algunos' puntos, simplemente esque la jurídica' entre y conteste eso puntosimportantes, lo dice el autor de] ,pro~ectosimplemente hay unos párrafos que' pueden ser queestén copiados es colo~arle el pie de ~agina y parede contar y' no generar tan discusión, ,por que' vahacer en l~ mesa que 'es que se están plagiando losproyect os de' acuerdo y aquí la única solución escontinuar con el estudio, colocar los pie de paginay seguir con la participación de la OAFI queconsidero ,que es la Oficina competente para eldesarrollo de este proyecto de acuerdo; eso eratodo presidente muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Vamos a escuchar a la docloraKalherine sin antes darle la palabra al HonorableConcejal Jai.me Andrés Beltrán

INTERVENCION, DEL HONARABLE CONCEJAL JAIME ANDRESBELTRAN: Gracias presidente, quiero tomar lapalabra poco intervengo en los debates, en lasdiscusiones siento que a veces carecen defundamentos, pero quiero permitirme 'a lo que esrealmente el proyecto y lo que se busca a travésdel proyecto y creo que lo que se esta buscando esimportante me uno a lo qu~,dijo la doctora Sandray el tema es sencillo ponerle un pie de pagina quese pJantea dentro de la propuesta, pero no podemossalir frenLe a una sugerencia a generar un at.equo'personal como se genero en día de ayer y se g~nerael día de 'hoy, si la solución es poner un pie depagina, pues pongamos un pie de pagina'pero bien lodice un p~6verbio no séamos ,sabios es nuestrapropla opinión esto no es una puja de poderes, es

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ACTA (DRPDRA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 20un debate y Sl no se pue~e hacer discus~6n frente aun Lema en tonces para que es tamos, ósea y muchasveces y quiero retomarlo yo si le pido al doctorCleomedes que sea un' poco mas coherente en sus,intervenciones por que Sl mal no recuerdopresidente hace unos meses atrás aquí se paso unproyecto muy interesante,. con el doctor Chri s t; i anArguello'sobre las armas, y lo echaron para atrás ynunca se salió a decir que le pusieron palo a larueda que no quieren el pro'greso de Bucar amanqe ,que no, se quiere desarrollar se hizo una discusión,se perdió no simplemente no 'Se aprobó, nadie salióhablar de nadie simplemente no se aprobó, loentendimos pero sea~os coherentes por que lapregunta seria si r10 se puso un pie de paqi na en unproyecto del partido, Liberal, la pregunta e$hubiéramos salido con el mismo discurso no, ustedessaben que no es así o me hubiese g~stado traer hoyl-as grabaciones cuando las sí. tuación o la balanza.es t aba hacia el otro lado, entonces yo creo quedebemos ·ser coherentes ósea aqui el punto dediscusión es, se le debe agregar un pie de paginapunto si no lo les parece pues no lo agreguenvoLamos negativo, pero no podemos generar entrar enuna discusión y a decir que se quiere poner palosa la rueda, que no queremos ayudar cuando muchasVeces nos han hundido proyectos y recuerdo mucho ~lde las arm~s fue en conjunto con el do~tor Arguelloy lo hundieron ustedes sencillo alguien dijo algb,salimos a decir que no querían el progreso, deBucaramanga no, el doctor Jhan Carlos también 10,h0ndió se digo algo no, simplemente se acepto comocaballeros entendimos' en otro momento lo pasamos,hoy lo que se esta pidiendo es pongan un pie depagina asi' generamos resultados important~ yfinalizo diciendo si no se pueden discut i r o hacesugerencias entonces para que estarnos yo se quetienen las mayorías pero tenernos voz y tenernosvoto, yo pido respeto frente a la voz y voto, siuno pasa una sugerencia 10 atacan no esperemos quenos respondan con un beso con un abrazo yo creo quedebernos ser coherentes lo que sembramos recogemóssi de' esa manera. vamos actuar de esa maneraac tuaremos nosotros, nosotros pasamos u documetlLoel documento fue radicado se estableció unas-uq er enc.ia si el debate va ser personal pues aquíhay per~onas que lo saben hacer de manera personaly entonces e$O no puede rayar en ese punto entonce':3

CONCEJO. DE~ ......'-- ----_:-.~-

ACTA CDRPDRATIfIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 21doctor Jhan CarIo es que lo que se debe agregar esel pie de pagina y el proyec~o debe avanzar eso estodo ahí esta la sugerencia y cre.o que ahí estánlos resultados muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Tiene la palabra la doctora'Katherine,doctor Oriel por favor tiene la palabra

INTERVENCION, DEL HONORABLE,'CONCEJAL URIELL ORTIZ:Presidente 'es para algunos compafteros pues hanreferido al ternaque yo ~ tocado y quiero hacer doprecisiories presidente y aquí quiero embocar a laCom.isi.ón de Ética, aquí la quiero embocar y sinson tan legalista·en convocar esa Comisión de Éticapara algunos ternas ya es gusto que se combo qué laComisión de Ética para otros ternas que se están,tratando acá alguien hablo de que ~stoy hablando deproyecto ilegales en ningún momento he mencionadola palabra' ilegal aquí' en este recinto y .con-re ferenci.amás a este proyecto he'dicho Y' aquí 10deje radicado el documento, presidente, es quetienen ahí por escrito lo que yo dije aquí ~sta enel document.oque tiene bastantes'inconvenientes elproyecto y se los vuelvo a decir, este proyecto deacuerdo existen algunas inquietudes sobre elproyecto de acuerdo y ahí las menciono yo no soyjuez como aquí que hay,muchos que 'son jueces,para,decir si el proyecto es legal o ilegal eso lo diceun juez y lo dice después de ,una demanda si lo vandemandar yeso 10 hace un juez, pr~sidente, enningún momento le he dicho este proyecto es ilegalLiene inconvenientes inclusive me voy apartar desdoya le anuncio de la votación yo creo ,que' eseproyecto es bueno corno lo digo pero tiene muchasinquietudes pero no me quiero meter en problemas,presidente y aquí echan ,6tro disc~rso sobre ,elplagio y q~e es un delito es un aseveración grave y'al final el doctor Edgar termina con un aseveracióny e doctor Uriel Ortiz es un mentiroso y no lo diceporque, ósea atacando a la persona -rio desvirtuandolo que yo les digo acá del proyecto de acuerdo nodiciendo que Uriel es un mentiroso no dicen por queno me han desvirtuado lo que yo he dicho acápresidente y yo quiero leerle mire, con la veniasuya presidente sobre el plagio, mire presidente yanLes de que se me olvide aquí también hanhablado, de que yo he actuado de mal fe' aquí sepresume de la buena fe a ml me tienen que demostrar

ACTA CORPORATNASALóN CENTRAL DE SESIONES

,

FOLIO 22que yo actué de mala fe yeso se lo dejo a laComisión de Ética, me diga por que actué de malafe o que me demuestre que estoy a.ctuando de malafe, estoy poniendo unos puntos sobre un proyecto deque no me parece y se los ponqo por escrito para~ue después, no diqan que dije otra cosa, ml.represidente con la venia suya y aquí 10 dice un 9ran

'columnista como 10 dice el' doctor Mauricio GarciaVillegas que escribe en el e~pectador y dice ~ire;esta semana de detecto un plagio en el proyecto deley 082 del 2014 en el cual se propone un códigode ética y régimen disciplinario para la carrera ~erelaciones internacionales y afines, el proyectofirmado entre otro~ por el Senados Conservador Ju¿nDiego Gómez tiene una pomposa exposición demotivos que resulta de la reunlon amafiada 'detextos procedentes de ~res ~i~ios de internet, losaut.ores del proyecto copiaron cinco paginas.t.extual.es de este portal y de otros dos sitioscopiaron .eeí.spaginas, por 10 cual la exposición demotivos es un plagio los autores .del proyectopodrían en su defensa decir que, esas paginas deinternet están citadas en el proyecto es verdadestán citadas, pero eso no los salvas del plagio yeso que están citada~ doctor Jaime Andiés y ahí ledicen, cualquier persona que halla pasado por Unbachi.lLerato debería saber que no se pueden copiarun textoo de otros 'autores SIn 1a correspc~ndientescomillas sin las referencias que expliquen el Luqarde proveniencia del texto citado y ,si ahi hablandoque es un plagio que hicieron en el Congreso yhicieron lo mismo en la exposición de motivos,'tomaron la parte de un po.rt.aL doctora se lo voy aenviar p~ra que o lo voy a dejar radicado para,quelo miren y si,le pediría doctor Chri~tian que esteLema vaya a la Comisión de Ética, que ya 'denle'temaal partido Liberal en la Comisión de ~tica ustedesno pueden venir a 'decir que' aqui hablamos siemprede ilegalidad que siempre hacemos referenci¿.1S

temerarias que actuamos de mala fe aqui no nos handemostrado la mala' fe, y'aquí nos dicen siempre lomismo osea que nosotros no podemos hablar sobre losLemas los temas son muy diferentes los que hemoshablado presidente, una cosa es el tema delproyecto que lo hemos dicho bastante importante el.í.cmadei proyecto, lo oLro son las inquietudes quetenemos 'juri.di cas sobre el proyecto, mire nosoLroshablábamos sobre los conceptos que usan' el

CONCEJO· DE

ACTA CORPDRA TiliASALÓN·CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 23conceopto de Cooperacion Internacional y CoopracionDescentralizáda eso también esta el texto en lapresidencia de la república ahi están'lo~ conceptospara que nos ponemos a inventar unos conceptos queno s van a quedar herrado.s, entonces mire que esbien distinto a lo' que hablarnos lo. que nos quierenaparecer, aqui lo que nos han debatido que soymentiroso que soy mal persona de qu~ actuó de ma~afe pero no me han desvirtuados los conceptos,entonces señor presidente en eso si quier6 y desdeaqui lo dejo en estrado de que la Comisión de tticaentre a estudiar esto ternas, mucha s :gracias señorprc s i.de nt e ..

EL PRESIDENTE: Mire por favor ahi suficienLe:ilustración, doctora Nancy muy cort ico para quecontinuemos.

INTERVENCION DE LA ·HONORABLE CONCEJALA NANCY ELVIRALORA: Gracias señor presidente,' un saludo muyespecial a la Mesa' Directiva, a los HonorablesConce:jales y al público aqui presentes, sqñorpresidente es que lo señores que se encuen tra acáen el recinto son conductores todos sonconductores tiene que entregar una tarifa estándesesperados' por que los 'citaron a las 8 de 'lamañana y son las 10 de la mañana, y tod~viasegulmos en el mismo debate. ellos merecen yatambién un poquito de respeto y esperemos queagilicemos el punto que les interesa a ellos.

EL PRESIDENTE: Por favor se les recuerda a ·laspersonas que están presentes en eI Concej o que eConcejo esta prohibido ,aplaudir les agradece noestar aplaudiendo y vamos a darle l~ palabra a ladoctora Katherine Villamizar, Juridica el Concoj odoctora Katherine tiene la palabra.

INTERVENCION-, DE LA DOCTORA KATEHRINE VILLAMIZAEJURIDICA DEL CONCEJO: Bueno dias para todos e]pers~nal y para los Honor~bles Concejales, haciendopreferencia a las preguntas y al escrito presentadopor el partido Liberal sobre le proyecto de acu~rdo060

EL PRESIDENTE:escuchar la

Por' favor hacer silencio para poderrespuesta a la juridica a las

ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 24inquietudes de los diferentes Concejales, por favorhacer silencio.

INTERVENCION DE LA DOCTORA KATEHRINE VILLAMIZARlnn<_IDICADEL CONCElJO: A cerca del régimen jurídicoo bloque nor~ativo o bloque constitucional o marconormativo, a cerca de la Cooperación Lnternaci.onal.esto viene, no es que nosotros no los estemosinventado acá , esto viene del derechointernacional del año 1945 si, se a reglamentado anivel Nacional y llega hasta esta parte del r6gimetiterritorial o local como quisiéramos llamarlo,esto proviene desde los convenios de Viena en' elaño de 1945 firmado en San Francisc6 en la 'cartad~las Naciones Unidas .en la cual. ha parte de.referencia a.ctiva Colombia, fue ratificados por laCorte Constitucional los dos convenios de Viena uno'y viena dos en el año 1997.por medi6 de Ja Jey 406,por medio de la Corte Constit.ucioriaJ aprueba 1 a

.convención de Viena sobre derecho de tratados ehtreestados y organizaciones internacional dentro delbloque de' constitucionalidad dentro de nuestraConstitución lo encontramos desdés el articuloprimero y entendiendo que Colombia es un EstadoSocial de Derecho y como estado social de derechotiene autonomía sus' entidades territorié~lesdemocrática .y parti.cipat.í.vepluralmente, .hablandode la Constitución encontramos en el artjcuJo 287que hace relación a la autonomía de las entidades·territoriales tiendo al MuhiCipio como una entidadterritorial entre el]as puede gobernarse, ejercercompetencias que le correspondan, administrar susrecursos y establecer los tributos .necesarios yparticipar en 'rentas Nacionales, apoyado .también elarticulo 288 que hace referencia también de laConstitución política, hacer referencia' a la leyorgánica y ordenamiento territorial en ladistribución de competencia a nivel Naciona] y anivel territorial,. teniendo en cuenta esto apartede eso _viéndonos y siguiéndonos con esta pir ám.i dede Kensel, empezando por los 'tratadosinternacionales que han sido r.atificados por.Colombia por medio de la. corte Constitucional Ydelo Congreso por medio de una ley nuevamentepasando a la Constitución política pasamos nosoLrosa la ley'1454 del 2011 que hace ieferencia a la leyorgánica de ordenamiento territorial conreferencia a las competencias tanto de' la Nación

.CONCEJO ·..DE._._ ... _ ........ _ - ._. - ....-..- ............

.. ACTA CORPDRATntASALÓN CENTRAL DE SESIONES

. .

. FOLIO 25como de las entidades territoriales·, bajamos enese pirámide Kencel, en. la cual vamos a losdecretos ·reglamentarios de esta CooperaciónInternacional que tenemo~ los decretos 1942 del2013 el decreto 2467 del 2005, una directivapresidencial del año 2008 perdón del :número 1. quedecide la institucionalidad en el Colombi~ sobre la·Cooperación ]Internacional .en el país, por medio deesta se desarrolla .en Colombia en cualquiera·sea anivel Nacional o sea a nivel territorial ~edesarrolla esta Cooperacióri Inteinacional por medioconvenios y que se establecen de acuerdo a .laifunciones y a las LacuLtades que .tenga cada enteterritorial por medio de la ley 80 del 1993 quees el estatuto orgánico de contratación o de la ley~150 del 2067 y su decretos reglamentarios que seencuentren vigentes, esa es una· modalidad quetiene cornotal en Colombia y las entidades a nivelNacional o territorial los ej erci ci os deCooperación Internacional que están previstos yautorizados desde·la carta m~gna hasta los acuerdosMunicipales tan es así que nuestras legislacioneseta permitido establecer relaciones con personasjurídicas de derecho ·Internacional siempre y cuandodichas relaciones se envasen en el principio de labuena f~, ahora basándonos nosotros en este acuerdo060 .si. referente a la plataforma jurídica que mecomentaban que se encontraba dentro del escr í toque se había presentado, la plataforma jurídica ·laahí, y la: plataforma jurídica en Col.ornbi.a 1adesarrolLan corno una politica internacional que seencuentra ratificada y varios Municipios. deColombia la han adelantado, en Medellin pro ejemploa la cual citan por medio de.la agencia Cooper~ción.Internacional en Medellín la promueve todo lo quetiene que ver con Cooperacion para comunidades enestado de vulneración, para medi6 ambiente paramuchos programas que se encuentran inmerso dentrode] plan de desarrollo a nivel Nacional ~eencuentra esta Coope.ración Internacional por mediode oficina de acci on social donde maneja ydesarrolla todos los programas de acción social conCooperación: Internacional, nosotros ahorabajándonos a nuestto nivel Municipal lo que eseesta creando práctica~ente o se trata deimplementar dentro de nuestro Muni~ipio es unaplataforma informativa que esto tendrá queaparecer en una pagina WEB con una verificación de

ACTA CDRPDRA<TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 26.la Cooperación Internacional con la oficina meimagino. que la OFAI y el IMEBU porque estarelacionado a fortalecer e; trabajo instiLucional yLoma de decisiones y transferencia, experiencias deCooperaciones entre otras Instituciones a nivelInternacional o Nacional con las institucioneslocales para que? Para traer proyectos que depronto nosotros adecuándolos a nu~strasnecesidades propias de la ciudad podamos nosotr?simplementarla, eso es lo que nos trayendo anosotros' con respecto a -1 copia del proyecLo .quchablaban dentro del escriLo se relaciono y anochese verifico y ahí me imagino que presentaran losseftoresautores los parientes'unas ~roposiciones en·e.lmomento adecuado dentro del estudio fin de quese hag~n las menciones de donde de pronto setomaron ciertos conceptos" teniendo en cuenta estono es ningún plagio sino se tomara. y se deberánhacer los indicativos o .los pie de paqi nanecesarios. entre comillas dentro del escrito paraque quede bien claro esta si,tuación demás esto noes una creación ni de Medellín ni de ~cción socialsi no esto es una Cooperación Internacional que pormedio de convenios internacionales imagines desdeViena desde el afio 1945 viene esta clase' deCooperaciones Internacional a través de lospaises, para que para· hacer donaciones par atraer.dineros para traer org~nizaciones a niveli"nternacional que quieran' poner su grano arenadentro de los diferentes programas que se realizanen Colombia 'independientemente en que ciudad si noque tengan .referencia a eso, o 'dos seguirnosnosotros indicar la referencia del pie d~ pagiriaquehablanban dentro del escrito presentado, tambiénesa observancia se realizo' se estuvo. verificandoanoche y me imagino que ahorita se presenta~adentro de una proposición que dentro del estudiose entiende, entorlces de acuerdo a las preguntasdirectas que me reaLizo el Concejal Wilson Ramirezla exposición mia ya le entregue lo que es' elbloque constitucional que nosotros podemos tener yest.ar atentos que j.uridicamente es viable esteproyecto y nosotros lo tenernos que adecuar es anuestras. necesidades de ciudad y el oLro si elacuerdo es legal que nosotros estamos.implemenLandociertas sit.uaci oncs que requerirnos nosotros. acádentro de esto, dentro de los mismos programas quese encuentran en nuestro plan de desairollo como lo

CONCE.JOQE

.. ACTA CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 27es en el acuerdo 014· delprogramático del empleo formalde lbs diferentes programas que

2012, con el ejey productiv.o dentrose encuentra ahí.

E.J~ PRESIDENTE: Tiene la palabra laConcejal Carmen Lucia Agredo Acevedo.

Honorable

INTERVENCION'DE LA HONORABLE CONCEJALA CARMEN LUCTI\'AGREDO ACEVEDO: Si señor presLdente , yo creo quevuelvo y .repito' ya con la exposición de laSecretaria Jurídica de Concejo invitar a todos losConcejales que se hagan presentes 9quí al ConcejalJohn Claro que venga a todas las'.plenarias, alConcejal CLeornodcs perdón a todos los Concej ales r .

para que procedamos a empezar a la votación.

EL .PRESIDENTE: Tiene laRivera Director de laBu ca.r ama nq a'.

palabraOFAI en

el doctor Javierel' Municipio ,de

INTERVENCION, DEL DOCTOR JAVIER RIVERA, DIRECTOR DELA OFAI: Gracias señor presidente,' un saludo austed a todos los corporados que nos acompañan el·'día de hoy, y a quienes nos visitan en las barras,como le manifestaba e día, de ayer presidente lacalificación de Coolombia cambio de media baja amed ia alta y ya los recursos econórriicosdi rectosque recibia nuestro pais no están defindos etosrecursos van directamente a las regionese muyvulnerables muy necesitadas pero si. hay unaimportantisima posibilidad en trasferenciastécnica, en trasferen9ia dé e~periencia que es a'loque la APC a querido invitar a lo~ entes póblicos yprivados para que esta Cooperación Descentralizadase pueda realizar ya que es mucho mas efectiva esuna descentralización mucho ms directa tanto elexponente como el cooperante tiene la posibilidad,de interactuar directamente, esta plataforma va apermitir a los 'diferentes .int.eresados lainformación metodológica de CooperaciónDescentralizada para las diferentes' convocatoriascomo te~as especificas, cientifico en los cuales sequiera participar, yo quiero señores Concej ales ypresidentes y deci rLes.que esta es una exceLent.eh~rramienta tecnológica que ya a interactuar muchomas rápido y les puede generar muchas masposibilidades recursos a;a ciudad y la cual puedeacceder no 'solamente los entes públicos Sl no

ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLI028 'Lambién .los particulares para benéfico de la ciudad'gracias presidente.

EL PRESIDENTE~ Señor secretario por favor leer o.Iartículo primero completo.

El, SECHETARIO:

/\PT I CULOPRIMERO

NATURALEZA JURIDICA: Crease la plaLaformainformativa para la, Cooperación Internacionald~scentralizada y desarrollo e~presarial delMunicipio de Bucaramanga como punto de encuentro de,los dif~rentes actoYes del Municipio que buscan lagest ión . del conocimiento en Cooperación parafortalecer el trabajo Institucional, mejora la tomade decisiones' y la, trasferencia de exper.iencias d'e,Cooperación de las Insti tuciones locales a partir,de la creación de un plataforma de información, asicomo la sistematización de experiencias y leccionesaprendida en los di f er errt.es proyectos y programasde desarrollo que orientara la gestión paraCooperac;::ión In ternacional Descentralizada. Tienecomo propósito articülar los intereses y acciones yrecursos de oferentes Internacionales y demandantes.LocaLe s de Cooperación.

'EL PRESIDENTE: Por favor, .señor ,secretario, se lasagradece a las personas que están en el re cint.o

. hacer silencio se les agradece inmensamente, en lamedida que hagamos' silencio ~odemos avan~ar de unamanera mas pronta en el desarrollo del proyecto,continúe señor secretario.

EL SECRETARIO: Mediante la identificación de.iniciat i.vas, for t al ec imi ento de autores yqeneración de programas conjuntos que contribuyanal desarrollo empresarial u la lnternacionalizaciónde Bucaramanga .

.P!\H.AGRAf;O:Para los efectos del presente acuerdoentiéndase por Cooperacióh' Internacional un procesode apoyo entre paises y o diferentes agentesrelacionados ¿on la seguridad y el desarrollo y porCooperación Descentralizada el mecanismo para quelas ciudades y autores locales accedan a recursosfinancieros y técnicos de Cooperación

.. ACTA CORPORATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO ,29Internacional, es una Cooperación ágil que respalda,los, procesos de desarrollo local de manera másimpactante y dinámica, señor presidente hay unaproposición', a sido leído el artículo primero consu parágrafo y hay una proposiclon presentadasobre este articulo, señor presidente

EL PRESIDENTE: Lea la por fav6r señor secretario.

EL SECRETARIO: PROPOSICION. Adicionar al parágrafodel artículo primero en su parte final, concepLostomados del manual de Cooperación InternacionalDescentralizada, publicada por área de Cooperación,de la agencia de CooperaGión e In~ersi6n deMedellin y el Área Metropolitana asi.

Quinta ve~si6n 2012, pagIna 14 Y' 20, seCJundoya es eJ art1culoadicionar un parágrafo, a no ese

segundo señor presidénte.

,A, sido leido el artículo primero, con ,lala, proposición presentada señormodificacióh o

presidente.

EL PRESIDENTE: Lo aprueban loS HonorablesConcejales, tiene' la palabra el HoriorabLe Concej alUriel Ortiz.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL URIEI, ORTIZ:Presidente, que le había pedido votación nominalmucha qracias.

EL PRESIDENTE: Señor secretario procedemos convotación nominal por favor.

.EL SECRETARIO:nominal paraConcejales:

L'lamado ael articulo

lista para votaciónprimero Honorables

CARME LUCIA AGREDO ECEVEDO SI

JHAN CARLOS ALVERNAI VERGAL SI

MARTHA ANTOLINEZ GARCIA NO

CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ SI

DIEGO FRAN ARIZA PEREZ

ACTA ·CORPDRA T/VASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 30

JAIME ANDRES BELTRAN MARTINEZ .NO

CLEOMEDES BELLO VILLABONA SI

DIONICIO CAREE O COEREA

lJOIlNJATEO CLARO AREVALO SI

HENRY GAMBOA MEZA

·NANCY ELVIRA LORA NO

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ SI

SONIA SMITH NAVAS·VAl\GASCHRISTIAN NI&O RUI2 SI

URIET, ORTIZ RUIZ NO

RAUL OVIEDO TORRA

SANDRA LUCIA PACHON MONCADA SI

WILSON RAMIREZ GONZALEZ SI

_¡':OGA1<_SÜAREZ GOTIEREEZ SI

Señor presidentepositivos, 4 votosartículo segundo.

la votación arrojo· 10 votosnegativos, siendo aprobado el

EL PRESIDENTE: Continuamos con el artículo terceroseñor secre.tario.

KL SECRETARIO:

-/\R'r TCOLO TERCERO. ALCANCE La plataformainformativa· para la Cooperación Internacional])eseentré~lizada y desarrollo empre saria 1 de 1Mun ieipio de BucaramancJa tiene corno meta apone r enmarcha el programa de fortalecimienio e~on6mico ypromoción de la ciudad d contemplado en plan de.desarrollo de Bucaramanga capi tal sostenible, conel que se le buscara la atracción de nuevoscapitales para el Municipio e impulsarlaconstrucción de una ciudad competitiva e


FOLIO 31internacional con un desarrollo empresarial basadoen una alianza estratégica de los sectores públicos.e privados.

Señor presidente ha sido leído el artículo tercero'.

KL }:)P..ESIDEN'l'E:Hay alquna modifi cac i.óri mi smo.

EL SECRETARIO: No señor.·pre~idente.

E'L PRESIDENTE: Tiene laCleomedes Bello Villabona.

palabr~ el Concej al

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL CLEOMEDE BELLOVI IJ.LJ\BONA:Concejalesmanera quepresidente.

Presidente pedirle aque estamos e votaciónno nos' podemos retirar

los .Honorablesnominal de tal'

del récinto

Il~LJ PI~ESIDENTE: Por favor 1es informa a losHonorables Concejalqs que estamos en ·votaciónnominal, le agradecernos .su presencia en suscuruLes, continúe señor secretarí.o con la votación·nominal.

EL SECRETARIO: Votación 'nominal para el articulotercero Honorables Concejales.

CARME LUCIA AGREDO ECEVEDO SI


MARTHA ANTOLINEZ GARCIA .NO


.DIE~GO FRAN ARI ZA PERE Z

lJ/\ lME ANDRES BELTEAN MARTINEZ NO

CLEOMEDES BELLO VILLABONA

DIONICIO CARREO CORREA

JOHN JAIRO CLARO AREVALO SI

HENRY GAMBOA MEZA


FOLIO 32.NANCY ELVIRA LORA NO

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ ·SI

SONIA SMITH NAVAS VARGAS

C1m I STIAN NIÑO RUIt, SI

UIUEL OETIZ EUIZ NO

RAUL OVIEDO·TORRA

SANDRA LUCIA.PACHON MONCADA SI

Señor presidente la votación 9 votosvotos .negativos, .sí.erido aprobadoLercero' del proyecto de acuerdo.

pos itivos.'·4el articulo

WII,SONEAMIREZ GON?;ALEZ SI

EDGAR SUAREZ GUTIERREZ SI

·EL PRESIDENTE: Articulo cuarto, sefiorsecretario.

EL SECRETARIO:

ARTICULO CUARTO:

OBJETIVOS:CooperacióndesarrolloBucaramanga,

La plataformaInternacionalempresarial

contara con los

informativa para laDescentralizada Y

del Municipio desiguientes objetivos.

- Crear una plataforma informativa que permiLaactualizar, enriquecer y gestionar .elconocimiento y manejo dela CooperaciónInternacional Descentralizada para fortalecerel trabajo Institucional, mejorar' la torna dedecisiones y la trasferencia de experiencias delas instituciones locales, c:::ontribui r él

incrementar los índice de'desarrollo 'urbano pormedio de instrumentos de cooperaciónInternacional y alianzas internacionales queapoyen y que acompafien aquellas iniciativasque permitan mejorar la calidad de vida de 16sciudadanos .

.~

-~; .CONCE.JO DE~-..... _ .. _,. --_ .. -- _ ....... -

• ACTA CDRPDRA TNASAL6N CENTRAL DE SESIONES

.FOLIO 33- Fortalecer la· gestión de cooperaciones los

gobiernos e institucrones locales entendiendola cooperación como u procesQ integral yparticipativo y no como un. esfuerzoinstitucional aislado con mlras a garantizar unmayor impacto.

- Mejorar la eficacia y propiciar el cumplimientode metas comunes cornola equidad.·yla inclusi6nsocial regional.

- Sistematizar las experiencias y leccionesaprendidas en los di ferentes proyectos yprogramas de desarroilo que orientara lagestió~ para la Coopera~ión InternacionalDéscentralizada incentivando el conocimientomutuo y la generación de alianzas para lacooperación entre los actores locales einternacionales mediante un espaclo quefacilite la identificación de interesescomunes.Crear los lineamientos que oriente la gestión.de Cooperación internacional y ~nstrumentos depolitica pública que permitan. la eficientegestión de Cooperación prologar un mayor.impact.o de la ayuda con m.iras a mejorar lascondiciones de vida de los habitantes y suscapacidades y trabajo de manera sistemática enla gestión de procesos de cooperación.

- Construir a la estrategia local:de cooperaciónpara el desarrollo empresarial y lainternacionalización de Bucaramangaidentificando. los ejes estratégicos y. susrespetivas lineas temáticas, lo local hacia loscuales dirigir el proceso de gestión de recursofrente a la comunidad internacional global.

- Brindar acompaftamiento y seguimiento a lasiniciativas formuladas en el· marco delencuentro.

Señor presidente han sido leído el artículo- cuarto-del proyectp de acuerdo.

EL PRESIDENTE: Votación .Dominal para el articulocuarto por favor.

EL .SECRETARIO: Lla~ado a lista ara votación Do~inalpara el articulo cuarto Honorables Concejales.

CARME LUCIA AGREDO ECEVEDO

ACTA CORPORA TiliASAL6N CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 34


MARTHA ANTOLINEZ GARCIA -NO

CILH I S'I'IAN ALB1':F'J'O AJ:<..GUEJ,I,O GOM~LI, SJ


JAIME ANDRES BELTRAN -MARTINEZ NO

CLEOMEDES BELLO VILLABONA Sl


JOHN JAIRO CLARO AREVALO SI

HF:NRYGAMBOA MEZA

NANCY ELVIHA LOrU\ NO

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ' SI


CHRJS'l'lAN NJNO RUlLl, SI

URIEL ORTIZ RUIZ NO

I\AU1,OVIEDO TORRA SI.

SANDRA LUCIA PACHON MONCADA SI

WILSON RAMIREZ GONZALEZ


Sefior présidente la votación 10 votos positivos, 4-votos negativqs, siendo aprobado el articulo cuartodel proyecto de acuerdo.

EL PRESIDENTE: Continuemos con el artículo quintoseñor secretario.EL SECRETARIO:

ARTICULO QUINTO

CONCEJO DE

._ ACTA CDRPDRATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 35Seguimi~nto al cumplimiento de los 'objetivos, elcomité organizador deberá diseñar, implementa yrealizar l~ evaluación de la, plataformainformativa' para Cooperación InternacionalDescentralizada y desarrollo empresaria] delMunicipio de Bucaramanga, en la búsqueda, de1'cumplimiento de los objetivos propues~os en elpresente acuerdo

A sido leido el articulo quinfo señor presidente

EL PRESIDENTE: Votación nominal pa~a el articuloquinto por favor.

EL SECRETARIO: Llamado a lista ara votación nominalpara el articulo quinto Honorables Concejales.


JHAN CARLOS ALVERNAI VERGAL ,SI


CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO E'RANARIZA FEREZ

JAIME ANDRES BEL'I'RANMAR'I'INEZ NO

'CLEOMEDES BELLO VILLABONA SI


'JOHN JAIRO CLARO AREVALO SI

HENRY GAMBOA MEZA

NANCY ELVIRA LORA NO

CAL~LOS1\FTU1"\0 MOEENO tH;~NANDI<;Z SI


CHRISTIAN NI&O RUIZ SI

URIEL ORTIZ RUIZ NO

RAUL OVIEDO TOERl-\ SI'


FOLIO 36

SANDRA LUCIA PACHON MONCADA


SJ

Seftor presidente la votación arrojo 1] votospositivos, 4· votos negativos, siendo aprobado elarticulo'quinto del proyecto de acuerdo.

EL PRESIDENTE: Continuemos con el artibulo ~extosefior secretario.

KL Sl':CEEATAl~IO:

1\1<-'1'lCU1,O SEXTO:

VIGENCIA: El presente acuerdop:ublicación.

rige a partir de su

~cido e ·arliculo se~to scfior presidente.

EL PRESIDENTE: Votación nominal parq el articulosexto, por favbr s~fior secretario.

EL SECRETARIO: Llamado a lista ara votación nominalpara el articulo sexto Honorables Concejales.


JHAN CARLOS ALVERNAI VERGAL


e[fE LSTI1\NALBE:P_'I'OARGUELLO GOMEZ

DIEGO E'RANARIZA PEJ:<.E:6

JAIME ANDRES BELTRAN MARTINEZ NO

CLEOMEDES BELLO VILLABONA si

DIONICIQ CARREO CORREA

JOHN JAIRO CLARO AREVAIJO SI

ACTA CDRPDRA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 37

HENRY GAMBOA MEZA


,CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ SI

SONJA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NI~O RUIZ SI

'URIEL ORTIZ RUIZ NQ

RAUL OVIEDO TORRA SI

S/\NDH.ALUCIA PACHON MONCADA SI

SI

BDGAR SUAREZ GUTIERREZ SI

SeBor presidente la votación arr9jo 11 votospositivos, 4 'votos negativos, siendo aprobado elarticulo sexto del proyecto de acuerdo.

EL PRESIDENTE: Continuemos con los consí.derandos,sefiorsecretario.

CONSIDERANDOS:1. Que la' Coristi.tución Política de CoLombi a .en

el ,artículo 226 establece, que el Estadopromoverá la Inte~nacionalización de lasrelationes política, económicas, sociales yecológicas sobre bases de equidad y reprocidady conveniencia'Nacional

2.Que la Constitución Política de Colombia enel artículo 227 consagra que el Estadopromoverá la integración económica social, ypolitica con las dernás naciones y. especialmentecon los paises'de América Latina y del Caribemediante la celebración de tratados que sobrebases de equidad e igualdad y reprocidad

3.Que el acuerdo M~nicipai 014 de 2012, planMunicipal de desarrollo Bucaramanga CapitalSostenible dentro del eje programático empleo

ACTA CORPDRATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

formal yFOLIO 38

productivo incluye dentro delprograma.

J.ForLalecimiento económico y promoclon de laciudad esa las condiciones requeridas para.at.ra ccí.ón de nuevos capitales hacia la ciudad através de inversiones ektranjera directa y decooperaciones Internacional fundamentado en losprincipios de construcción y promoción de laidentidad local, dentro de'este programa existe unsubprograma den6minado Marketing territorial parala atracción de capitales que busca definir laescala de valores ~lementos reverenciadores ycaracterísticos propios de nuestra ciudad paraconvertirlas en elementos qu~ generen un solidoposicionamiento Nacional e Internacionalfortaleciendo la identidad de los habitantes de la. ..ciudad región buscando coriello atraerinversi6nistas turjstas y visitant~s hacia'laregión, para ello es neCesario.formular e.implementar un plan de gestión y Cooperación .Tnternacional.

4.Que el acuerdo Municipal 052 del 23 dediciembre .del 2013 por el cual s~ autori~a a¡Alcalde para participar cornomiembro fundadorde la agencia promoción de inversión INVESinsantander tiene como propósito promover lainversión Nacional y extranjera en el Mancipode Bucaramanga y el Departamento de Santander:

Sefiorpresidente han sido leidos los considerandos. .del proyecto de acuerdo.

'EL PRESIDENTE: votación nominal para losconsiderandos, hay alguna modificación.

EL PSECRETARío: Si sefiorpresidenta hay unaproposición

EL PRESIDNETE: Por favor leerla están amble

j':L Sl¡~CRETARIO:Sobre los considerandos.,incluir unconsiderando así:

- Que·la ley 406 de 199'1 por medio del cual seaprueba la convenio Viena sobre derechos de lostratados entr~ Estados y organizaciones

ACTA CORPORATIfIASALÓN CENTRAL DE SESIONES·

FOLIO 39intern~cionales, proposición presentada por 7Honorables Concejales.

Leida la proposición seftor presidente.

1':1, Pl·U:SLDEN·TE:vo taci ón nominal por favor,

EL ESECRETARIO: Llamado.·alista. para votación.nominal de la proposición de los considerandos,Honorables Concejales.


JHAN CARLOS ALVERNAI VERGAL SI·


CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ . SI·

.DIEGO I"RANARIZI\ PErU:Z

JAIME ANDRES BELTRAN MARTINEZ· NO


DIONICIO CAR~EO CORREA

,JOHN ,JAIRO.CLARO AREVALO

lIENEY GAMBOA MEZA



SqNIA SMITH NAVAS VARGAS

CHEI S'j'IANNIÑO t~U 1Z S1

URIEL ORTIZ RUIZ .NO

HAUI, OVIEDO TORRA SI



l':DGARSUARÉZ GUTIERREZ SI

ACTACORPDRATNASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 40

Sefior presidente la votación arrojo 11 voto~positivos, 4 votos negativos,. siendo aprobados los.considerandos con la proposición.

'EL PRESIDENTE:: por favorexposición de motivos.

secretario lea 1 a

EL SECRETARIO:

EXPSICION DE MOTIVOS: De l'a mano de. un gobiernoprogresi~ta responsable comprometido humano .y'técnicamente organizado pata responder los retos deuna ciudad dinámica se ingenio el plan o dedesarrollo 2012, o 2015 Bucaramanga capitaJsostenible con la participación de todos 10 actoressociales técnicos y polít í cos comprornet i dos con°nuestra ciudad y a partir de cuatro dimensionestravesarles entorno a la sostenibilidad.

1.S0NTENIBILIDAD SOCIAL oy ECOINOMICA2.S0STENIBILIDAD AMBIENTAL COMBIO CLIMATICO y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL3.S0NTENILIDAD URBANA4.S0STENILIBIDAD FISCAL y GOBERNANZA

1,:1 plan de desarrollo .2012, 2015 BucaramanqaCapital Sostenible pretende desarrollar unapolitica de gobierno que integre un modelo' deci udad "Sostenible cori ' a protección visionaria deuna Bucaramanga respetuosa y equitativa con susociudadanos donde se garanticen las mejorescondiciones de desarrollo armónico en perfecta'armonia con su entorno natural cultural yurbanistico.

Bucaramanga Capitao] Sostenible es un plan de.desarrollo que piensa en la persona como eje de'sus políticas 'de desarrollo respetando losprincipios de equidad atención en su bienestar oysatisfacción de sus necesidades básicas en materiade servi ci.os públicos movilidad, vivienda, salud,cducaciqn seguridad ocultura y recreación .Eact.orcstodos compensados en una ciudad comprometida con septorno natural con sus recursos ambientale~. y conunas mejores condiciones de habitabilidad que ensintesi~ se traducen en un objetivo común Yca]idad ode vida, es así corno se busca la

• ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DE $ESIONES

FOLIO 41construcción de una plataforma o conjunto de.estrategias organizacionales y . logísticasencaminadas ~ la transformación propia, .cultiva deBuc~ramanga su Area Metropblitana y regional quehaga sostenible la inserción de la economia localen los mercados globales y busca incorporar demanera concertada entie los actores institucionalesaspectos .t~n vitales como el desarrollo tecnológicode la producción a través de· servi¿iosespecializados de los centro de dcsarroL'lopróductivo, centro diseño de· innovación CENLI, laagociatividad de los sectores. productivos y ·deprestación' de servicios con ventaja comparativascompetitivas la implementación .en las TIC par darvolares agregados a los procesos productivos si de.comercialización el fomento al' creación deempresas mediante incubadoras de alto empeño laformación de empresarios en gerencla global ygobierno corporati~o de apoyo a las redes deemprendimiento y normalización la ~standarizaciónla formalización y la· formulación .de proyectosempresariales p~ra aprovechar los recurso definanciamiento principalmente· públicos decoopcrac.ion internacional, bajo este panorama esnecesario entender la cooperación internacional dedesarrollo .y ayuda oficial del desarrollo OAOOJ<:.como el conjunto de acciones organizadas entrediversos actores público, privados con el fin depromover el proq.reso social y económico entre supaises; existen diferentes modalidades conseccionales de ayuda como son:

Cooperación técnicaCooperación financier~PasantíasSeminarios y cursos o talleres

Proyectos de Cooperación Internacional· debencontribuir al logro de las metas generales ·dedesariollo definidas en el· nivel Nacionalinternacional en la actualidad ella estánestablecidas de la siguete manera.

A nivel internacional, los objetivos de desarrollodel milenio y las metas prevista en estos sobrelos cuales la comunidad internacional se ha puestode acuerdo con un horizonte al año dos 2015 con

ACTA' CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 42ellos se alcanzo un ,avance muy significativo en laagenda de cooperación al desarrollo.

Los objetivos de desarrollo dL milenio previsLosalcanzar para el afto2015 son:-Radicar.la ~xtrema pobrez~ y el,hambre,enseftanzaprimaria universal

Promover la igualdad entre losautonomia de la mujer- Reducir la mortalidad infantil

nombrar 1a

géneros y

- Mejorar la salud maternaCombatir el VIH sida,

enfermedadespaludismo y otras

- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente yfomentar una asociaciórimundial para el des~rrollo

La cooperación internacional sea alineado a estas~etas para buscar ufiamayor coordinación d en los'esfuerzos institucionales. entre gobiernos agenciasfundaciories 'OENG embajadas entre otros, paraestablecer las lineas de trabajo 'conjunto, esimportante llamar' la atención en ref~renci~ alultimo objetivo del milenio denominado fomentar unaasociación formada para el desarrollo, este últimoestablece la necesidad de incluir a variossectores de la sociedad para e1 alcance de Lasmetas del rni Leni.o de 'aqui de Colombia hallapromovido las alianzas globales entre losdiferentes actores de desarrollo lo cual a t.raidocpmo resultado un nuevo escenarlO de relaci6nes decooperacJones descentralizad~.

A nivel. Nacional existe el plan Nacional dedesarrollo, la estraLegia nacional de cooperacioninLernacional .igualmente los planes de .desarrollodepartamental y Municipal, la cooperacióndescentralizada es le mecanismo más efectivo paraque las ciudades y los actores locales accedan arecursos valiosos de cooperaclonesinternacionales, es un cooperación á oi 1 querespalda los procesos de desarrollo de manera 'masimpactante y dinámica este instrumento de qest.'i.óninternacional busca 'que los dirigentes de lasciudades lo~ lideres sociales entre otros prestenvinculas con los gobierno autónomos, imputaciones,gobiernos y Municipalidades descentralizadas paraasi pod~r intercambiar experiencias sociales,asociarse, accede a recursos, ~stablecer y

l¡ CONC6JO··DE....'............. _ ..., ..~-

· ~ ""'A "'"""""'",,,,

• ACTA CDRPORA'TIVA'SAl.6N CENTRALDE SEsioNES "

FOLIO 43participar en redes internationalés entre' otras'a.ccionesin.volucradasen los procesos de desarrollode una región.

La descentralización propicia una mayor relevanciade las intervenciones permitiendo las tr~sferenciasde conocimiento a un saber ligados ámbitosfocales no centralizados. Estos a: permitidocosechar la autonomia de los territorios para la'interacción con el mundo buscando así nuevosbeneficios socioeconómicos contribuyendo alprogreso local y a la calidad de vida de 'loshabitantes.

En Colombia el' proceso de inserción de lasentidades t.erritoriaLes en redes internacionales ylas firmas de hermanami~ntos sea generado demanera paulatina fragmentada así respondes a 1ascondicíones ,particulares de desarroLl.o ypotencialidades del territorio es import~nte abotarque con la'crisis actual nos encontramos un procesode adaptación que ob¡iga a buscar nuevas formas decooperac~ón entre los entes descéntralizados conquienes se venia trabajandb, a demás '~l crecimien~ode la economía Colombiana de los últimos años ah.echo q-~e pasemos de ser un país, de renta mediabaja. a un país de renta media alta en lista debeneficiarios estipuladas por' la CADE Comité deayudas para desarrollo esta nueva condición hacen,que las ayudas oficiales de] desarrollo disminuyany sean orientadas otros' paises considerados derenta media baja, o altamente' endeudados, ahorabien a pesar de este panorama la situación deconflicto particular que a vivido Colombia en losúltimos año y los altos niveles d~ inequidadlleva a que siga siendo prioritario para algunospaíses importando 'continúe como receptos deayudas para proyectos especificos.

L'a cooperación internacional descentralizadadiseñáda por dos ejes de acciones eficientes de lapromoción del mej6r y mas eficaz del proceso localhumano y 'sostenible y la aplicación de las máscreativas formas de democracia local yparticipativa y directa para que esos dos ejesfuncionen lo más imprescindible es la organiza~iónde la gente en asociaciones libres como vecinos yhabitantes del territorio en el, que sea

..SALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 44descentralizado de modo que el poder jerárquico set~asformen en poder local influyertte yparticipativo, de 6sta manera torna de granimportancia la gestión de, recursos de; cooperacióninternacional a nivel Municipal a través de laparticipación, de Buca.ramanq a el proq rame deciudades sostenibles dirigido al binco interamerlcano de desarrollo Big, y otrasorganizaciones mundiales C~pat, ONU, banco mundia}y gobiernos Nacionales de otros paises, por elarazón es necesario entender la cooperacióninternacional des6entralizada como un compononLefundamental dentro de, los esfuerzos por construiruna Bucaramanga competitiva internacional dentro deun marco de intervención basado en la po lí.t i.capublica de desarrollo empresarial einternacionalizado' corno una alianza estratégica delos sectores,públicos-priv~dos con la iniciativa deemprender esfuerzo para la organización de' unencuentro entre oferta de cooperación presenta porlos organismos internacionales y la demanda decoope rac i ori claramente justificada por los actoreslocales que sirva de escenario para fortalece;rinstitucionalmente la construcción de la platafor~ainformativa para la cooperación internacionaldescentralizada y desarrollo empresarial delMunicipio de Bucaram~nga.

1¡Z3 justificación global de la plataformainformativa para la cooperación internaci ona]descentralizada y desarrollo empresarial delMunicipio e 'Bucaramanqa legi tima en la medida que;todas las acciones proyectadas discutidas yanalizadas desde el mismo permitan la interaccióny conocimiento mutuo, la actualización dolcrecimiento de dichos ternas permitan la.ident i ficación de intereses comunes que concurrena1 sufrim iento dei nieiat.ivas eonereta s yac eicmespunt.ual.es pero, sólidamente sostenibles enbeneficio de Bucaramanqa como promotor de]desarrollo regional y .conlleven a dar respuesta atodas esas inquietudes, temores, certezas, .dudas,afirmaciones acerca de la cooperación internacionalde;scentralizada y su papo l desarrollado dentro yprogreso'del.Municipio.

La plataformainternacional

inEormativa paradescentralizada y

la cooperacióndesarrollo del

ACTA CORPDRArIVA~~SALóN CENTRAL DE SESIONES,

FOLIO 45Municipio de Bucaramanga se convierte en un punLode enc~entro de los diferentes acto~es delMunicipio de Bucaramanga que, busca la gestión deconocimiento, de cooperación y para fortalecer eltrabajo funcional, mejorar la tornade decisiones yla trasferencia de experiencias de cooperación delas instituciones locales a partir de la creaClonde la plataforma de información ,asi corno lasistematización, exper~encias, , lecciones,aprendidas' en los diferentes proyectos yprogramas de desarrollo que.orientara. la gestiónpara la cooperación información 'descentralizada",tiene como propósito articular los interesesrelaciones ,y recursos de, oferentes int'ernacionalesdemandantes .locales' de cooperación medi.ante lajdentificaóión de iniciativas foitalecimiento deactores y generación de 'programas conjuntoscontribuyen al desarrollo empresarial y 'lajnternacionalización de Bucararnanga, ya elesfuerzo será articulado por la oficina de asuntosinternacionales del Municipio de Bucaramanga OFAI.

Seftor presidente' a sido leida lamoti~os de proyecto de acuerdo,proposición.

exposiciónexiste

deuna

PRESIDENTE: Leer la proposición señorsecretario.

F:l_j SECRETARIO:

PROPOSICION: Modificar la exposiclon de motivos delproyecto de acuerdo 060 P9r el cual quedara asi.

·Exposición de motivos: El plan, -Municipal dedes~rrollo Municipal 2012, 2015 BucaramangaCapital So'stenible que pretende desarrollar unapolitica de gobiernp que integre UD modelo deciudad sostenible con la prospecció,n visionaria.de una Bucaramanga r~spetuosa y equitativa con susciudades donde se garanticen las meJores.condiciones de deGarrQllo económico en ,per.fecta

cultural ycon el plan

, ,

sintonia con su entorno naturalurbanistico, asi mismo en c6n~ordanciade desarrollo Muni r-: '( l. r 1.c'~ r J.r r: Y' ,y

.t


FOLIO 46e.ncuentro, discusión e información sobrecooperación internacional descentralizadaencomendadas a la formación productiva deBucaramanga y su Área Metropolitana y regional. quehaqa sostenible en la interción de la economLllocal de mercados ql.obaLes .y busca .incorporar demanera concertada de los actores institucionalesaspectos tan vitales como el desarrolla tecnológicoo de la producción a través .de serVIC10Sespecializados de los centro de desarrolloproductivo .CDP del centro de diseño e innovaciónCENDI la asociación ·de los sectores productivos d~prestación de servicios con ventajas comparativas ycompetitivas la implementación de la TIC para ladar valores agregados' a los,procesos productivos yde comercialización el momento a ·la creación deempresas .mediante incubadoras de alto desempefio enla formación del ernpresari.o en (Jerencia globál y(Jobierno corporativo del apoyo a las' redes deemprendimiento la normalización y estandarizaciónla formalización Y la formulación de proyectosempresariales para aprovechar los recursofinancia~iento principalmente ~óblicos decooperación.internacional.

En .este contexto es necesario entender 1acooperación internaciorial descentralizada corno elmecanismo para que las ciudades y actores localesaccedan recursos financieros y técnicos decooperacl,on internacionales es una cooperaclonágiJ que respalda los proceso de de~arrol1o localde manera más impactante y di.nám i ca esteinstrumento de gestión internacional busca que losdirigentes de las ciudades, los lideres socialesentre otros estrechen vinculos con los gobiernosautónomos diputaciones, avunt.am.icntos Ymunicipalidades descentralizadas para asi poderintercambia'r experiencias, aSOCJarse acceder arecursos e~tablecer y participar en rede~jnternac~onales , entre otro3 acc~oneB involucradasen el proceso de de desarrollo de una region, ladescentralización propicia una mayor relevancia de,los intervenciones permit;endo las transferenciasde conocimientos y de un sab6r hacer ligado aámbitos locales no centralizados. EsL-o a permitido

• lo ACTA CDRPDRATNA.......


FOLI047 .progreso local y la calidad de vida de sushabilantes, de, esta manera toma qran importanciala gestión de recursos de cooperacion'internacionala nivel municipal atravoz .dc la part i cipaci on deBucatamánga en el programa, ciudades sosteni.b.Lesdirigido por el b~nco interamericano de desarrollo~iD y otras organizaciones mundiales QUEPAb, ONU,BANCO MUNdIAL Y gobiernos nacionales de otrospaises~ por esta razón la 'cooperacion internacionaldescentralizádas' se convierte en componentefundamental entre los esfuerzos por contruir unaBucaramnaga competitiva e internacional dentro deun marco de intervención basado en una políticapublica de desarrollo empresarial einternacionalización como una alianza estratégicade] los sectores públicoprivado con ,iniciativa deemprender esfuerzos. para ]a realización de' unencuentro entre la 6ferta ~de codperaciónpresentada por los orqani srnos internacionales yla demanda de cooperac~ón que rarameQteidentificada por los, actores locales que sirva deescenario para fortalecer institucionalmente lainstrucción de la plataforma informativa para lacooperación internacional descentralizada ydesarrollo empresarial del municipio' deBucaramanga. La justificación global de laplataforma informativa para la cooperacióninternacional descentralizada 'y desarrolloempresarial del municipio de' Bucaramanga, selegitima, en 1a medida en que todas' las accionesP!oyectadas, discutidas y analizadas desde elmismo, permitan la interacción, 'el conocimientomutuo, la actualización de requerimiento en dichostemas que pe~mitan l? identificación de interesescomunes que procuren el surgimiento. de iniciativasconcretas y acciones puntuales pero sólidamentesostenibles ~n b~neficio de Bucaramanga como motorde desarrollo regional y conlleven a darrespuesta a todas las' inquietudes, 'temores,certezas, dudas, afirmaciones acerca de lacooperación internacional descentralizada y supapp-l dAgarrollomunicipio.

La plataforma informativ~ para ~ la co6peraci6n

, '"

ACTA CORPORATIVA.SALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 48diferentes acLores de municipio de Bucaramanga,que bus~a la gestión de conocimiento encooperación para fortalecer el Lrabajoinstitucional,'mejorar la toma de dec'isiones .y latransferencia de e~periencias de cooperación de lasinstituciones locales a partir de la creación deuna plataforma de información así como lasistematización de e~periencias y leccionesaprendidas de los .diferentes proyectos y programasde desarroilo que orientara la gestión para lacooperación internacional descentralizadá, Lien~como propósito articular los intereses acciones yrecursos de oferentes. internacionales ydemandantes locales de cooperación mediante la.identificación de iniciativas fortalecimiento deactores .y generación de programas conjuntos que

'contribuyan a) desarrollo ernpresari.aI de' lainternacionalización de Bucaramanga. Ta1 esfuerzoestaría atticulado por la oficina asesora deasuntos internacionales del Municipio deBucaramanga OFAI, tiene pie de página, "tienepie de pagina que dice así tomado.'del maula decooperación, descentralizada quinta versión 2012publicación .reaILzadas.en área de cooperación deagencias de cooperación de intercciorr de Medellínen el Área Metropolitar.a ASI para la Alcaldía deMedellín pagina 20.

Señor pr~sidente a sido leida la proposición, y seleyó el pie de pagina Honorable Co~cejal, señorpresidente ha 'sido leida la proposición .presentad~por "7 Honorables Concejales.

EL PRESIDENTE: Votación nominal, para la exposiciónde motivos para la pr9Posición hecha y leida porla secretaria

'1':1J SECRETARIO: LLamado a lista para 'votacióhnominal de la expositión de motivos HonorablesConcejoleo.

C!\1<.ME LUCIl\AGEEDO ECEVEDO

JHAN CARLOS ALVERNAI VERGAL .SI

l\JO

" ACTA CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES.

FOLIO 49


JAIME ANDRES BELTRAN ·MARTINEZ NO

CLl':OM1'~DESBELLO VILLA130NA

D10NICIO CARREO CORREA

JOHN JAIRO CLARO AREVALO

HENRY GAMBOA.MEZA

NANCY ELVIRA LORA NO·


SONIA SMI'J'HNAVAS VARGAS

CHRISTIAN NI&O RU1Z SI

URIEL ORTIZ RUIZ NO


SANDRA LUCIA'PACHON MONCADA


EDGAR SUAREZ GUTIERRE~ SI

Sefior presidente la votación arrojo 11 votos'posit ivo s, . 4 votos ne'gativos, siendo aprobada .l aexposición de motivos del proyecto de acuerdo

El, PRESIDENTE: Serlorde 1 prove ct c .de acuerdo.

secretario con el preámbulo

EL SECEETAl\IO:

PREAMRUT,O = En 8j8rcicio d8constitucionales y .legales yconferías por el artículo 13política.

sus atribucion8Sen especial las

de .la Consti tución


fOLIO 50proyecto' de acuerdo, me

-proposición sefior presidentepermito leer las

EL PRESIDENTE: lea la modificación

.Modificar e.l preámbulo, en ejercicio de suatribuciones constitucionales y legales especial~sconferidas en el artículo 313, 326, 227, 287, 288,'de la constitución política y la ley 406 de '199'1 yproposición presentada por 11 HonorablesConcejales, señor presidente leída la proposición,leido el pieámbulo con la modificación, sefiorpresidente.

PEESIDENTE: Leído el preámbulo con lamodificación, votación nominal señor secretario

EL SECRETARIO: Llamado a'nominal',del' preámbulo delHonorables Concejales ..

lista para votaciónproye¿to de acuerdo~

CARMI': LUCIA AGREDO ECEVEDO

lJlJAN CARLOS ALVERNAT VERGAL SI

MAETlIA ANTOLINEZ Gl\RCIl\ NO'



.JAIME ANDRES BELTRAN MARTINEZ NO

CLEOMEDES BELLO VILLABONA

[) j ON ¡ C LO CI\LU"-T';O eO1<'P..E l\

lJOHN al'dJ~O CLAEO A1U:VALO

HENRY GAMBOA MEZA

NANC y EL V T RA:.........=::L:...::::O=R=A=----__ NO

ACTA CORPDRATNASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 51


CHRISTIAN NIÑO RUIZ SI

,UIZIF:L OET]/' FJJIZ NO

IZJ\OL OV)EDO TOREA sr


WILSON RAMIREZ GONZALÉZ SI


Sefíor presidente la votación del preámbulo11 votos positivos, 4 votos negativos,~probado el preámbulo,.

,arro]osiendo

EL PRESIDENTE: T.iLulo' del proyecto, soñor

secretario es tan amable.

EL SECREATARIO: Proyecto de acuerdo' O60 del 6 deo'ct.ubrc de 2014 por medio del cual se crea laplataforma info~mativa para la cooperacióninteinacional descentralizada y desarrolloempresarial del Municipio de Buc~ramanga.

Leido el titulo del proyecto de acuerdo señor,presidente.

EL PRESIDENTE: Votación, nominalpor favor

para el LiLulo

EL SECRETARIO:

Llamado a lista para votación para el, titulo delproyecto de'acuerdo, Horiorables Concejales.

CAEME 1,UCIA AGRI~DO ECEVEDO


MARTHA ANTOLINEZ GAReIA NO

ACTA CORPORATIVA'SALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 52DIEGO FRAN ARIZA PEREZ


CLlt:OMF:DSS BELLO VI LLJ\BONA Sl

J) ION1C IO CA1{!{EOCOP1U:l\

JOHN JAlRO CLARO AREVALO

HENRY GAMBOA MEZA

NANCY ELVIRA'LORA NO

CAL\LOS AETUEO MORENO HERNl\.NDEZ SI


CIlPjSITIAN NIÑO ROl Z S1

URIEL ORTIZ RUIZ NO



WILSON RAMIREZ GONZALEZ ,SI

It:DGAESUAEE/; GU'I'IERREZ SI

Señor presidente la votación delproyecto de acuerdo arrojo 11 votosnegativos del proyecto de acuerdo.

, '

titulo delpositi vos., ,/j

EL PRESIDENTE: Quiereti los Honorables Concejalesque este proyecto de acuerdo 'vaya para sanción delAlcalde, votación nominal.

1',iL SúCHEiTZ\HIO;

Llamado a lista para votación NOMINAL, HonorablesConcejales.


,l. ACTA CDRPDRATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES'

FOLIO 53MARTHA ANTOLINEZ GARCIA NO

CHRISTIAN ALB.ERTO ARGUELLO GOMEZ SI

·DIEGO FEAN ARIZA PEREZ


EDGAR SUAREZ GUTIERREZ SI'



JOHN JAIRO CLARO AREVALO

lLENEY GAMBOA ME ZA

NANCY EINIRA 'LORA NO



CHRISTIAN NIÑO RUIZ ,SI

, ,

URIEL ORTIZ RUIZ NO


S'ANDgA LUCIA PACHON MONCADA


Sefior presidente' la votación arrojo 11 votosposi tivos, 4 negativo, Sl este Concejo que esteproyecto de' acuerdo se convierta en norma Murd cipa 1,sefiorpresidente

EL PRESIDENTE: Continué con el orden del dia sefior.c;,écrAtdrl o" sin antQS dgradAcQylQ dl doctor Jé)V; QY'

de la OFAI y a la doctora Katherine por susopiniones y existo con este proyecto de acuerdo,continuamos señor secretario con el orden del dia.

ACTA CORPORATIVA ( .


EL SECRETARIO:de octubre

FOLIO 54SEXTO PUNTO: Proposición de fecha 1·

del 2014 Control Político tema,Trasporte publico Taxis,

CITADOS: Directora del Area Metropolitana. de.Bucaramanga .Doctora CONSUl:aJO OP.DOÑE:Z DJ':· ETNCON.,Djrector General de la Dirección de Transito· deBucaramanga Doctor RAFAEL ORACIO NUÑEZ LA TORRE

INVITADOS:

-Comandante de la PolicíaBrigadier

Met~opolitana. deGeneral NELSO~Bucaramanga,' seftor

RAMIREZ SUAREZ.

-Con tralora Municipal,AMADO ·GAHONA.

Doctora MAGA DA MILENA

-Directora de .1 a O f i eina Min i.ster .io de Trab éi lO,Seccional Bucaramanga, doctora OFELIA IJEENANDEY,ARAQUE.

-El DelegadoIntendencia deRICARDO VEGA.

par~ Santander de laPuertos y Trasportes,

SúperDoctor

Seftor presidente me permito informar que en estemomento para esta sesión.

EL PRESIDENTE: Quienes están presentes, seftorsecretario.

EL SECRETARIO: Se encuentra presente un delegadode la Directora del Área Metropolitana deBucaramang~, es el doctor ALDEMAR DIAZ qu~ es elSubdirector de Trasporte; también esta presenLehace unos minutos doctor RAFAEL HOEACI0N NUÑF:i.LATORRES. qye es Director General de 'Lransi to deBucaramanga, se encuentra present.e e] Mayoruorge SC.11inctG, en representación d8 la Po] lcí';3Metropolitana de Bucaramanga, se encuentra.presente el doctoro Cesar Arciniega elsecretario General de la Contraloría Municipal.,la doctora Ofelia Hernández Araque, Direc Lora dela Oficina de Trabajo seccional Bucaramanga,también se encuentra presente el doctor Edward

, -

ACTA CORPORATIVASALóN aNTRAL DE SESIONES·

FOLIO 55EL PRESIDENTE: Tiene la palabra la Honorabl~Concejal.Carme Lucia Agredo Acevedo.

INTERVENCIONDE LA HONORBLECONCEJALCARMELUCIAAG[\]I:DO ACEVEDO: Señor presidente, muy buenos díasnuevamente .inicio ~idién~ole disculpas a quienesasisten el día de hoy a al. plenaria y quieroaclara los tlonorables Conej ales especialmente alos asistentes que en ningún momento se hizo unaci taci ón ' a trasportadores ni empresas de taxiseste debate fue ci ta a Centro Pol i,tico de unascitaciones que están presentando y que e recogidode varios amigos esto es un debate de controlpolltico,. por que me ·han pedido el favor quevarios quieren hablar inclusive,. inscribirse enel día de ayer esto es diferente a un cabildoabierto ustedes pueden promoverlo. y participar.'E] Concejo de la ciudad,' ustedes han pedidoal qunos que se le, escuche en ses i.ori informalesdiferente y se podría dar la posibilidad si elConcej o lo aprueba que se escuche algunosveedores algunas persona interesadas en el día dehoy han llegado', pero es diferente a un cabildoabierto donde todos pu~den participar Y lessugeriría si están' interesados que lo organicen,pero por hoyes un tema de Control Políticocitado pro el Concejo de la ciudad~ especialmentepor la suscrita aprobad por todos los HonorablesConcej ales los 19' Concej al.e s que también estánpreocupados, interesados ,en el .tema" señor,presidente' a raíz que estaba citado para las B.dela mañana, la directora de la oficina delMinisterio .de trabajo la Doctora Ofelia, que porun compromiso a ul tima hora se retiro esta muyinteresada ~n participar, por que es un terna quese debe tratar, a la seguridad social de losconductores de taxis, ella esta abi.e r ta asistiren próximas ocasiones, e igualmente se invito alGeneral de la policía, esta aquí un mayor no seun coronel pero el a estado muy atento al tema,igualmente a la Contraloria Municipal no se s 1esta aC{3 que tamb"ién, a Sl doctor grdcia poresta aquí, a la defensoría del pueblo el doctorJavier esta aquí el encarga'do el observat~rio de

.'movilidad que quiere participa de la actividad'eldi a de hoy del debate y lueron ci tados el área

AiTA CORPORAJIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 56que estuvo puntual· y ha estado toda la mañanaen Conejo de la Ciudad, quiero llamar la atenciónespecialmente lo que se ha presentado para esLedebate, inicie con un ¿uestionario sencillo perodespués de empezar a indagar a profundizar en lostemas una cosa llega.a la otra y se encuentra 0nocon muchas sorpresas, por eso el tema de hoy sedebe dividir en dos partes, uno la clonación,gemelos, pirateria de taxis que se est á npresentando en la ciudad de Bucaramanga con laincorporación de nuevos taxis, que contribuyelógicamente al caos vehicular que esta viviendoBucaramanga, no solo con la clonación, gemelos,piratería, el segundo tema es la seguridad socialpara los conductores de taxis, es un tema socia]bastan'te grave que se esta presentado no solo enBucaramanga en t.oso el país, por la expec:Liciónde un,decreto nefasto del Gobierno Nac.ional.: 1047del 2'014, les pues les diré cundo se me pase,quiero llamar la atención señor presidente es undebate tan importante que no inviteabsolutamente a nadie de transporLadores ni alos que se han echo presencia, llegaron pro quelo medios d comunicación y se enteraron por,losmedios de comunicación, no es importante para elÁrea Metropolitana ni par la dirección detransito y lo dijo con todo respeto doctoroRafael Horacio vive muy pendiente del ConcejoVlene, a todas las citaciones, pero nosotros porreglamento interno cuando enVlamos unaproposición deben respondernos con tiempo, yo seque usted tiene que delegar esas funciones queesos funcionarios que usted le delega que· lecolaboren en responder no lo hacen, en ese temadoctor Rafael Horacio mire como esta funcionandola dirección de transito frente pero mas me llamala atención el Área Metropolitana la doctoraConsuelo no ,se encuentra presente, no se sj Va avenir creo que hay un representante del área noue , uote d eGel qu e 1o va d r ºp r º s ºnt a r , 1é3 .

doctor ano viene mando alguna excusa dice que Jadoctora Consue1ito va a venir no se, por que mellama' mas la aLención del Área· Metropolil~anasi6ndola .auLoridad LerresLre de trasporLe ,delÁrea Metropolitana les voy contar lo que me paso,hate 4 meses perdón en agosto 4 exactamente pedi.Q rol E? ~ ~ ro:1~l r' Ir' r» ' ~ ..

ACTA CORPORATIVA...SAlÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 57doctora Consuelo preocupada y le envié un oficiopor que no me .han dado respuesta que lonecesitaba para un control política y no medieron respuesta yeso ocurres con un servidorpubliEo, con un Concéjal, como será con la gentedel· común cuando pasa derechos de petición o es.que no tiene el·personal .cómodo para que le ayudepara contestar estos derechos de petición, ahíuna subdirección d~ trasporte en esa entidad quepor '10 que veo es la responsable, según lo queinvestigue 00 conozco como manejan 'esa autoridadde trasporte por que allí, por que hasta hora medoy cuenta que hay un subdirección de trasporte yes que no tieneD los 'funcionarios para queresponda estos derechos de petición tres mes p~rque me respondieran el derecho de petición dosdjas me lo entre~aron, he dejado constancia aquí,e dejado constancia. a la doctora Consuelo querematadas a las entidades de control por que ellaes responsable .solidariamente a sus subalternos.quienes ella delega no le .responden, si nofunciona cámbielos, le di je a la doctoraConsuelo telefónicamente.

Yo quiero inici~r eldiapositivas no sediapositivas para queno crea no es f$cil,de trabajo, unidades

debate y e traído unasquine me ayude con las.

entendamos un poco el temame toco asesorarme un equipode apoyo para' entender bien

el tema.

Existe Honorables Concejal Cleomedes BelloEl'decreto 172 del 2001 por medio del cual se

.reglamenta el servicio publico de taxis .deLransporie terrestre automotor'individual de traspasajeros de vehículos tipo taxi, hay habla dequienes son las autoridades de trasporte, en elarticulo 8 son autoridades de trasporte pase ~ lasiguientes, jurisdicción nacional del 'Ministeriotrasporte, la jurisdicción distrital o Municipalalea.1des metropolitanos y la jurisdicción' delÍ\rea Metropolitana de conformidad ~on 1.;) ley, enesLe caso la autoridad de trasporte es el ÁreaMetropoli'Lana de' Bucaramanga, autoridad única detrasporte ·pero no. es así, lo mismo lo· digo ladoctora Consuelo con toda la razón, por que la

_.1~ __:_

ACTA' CDRPDRATIlIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 63.legal ? no es legalsubdirector nos informe.

también aspiro. que el

E.l decreto. 688 del 2001 por' aquí esta -Le y es muyantigua' habla de las renovaciones o reposicióneste un tema'que también les pido a los HonorabJ.esConcejales, por que más adelante v i.e nerenovación o 'reposición y aqui vienen ladecreto el .su arti6ulo segundo dice:

queley

eel

La renovación consiste en l'a' venta de' un vehículode trasporte público para adquirir' un v.ehículo deun modelo anterior dentro de la vida 6tilde terminada por ley, creo casi 5 años, larepo s i oi ón consis te ·en susti tuir un :vehículo queha alcanzado el termino de su vida. ú t.í.I por otronuevo y de menor de la vida útil determinada porla ley, .el :proceso .de renovación y reposición delparque automor un incremento l~ capacidad Jatrasportadora de la empresa, el acuerdometropoli tano .005 de 2012 se habla por medio' delcual de dicta unas medidas en materia de serviciopublico de' trasporte terrestre automor individualde pasajeros tipo -taxi, estableció como mecanismode control y vigilancia del parque motormetropoli tano el adhesivo que cont.jono el códigode barra. ·en la calcomanía- taxi legal ubicado en elp~norámico ·delanteio y otro en el parabrisastras~ro, todos nos hemos montado en un taxi y sonmuchisimos los taxis hay una calcomania que dicetaxi legal ~~ un código de barras si mas o menos-seven en la foto dice taxi legal el nombre de laempresa doride esta afili-ado y un numerito verde,resulta que aqui doctoro Rafael Horacio tanimportante es su presencia el di.a de h9Y, yo seque' usted .lleva poco y ya, pero cuando se habloaquí como se va a controlar esa.· tarjetica esacalcomanía de taxi -legal se nos anuncio que enpr óx i.mos. días hace 3 años si no estoy mal se iba - a'comprar con un qparatico y revisar para hacercontroles de taxis legales para sabe si era legalla calcomania en qOe quedo la compra de e.seaparatico doctor para verificar que era un taxil~gal no se por que so se hablo hace 3 aftos ustedno estaba, 'como los hombres pasan l~s instituciones.quedan usted_lo sabe como.lo sabemos todos hoy ahimañana' no, es responsable de la entidad así seadelegado doctora Consuelo bienvenida estaba

ACTA CORPDRATIIIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 64aclamando por su presen~ia llego en el momento masimportante docto~a he puesto en consideraciónvar ias temas que yo creo la ponga al tanto elsubdirector de trasporte que llame nuevamentedoctora 'y quiero este recuento del derecho depetición que le pase desde hace 3 mese que me toco11amarla por que .no me respondieron us ted doctoraes responsáble de una entidad, pero usted tiene susubal terno y creo que acaban de decirme que elseñor es el subdirector de trasporte y usted medice que el subdirector es el cbmpetente de?Doctora esto no solamente la investigaciones sonpara us,~ed también' par quien usted doLaqa . porquesi ,no responde y usted, delego que pasa con esasl~bores, la investigación es interna las entidadesde control tendrán conocimiento de estairregularidad no es presunta lo que me paso a mi.no me con t e s t ar ori y le decía a los compañeros, s ieso me pasa' a mi como Concej al como .ser á el comúnde la gente, no les contestan o es que hay muy pocopersona el, la entidad, usted tiene dos funcionesimportantes que es autoridad de trasporte yautoridad ambiental o es que esa autoridad detrasporte le esta que dando pequeña y no tiene elpersonal competentQ o que pasa, una restrucLuracióndocLora verifique que esta pasando allá, pero 'esose lo '-dejo' a usted 'doctora analícelo, y ahOTaquisiera saber cuantos ,taxis están circulando en elárea metropoli tana y cuantos, están censados, en elárea metropol .i tana por que de acuerdo a laqueusted nos mani festó en varias opor tuní dades en elÁrea mettopolitana, que aquí. lo a manifestado eldirector de transito ahi. 7.200 taxis más los' delMunicipio del área, que hay un' censo' de taxismetropoli tanos que aparecen 6.608, el aérea'metropolitana en el 2009 mediante cont~ato 060 del2009 hizo un contrato cuyo suministro del sistemade intormación parque automoto~ del áreametropolitana igualmente 'hizo un contrato 066 enel 200'~ que el objeto era suministrar el servidordel software esta ,información se encuentraimplementada y esta funcionando qui.en marre j a esajnformación esta sesgada, funciona me puse abuscar en internet , encontré unos ha lLa zqos de ]aContraloria Departamental porque no estafuncionando este software si funcionara doctoraConsuelo tenga la seguridad no ocurría lo que estay ya a ocurrido, por que elabora este decreto el,

f~: CONCEJO DE,;.n _ •• ..


FOLIO 65<1012 habla que están el línea tenga la seguridad·que si esta conectada con todas las· entidadescontraloríaJ transito del área ~étropolitana,Sijin, Policía, Fiscalía no va a ocurrir ~o que levoy a demostrar ahorita lo que esta ocurriendo, resvoy a decir el tema que es clonar tenía con funciónque clonar era mismo de gemelo, y pedí un conceptoal ministerio y dice clonar de una. placa se sacandos Honorables Concejales de una.placa se sacan doseso es clonar eso es 10 que yo investigue y sl.

estoy equivocada doctora Consuelo 'yo le pido elfav.orque r:neaclare los que saben del tema, y quegemelo igual nómero de placa todas lascaracterísticas son . iguales, po.r eso es tan.importante el código de barras, doctor RafaelHoracio por si usted tiene esa ·maquinita queanunciardn hace va~ios afiosel director de transito'que.la.debido adqui ri.r le ayudari.a:mucho saber .sison taxis gemelo, legales 0. ilegales, .como se haceuna clonación el decreto 688 como leí anteriormenteei habla que cumplida su vida ú t i I se sust i tuye ose repone por otro, aquí tengo doctbra ConsueJo laContraloría las lAS que ~~ encuentran presentes meencontré y me llego un documento'muy delicado, áreametropolitana una..dirección de transito· existe uncuadrito usted lea de paso donde se dan presuntasirregularidades o clonaciortes.en Buc~ramanga si hayuna del 2013 pero esa es anteriDr le decía aldoctor Rafael Horaci o . los hombres pasan lasí.nst itucion.es quedan y. usted tiene una granFesponsabilidad para entrar a depurar esto peroestán importante el software que halla mastrasparecía en este manejo del censo que se hizo·en el 2009 .segón tengo entendido delos vehículosregistrado en el área metrópolitaria,le voy a leerde manera rápida hay un .vehículo de palca xvk 355que se.fue a una área metropolitana lo registro enle afio2002 lo cambio hizo reposición y nació en laplaca xv0102, pero a su vez doctora no se como sellame esto el área metropolitana en el 2007 ojoesto fue en el municipio del área metropolitana enel 2005 esta paca xvk 355 esta m i srna placa en elárea metropolitana fue· ingresada y surglo otraplaca sud 705 con capacidad trasportadora 576 fechade tramit~s 11 05 2007 lueqo el otro dos añ.osdespués tarjeta de operación 5, luego el otrovehículo de placas xvk502 en el área metropolit~nados placas en el área·metropolitána en la dirección

_V""""""""">i.:;i*,~W~·.>, '-··-·,,·4-,',',";:'

ACTA CORPORATIVASAL6N CENTRAL DE SESIONES

, .~

FOLIO 66de transito nace con esta misma placa el xdt 558pero en el aérea metropolitana nace con esta mismaplaca otra, placa ESUD 727 con registro decapacidad trasportadora 05 91 tarjeta de operación6 pero el tiamite se hizo ojo doctora en elMunicipio del área metropolitana en el 2006 Y e]área metropolitana que usted hoy dirige apareció enel 2007 otra placa pero hay cantidid que me aLleqado 'que estoy asustada esto es acotejo simplevista 10 hay otro vehiculo XVK 587 la misma placatanto en el. Municipio del. área como en le' áreametropolitana la misma ,placa nacen dos una en. 1.3.dirección de transito 'nace la XV060 y en ,el ara~~tropolita ~on la misma placa nace el SCUD '789 laprimer con el Municipio del área en el 2005 y en elárea me~ropolitana que usted preside y con unsubdirector 'de trasporte que no se desde cuantoeste ahi si en esa época o después en·eJ.2007 yasisucesivamente por ~ue si pon~o a leerla ~o terminoesto que se llama si de una placa nace dos vehiculodiferentes con placas diferentes para mi se llamaclonación o estoy equivocada ojala este equivocada'por que resulta que de todos los vehículos noocurre lo mismo ojala este equ1vocada por eso 10dijo ~resuhtas clonaciones irregular1dadesentonces yo sl quisiera saber ahí una del 2013 queeste vehículo no todos por que me puse a comparartoda la información le pedí al área metropolitana ..de las direcciones de transito del área de lamisma subdirección del área un vehiculo de placasXVK 404 nació con la misma placa en. e) M1Jnicip i.odel área y el área metropolitana con otra placa enel 2013 la una hizo el evento en el 2008 y la otraen el 2013 yo quiero saber como se llama esoclonación, casualidad, entonces para mi lo que yo eaveriguado ojalá este equivocada hay unas presunt~sclonaciones. ahí ojala se investigue pondré enconocimiento, en las entidades de control. y ahímuchísi~as más y no todas y no se en que empresaesLe matriculado de donde vienen estas presuntas~iregularidades no se doctora Consuelo' paraterminar este tema ah] algo que me preocupa no sesi sea cierto espero que ustedes me aclaren tengoentendido qtie le fueron entregados pal fondq deseguridad ciudadana al panal, la f í scali.a, ejecitounos cupos para seguridad ciudadana, eso mecomentaron yo hice la misma cara el General de laPolicía y aclaramos la fiscalía y esta en esa

, " ACTA CDRPORA TiliASALÓN CENTRAL DESESIONES

FOLIO 67investigación 60 cupos que paso con esos cuposquienes se los a~ignaron, yo si quisiera tenercalridad y si es una respuesta res.ervada corno espara unas entidades' de seguridad ciudadana por'favor me informen a 'que empresas fueron asignadaspor que ser1an cqpos que estarian' manejando lasempresas corno 10 asignaron, si es cierto 'por'seguridad ciudadana ,eso es una respuesta que porseguridad lógicamente le pediria de manerareservada corno le digo para el fondo de seguridad~iudadana que maneja el panal fiscalía ~ ejercito,policía quiero solicitar esa información paraterminar ese terna de las presuntas clonaciones 'detaxis corno l~ digo el gemelo como ocurrió hac~pocos días el ,director de transito 'di j o ahiclonaciones y esta grabado usted doctor yo estabaponiéndole mucha atención ~ su intervención y estagrabado y le tengo el acta usted nq se si fue quese equiv'ocoahí esta el acta y no Jo,me deja ment í. rque la movilidad' por que yo trato de ponerleatención a las int~tvenciones de los secretarios yahi esta y se la voy entregar para que veri.fiquecorri j a que, si existen clonaciones usted me dijo'que la mo~ilidad en Bucaramanga se debía a lacantidad de clonaciones a 16s vehículos que pasabanjubilados y ~ntonces queda con el cupo el taxi y eltaxi que sale va jubilado empieza ahí el trasporteinformal y aumentarse en la ciudad de Bucaramangael ,fenómeno que' se esta' dando del terna delmovilidad que ha presentado caos en 'la ciudad deBucaramanga, por que 'es que ~l caos no es Florida,en Girón, ni en Piedecuesta es en Bucaramanga quese vienen todos 19S taxis del área a trabajar enBucaramanga por que, es la mejor plaza entonces 1 averdad que,me preocupa ese ternapor, que esto es uncirculo vicioso le dan de baja y hacen reposiciónpasa el trasporte ilegal, el taxi legalmente¿onstituido' paga ~mpuesto, les ,ponen todas lasmultas y el, trasporte il,egalnada' aquí falta esautoridad para hacer ese control.

El otro ternavoy hablar y voy a tratar de ser muybreve por lo que han pedido muchas personas que nofueron citadas pero ,llegaron,aquí el través de lapublicación que se hizo del debate~, lo relacionadocon del decreto 1047 del 2014, es6 e~ un 'ternasocial gravisimo hb solamente en Bucaramanga si noel país mire el decieto 1047 del 2014 por, cual se

ACTA CORPDRA TNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

.FOLIO 68establece eso fue anunciado por el seBor presidentecon bombos y platillos en plena campaña todo elmundo feliz por que iban a tener seguridad social alos conductores por el cual se establéce normaspara asegurar la afiliación al sistema integral de·seguridad social de. los conductores del servidbpúblico de trasporte terrestres automotoresindividual de pasajeros vehículo taxi, sereglamentan' algunos aspectos del servicio pa~'a suoperativi ded y se dictan otras di aposí.ci.ones,resulta que ahí habla el artículo segundo,s~guridad social para los conductores yo cieo queesto fue lo que atrajo u~tedes que están ahípresentes cuando se hablo, lo conductores de losequipos destinados a·' publico de trasporteterrestres automotores individual de, pasajeros envehículo taxi deberán estar afiliados o ,cotizantes.a sistema de seguridad social y no podrán operar,.sin que se encuentre activos en los sistemas desalud y perisi.on y riesgos laborales, 'e] articuloséptimo· se adiciona el siguiente .art1culo deldecreto 17¿ del, 2001, articulo 58 seguro deaccidentes personales que es totalmente difer~nt~a la seguridad social por que les leo esto, por queahorita ustedes se van'·a dar· cuenta como le estánsacándole 15 a la ley, las empresas de serviciospúblicos 'de trasporte terrestre automotorindividual de pasajeros en vehículos tipo taxideberán lo conductores doberán tener un seguro deaccidentes personal es totalmente' diferente alseguro que. tienen· por riesgo por todo riesgo espara el conductor tipo taxi deberán tomar concompañías de seguros autorizados para crear enColombia una póliza de accidentes· personales queampare a los conductores de vehiculos taxis conal mGnos la cobertura de los riesgos, habla la ldylos siguientes riesgos eslo lo debe tomar laempresa se trasporte .Y lo debe exigir el áreametropolitana esto es para todo el país, est6 no essolamente para Bucaramanga, pero mire lo que estapasando aquí y en muchas partes del pais, elarticulo.oct~vo, habla del sistema de informacionesde registro de conductores doctor Consuelo estedecreto de e~te año las autoridades Municipalesdeberán implementar Y mantener autorizado elregistro de control en línea y en tiempo realpermiten identificar· plenamente a Los coriductores.de los vehículos de servicio público de trasporte

CONCEJO ...1)_15

ACTA CORPORATIl1ASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLI069 'individual y de pasaj ero en su' jurisdicción elvehículo que, cada uno de. ellos conduce eso esLabien por que se va a controlar me parece unamedida sana los mismo conductores por seguridad lopiden y como ellos mismos, decian les' lleg6 laseguridad ~ocial felices pero desppés encontraroncon una cantidad de, talanqueras, llego mi GeneraL.ya voy a termin~r, el articulo 12, habla de Jaobligación de portar tarjeta de cont~ol esperó quelo actualice general del informe queda yo s que lapolicía y la Sijin, yeso lo supe por ahí en .l?calle, una .ínvc st í qa c.í.ón bien interesante en eltema acabe de denunciar, el artículo 12 diceobligación de portar tarjeta' de control es~iferente a la tarjeta de operación, la tarjeta decontrol Honorables Concejales es esta tarjetaamarilla Sl o no estoy mal esta es, esta me ladieron ayer esta es la tarj eta amarilla, que todoslos conductores y los taxis deben portar con lafoto todos los dato le f~l~o el gru~o politicopertenece no más 'esta viendo la identificación'esto deben de pó rt alo obl.i.qet.oriarr.ent.e y debe serrenovado por este decreto cada vez, es te articulo12 hizO obligación de portar la La~jeta dec~ntrol como documento de trasporte que soporta 'laop~ración del vehículo y con ~l fin deproporcionar' información a los usuari o del serviciopublico, de' trasporte terrestres automotor deYehiculos taxis los conductores portaran en laparte trasera de la silla del copiloto la tarjetade control eso es obligatorio yeso es sano eso esbueno es le da t-ranquilidad. al conductor y él losque utilizamos el taxi, la ley 15 del 59 habla en'nuestro articulo 15 del contrato del trabajo,verbal o escri to 'a los choferes asalariados ;seservicio público se entenderán con las empresasrespectivas para ~l efecto de pago de salariosprestaciones indemnizaciones las empresas de l~$propietarios de vehículos serán socios afiliadossólidamente, creo que esta derogado, aqui doctorCónsuelo hay un tema también bastante delicado loesta pasando como le digo no solamente enBucaramanga $i no el pais ~ero como nos correspondeBucaramanga tengo que venir a traer, las presuntairregularidade's que también se están .cometiendomane] ar un taxi en Buc.a.ramanqa y el pais es un .escampadero para en desempl.eado , e profesional queno consigue donde, trabaj ar poro le, toca a veces en

ACTA 'CDRPDRA T/VASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 70los taxis me encatrado profesionales manejandotaxi para muchos pensionados, para' las personasdela tercera edad' a infinidad de mujeres cabezade familia que no consiguen trabajo y es unaprofesión de riesgo tanto así que esta catalogadaen el decret.o que expidió el gobierno' Nacional eneste afioen nivel 4 dice este decreto, que todo elcosto de la seguridad social es muy ambiquo coneste deczet o dice que lo debe asumir de acurdo d

Jos circulares del Ministerio de Trasportelamentablemente hoy no estuvo aquí le tocó" ir alrepresentan,te del Ministerio' de trabajo, por queesta muy interesada en ele tema y esta asesorando'las empLesa~ a los conductores a los duefios detaxis para que no se cometan ningún ,atropello conconductor, con el chofer que es en ultimas quienva a pagar los quines a pesar de tener la,seguridad que me parece muy benéfico para ellos laseguridad social, salud, penslon y riesgoslaborales, en el área metropolitana hay más de15.000 mil conductores y solo doctora Consuelo el7% están c~biertos con salud, penslon y riesgosprofesionales la idea del Misterio el decreto 'esmuy ambiguo no dice quien es el responsable luegoya sacaron ,circulares han emitido una serie deconceptos ya se los voy a leer la idea es que lodos,aporten según la proporción por ley que la empresaafiliada el propietario del vehículo Y, eltrabajador dicen que los tres son responsables de1a seguridad social yeso lo tengo en un conceptoque solicite, resulta que la ley o el decreto habla',que para tenerla un conductor para renovarmensualmente esta tarjeta amarilla de c6ntrol debetener la colilla del pago de la seguridad social,pero nos hemos encontrado me encontré en estos .dosúltimos',días con cantidad de conductares' que nosafilian a seguridad social por que son pensionadoso tienen que pagar doble seguridad sociil, porpensionado y por que ahor~ la ley lo obligalamentablemente la leyes la ley y toco yeso es loque están diciendo que les Loca y esta mañanatuve la oportunidad de venirme en un taxi y yo'soypensionado y me toca pagar otra vez y la,tarifa nome alcanza, que son 70.000 mil pesos no se si,estoy mal ahora tiene que sumarle eso resulta queaquellas personas que tienen sisben las sacan de1,sisben pero lamentablemente les toca es SI es laley nos toca cumplirla, pero aquellas personas que

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ACTA CORflORATIfIASALÓN CENTRAL DESESlON~S

FOLio 71·tiene .65, 7O años ni siquiera los afilia y s.onconductores y no tiene.' otra forma de ingresos, nolos esta afiliando doctora Consuelo porque aquítengo. pruebas que no· los esta afí.Lí.ando , claro lo.sest an afiliando baj o otra modalidad mire lo queesta pasando doctora Consuelo y en esto solicito austed doctora Consuelo usted es una persona muyj nteliqente muy capaz pero en este tema· me pareceque el departamento o subdepe r tament.o o .subdirección de . trasporte para si Dios yequivocarme le ha queda grande a la subdirección detrasport~ bueno, por que resulta que se adenunciado Honorables Concejales que se esahaciendo el esquince a la ley hecha la ley. echa latrampa se han .í.nventacio unos contratos deviriculación de vehículbS y aquí los t~ngo firmados,t.ambi é n me di a la tarea de qu i.tarle los' Loqosqui tar Los ios nombres por sequridad de los mimosconductores están haciendo· dos m.odalidades cont ratode vi~culación de vehiculos y el contrato dearrendamiento por un dia y por hora doctora acabade leer una resolución y un llamado de atencióndel Ministerio doctora no se si se. esta sonriendoconmigo a listo se esta 'sonriendo· con el noconmigo por que a veces cuando se sonríen allápiensan que se est~n burlando de uno y se que no espor que ya' me aclaro que es con el, es Lo es parahacerle el esguince ·algunas empresas no Lodas dejoclaro y no todos lo medios d~ trasporte devehiculo, lo están haciendo. y ya ahi un llamadode atenciórr que 10 lei cuando u~ted no estaba y lotengo acá 4e agosto del 2014 donde se estáninventado del Ministerio 'de Trasporte este tipo 'decontratos primero para no responderle. al conductorcon la obliqación de paqarle el seguro' socia] depagar salud, pensión, y ARP eso lo están haciendoyeso lo han denunciado los .mi srnos conductores detransito usted es la competencia doctora y elsubdirector no, se y otra cosa que ·le pido porderecho de. petición ojalá que el publico me lo.rcsporida y que usted esta aquí no delegue. por qU0s i lo delega al subdirector yo no se queresponsabilidad el no me 10 cont~sta o me 10c.ontesta dentro de 3 meses que se invest igue estodoctora,' que se .investiguen t.odo s los cobrospresuntamente' ilegales que se están haciendo porlas empresas y que no hay ningún tipo de sanción aesas empresas, pero me llama la atención que por


FOLIO 72no tener esta tarjeta de opcraci on sin los esLánsancionando, resulta que ayer un conductor me decia.en un taxi al conductor de por la mañana como es'·un conductor diferente lo multaron la multa de 6 yplCO por no tener esta tarjeta de operación latarj eta .amariLl.operdón por tenerla,vencida porquees cada meo, por que no- se ha podido afiliar al.seguridad social por que la tarifa no le, cubre ypor 'que no aceptado este tipo de contratos tieneque afiliarse de manera independiente para poderpagar la s~guridad social es el esguince, laLomadera de pelo que le están haciendo a la ley ya los dueños y a los conductores a los choferes detaxis para poder evadir esa respons?bilidad ,quecompartida y aquí, tengo un grabación de). Ministroque esta responsabilidad es compartida entre laempresa el dueño del taxi y el conductor los trestienen que pagar, es bueno y los conductores yocreo no, se oponen par que se haga asi porque?Porque hace falta la seguridad social para lostaxistas que están desamparados pero no 'Jesalcanza' la 'tarifa 'para pagar ahora tiene queaumentar la tarifa o habi.a.La comunidad pague o,leS toca a: ellos que darsen sin para comertrabajar para pagar el seguro por que cornole estánsacando el esguince a la ,ley firmando este tipo decontratos presuntamente ilegales para tomarle elpelo a la ley para poderse burlar del conduct6r yno pagar y no 'afiliarlo. al seguridad socialentonces tiene la obligación doctora investigue eso',ya que el Ministerio les esta llamado.la atencióna las autoridades de. trasporte por est e tipo de·.i rreqularidades' por no cumplir la ley, peroadicionalmente como los' están sancionando no se,para donde vaya esta .mul.ta doctor r<..afael,Hora.oioesLas multas para donde va para la dirección detransito, para el áre~ mettopolitaria. quien'manejaquien suporie esos recursos para donde van en quese invierten todo eso necesito claridad y todosnecesitan claridad la contraloria Municipal Lieneque saber en que se invierten estos r~cursos, esLosimpuestos y nO sol~mente esto a los conductores lasdos tres multas, entonces los conductores están,J.lenosde multas si estaban llenos de multas y departes ahora si que peor, al taxista pbr la mañanale ponen la multa del conductor y por la tarde elmismo vehiculo le ponen otra multa por que va otroconduct?r, dos, tres multas a un mismo vehiculo

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., ACTA CDRPDRATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 73porque no lo lleva .actualizado y es cada mes. ytiene que llevar la colilla de pago de salud ypensión pero como la llevan si nos les alcanza nipa comer ~ucho menos ahora les alcanza para paga~la seguridad social .que son 206.000 pesos másmensuales por que todo tiene que llevárselo a]'d0eño del taxi pero como le digo esto no es.generalizado la señora del Ministerio del trabajodijo esto esta ocurriendo con a1gunas empresas, ·notodas no con todos los dueño de vehículo, no contodos algunos' que no puedo ser·injusta de dentar adecir que, son ~odos,' entbnces estas presuntasirregularidades doc.tora aquí,,tengo el concepto delMinisterio de trasporte donde habla seguridadsocial es compartid~ allá esta creo que es unconcepto es que no alcanzo a leerlo aquí por que~sta muy pequeño tengo mucha falla en la v~sta per?pa Iabras mas palabras' menso dice que es unaobligación compartida, pero cuando se hace bajo losparámetros del decreto no sa9arle el esguincetomando el pelo a .La ley doctora ot.r a cosité) lasmultas hay muchas cosa que no estaban dentro de1cuestibnario' del dia de hoy pero hay unapreocupación yeso tampoco lo sabia y no me costa,el .f.ernad~ la seguridad de los multas que estánponiendo no se si la dirección de transito pero estan importante que el director de transito etaaquí o el área 'metropoLitana como autoridad detrasporte de todos los cobro presuntamenteirregulares que ac~b6 de'manifestar por que tengouna carpeta llena todos los recibitos de losconductores dueños se taxis DFa. Que se me aclare,este área metropolitana facultada para cobrar multao' director de transito, por que no tengan losdueños de los taxis el pago actualizado poradministración a las a las empresas de taxis ósealas empresas de taxis los dueños tiene que pagarun 'administración que eso es de ley ·por esLarafiliado pero resulta que algunos no me costana peroque no me entregaron pero,. quiero saber que elárea metropolitana o no se la dirección detransito están poniéndoles multas si doctora haéJéJese gesto a los dueños de los taxis po~ que no lehan pagado al dueño de la empresa yo quier~ que esos'e verifique por que me lo han dicho no me h'anentregado ni.nquria prueba pero' si SerIéJsüpremamente ilegal doctora, que le est.én cobrandousted no el área si el señor subdirector me deja

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ACTA CORPDRA'TIfIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 74Lerminar el director el que maneja el trasporLeallá seria para mi ilegal o deme argumento y. queeso esta hace dos t~es afiasque esta que les estáhcobrando multa porque no están a paz y salvo con]a empresa de taxis en su administración por Dioseso es totalmente arbi.trarioilegal yo creo que ,cónel gest'Q que usted, me hizo usted desconoce e,sanorma pero como hay un departamento responsablea el es a: la persona creo que esta aq~i deberesponder :Y aqui me dicen ·si, yo creo que lo estánhaciendo doctora, precisamente están pidiendososi on informal varias personas que inclusive yoles decia y vinieron a inscribirse, pensaron' queesto era un cabiJ,do abierto o no esto cs unacitación de control politico que pena no alcanzo a,leer ellos lo dirán una sesión informal voy a pedirpara que se escuch~n algunas personas que hanpedido hablar en el .dia de hoy empezando por ladefensoria ~e] pueblo encargado del observatorio de

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la movilidad pero antes de culminar yo qUlerodecirle·al.General que agradezco su presencia y atodo su equipo de trabajo que inclusive le,pregunte po~ teléfono que·es una duda que tengo yle dije. al' área metropolitana que asignaron unoscupos para seguridad ciudadana para la panal unoscupos para seguridad ciudadana que sabe usted deeso por que tengo entendido Y eso ~s voz popularen la calle pero uno no puede asegurar h'asta tantola autoridad competente no lo diga porque si usted"no lo sabe es porque no se hizo pero dicen quellegaron 60 cupos a donde los matricularon donde'estón y si usr.ed no sabe es mas grave mucho masgrave donde están. esos cupos a que empresa .Lo smatricularon' son los únicos que pueden· lmpon.erentonces pueden estar habilitados esos 60 cupos,pero esto no se aumentar el número de cupos en laciudad de, Bucaramanga, solamente por seguridadciudadana que seria usted uno de los responsablesadministrarlos entonces yo creo que lo pusieron muyal tanto sobre todo las presuntas clonaciones' queecho alusión en dla de hoy la doctor a Consuelo mehace sefiasque esto no era ¿ierto no se Sl creer,no creer pero con las pruebas que tengo aqui y conlasque me hicieron llegar que me expllcan para mi,seria una clonación oj ala este equivocada por qüetengo mas de cien la ver.dadme da miedo sacar 1as'alguien me dij o cuí.dese no yo no naci el dia de lostemblorés ·más soy 'Santandereana ·entonces no le

... ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DE SESIONES.

FOLIO 75tengo por que temerle a nadie y sobre todo porhacer denuncias de un problema 'que estapresentándose en Buce r amariqa .y todo el pías y hayque ponerle coto a' esto quiero pedirle a losHonorables Conce jaLe s que se declare ses i oninformal p~ra escuchar a'unos representantes de la'comunidad que pidieron que se inscribieron desdeel .día de ayer los invito a, que hagan un cabi ldoabierto usted tiene tod~s las facultades parahacerlo pueden reunir 300 mil firmas pero que seande Bucaramanga por que todo el trasporte se vienepara Bucaramanga hasta el ilegal, carros piratasesto inconcebible, que no halla autoridad enBuc,aramanga para controlar e sto en Bucaramanga sesalió de las manos ahí que hacer algo! hacer un'comité de reacción 'inmediata doctora Consuelo ustedcorno autoridad doctor Rafael Horacio General no esposible crear un grupo de reacción inmediata todaslas TAS··pero pos favor h á qan l.o asa corno seinventaron en planea~ión para ir a sell~r ,negocioslegales igual háganlo con el trasporte ilegal noe,stoy a favor del, trasporte ilegal me opongo hayotra formas para poderlo ayudar se dice en l~ calleque los mismo funcionarios ~stán 'acolitando eso nocosta pero eéo dice entonces sefior presidente esoera todo me reservo para las conclusiones despuésde escuchar a los representantes y para que, loscompafieros . también hablen ahí pase una reacción a.la defensoría del pueblo encargado del observatoriodel movilidad antes de que i~tervengan los citados.i. invitados en el día de hoy el señor CarlosRariqeL, Fernando Martínez, Raúl Sa'nabria, Al varoRi.rrcón , Alejandro Niño, Felipe Malina Vargas y eldelegado el defensor' dl pueblo que no tuve la '. , "1

oportunidad de invitatlo pero t~mbién corno se.d~clara sesión informal para que podamos escucharloc'n primer termino de' la defensoría del pueblo elencargado del observatorio de la movilidad yposterior a -Los . sefiores que manifieste el di a dehoy eso era todo espero que me halla'ccho entenderen .la normat í.v í darí pido d.iscu Lpas si me' equi voquesoy ser humano me equivoque en esta exposición le'pido el favor que, me a61aren sefior presidenteseñores Concej ale s me reservo el derecho al finalpara sacar las conclu~iones.

ACTA CORPORA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

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FOLIO 76INTERVENCION DEL HONORABLE_ CONCEJAL CLEOMEDEZBELLO VILLABONA: Gracias señor pres-idente.No se si_le quedari a algo al-a Dra. Carmen Luci a, pero laverdad la í.oLí.cít.o, hizo .uria oxposi.ci ó n muy amplia.Sefíor: .presi.de nte para pedir d~clarar secciónpermanerite'por el tiempo que llevamos, tenga labondad señor presidente.E,L PRESIDENTE: por favor, -¿declaran los honorablesconcejales ~ecci6n peimanent~?EL _SECRETARIO: si, aprobada la sección permanenteseñor presidente.EL PRESIDENTE: continúe Dr. Cleomedez Be1 loVillabona.INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CLEOMEDEZ BELLOVILLABONA: gracias señor presidente_, felicitar a laDra. Carmen Lucia por este control poljtico ampliosobre un tema, -que es delicado en Cólombia y sobretodo aqui' en Bucaraman~a, tema q no se habiatocado,' nq 'sé, estábamos en mora en hacerlo, yquiero saludar muy especialmente, a la Dr. ConsueJodirectora d~l área metropolitana, al director detránsito, al señor General de la policía y a todos-los que nos acompa~an, delegados de los diferenLesentes de' control que se encuentran el día de hoy.Presidente mire, el tema que hablaba hoy la' Dr.Carmen Lucia, voy a empezar, ella hablo sobretarjetón el amarillo.INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL URIEL ORTIZ:perdón señor presidente,procedim'iento.EL SEÑOR PRESIDENTE: t Lenc

una moción de

la palabra honorable

concejal Uriel Ortiz.INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL URIEL ORTI Z :señor presidente es una proposición de control'p61ítico, creo que la única que la está firmando esla Dr.' Carmen Lucia, entonces por moción - deprocedimiento una vez intervenga la citante tienenque intervenir los citados enpara que tenga su efectopresidente.EL SEÑOR PRESIDENTE: vamos a cavar de escuchar lasdemás intervenciones, y seguidamente, declaramos l.asección informal, y ponemos continuamente laexposición de las personas que estas invitadas.INTERVENION' DEL HONORABLE CONCEJAL CLEOMEDES :BELLOVIL~ONA: gracias señor presidente, e Lrrv i tar -alos concejales que no participaron durante Lada la

esta proposicí ón,jurí.d'ico~ Gracia,s

mañana.

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ACTA CORPORATIVASALÓN CE/VTRAL DE SESIONES

FOLIO 77INTERv,ENCIÓN ,'DEL HONORABLE' CONCEJAL URIEL ORTIZ: esuna moción de n a procedimiento que estoyexponiendo; sé están saltando el procedimiento,estb es muy claro, una ~ez intervenga la citante deesta proposición de,control politico que es la Dr.Armen Lucia, se Le tiene que dar la palabra a losinvitados, asi dice el reglamento, ~'10 van violarseftor presidente" para eso son las' mociones deprocedimiento, para que no se viole el reglamento,~iacias 'sefiorpresidénte.EL SEÑOR PRESIDENTE: ,tiene la palabra para estamoción el Dr. Edgar Suarez.,iNTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL EDGAR SUAREZ:presidente nuestra democracia es una, y lademocracia lo eligió a usted presidente, y ustedtiene una virtud supra que 'es la discrecionalidad,ust~d es el que dirige el debate, usted tiene unasreglas de juego minimas, que están en ,el reglamentointerno, usted di~ige el' debate, para eso ]0elegimos señ or presidente, entones continuemos con'el debate como usted lo está llev~ndo, porquenosotros' tiebemos' resp0tarlo a usted sefiorpresidel)te.

EL PRESIDENTE: continúe seftor Cleomedes' BelloVil1abona. :INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONEJAL CLEOMEDES BELLOVILLABONA: gracias sefiorpresidente. Yo

NO SE ENTIENDE' EL ~UDIO.

EL PRESIDENTE: por, favor, 'pqr favor, aquimanda soy yo, seño r 'Uriel Ortiz no le hehuso de la palabra, hágame el favor. ,Lo quehacer hága~o, pero a mi me respeta, yopresidente, Dr. Yo siempre lo he respetado,p6r favor me respeta:INTERVEION DEL HONORABLE CONCEJAL CLEMOMEDES BELLOVILLABONA: Presidente mire, .oI señor Uriel Ortizno participa aqui en' el cortejo, y si viene aqui aj rrespetar a .La gente señor presidente.

el quedado eltenga qsoy elasi que

EL PRESIDENTE: por favor Dr. Cleomedes, dirijase altema en adelante.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL CLEOMEDES BELLOVILLABONA: gracias señor pr-esident.e. La Dr. Ca rmenlucia hacia referencia al tarjetón ama~il1o.

ACTA (DRPDRA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 78Presidente entonces, una inquietud que hacia la Dr.Carmen lucia de este tema del t.ar jc t.ón amarillo,que por que lo obraban· y por qué lo tenían .quepagar .Los t.r an spo.rt ador e s ? Este tarjetón amarillono es la t ar j eta de ope r ac.i.on , sino la seguridad.del conductor, y la seguridad del taxista, . lo queidentifica,: ·según 10 .que ella presenta, que es elque dicen que no deben cobrárselo, porque ese debedárselo la empresa transportadora garantizando laseguridad del conductor y del vehiculo. Peropresidente, que ~s lo que nosotros .queremos?Nosotros lo que queremos aqui es que se favorezca.al conductor, al empresario y al dueño" del. taxi l

porque si el empresario no invierte, no haygeneración de empleo, esto tiene qu~· ser de mutuoacuerdo .ent.re todos Pres~dente, entonces pidámosleel favor a ellos. Lo que se trata esto es que hayauna cordia1idad entre todos, tanto el empresario;el taxista y el dueño del Vehiculo, aqui lo que se.trata es fortalecerlos a todos. En la medida que elempresario :tenga buenos vehiculos y les de buenasqar ant i as a. los conduc;::tores, entonces tendránempleo, ~ eso es lo que queremos Dr. Consuelo, quela dirección de tránsito y transporte que lecompete al área me·tropoli t aria que este a't.ent.o paraprestar un buen servicio en la .ciudad de·Bucaramanga, para que a todos los vaya bien, y comO1es va bien? Dr. Rafael Horacio, ~tacand.o lai leqalidad, la pirateria hay que acabar] e enBucararnéinga· porque mientras haya piratería .havmenos trabajo para el taxi legal, hay menos trabajopara los trabaj adores y en Bucaramanga eso es loque no queremos, aqui hay motos que transportan'b.ast a dos Q tres pasaj eros, Dr. Consuelo, mire lo.que sucede; en Buca·ramanga, un accidente ent r e untax i : y una rnoto que lleva dos o tres pasaj eros,pues tiene que responder por los tres. pasaj e r os quelleva y ese tema nosotros no 10 hemos tratado, ysabe quién tiene problemas ahi? Tiene problemas, el.conductor, el dueño del taxi,. y sabe cuánto dura eltaxi en los patios? Dura hasta .tre~ meses Dr.F.afael Horacio, porque al que más dur o que le danes al taxista, yo creo qye el taxi tiene; un seguroexLracontractual Y que ese seguro. seria responderpara que ·el taxi no quede allá guardado Dr.Consuelo, porque si no pobre gente, ahi quien.pierde? El dueño, claro eI. dueño tiene como vivir,pero el taxista dej a .de recibir por lo menos tres

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ACTA CDRPDRA'TIflASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 79meses de trabajc .: porque el 'carro queda guardado,ase es un t~ma que toca tocarlo aquí Dra. Consuéloy Dr. Rafa~l Horacio. Dra. Consuelo ·de verdad mire,ese es un tema que aún nO'lo hemos tocado y es unanálisis. Dr. Horacio, si usted me regala unminutico, hablaba del taxi que tierteun .accidente,ese·taxi se guarda'más de quince dias, quien pierde.el dueño y el conductor, pero ellos tienen unosseguros que no se ·tienen en cuenta, el seguroextracontractual, y todos los seguros. que le pideny que le exigen al carro para que .pueda laborar,que pasa con eso? Por qué no dejan. que esos·seguros·amparen y que el vehículo 'salga a trabajar~por eso el vehículo' tiene unos amparos, unasp~lizas que son lbs que lo ga~antizan~ no sé si esose pue~a hacer señor Rafael horacio. Para queguardar el. aparato, si él tiene que sequ i rproduciendo, pa.ra eso están las pólizas que.garantizan Sl hay un herido, eso seria una cosaimp?rtante de mirar, porq~e al prlmero que lehachan manó es al carro, y entones Los seguros Dr.Rafael Horacio, para. que se pagan urra cantidad deseguros si se perjudica al transportador y es unacosa de ~irarlo Dr. Podemos mirar ese tema, porqueno pensamos en lo de la seguridad socialcompañe ros, el presidente una no he en su.af án decamp~fia politica dijo; vamos a darle seguridadsocial a los taxistas, .pero no dijo quien la iba ap.agar? Pero "sabe quién es la que la está pagando?Pues ustedes los transportadores y están perdiendoel SISBEN qUlenes los tienen, .est á n perdiendo 1aARS que era muy buena, y sabe que está haciendo elgobierno? Quitando a un poco de gente qu~ lo tenia~porque no le dejan las dos' cosas? Por qué no lesdejan el seguro que tienen más el' SISBEN? Peroresulta que si toma' el seguro pierde la ARS y elSISBEN, el gobierno se está quitando 1600000taxistas menos qu~ están perteneciendo al SISI~EN,Dra. Consuelo que tedian una AHS que tenia unrespaldo, resulta que ahora ellos tienen queretirarse del SISBEN, y no les dejan el seguro que.tienen, eso ·es triste, eso es lo que'nosotros Dra.~onemos que intervenir, por eso yo queriaintervenir primero antes que ustedes nos cuenten .Ese tema de la seguridad social si fue un engaño,porque resulta que el que· termina pagando es e.lconductor, lo que·decía la.Dra. Carmen lucia, hayque mirar ~6mo es que vamos hacer solidarios en ese


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FOLIO 80Lema, pero vuelvo e insisLo, aquí lo que hay queLratar es que todos salgamos bien librados Dra.tonsuelo, porque sin' el empresario no hay taxistasy no hay generación de empleo, entonces nosotrosaquí tenemos- es que ayudarnos todos' de manera talqlle todos salgamos. bien librados en este tema. ].:1tema de la legalidad de l~s empresas la Dra. Carmenluía ya toco ese tema, ya hablar sobre 10 mismo.seria práctica.mente replicar sobre eso, pero eso sjyo si quiero al final Dra. Consuelo hablar de loque las empresas abusan, las empresas rio son losdueños de los taxis, las empresas son .unas figurasque montaron para. administrar .algo que noadministran, esas figuras son las'. que hay quetratar, se están llegando de plata acostillas .de 1conductor y' del empresario, y resul ta que cuandoalguien se matricula en· una empresa, p~ra retirarseoiga que cosa tan difícil, tienen que pagar ~ pagary no los dej an que se retiren, entonces ese es untema, que debemos tratar de soluci onar Y mejorar,porque ahí e~tá el meollo' del asunto, el dueño deltaxi va 1 matricula, el due~o paga' unaadministración, por o esa administración es solóentre comillas, porque de administración no tienenada, eso no sirve para nada, y si ganan unaplatica a costillas' del dueño y ·a costillas delmismo taxista, entonces ese tema también hay queaqu.:í tratarlo, porque hay empresas que se atrevende cobr~r t~es o 4 millones para poder retira~ unvehículo, porque Y p~ra que Dra. Y ya que esta.elgerieral de la policía aprovechar, general ayúdenosa. la ilegalidad, con la piratería .y con esoíavo.r eccr emos a los taxista legales, a los que sípueden responder por las personas que llevan en losvehículos, general a es ta gente hay que Lra La.r;:de.darles un buen servicio, una buena seguridad y noperseguirlos, perdigamos la ilegalidad. Bucaramangaes una ciudad pequeña, nosotros sabemos dónde sehacen los taxis, la mlsma policía a. veces sabédónde e~tán los ilegales y no 10s perseguirnos,entonces yo si quiero la verdad presiderite'graciaspor haberme dado J a oportunidad, nosotros querernos-ayudar '9 ~na problemática que viene sucediendo enBucaramanga y que debemos darle una solución' detajo, gracias presidente muy amable.


FOLIO 81EL PRESIDENTE: antes de seguir con el debate quierohace;r-cLari dad respecto de la int.crvcric.i ón' del Dr.Honorable concejal Uriel Ortiz.Art. 113 reglas para intervención de los debates dec6ntrol politico, numeral,~, 'después de haberescuchado a la citante, dice lo siguiente;posterior mente se escuchará las posiciones de1 ode los voceros que para, el respectivo debatedesigne las bancadas, los partidos citantes 'o nocit~ntes, los cuales podrán ~xtenderse máximo hastapor 20 minutos, cuando la ~anada o partido politicorepresente al menos ,el 20 % de ,las curules, eltie~po de intervención podrá ampliar~e hasta por 10minutos más, de acuerdo al arto 10 de la ,ley 974 del2005 numeral 2.Con esto acLaro que ya intervinieron los citantes~por lo tanto tienen la palabra los honorablesconejales en su respetivo orden. Con eso dejamosclaridad total y queda totalmente, desvirtuada laposición que' presento el honorable concejal U'rielOrtLz, por consiguiente, tienen la palabra en suorden el Dr. Jhon Jairo Claró Arévalo.INTERVENCIÓN DEL 'HONORABLE CONCEJAL JOHN JAIRO'CLARO ARÉVALO: gracias pres.idente

INTERVENCIÓN HONORABLE CONCEJAL WILSON RAMÍREZ:para una moción de procedimiento.

EL PRESIDEl'!fTE:sí, Dr. 'Wilson Rarni roz

INTERVENCIÓN, HONORABLE CONCEJAL WILSON RAMÍREZ: cone.l respeto, que usted se merece 'señor presidente ylos honorables coricejales, yo creo que podemosdeclarar sec.ci on informar para que escuchemos laspersonas que están aquí desde las 8:00 am al conejode la cuidad, y nosotros intervenimos después, deque hayamos escuchado cual es la problemática realque tienen, yo creo que es más que justo y merecidoque unas personas que llegaron desde,las 8:00 am.

EL PRESIDENTE: perfecto Dr. Wilson así' será, vamosa declarar secct on informal. ¿Dec.l.ararnos secc1oninformal D'r. Jhon? Dr., Raúl avancemos. Tiene lapalabra el Dr. Raúl Totra, p~ro sea pieciso' Porquela palabra .la tenía el Dr. John ,Claro que desiste,asi que por favor muy concreto.


FOLIO 82INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL RAUL OVIEDOTORRA: quie r o decir' aquí muy claramente que se veel cómpromiso del paitido liberal, por ustedespoder mirar', el compromiso" son 7 concej ales y noles están poniendo ,cuidado a nada de la plenaria,sino llegan hacer' acusaciones temerarias en cuantoal reql amento interno cuando no es cierto, aquítodo se hacer, pero mancomunadamente, mirando y' contodo el respeto que se merecen porque' aquí lascredencial~s de todos los concejales son, los mismo,aqui todos tenemos vos y voto, pero aqui ha hechocarrera la temeridad el asuste, po~que a toda ho~aechando mentiras que no son, y que pena con'respeLopresidente" pero aqui hay que pedirle respeLo alhonorable Dr. Uriel Ortiz y 10 nombro porque estemerario, ahí le acabaron de leer el reqlamento,o sea que todo lo ,que 0sted lo dice es' temerario, yas í no son .Los temas" aquí' el concej o es el recintode la democracia~ graclas muy amable sefiorpresidente.

EL PRESIDENTE: vamos a proceder con la secció'ninformal, declaramos sección informal para poderescuchar las personas de la comunidad; ¿aprueba!!los honorables conej aLe s la sección, informal?

EL SECRETARIO: aprobada la sección .informal señorpresidente.

EL PRESIDENTE: por cinco minutos, cada una de laspersonas máximo, primeramente Dr. Edgar Balcázarencargado de movilidad de la defensoria del pueblo.Dr. Edgar Balcázar es tan ,amable.EL SECRETARIO: no está.EL PRESIDENTE: Carlos Rangel, , r epr esen t.antenacional de ASOPODER amarillo. 'Carlos 5 ~inutos estan amable.

INTERVENCIÓN DEL SEÑOR CARLOS RANGEL REPRESENTANTE,NACIONAL DE ASOPODER AMARILLO: bueno como' es Lenpoqui to el tiempo, voy bablarles sobre laprobl emá t i ca rápido ,que la tengo en mi cabeza yaque Lengo ~7 años en el gremio de taxistas. Unos delos problemas que esta~os viviendo el ~remio de lostaxis Las es la segu,ridad social, vemos como losempresarios están como siempre manejando elmaquillaje, como están disfrazando, como os Lá ndesvirtuando la ley, aquí es muy clara la 1ey 15

CONCEJOiDE

·, ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 83arto 15 aquí nos dice responsabilidad es de empresay propietario, ellos son los verdaderamente, sonlos empleadores, y aquí nos están disfrazando quenosotros, somos independientes, independientes porahí el dueño del carro, porque si' tiene SDindependenóia, *ero yo tengo un vín~ulo laborar conla empresa porque me exige unos do¿umentos para'poder entrar' en la empresa~ eso es lo que yo estoyviendo, seAores conejales colabórenos, no dejendesvirtuar la ley, segundo, una de las cosas quemás estamos viendo, es la piratería, señores,presumo que hay paternalismo político entreustedes, en la tuestión de transporte informal,vemos que entra un vehículo, le voy a poner unvehículo, uno amarillo que es particular IDJ 508,como es posible que lo han cogido como 50 veces ylo saca, la ley ,1383, arto 7, dice muy claro;prestar servicio en un vehículo particular no es~otivo de, cancelarle la licencia, Sl ~uelve ~coincidir, aquí no lo, ha vernos, ese es otro, la.o~ra problemática,S'EPIERDE AUDIO.

EL PRESIDENTE: .por favor mantenemos,respeto dentro del recinto, tiene laseñor Edgar Suarez;Intervención del señor Edgar Suarez: para pedirleal señor Rafael Horacio Núñe'z·que to~en nota de lasplacas que aquí se están nombrando~ están haciendodenuncias grave-sno veo que nadie la esté anotando,para que las vuelva él repetir.

cuidadopalabra

elel

EL PRESIDENTE: él ver Dr, Carlos, tiene la palabra.

INTERVIENE EL SEÑOR CARLÓS RANGEL REPRESENTANTENACIONAL DE ASOPODE'AMARILLO: esas denuncias ya lashemos hecho' repetidamente, esas son una de lasproblemáticas que tenemos, para pagar esto va serdificil, otro 'de los problemas de día a,día es elcobro indebido de los señores empresari o, como esposible que ellos tienen una resolución 10800emanada por los 'señores del Ministerio deTransporte y firmada por el señor presidente de laRepublica, en ese. tiempo Álvaro Uribe, y le diceque una de las sanciones, exigir sumas de dineropor desvinculación o paz y salvos es motiva desanción, son 2O salario mínimo, yo .p.requnto señoraconsuelo, cuantas sancione.s tiene? Ninguna, hasta

ACTA (ORPDRA TiliASALÓN CENTRAL DE SESIONES

..

FOLIO 84el día de· hoy llevo' 5 años reportando todo eso ynunca lo he visto, nunca he vi sto las sanciones,mire en este momento la 'señora de TAXSURyo lemande a, decir hace cómo tres días, lo ú I timo quehizo fue 1'000.000 de pesos de por desvinculación,a de más La s empresas de cha.tarrizaci on cobran500.000 y 700.000 mil pesos, aqu i. están la pr uebusyo no vengo a decirle mentiras a nadie, ie digo unacosa cuando hablan de ninguna puede exigir sumas dedinero por desvinculación, por el. paz· y salvo ycomo me, lo están cobrando? Donde está e_l control,no lo hemos visto, y la otra perla que ten6mos, nos6 hasta dónde, y presumo q Lienen algún víncuioentre el área metropoli tana, dirección de t r án s il.oy las empresas que ,'nos tengas que obligar anosotros a ir directamente a la dirección detr áns i.to hacer una té,cnico mecánica, donde eso, larnisrr.a Dra. Aida Luz Arias Ospina la directora detránsito y transporte a nivel nacional dijo muyclaro, señora Consuelo le dijo asi; usted debevigilar y constatar que se haga en cualquier CDAque se haga, de que este habilitado por elministerio de transporte, .aqu i, nos obligan, y lomás los mismos señores de las empresas nos dicen;ese es del área metropolitana que nos lo piden, yaqui le tengo la prueba donde se' firmó, entreArias, las empresas Y el señor dire~tor de tránsitoesos convenios, si la resolución 16 dice claro quepueden pedir una pero también los demás, pero aquie~ libre, no se puede atajar; y por último señoresconcejaJ,es 'verdaderamente, el clamor de todos estoscompañeros es que necesitamos pico y placa paratoda el área metropolitana de Bucaramanga, esLaalcahuetería que tiene con el t r anspo rt e .í.n f o.rmaIdándoles vías libres para que los informales y lapiratería hagan de las suyas, nos tienen jodidosdonde nosotros pagamos impu~~tos para que cada un6de ustedes tengan sus sueldos, graclas.

EL PRESIDENTE:in ter'vención,de transporte,tan amable.

gracias señor Car loshe, Fernando MartineZ,tiene la palabra por

Rangel por surepresentan.te5 minutos, es

INTERVENCIÓN DEL SENOR FERNANDO MARTINEZ

nuevo enel ' gremio

estede

gracias señorrecinto, esta vez

taxistas. ' Conejales

REPRESENTANTEpresidente, deconvocado por

DE TRANSPORTE:

CONCEJOi ..DE-.- ....... .... ,_.. _ ...- _ .....-.,._'

ACTA CDRPORATIIlASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 85buenos días, autoridades buenos días. La concojalAgredo ya hizo la .exposiclon suficientemente.det.eLlada y profunda de la .situación que acontece.con el gremio de taxistas, Carlos la ¿omplementa enmucho de los detalles e irregularidades, yo me voyel dedicar 3 minutos a concluir esto' concejal .JeanCarlos, corice j al Wilson, concejal Edgar'y voy haceruna salvedad, la única autoridad e institución qu~n6s ha' apoyado a nosotros lo~ transportadorésespecialmente el gremio de· taxista, .es la policíanacional, e·l resto de .inst Ltuciones, el áreametropolitana la dirección de tránsito y hoybrillante por su ausencia la súper intendencia depuertos y transportes no hacen absolutamente nadapor el bien del transporte y. la movilidadbumanquesa; esta es una .realidad mi general,.ustedes llevan a cuestas toda la ineficiencia quese ve reflejada por parte de la de transporte, austedes les echan la culpa de absolutamente detodo, ustedes son los únicos que nos apoyan,ustedes no Van a s~r capaces ni el ejército de lósEs tados .Unidos de combatir el mot;.otaxismo,hast.acuando nosotros no tengamos un s í sterna público' detransporte eficiente que la gente prefierautilizar, no importa las brí.cadas que nos armen olos retenes que nos formen es una .ineficie nrri a dedos instituciones del área metropolitana Jadirección de tránsito y la superintendencia que sonlas' autoridad~s de control, entonces mi querido.pre~idente'ahí está el meol16 que hacemos con estasdos instituciones que no funcionan, que tienen 4años tratándonos como pendejos, y nos oyen, y esreal, yo no lo digo; lo dicen 7.106 taxistas, lodicen .2.000 propietarios de vehículos de busc~nvencional y lo dicen 1200.000 personas del' áreametropolitana, que se mudarori' a sistemas d~transporte alternativo por la falta de autoridad,los conductores no tienen' seguridad social,' y sontrabajadores formales y el discurso del qobi erno

.~s hacerlos ver como independientes, cuando aquj yosoy independiente cuando cumplo horario y cumplosubordinación y cumplo re~uneraci6n~ eso es uncontrato laboral 'équi, desde Leticia y hasta el'Cabo de la Vela. Ya les he dicho, patrón o empresaque los expulse inj~stamente diríjanse a la oficina.del. trabajo, los abusos de las. empresas, escierto, las empresas no tienen ingresosoperacioriaJes, son recobr'os sobre tramites con.cejál

ACTA CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES, .

FOLIO 86Jean Carlos, a mi me cobran por todo, por"afiliarme, por desafiliarme, por la tarjetaamarilla, por la tarjeta de operación, sanciones,etc. De eso viven y son millonarios, un ejemplomuy claro, las pólizas de extra y contractual,valen 100 y me las cobran en 125 por no darlecifras exactas. Por qué tengo yo que asumir lautilidad de las empresas de transporte, si lasempresas de transporte se tierienqu~ ganar la platatransportando gente, cuantas taxis tiene la,empresal.axsur,,taxisbucaramanga, ninguno son propiedad degente que invirtió, ahorros, cesan t i as y, suspensiones para general una liquides, ellos son .l.osverdaderos transportistás, hay muchos problemas que,nos acogen, ,y nadie nos pone cuidado, usted tiene~azón conej~l Edgar, quieren denuncias Y uno los vechateando por .l os celulares, aqui. nadie anoto 1 asplacas de los vehiculos que fueron denunciados,necesitarnos soluciones, mi general gracias por eSBapoyo, gracias por las mesas técnicas de trabajo,la policía nacional si merece un aplauso. Muchasgracias concejales.

EL PRESIDENTE: por favor, se lesprohibido los aplausos dentro'liene la palara Raúl Sanabria,florida.

recuerda que estáde este recinto.representante de

-INTERVENCIÓN DEL SEÑOR RAÚL SANABRIA REPRESENTANTEDE FLORIDA: muchas gracias. Salados a todos losconejaLes aqui presentes,' a mi general y a todoslos compafterosdel gremio de amarrill~ Bucaramanga.El transporte y servicio Público de Buca,ramanga o'sun servicio que todos los días es perseguido por lacantidad de denuncias, cantidad de atropellos quedla a día son perseguidos por las diferentesautoridades del área metropolitana de Bucaramanqa,y la dirección de ,tránsito, donde l~ única personaque es corno si fuera el papa de nosotros, es aquíel general, de 1a poI'ici.a , es el, único que es,tépendiénte del gremio del servicio público, l~ única,p~rsona la cual se ha preocupado realmente por este~remio, es la persona que nos ha atendido todas lasnecesidades, reuniones o denuncias que hemos tenidodel servicio público de aquí de Bucaramanga, cuandouno en la calle cornoconductor de servicio públicose pregunta por todas las ariomaLi.as que tiene elservicio Publio de la cuidad e Bucaramanga, la

• ACTA CORPORA TiliASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 87cantidad de ilegalidad, la cantidad de desorden quetiene el área de Bucaramanga, porque en realidadBucaramanga rio tiene dirección de tránsito, notiene autoridad que respete y haga regir el,transporte público, Bucaramanga no t.Lene esasautoridades, es tan dificil nosotros cornopropietarios, corno conductores, la sorpresa es quenos someten a atrope'Llos, y uno se pregunta, vayausted haga las denuncias a las diferentes entes einvestigar, sancionar y vigilar, no hay respuesta~.Son cantid~d de denuncias que se llevan a· esas'autoridades y nunca' háy respuestas, felicíto a .l.aDra. Agrede por este dato tan importante que hizohqy, a ver s~ a partir de hoy se le e~pieza a poner¿uidado al servicio público en Bucaramanga.Nosotros por .eso hemos llegado muchas veces, a quenos toca llegar a Bucaramanga a informar sobreparos en el área metropolitana para llegar ainstancias para que seamos oid6s en las 'difer~ntes.instancias, pero sabe señor alcalde, Sl nosotroshacemos dichos paro~ que son ilegales, que notenemos con que protestar, nos amen~zas con que nosvan a judializar, nosotros tenemos toda lanecesitad por dichos atropellos, y nunca'hemos sido.e.scuchadosen Bucaiamanga. Esa es. mi denuncia y. apa~tir de hoy, el mismo gremio del áreametropolitana a gritos ·esta.pidiendo l~ renuncia deestas direc¿iones qu~ nunca ejercen los derechoslos atropellos del área met-ropolitana deBucaramanga. Muchas gracias.

EL PRESIDETE:'Álvaro Rincón,propietarios.

continua concomité

lade

palabra. el señortrabajo pequeños

INTERVENCIÓN DEL SEÑOR ÁLVARO RINCÓN DEL COMITÉ DETRABAJO PEQUEÑOS PROPIETARIOS: buenas tardes. Unsaludo muy especial a las diferentes autoridadesqUe se encuentran dentto del recinto, a loi señoresconcejales, nuestra pr.obLemé t í ca ya la expuso lahonorable concejal, saludo especial y .una·gradeci.miento porque que tristeza .que paranosotros los taxistas que la representante quetenemos aquí· dentro del conejo adentro de comillasno hace presencia yeso que es la representante delos. taxistas, la que en gaña a los companeros con.un trozo de carne y un pedazo de yuca para que leden el voto, yeso quiero dejar constancia, porque

ACTA CORPORAT/JIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 88'ella para nosotros .los leales nunca la hemosconsiderado riuestra representante, sino larepresentantes de los empr~sarios de los verdugos ylos chupa sangres que son los señores gerentes ytodos esos ultrajes que hemos venido soportando elgremio, es· con los beneplácito de las autoridades.civiles del área metropolitana, me decian m1Scompañeros que qraci as al General,. y no solamentedel' General Ramirez, hemos tenido'·el apoyo de]General Mendoza del GGneral Vázquez, porque hanentendido la problemática que hemos tenido elgremio desafortunadamerite, a la Dra~ Consuelo y alDirector de Tránsito, .Los quiero felicitar. porqueuno nunca los ve bravos, .que sonrisa de labio alabio cada 'vez que le'exponemos nuestros problemas,pero que tristeza que ella es la directora y laente reguladora' del transporte y nunca le parabolas, nosotros le hemos hecho var~as denuncias, yle hemos llegado y ella·sabe que le hice'el debatesobre la vinculación de un carro, pero le dan ganasde llorar cuando la asesora jurídica llama al señotAníbal Navas y le pega una regañada. y la repuestade ella corno asesora jurídica es don AnibaL no seponga bravo conmigo yo no estoy de acuerdo conellos, .yo únicamente...cuando le exigíamos co.moasesora j uridica que oumpLiera con la ley, y datristeza decir eso aqui, otro de los proble~as quet-énemos,el.señor Director de tránsito, no dice quela revj~ión técnico'mecánica se d~be realizar donde'ellos 10 indiquen por el'convenio por que según laDirección de Transito se está cayendo, que somosnosotros los que tenernos levantar la Dirección deTransito, ·porque no le pide el favor a losparticulares y a las otras'empresas'q~e' les ayudenarreglar, porque tenernos que ser nosotros, y para.colmo de males, corno le paree que hay compañerosque hagan el esfuerzo de pagar un seguro a su carroy en contra prestaciones estas empresasaseguradoras nos regalen la revi si.ón técnicomecánica y nos toque perderla¡ porque en la empresano nos la reciben, por que es obligación 1r arevi sarla al t.rán s í. to. Dec.ia la gerente de taxsur·en una reunión; es que las demás empresas recibenmordidas, yo le decía que en el transito reciben dea 30 y 50, no solamente la reciben -las empresasparticulares, entones hago mi pregunta~ si esosentes que se encuentran regulados están legalizadosy tienen el visto bueno del ministerio de

CONCEJO DE...... ~ a·"_·_ •• _ .........

ACTA CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE'SESIONES

FOLIO 89t t no podernos .ir .a revisar donde-ranspot-e porque _nosotros queramos, nos preocupa qu~ de aquí amaftanael Director de ~ransito haga un conveQio conGooyear, y nos obligue a que los taxis deBucaram~nga no pbdemos utilizar sino llantaGooye ar, o que no podemos ponerle material falca,que tristeza que sin embargo la Directora no tomenota sobre esto, y para colmo de maLe s el Dr.Valdemar cuando vamos hacer nuestra reclamación,sobre la tarjeta de operación nos pone por delantea un kingkong, un.abogado, y hablen con él, y nos.habla de la Ley 315' es obligación', y' dentro lacircular h~cieron. llegar a la Dra. Consuelo elMinisterio de Transporte donde le manitiesta queno es óbligación revisar donde e110s nos quieranim~oner, entonces en gracia a esta discusión yo siqUlero pedir mucho respeto a ustedes comohonorables 'coricej ales .que nos hayan permitido ven]ral templo de la democracia, a exponer nuestrosinquietudes y que las autoridades presentes acá y'ustedes como entes fiscalizadores se propongan aexigirle a estos funcionarios que le dencumplimiento a la ley, en.base a la piratería unafrase muy bonita que nos decía en una reunión elGeneral Mendoza que la ilegalidad no es una opciónde vida, porque si la ileqalidad fuera una opciónde vida,' los carterist~s seria un trabajo para·e.110s" que el atracador seria un trabajo pareellos, entonces que no nos ·v~ngan argumentar a Vercomo la ilegalidad toca ver como se reglamenta esoe'silegal, .y hay q combatirla y' le ha h.eoho faitavoluntad política a los funcionarios para quepongan en orden, y no es por sobarle chaqueLa al.General , pero él ha sido lq única autoridad que havenido a porierLe orden a eso,' yo fui uno de lasvíctimas en la ú Itima marcha que realizamos se meestallaron unas bonga de 'esas en una oreja, sinembargo yo no tengo' no tengo ningún resentimientocon la policia , por~ue lamentablem~rrte ellos son.los peqani.ni s, porque las autoridades. civiles nocumplen con su deber y a los primeros que llamanpara' que nos arremeten son a los'policias y e]lossiempre aparecen como' los malos de. la película,tbdo esto es por la negligencia de los seftoresrepresentantes de las autoridades civile~, entonces

"muchas gracias y vuelvo y repito que ustedes comoentes reguladoras hagan cumplir a estosfuncionarios con su deber, muchas gracias.

ACTA CDRPDRA TIVASALÓN·CENTRAL DE SESIONES

.FOLIO 90EL PRESIDENTE: tiene 1a palabra el señor Carmeloguerreror po~ 5 minutos p6r favor.

INTERVIENE EL SEÑOR CARMELO GUERRERO: muy buenosdías para todos los asistentes y a mis compañeros.taxistas. Da tristeza que Un concejal como el señorCarlos Arturo moreno este aconsejando a los señore~'.de transporte informal, or-qari.izárido Los .que enasoe1éJe1ones par a prestar.e1 servic.i.o .ele tr.anspor temixto y. para que sean colectivos .para prestar elservici6 ante el Metrolínea. Quiero decirle a laDra. Consuelo que ella' está haciendo una labor, la,hemos visto, ha colocado' una plata en el áreametropolitaha para qu~ la policía' nos colabore'con12 policías de tránsito para que se colabore con eltransporte ihformal, pero hay una falencias dentrodel área metropolitana, nosotros desde el 2010 al2014 no tenemos l~ relación de los vehículos deservicio público del automotor del áreametropolitana que son 7.206 no sabemos cómo se,ha hecho la reposición de los vehículos nuevos, ylos vehículos que h~n salido se ,le paso underecho de' petición en 'julio del 2014 y aqn norecibimbs la respuesta dohde queremos saber ~aplaca del vehículo que entra y, l~ placa delvehículo que sale con su respectivo numero internopara así poder llevar, un control que desde el 2010no hemos podido llevar un control pbrque el S01\1' ola base de datos no se e'ncuentran al día. El Art.15, decreto 1047 dice; cambio de, empresa y' Losseñores algunos empresarios le están cobrando alpropietarios 500.000 o 700.000 mil por el paz y'salvo, el área metropolitana para el cambio deempresa cumpliendo con todo los' requisitos quet i.erien la ley, el propie tario ha hecho la, ges Liónle dicen que no puede hacer el cambi6 porque no esviable, ,necesi tamos que la Dra. Con sue lo, el señorDirector de transporte, nos conteste porque no, esviable el cambio de empresa cuando' se cumplen contodos los 'requisitos. Aquí tengo un caso enespeci al. L'~lseñor l\bi1io .Jai.mes paso e1 derechode petición para cambio .de empresa en aqosto de 12014, cumplió con Lodo lo requerido por la ley lecontestaron que tenía que, dar el nombre a donde seiba a llevar el cárro para luego decir que no eraviable el cambio de empresa. Al gremio de taxista,nosotros tenemos una acción popula~ ganada se ganó,en abril del 2013, hicieron' un acuerdo

CONCEJO ·{DE~ ....... _ ~ ..__ .;A ... ~ __

' .. ACTA CDRPDRA TIVASALóN CENTRAL DE SESIONES

, .

FOLIO 91metropolitano corno con 15 numerales para~re~entáiselo al seBor Josh tan ,pronto se lopreserrtaron lo deshuesaron quitándole todo lo deltransporte informal. En Octubre del el 2014 eltribunal ádministrativo nos confirmó en primerainstancia la copia l~ ti~n~ la defensoria del'pueblo, esperarnos que los alcaldes del áreametropolitana que son los culpables directos que eltransporte ilegal se ha incrementado por no haberoperado oportunamente, yo quiero darle las graciasa mi General que nos esta colaborando en ,lomá~imo',pero que las mesas de trabajo sigan adelante porquetenernos unas propuestas concretas para que nosdigan en la próxima' reunión si es viable lo del'4116 para las motos y que sigan combatiendo eltransporte ilegal corno es, a la Dra~ Agredo Jafelicito y muchas gracias y esperarnos que 'las~utoridades de transpotte se pech~squensen por quelos résultados son negativos. Gracias. '

EL PRESIDENTE: gracias a usted don CarmeJo. Tienela palabra, Felipe malina Vargas, representantes detaxistas sector aeropuerto.

INTERVENCIÓN DEL SEÑOR FELIPE MOLINA VARGAS DELSECTOR DE' TAXISTAS DEL SECTOR AEROPUERTO: muybuenas tardes para 'tpdos ios presentes. Honorablesconejales aqui nos afecta una problemática yoquiero dejar un presente' acá, pero, que valga laprecedetiteporque hay muchas cosas delicadas sefiorp~esidente. En primer lugar s~fiores concejal~squien de ustedes no ha utilizado el aeropuerto, yocreo que todos y, es triste que desde la primeracurva se ve' la fila de los taxis desde las 2 o 3amo Tenernos unos 'parqueaderos abandonados desdehace un largo tiempo que no se por qué están al soly al agua. Pero he dirigido una serie de documentosa la dirección de tránsito, porque acojo ,estapetición aqui públicamente, porque desde agosto delafio pasado aqui mismo' expusimoS la, mlsmaproblemática. Sefiores conejales ya es hora que se'pongan las ,chaquetas ,de nosotros y estaproblemática ya es politica yo sé que ya es asi, sila concesión de los parqueaderos es cierto es unaárea concesionaria, que esperan para hacer l~entrega de los parqueaderos que ya estánconstruidos,: no ~s justo que nosotios todos losdias estemos exponiendo la vida por la negligencia

ACTA CORPDRA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 92de algunas personas y de un proceso con unosintereses que' aún no sabemos cuáles son, entoncespor favor no nos hagamos más los sordos eso es táaquí y en cada uno de nosotros, señores nosotrossabemos que es eso y"el sagra~o recinto ya que aquise ·toman decisiones' también, no es ju~to quetenemos ya 26 acci dentes lo que ha t r a scurrí do enel año '. en muchas ocas iones ni amouI anc í as haypara. atender nuestros heridos, eso no es justo noes jbst6. El segund6 punto en el transporte.informal que' se ericuentra en la plata±orma del cualu'stedes .ya . conocen. Hombre señores conej ales cómoes pos.ible que un carro de al ta gama este baj andoservicioS desde el aeropuerto a 10000 y 15000 pesosy muchos de nqsotros los utilizamos sin saber q0iénes el motorista, por eso se' presenta el robo de.equipaj es para arriba y para abaj o y nosotros no'sabemos nada. Aqui. nos falta voiuntad politicase ño r e s , se va a terminar el 2014 y aún no hemoss ido ubicados en e] parqueadero que ya esa 1i stoseñores, ya es hora que presionemos a esos sores yunidades. En tercer lugar una problemática muchomás grade señora Sonia Navas yo a usted me ledirigí personalmente donde sus carros blancos de.t.ipo especial no pueden estar en el túnel porquenos ha' formado una problemática grandisima, laúltima semana mi General usted que a uno denosotros lo golpearan le fracturaron una pierna. y aFelipe malina' que es quien le está hablándolocogieron unos saño r e s transportadores de servicio.blanco porque yo delante de la sarqento que seencuentra ahí, porque les impedi el servicio'informal no creo que sea justo es o, honorablepresidente regáleme un minuto ya termino gracias ..Quiero decirles con todo respeto honorablesconejales .y señor ptesidente, yo también fuipolítico, fui concejalt' yo fui alcalde de Florián.Santander y: fui secretario de gobi~rno en veles~antand~r y pueden verjficar sj es de su gusto, poreso ahora que soy taxista y tengo mlS carritosexigirnos' dignidad en la calidad. Su papel Generalque su papel e~ excelente. GraciasEL PRESIDENTE: continua el señor Jorge Castro, noestá. Tiene la palabra el señor Henry. Vargas, no'está. Señor secretario levantamos la seccióninformal.

" ACTA CORPDRATIIIASALÓN CENTRAL DE SESIONES.

FOLIO 93EL SECRETARIO: verificación del quórum, honorablesconcejales.Dra. Carmen Lucia Agredo Ace~edo.SE PIERDE AUDIOMartha Antolines GarciaSE PIERDE AUDIOJaime Arisa PerezCleomedes Bello VillabopaDionisio Carrero 'CorreaJhon Jairo Claro ArévaloHenry G~mboa MesaNancy Elvira LoraCarlos Arturo Moreno HernándezSonia Smith N~va~ .VargasChristian Niño RuizUriel Ortiz RuizNO SE ENTIENDE Oviedo'TorraSandra LUcia Pachón MoneadaWilson Ramirez GonzálezEdgar Suarez Gutiérrez

Señor presidente·cGntestaron a laquórum deci~orio.

11 honorables'verificación de la

concejaleslectura de

EL PRESIDENTE: listo el quórum decisorio, vamos aescuchar a las personas que han sido inv~tadas paraesta composición de control politico y en su ordentiene la palabra la Dra. Consuelo Ordoñez de rincóndirectora del área metropolitana de Bucaramanga.Dra. Consuelo tiene la palabra por favor.

INTERVENCIÓN DE LA DRA. CONSUELO ORDOÑEZ DERINONDIRECTORA DEL ÁREA MET.ROPOLITANA DEBUARAMANGA: gracias señor presidente y honorablesconcejales ciamos respuesta al cuestionario emitidopor la señora Carmen ·lucia agredo y po~teriormentea las preguntas o iriquietudes.En primer lugar nos preguntaban Jos el número devehiculos de transporte público o tipo taxi en elmunicipio de Bucaramanga, este no tiene afiliadovehiculos a la dirección de tránsito como serviciomunicipal, todos los vehículos de Bucaramangafueron entregados al área metropolitana deBucaramanga ya hace 8 años tal vez, el toLal delárea metropolitana Bucaramanga tuene 6.608vehículos tipo taxi vinculado y los municipiostienen 598 vehi.culos, en total es de 7.'2 O 6.


FOLIO 94Nosotros adquirimos los lectores Y se losen tregamos a las direcciones de tránsi to y a lapolicía nacional. Los lectores de los códigos de :barra de los taxis legal,· es Lmpor tant.e qué hayaclarjda.d T)Orque ~ vec'es se expr as· ~t ("...t _ ~_' _ _es ..mucr.as cosas eneste recinto pero al parecer la tOtal idad de lainformación. no la tenemos, nosotros compramos losJectores y sellos ~ntregamos que. operan. en lascalles que son la policía nacional, Y lasdirecciones de t.r án s í to. Efecti vamente hay.tecnología .mes moderna porque ese lector de códigode barras debe estar conectado· a· un comput~dordonde el computador al leerlo verifica si ese estávigente era tedioso ese proceso, en este momentoestamos recibiendo la propuesta t~cnológica paraactualizar ese método, yo creo que la tecnología.será de ayuda para las presuntas clonaciones. Lasegunda pregunta es ·que cuantos t.ax i s : entraron en·reposiciones en los años 2012 ha st a el mornento, larespuesta está en la carpeta se hizo entrega a losnorio r ar Los conej ales dando información de todo, esimportante analizar un tema en el áreametropolitana la calidad de los vehículos tipo taxies muy buena, son así nuevos, muy buena operación,eso es un valor de. la cuidad, eso se debe exaltarlos autos de repuesto en su gran mayo r i.a fueronchatarrizados desde finales de 2011 desde elgobierno anterior que hizo el contrato dechatarrizacion Y reglamento. el procedimiento dondevehículo que se remplaza es vehículo que eschatarrizado. La actividad de tr.ansporte engeneral a tenido un declinante en ·c.aptar recursos,entre otras osas por la gran motoriz~cióh Y por eltema del sistema informal yeso se debe reconocer,nosotros estamos iniciando del .proceso. d6 lacapacidad real de .la capacidad del áreametropoli tan? para ampiiar el número de taxis quehay en la c~idad, debemos sabe si es necesario mástaxis. Si pretendernos subir la tarifa es afectar elmercado, la gente no está en capacidad en pagar unacarrera de taxi muy costosa o la otra seriamejorarla demanda y de eso si se debe trabaj ar , Yseria reduciendo la oferta.· En esa tarea se debeentrar en un análisis total, Dra~ Carmen luciadonde todos los cos t.os se incorporen dentro de La :prestación del servicio, y mirar tipo devinculación que tiene el conductor y a la empresa ala cual se está vinculado.

CONCEJO DE

ACTA CDRPDRA TIVASALÓN CENTRALDE SESIONES

'POLIO 95

EL PRESIDENTE: por favor respeto con 1as personasque tienen el ,uso de la palabra, ya se les concedióa usted la palabra, se les respeto ahora .Le s :pidorespeto por favor. Gracias.

INTERVENCIÓN DE LA DRA. CONSUELO ORDOÑEZ DEDERINONDIRECTORA ' DEL METROPOLITANA

BUCARAMANGA-: entonces eso ha sido el análisis quese ha ,hecho con el ministerio de trabajo, para'.. .saber qué tipo de vínculo laboral se está llevandoen este tema. La, cantidad de cuantos manej an lamatricula, ese tema lo manejan autoridades detránsito, ya se les explico la cantidad. Lacapacidad tr¿nsportadoras' no es de las empresas ,esdel área metropolitana ya que las empresas notienen rutas' asignadas ni horarios que debahrespetar, por 'lo tanto no hay una tapacidadespecífica para una empresa transportadora, ya lavinculación depende del propietario.La siguiente pregunta hace referertcia si se handetectad~ _taxis cLorie dos, esa .informac í ón queLengo, ~s que se ha,detectado dos taxis clonados,Decreto' 1047 ese temés está haciendo valoraciónpara saber qué tipo -'de vinculación tiene elt~abajador con el propietario del vehículo tipot.axi, tiene raz óri 'pero 'el gremio no estabaacostumb rado ,aportar a la seguridad socia 1, peroeso es'bUeno'ya que se está protegido. La seguridadsocial' es favorable para los trabaj adores eso n.opuede pasar. Si hay que reduci~ la tarifa diaria seva hacer. Esto es un proceso esto no es fácil pero'poco a poco se va a,rreglando la situación. y esinjusto que p i ense que no se está sancionando a'las empresas cuando tengo unas 10 empresassancionadas- con o salarios mínimos por cobrosinjustos. Las empr~sas que han sido sancionad~s yaen apelación; taxsur, cotaxi, cuidad bonita,bucarica, transporte~ Colombia~ transportescaLde r ón , todas por: cobros indebidos" y lassanciones van des de 8 a 20 salarios mínimos a lamedida que hay pruebas se va sancionando. Por esoquiero Dra. Carmen lucia que usted tenga claro, quesi hay autoridad, que si se han sancionado.Uno no puede pretender enfrentar la ilegalidad conmás ilegalidad, de mane ra que todos debemosponernos en 1 Luqar de la legalidad, no puede ver',mototaxi, no puede ver transporte de servicio

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...

FOLIO 96Publio en vehiculo particular, pero tampoco poder aver taxi 'colectivo en el vehiculo tipo taxi,entonces señores conductores de taxis, se molestancuando los pesamos haciendo taxi de trasportacolectivo, asi· que es una tarea para todos, elmelor antidoto, para la ilegalidad' es tener unexcelente serV1C1D Pub1io,. así. que le tengó quepedit zap~tero a sus .zapatos. Dra. Carmen lucianecesitamos que nos petmitas las pruebas de' las 10'0' 100 taxis clonada~ que menciono para que lasautoridades verifiquen ese tema.

EL PRESIDENTE: Tiene la palabra el DoctorRafael Horacio Nóñez La Torre, diréctor .gener~l dela dirección de tr án si to de Bucaramanga, Doct.o rRafael Horacio, tiene usted la palabra por favor.

INTlsRVENCTON DEL DOCTOR RAFAEL HORACIO. NUÑE~Z LA'j'ORIU~, DTI<'ECTOR GI~~NEFU\l, DE ]_jA DIRECCtON DE '['I:<'ANSL']'O

DE~ BUCARAMANGA:Gracias señor presidente y Honorables Concejal.es,bueno' la doctora Consuelo, .todo el interrogatoriod~ hoy era para el área metropolitana deBucaramanga ella lo 'ha contestado, sin embargo,pues aqui han habido algunos temas ~ue se salen delo que estaba previsto, yo voy a contestar algunos,Lal vez, en esta dirección de tránsito' laoportunidad que mas hemos trabajado, para corriliatirla pirateria y la ilegalidad Y esta con cifras, asi'diganme el u, o el un, o como sea. j.OOO vehiculosque hemos sancionado este año 125% mas que el añopasado y cada· año del gobierno del Doctor LuisIr'ranciscose ha combatido la ilegalidad, de esos2.800 motocicletas, Y muchos vehiculos que 6sLánalli·en la dirección de.tránsito, en el caso de lapirateria y la ilegalidad, pero la Doctora Consuelo'hablaba de esto, en caso de la pirateria ymoLotaxismo pero de la ilegalidad también porque,yo no me acuerdo Doctora Carmen Lucia que hayamencionado lo de clonados, pero tenemos personasexpertas que han ido a Bogotá porque esto no esfácil para saber cómo conminan un taxi en la via, .para saber si este tiene alguna anomalia de clonadoo algo por el estilo en esa palabra que se hamencionado en el dia de hoy, que se "lo eh escuchadoayer a una periodista.Lo que sea aqui en Bucaramangataxi. con radio de operación de

es que, hay muchootros murii ci.p.ios,

CONCEJO· DE.~ ........., .. -.. _. -_.- ...~.-

ACTA ,(DRPDRA TiliA. SALÓN CENTRAL DE SESIONES.

FOLIO 97bastantes taxis que son de, radio de operación haydesde Aratoca, Guaca hemos encontrado, Puertoparra, Puerto w i Lches, Sabana de torres,'el sur debolivar, Norte de Santander y de ahi para hayahasta la gua].ira. Taxis que en Bucaramanqa hacenuna doble jugada corno decirnos,' hacen deint.ermunicipal y.' hacen de municipal" hemosperseguido esos taxis inclementemente, "personalmente ert. el parque cent~nari6permanentemente voy ese proceso, incluso amenazasde la Sijin, y le agradezco a la polic{a, pero yono ando ni 'escoltado, eso a mi no me gusta, nunc~,porque uno tiene que tenerle miedo a las cosas s~las esta haciendo bien, y pueden bajar a ladirección de tránsito,' Honorables, haya están losLaxis y Los señores .taxi stas lo saben,: taxis con.faLseded marcaria que se han puesto a disposiciónde la fiscalia por que stlpuestamente estánvinculado a una empresaexiste y en esto nos hemoscifras, por lo cual lasporque esta todo .

en Bucaramanga que noempeñado en demostrar laestadisticas no mienten.

.Nos hemos reunido con los se~ores taxistas'permanen~emente, para que la policia pueda estar enBucaramanga debe de tener una autorización dels~ñor alcalde de Bucaramanga y' otra para poderhacer los comparendos' que la da ,el,director detránsito en, materia de rangos, .y de verdad hemosvenido trabajando de' la mano permanentemente conmis grúas que en este momento también las estamosarregl~ndo porque es un trabajo muy fuerte quedesarrollarnos,en la dirección de tránSito, con todolo que nos ha tocado, porque contra el ~ototaxismonos ha tocado muy duro tanto que hay una página de30.000 o 32.000 personas que permanentementehostigan al tránsito y a la policia ,Y nos gravan Y'la prueba de ellos es que hay 'má~ de 4.000motocicletas en esLe momento en tránsito que nuncala gente .fue a reclamar, no Lodas cnt raron pormototaxismo pero entraron porque la .Luz o algunacosa, se ha ,venido trabajando fuertemente en esteproceso y hemos pLant.eado en estas mesas.·temáti casque el' General no ha invitado, con el sefiorAlcalde de Bucaramariqa una serie de temas que sonde orden nacional, ojala se tornen determinaciorre sde] orden nacional~ este aspecto que por .ejemplo lainmovilización de los vehiculos se va a volver un

ACTA CORPCJRAT/JIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 98.procedimiento de transitQ, deretirar su vehiculo exijan querazón de multas de transitoLraspaso o cUando se saca

manera. que paraeste al dia, en

como se hace pnuna licencia de

cQnducción 'y todo eso hemos venido planteándolo 'anivel nacíonaL, yo. hago parte '.de las' nuevasautoridades de transito del·pais, nos reunlremos enCartagena precisamente el dia veintisiet~ parahablar del. mototaxismo, Y ustedes vieran como enCartageria han sac~do unas fotos que en lugaresdonde esta prohibido el' parrillero no han podidocontrolar este procedimiento..

Los taxis ilegales que ejercen aqui en Bucaramangacon las tarjetas de operación, Doctbra CarmenLucia, como ya le explicaba, diseñamos una norma,.la Doctora Carmen Lucia la consult6·en Bogotá, ~edeclaro co~o hecho metropolitano el ·proteger eltransporte publico y el combatir la .i 1egalidad yesa norma' existe y con base ·en eso veni~o~

. .actuando permanentemente total de que' yo no tengomucho que decir aqui, hemos trabajado de la manocon los señores t.axi.stas, donde ellos me indican adonde vamos a dar, nos .toca seguirla combatiendoese no e~ un problema solamente de Bucaramanga, esun problema nacional la materia del 'mototaxismo Ycomo tal pues yo seguiré actuando en lo que a mi mecorresponde y en la responsabilidad que asumi hacedos años en la dirección de transito deBucaramanga, asi dejo entonces mi verSlon peroprincipalmente,· la doctora contesto el .cuestionarioque ustédeS nos propusieron porque yo con~esteotras cbsa~ adicionales, Doctora Carmen Lucia, comosaben :los Honorables Y en· las mesas temáticas lohemos conversado, de muchos temas yo 10 que le epedido a los señores taxistas a quienes rospcLomucho, es que no den tantas amenazas de paro,porque este. es un gObieino que a trabajado muyfuerte y, yo hoy ya no puedo salir a .ninguna parteporque me persiguen los mototaxistas, me rodean,amenazan y me hacen bullying'por internet. Entoncesles voy a decir una cosa, el haber prohibido lamoto después de las doce de la noche.le ayudo a los.taxi.stas, lógicamente .Los ·que trabajan de noche,' yotras normas que diseñamos en el carmno corno lade 1a mujer embarazada, el niño menor de d.oce·añosy todo este tipo de cosas que al final también h~yuna normal que de golpe a sido ocultada la cual es

CONCEJO DE_.- ..~ _ ..... - -_ ........ -

• ACTA (DRPDRA T/VASALÓN CENTRAL DE SESIONES

. FOLIO 99quo las. personas no pueden portar un casco en lamano o en' el pie, pero' hay que sequrr retomandoeste procedimiento, .asi que yo no tengo nada másque decir sobre el particular.EL PRESIDENTE: Gracias Doctor Rafael Horacio, porfavor .vamos a escucha~, a nuestro comandante de Japolicía metropolitana de Bucaramanga señorBrigadier Nelson Rarn i rez Suarez, señor Brigadiertiene usted en uso la palabra.

INTERVENCION SEÑOR BRIGADIER NELSON RAMIREZ SUAREZ,COMANDANTE DE LA POLItIA DEL AREA METROPOLITANA:Muy buenas tardes, Honorable Presidetitedel Consejode Bucaramanga, Honorables concejales, Funcionariosde la Alcaldía municipal, nuestra directora de::1á rea metropolitana, Secretario de 'transito y am i qosdel Gremio de Taxistas presentes de los que aúnquedan en este recinto, yo eh escuchado.durante ·lamarlana, 'algunas denuncias, observaciones,explicaciones' relacionadas con el del transportepúblico espetialmente lo que son los taxistas, hayvarios temas que vienen aquí a tratarse como e~transporte informal, el manejo d~ la tarjeta decontrol, la seguridad social, la clonación conformea ese cuestionario que me hicieron llegar ya ladoctora del área metropolitana ya dio algunascifras relacionadas con los vehículos que tiene::e::lárea me tropoLi.tana o el' municipio de Bucaramangaespecialmente, yo me·voy a teferir a algunos puntosrelacionados con este cuestionario que noscorresponde y compete a nosotros, y otros .puntosque voy a hablar que han sido t.ocados en 'la mañanade hoy.Con respecto los taxis clonados 10 explicaba hoy laHonorable Concejal Carmen Lucia, que durante el año2011 y 2012 se han desarrollado algunasinv~stigaciones donde dio como resultado en el año2011 la inmovilización de un vehículo y uncapturado, en el, 2012 la inmovilización de dosvehículos y dos capturados, actualmente se v~eneadelantando, una 1nvestigación relacionada con eso,esperamos que nos de algunos resultados importantess~bre ~ste'tema, eso'es 10 que teriemoscon respectbal tema de clonación.'S,ehan tomado algunas medidas para el cont'rol·detaxis muni¿ipales, en esto la poJicía de transito ytransporte es una policía que tiene algunos

ACTA CDRPDRATNASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 100convenios no tiene bajo control todo el tema deLransito en la ciudad de Bucaramanga, solamenLeLenemos 50 policías que han sido asignados a ladireccióri de tránsito para cumplir y para apoyarallí todo el terna relación con la prevención, concontroI y regulación del tránsito en Buca;r_-amangala responsabilidad la tiene la dirección det.ránsito, nosotros somos un apoyo, 10 mismo pasa enPiedecuesta Y Girón tenernos toda 1aresponsabilidad, ahora en Floridablanca estamoshaciendo un convenio para ir a apoyar y no asumirla responsabilidad de todo el tránsito' deFlor~dablanca, nosotros hacernos algunos controlesy tenernos unos resultad6s, me imagino qUe ladirección de tránsito también tiene, algunos, cornodecía nuestro directdr, el tiene alg~riosresultadosque hace oori su equipo de trabajo de igual maneranosotros tenernos algunos resultados con, nuestroequipo de trabajo, algunas veces hacemosactividades de manera coordihada y ¿onjunta, que'hemos venido conforme a una convocatoria quehic:imos en dias' anteriores precisamente laproblemática que se ha venido presentando y elclamor que han tenido los taxisLas, c,onvoquea unareunión que fue liderada por la po~icía, unareunión en el comando donde invitarnos a losalcaldes, invitarnos al, área ,metropolitana~metrolinea Y a los diferentes, sectores delLransporte publico no solamente taxistas también,aMetrolinea, buses Golectivos, transporte especial.yde allí naci.eron dos mesas de trabajo, una mesatécnica que es la que viene trabajando yreuniéndose todos los· Vlernes tratando de darlesolución a toda lciproblemática que pueda tener elgremlo de' transporte publico, incluyendo elLransporte informal. Estarnos pendientes de hacerlerevisión de, que resultados y que propuestas noshace esa mesa técnica para discutirlas alrededor delos alcaldes para que ellos tornen algunasdecisiones, habrán algunas propuestas que son deresorte de los alcaldes municipales, otras que sonde resorte del ámbito nacional y pues allí habrá

que dar espera para dar sOlución a alguna de estascosas.'J'arnbi én s eque vienetransporte.r.esu,tado,

conformo una mesa operacional, que es ladesarrollando .todo el control de1informal, que también' a dado buenaquí aproximadamente un mes que se

CONCEJO.· DE-_ - _...

ACTA CORPORATIfIASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 101'conformo esta mesa de trabajo para desarrollaroperaciones para el control del transporteinformal, donde participan todas lis diiecciones ~etransito del área metropolitana, se San venidohaciendo estos op~rativos y se han dádo algunosresulta40s, antes de, eso' la policía ha veni~ohaciendo c¿ntrol al transporte informal y ahora lesdemostrare los resultados que hemos obtenido, peroquería concept.ual í zarj os sobre eso, queda corno enel entoino si no sé estuviera haciendo nada cuandoexponia la Concejal Carmen Lucia y el HonorableConcejal Cleomedes, nos decia que les ayudáramospara control¿r el transporte informal estarnostrabajando y nos preocupa mucho el transporteinformal, porque afecta no solamente a lostaxistas, si no viene afectando a metrolinea,transpor-t.a colectivo', transporte 'especial;. losa fecta que, se a convertido en una prioridad y unprograma bandera de control ,por parte de la policíanacional y'hemos tenido aquí impoitantes resultadoscoti respecto a eso..Para el control de los vehículos municipalesdurante el' presente 'afiose han inmovilizado 204vehiculos por diferentes motivos, el año anterioren todo el año fueron 30 vehiculos nada más, esteaño llevarnos 204 hay una diferencia, hay trabajo,hay control, hay unos resultados importantes, soloque no se socializan, no se conocen, no secomunican y ahi viene el' problema; pero ha~resultados por del control que ha hecho la polici9,no sabernosque haya hecho la dirección de tr án sit oque también tiene' su responsabilidad, esto es 10que nosotros hemos hecho con'nuestros hombres.Con respecto a la aplicación el terna de losresultados contra el transporte informal voy amencionar de ultimo, .con respecto a la .ap Lícac í ónme dicen cu~l es el procedimiento que se va aimplementar para la aplicación del decreto 101'/ dejunio de 2014, la aplicación del decreto 104'/ es elque eleva la cateqori.a de la tarjeta de controlporquo anteriormente, la tarjeta de control notenía ninguna relevancia' en el terna de losdocumentos que sustenta la operación del vehículo,este decreto le eleva la categoría ,paraprecisament~ para poder verjficar y comprobar y elgobierno garantizar que la seguridad social se lep~gue ~ los taxistas~ entonces se convirtió esto ~bun instrumento también de o~eración" que han tenido

ACTA CORPORATNASALÓN CENTRAL DE'SESlONES

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FOLIO 102'muchos problemas los taxistas han veriido reclamandocon respecto a esto desde que yo Ll.equc aquí como,comandante de la policía, metropoli tana, s i cmpr elos eh e~cuchado con ,el mismo tema; nos hemosreunido muchísimas veces Y siempre' traen sobre la'mesa esta si tuación que se les presenta a ellos,quienes finalmente están siendo afectados, ~qujpues nos, corresponde a nosotros aplicar la normaporque lo di.ce el decreto, 10 dice la ley y eJ10slo que están buscando es que no se le déaplicabilidad a esa tárjeta de control 'por queestán siendo sancionados, por el área metropolitanacuando no portan la' tarj eta de control y resul ta 'que hay un problema también con las, empresas, conrespecto a la aplicación, porque las, empresas noles expiden las tarjetas de control. Para darle unapronta ,solución a este problema seria hacer unareunión las empresas y el área .metropoli tana ybuscar alguna alternativa para esta situación.Porque cuando la gente reclama es porque tienealguna, situación especial, nadie reclama por quequiera molestar y yo creo que hay que ponerle muohaatención y darle una pronta solución ya que estoviene generando problemas como el plan' tortuga y'amenazas de paros, se deben realizar reuniones ysocializar las decisiones que se tomaran, porque,ellos lo que esperan, es que les digan algo, si se''va aplicar o no se va a aplicar, que ,se va a hacercon eso, la verdad si he sentido es te año con eltema del transporte especialmente con los taxiitas~la poiicia nacional ha venido ~sumiendo laresponsabilidad, se convocaron unas' mesas, peros av.eces no van las per.sonas que deben de asistir yentonces aILi. requerimos el concurso de todospara d~rle una solución a la problemática que Vleneen crecimiento.El transporte informal como tamb~én lo dijeron

muchos aquí, tiene unas deficiencias' por eltransporte público,. no hay la solvencia suficientepara atender la demanda de transporte publico en'toda BUGaramanga o toda s.u área met-ropoli tana, lacomuna :2 es una comuna que no tiene servicio detransporte, cuando hacemos los operativos es cuandose presentan los problemas y desor.den pub lico ypues 'obviamente hay que restablecerlo, aquí el.t~ansporte inform~l hay que buscarle una, solución alas deficiencias que tiene el transporte, porque lagente se les presentan problemas para transportarse

· . ACTA CORPORATIVAsAlÓN CENTRAL DE SESIONES

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FOLIO 103a sus respectivos trabajos. Debemos buscar unasolución para· esto, tan pronto se solucione eltransporte publico, el transporte informal tendráque acabar, por que ya ·se está resolviendo unproblema que tiene la comunidad aqui quiero·mostrar ·el trabajo que a echo la policía Nacionaleste año con respecto al control de· vehiculos aJos de la pirateria voy hacer un histórico de~uáles ·son los re·sultados en el 2001 semovilizaron 725 vehiculos, 2012 1283 vehiculos,2013 viene en crecimiento 2193 y lo que llevemos~ste año a12 de noviembre 4480 vehiculosinmovilizados. ya, prácticamente el doble, ahí.control no se conoce, pero sigue latente el tema yeso es lo que .están reclamando el gremio de taxistaque se le de solución y los trasportadores esoreclaman mas resultados y que se radique totalmenteel trasporte pirata informal yeso no se· puede.acabar por que habrá gente que aprovecha el momen~opor que ahi muchas deficiencia que· mostramos porlos espacios que cedes y los ocupa la· ilega]idadasa tengamos controles.se hacen con.troles de con ladirección ·de transito de Girón de· Floridablanc~Piedecuesta se tienen identificados todos lospuntos, les va a tocar revisar los inventarios· deLodos los taxis que tienen en su base de datos.

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EL PRESIDENTE: pendiente Dra. Consuelo por laverificación con ~l sefiorel ·General NelsonRamirez. Vamos a co~tinuar con el uso de lapalabra, tiene la palabra el Dr. HODorable concejal.John C'lar o .

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONSEJAL EL DR. JONHCLARO: gracias presidente. Escuchando a las Dr.a.Consuelo, al Dr. Rafael Horacio y a las autoridadesde tránsito, y al·brigadier. Lo que no entiendo esque dentro ;10 administrativo todo anda bien, dentroJo sancionatorio todo and~ bien, pero se tornanunasjniciativas, .pero el terna que no compete ahí Sl

todo anda mal, o sea yo no sé, Dra. Hay dos aristasimportantes, el trasporte legal y el ilegal en lamedida en que se implementó el sistema integrado detransporte masivo hace 6 o 8 afios, es cierto quehay doy batallas entre estas .dos aristas o·sectores, y poniéndonos la mano en el corazónestamos .perdiendo· la batalla con el transporte

ACTA· CORPORATIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 104informal o ilegal~ y las estadísticas no la~uestran el Brigadier General, que 'hace 3 b 4 afiasempezó con 500 y ya .hoy vamos en más de 4000.I0fortunadamente én esta ocasión los paganos son eltaxista, p~ro s1empre el ciudadano será el queperderá. Dra. ¡';J pasado ?009 el sector que ustedrepresenta, se comprometió a sacar los 11 vehículosilegales, pue~ me cuentan algunos de ellos que ~sosvehículos aún siguen funci?nando, donde esta secomprometió al levantamiento de las calcomanías deseguridad de esos vehículos· que h6y en dia aónsiguen en funcionamiento, andan por las calles elvehículo de numero 07207 hasta al 07217 estoytrabajan legalmente entre comillas, no s6 qué pasa,ya es hora que se .le ponga coto a esta situación.Hay dos decretos, el decreto 1047 del 2014 yeldecreto 3366 que tiene' que ve~ con la~ sanciones ycon las notmas de seguridad social de nuestrostaxistas, creo que' s~lo se' rigen a estos decretoscuando. Les conviene, sabemos que hay una sentenci aque tumbo unos artículos que toaba el lema de latarjeta de control, pero el pres~dente del afiopasado revivió el tema de La tarjeta amarilla, yoinvito al gremio de taxistas a ver si puedendemandar al sefior presid~nte santos por la'inconstitucionalidad al decreto 1047' yeso lo puedehacer mediante el tribuna] administrativo de1~()q()t{J,ya que eso ya fue dec 1arado nulo por elconsejo d.e estado. b.~statarjeta ·amaLilla es eldolor' de cabeza del gremio, .i.ncLuso Dra. Cuando eldecreto 3366 que no se puede cobrar, entoncesacuden a los decretos' cuando les conviene, yo tengoaquí un recibo de venta d~ taxsur, me gustaría queme hiciéran· llegar como va ese teman de lassanciones a estos cobros no autoriz.ados. ¿Dra. Hayun convenio para que la policía trabaje comopolicía de tránsito? NO SE ESCUHA. Me gustarían'.más recursos para este tema de la informalidad.Otro dato, si yo tengo un taxi que 'vendo debo pagaruna cantidad de dinero para obtener la paz y salvo,para tener en cuenta ese tema. Gracias sefiorpresidente.

EL PRESIDENTE: tiene'concejal Ra'úL Oviedoconcejal Wilson Ramirez.

la ~alabra ~l honorableTorra y seguidamente el

CONCEJO DE............_.~..-.- ..."...' ...

ACTA CORPORATIIIASALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 105INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL RAUL OVIEDO

.,TORRA: gracias presidente. Saludando a todos lospresentes, al General. He escuchado a ten tamenLe ala Ora. Carmen lucia que hay que f e.Li c i.tarle portan gran exposic~6n, también en este 'importantedebate de control político mirando el·favorecimiento también del transporte publico paraque se les mejore las condiciones' de una manera aotra, y' aquí se toaron t.ernas como .Lo dice la 1eyque no podrán cobrar por la tarj eta de, operación,será que estas empresas no es tán captación ilegald'e forrdos ?" Por qué es 'que hay que poner sanc í orieso tomar determinaciones y esto se ha ~~cho, pero y-si sería bueno que la contraloría o no sé cuálesserían los 'entes de 6ontrol' que entraran a regular'esta empresas que han entrado a sobrepasar la ley,si sería buerio observar más a esta empresas que han'empezado a captar dinero ilegalmente por que hayque mirarlo cuales empresas están cobrando porestas tarjetas de operación ya que es ilegal, hacerdicho cobro, otro tema qu~ 'se trató aquí es latarjeta amarilla que va ligada al pago de seguridads6cial , este pago es importante, pero yo si quierodecirle que hay personas que han pagado laseguridad soc i aI durante 20, 30 o hasta más años yestán jubilados y salen y por, no estar en la casa,el trabaj o es una posibilidad que la gente t eriqala posibilidad de desarrollar su actividad diaria,entonces yo hoy pieriso que con esto de la seguridadsocial, Ora., que el presidente de la república atra vez de una ley con el congreso de,la república,no sé cómo hacerle llegar esto porque acálamentablemente solo tenemos vos. Eso es 'importante, porque, las per.sonas que ya pagarondurante tanto tiempo con esta labor de la seguridadsocial y que hoy tengan un taxi ,ellos deberíantener un seguro para terceros que es lo quevtilizan los vehículos de transporte publico ~ porlos riesgos que se corren, pero ponerlos a pagarsalud y pensión cuando ellos ya están tienen esebeneficio, .ahí Sl el tema debe. ser más racional.Sobre la c10nacj6n, y~ me acuerdo que li maneja Japolicía manejan el teman· de la SIJIN, revisar loscarros {ahora yo no sé por qué se in ven t ar cn unacalcomanía, si los carros son legales porque nopr es ent an eL estud.io que hace la SIJIN. Aquí hayque implementar la tecnología que tenemos perohaciéndola una realidad, aquí no hacemos huso de'

ACTA CORPORA TIVASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 106eso por eso es que el estado hace que suceda loque hoy está sucediendo, esta operación mecánica ymariuaI que se hacía an t es : ~s la mejor operaciónque puede implantar. la SIJIN, que .reo que aún tieneesa facultad para hacerlo yo me acuerdo porquenosotros' en la asa teníamos una camioneta y nosllevaron a la SIJIN que por que ese era gemeli~do.,y nos la entregaron porque ·era la original y conesa certificación la camioneta podía andar .por·cualquier parte de Colombia aquí el único que hasido permisivo ha sido el estado y' no hemos puestoen práctica lo quien tenernos poi qúé tenernosmateria por el cuales puede trabajar dentro de lasins tituciones del estado corno la policía , y losentes de corrt r oL, eso era lo que yo· quería opinarsobre la clonación de los vehiculos, 10 que' si hayq.ue repun t ar' que aquí die· la' leyes los CDA , noso] o tiene 'que ser el centro de r r ansi to esto tieneque replantearlo, esto era todo 10 que tenia poraportar, pero antes debo felicitar a la Dra. Carmenlucia agredo· por ser estudiosa y a con laexperiencia que ella tiene nos viene enseñando para.el mejoramiento del desarrollo de nuestra cuidad.Muy amable señor pres~dente.

EL PRESIDENTE: tiene la palabra .el honorablecorre j a: Wi1son Pamirez, sequidamente el conCeléJ1Oriel Ortiz.

INTERVENCIÓR, DEL HONORABLE.· CONEJAL WILSON RAMIREZ:s'al.udo a la mesa directiva del concejo, a losconcejales para la Dra. Consuelo nuestra directoradel área metropolitana, para el Dr. Rafael HoracioNúñez, al director de t.r án s í to de. Bucar amanqa a.IGeneral Ramírez, muchas gracias. En un debate quenos interesa a todos siendo 19 concej ale s puede useñor General contarlos los' que aún permanecen aesta hora de la tarde en este recinto, porque elque no necesita tomar transporte Pub1io pues nosabe en reaJidad que es lo que paso con elt r ans port e en J él cuidada de Bucararnanga, yo heescuchado 'a atentamente a todos, yo no ent i endocorno dicen que en Bucer amanqa hay hoy '7.2 O6' carrosdo servicio publico legales, yo no sé porque unopasa por los concesionarios y se encuentra a laspersonas matriculando carros, la verdad yo no só aquién se los venderán, cuando se escucha que en13ucaramanqa no hay cupos para matricular taxis

CONCEdO· DE

ACTA CORPORATIVASALóN CENTRAL DESESIONES

FOLIO 107nuevos. en ,esta ciudad" que' es lo, que está pasan.docon eso, los que nos andamos la cuidad yo sí creoque hay más de 7.206 taxi en la ciudad deBúcaramanga:. Se debe hacer operativo uniendo lasfuerzas para sabet la realidad 'actual de loslegales en el municipio de Bucaramanga. Miregeneral el transporte ilegal .se pudieranpresuntamente laboral donde el transporte legal nolle'ga, al final la gente se debe movilizar, debellagar a sus lugares de trabajo, y si 'el transportepúblico no cubre esas áreas? Por eso alguien mas solo brindara por eso se aumenta 'el transporteilegal, Q. mi no me cabe, en la cabeza que lugaresdonde llega metrolinea y buses tradicionales existap~rqueaderos de carr6s piratas, en el barrio mutis,en la iglesia a consolata allí ustedes pueden,encontrar cualquier cantidad de transporte nolegal, eso ~uestra que la piratería se ericuentraentoda la ciudad de Bucaramanga., Es posible que lagente que trabaja en el transporte ilegal vayaarmada, yo no entiendo esa situación .y se la hicesaber al Dr. Rafael Horacio Núñez, ahora lasinfracciones se pagan es a machete, y a los golpes.Se debe revisar cu~les son lds sitios done se está.practicando el t.ransporto ilegal cuerrdo tienen dosóbra transportes para m6viliz~ren,' aquí decirnosque querémds salvar metrolinea, pero si allí dondeva el 'merolinea están lo~ ilegales no' podemosseguir permitiendo esa desfachatez" tenernos quemirar cómo hacer operáticos, para mi ara que see~conde detrás de estos vehículos con, armas ysiLuaciones que dejan mucho que pensar, aquí losdel ~remio de taxistas vihieron echaron el discursolos escuchamos y se fueron" reo que las denunoi asdeben ser de pare y parte pero cuando nosotrosvenimos hablar y ya la casa está sola y que nosaquemos ninguna conclusiórt que se ~uelva una cosaretórica, entonces señor general manos a la obrayo creo que aún hay muchas cosa~' por hacer' ymejorar la, cuest j ón del trasporte en la ci udad deBucaramanga frente él ternaspuntuales, de seguridad,ai mis~o ciudadano, 'los vehículos que'hoy están encirculación tendrán todos sus papeles en regla parapoder transitar y prestar' un excelente servicio?Eso es interesante que tomemos el toio por 10cachos y pódanos saber que es lo que esta pasadodentro del 'tema de transporte en la ciudad deBucaramanga. ,y para finalizar el terne de la

ACTA 'CORPDRA TiliASALÓN CENTRAL DE SESIONES,'

FOLIO 108seguridad social para los' taxistas, es una'disposición nacional ~l que lo die y al cual debendarse el estricto, cumplimiento, hay alguien quedecía q hay propietarios que contra conductores poruno o dos' días, esas personas que clase deseguridad social tendrian que pagrir? Será queempezaremos hacerle el desguince a la ley?, S1,

permitimos ese nadie paga la seguridad social y seconvertirá en el trabajo más ine~table, entoncestoca revisar el tema para ,saber cómo se cobrara lasegurid~d social a,estos sefiorconductores. Este esuno de los trabajos más duros y peligrosos, ustedesnos .sabe que persona se les va a' subir al carr.o,ustedes están expuestos al se~eno, al sol, al aguay, a todas :esas 'situaciones que acaban con elorqanismo , por eso es' importante la seguridad, poreso hay que revisar el terna, este terna requiereayuda de todos, ,y endurecer algunas normas y parafinalizar felicitar nuevamente a la Dra. Carmenlucia Agredo por el valor y el coraje y laverraquera' de oda una santandereana de ,traer a undebate un tema tan ,importaritey sin ~ied6 decirselo,a la ciudad de Bucaramanga, muchas gracias sefior·presidente.

,EL PRESIDENTE: tiene la palabraconcejal Uriel Ortiz Ruiz.

el hori or ab.lo

'I~TERVENCIÓN' DEL HONRABLE CONCEJAL URIEL ORTIZRUIZ: gracias señor presidente. Nuevamente con lasbuenas a~des' para todos,''a todos los funcionariosque vinieron' a ~ste debate, y si Dra. Carmen luciaeste es un tema de los problemas que, tiene lacuidad de Bucaramanga y hace parte del debate quese dio unos días sobre el tema de metrolínea ysobre el tema de 'funcionalidad del transportemasivo, esto es el compl.emento y parte. importantede estos temas. Sefior presidente e'n unos de losperiodos donde más se ha hecho gestión paracombatir la piratería ha sido este" para nadie he]sido un secreto que durante estos tres años se lehé?-dado herramientas y se han mostrado operativos~or parte' de la dirección de transito, deBuca~arnanga , por parte de la policía nacional, seha visto el trabajo, lo que pasa es que este pulpoviene de afias,atrás, eso se a afianzado y que'pormás policía que haya no se puede acabar de la nochea la mañana, el pasado debate se dijo que hay que

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, ~()IJI() 109llegar al que el trasporte masivo oumpLa la. metallegando a todas. la partes, este pirateria QSdebido a unas grandes f aLenci as que ha tenido lamovilidad esto es una verdad de ·puño, también 'esporque a veces somos dados a patrocinar esta clasede movilidad ilegal, pero si hay que destacar, elt.rabaj o .que ha hecho 'el. señor Rafael Horacio Núñe zque le ha puesto el pecho.para hacer los controles,la Dra. Consuelo Ordoñez que hemos visto lassanciones, y la labor que hace la policia, creo queel eslabón más débil de ese negocio son losconductores de taxistas, que dicen las e~presas conlo de la segurid~d social~ pues le pasa esaresponsabilidad al propietario del vehiculo, porquien ellos son los que tiene la mayor ganancia eneste negocio, las ~e presas dicen que deben se~ 16sdueños de los taxis. que se hagan· responsables deese tema, y a su vez· los dueños no asumen estaresponsabilidad, sino se la pasan al coriductor, lafórmula es corno dijo ladra c6nsuelo, debemos sa~arla pirinola y que todos pongan. ·Uno viendo elsalario de eLlos en mejores medios por mes seránpor mucho 1'000.000 y de ahi sacar p~ra todo, creoque el concej6 está para eso para hacer debates yponér los problemas sobre la mesa y debatirlos.porque ya las herramientas las tienert es otrosentes u otras personas, sería .buerio tener unseguimiento para estar al tanto de cómo va el terna,para al fin buscar una soluci ón , ese es mi aporteseñor presidente, y apartándome ya de e~te' ternaqui ero dejarle una claridad señor presidente queno he en su momento porque yo quería oi r. a lostransportadores pero yo si tenia razón presidentesobre la moci.ón del procedimiento" aqui hablo lajuridica y dijo otra cosa y hablaron algunosconcejales y me echaron las puy a que eranacusaClones temerarias, no 'yo tengo la razón señorpresidente, el arto 113 del regla~ento queaprobaron ustedes porque yo no lo aprobé, yo penséque habían cambiado la meteorología y por eso mequede callado por' que el anterior reglamento si me10 conocía muy bien y decía que ~n debate decontrol politico los que hablaban era una yexclusivamente eran los citantes, y ahi, lo l~~ust.ed·y se lo dejo a todo mis compañeros para quelo miren, y se lo voy a leer textualmente señorpresidente ,para que quede en el acta .porque me.hi.ci.erori unas injuri as ahí, rrure presidente el


FOLIO 110arlo 113. Reglas para .inter venc i.ón en los debatesde control polí tico' y dice el numeral 3 ; despuésde que l~s bancadas . designe sus ponentes,.in lervendrán única y exclusi vamente los concej alescitantes de las bancadas y el 4 dice que laadministración municipal dis~ondrá el máximo de unahora, o sea que son los que. siguen y luego el 5,posterior mente se e~cucharan las posiciones de losvoceros de las bancadas, entonces para deci rle . ala jurídica que no fue corno ella mc: lo dijo sinocorno die el reglamento, y. quiero. dejar claro lamoción . de· procedimiento. Muchas gracias señorpresidente.

EL PRESIDENTE: la. Dra. Sandra pachón tiene· lapalabra de una manera

IN'rERVIENE LA HONORABLE DRA. ·SANDRA PACHÓN:gracias señor presidente, saludo a la mesadirectiva a los honorables concej ales al Brigadiergeneral y a todos 16s presentes en .el recinto. Mirépresidente yo sé todos han intervenido hanmanifestado cual en la situación al .tema, dondevernos a los actores, que son los propietarios t . losLaxistas, que son los más perjudicaos frenLe aestos eslabones y los pasaJeros que de ciertamedida a veces 'Se desconoc en los pr obLemas delotaxi stas. Aqui se habló muy claramente debido aeste transporte masivo debido a la falta de unabuen~ planificación, tbdo a la herencia de.problemas de gobiernos pasados qu.e son bastantedisientes que los. podernos evidenciar fácilmente y.que precisamente cuanto todos hablan de lapiratería es debido. a eso, porque no están llegandolos vehículos a los diferentes 'sectores lo quehace que la gente usen los transportes ilegales,para poder planificar no es fácil hay' que generarun espacio y tiempo y se debe tener pr esent.e . A unocorno corrce j al le interesa saber las ·fuentes y uriove que se encierra el terna en la seguridad sociaJ,.La pí.r at er i.a el terna de las empresas que en formaresumida la dicen ustedes que estas err~resaspráctica~ente no tiene una buena comunicación yaquí dejan como claridad que la policía atiende. muybien, que hacen mesas de trabajo' donde Lodosparticipan y vi que ninguno tuviera inconformismopara esta institución, se deja abier·tamente dondeeJ. área metropolitana y tránsito de Bucaramanga.

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FOLIO 111como los que no estuvieran haciendo unaintervención con ustedes yo· si le pido a ustedseñor consuelo, que yo sé que usted. es una pcrnosmuy juiciosa en los temas que hace, sería muyinteresante que ese 'qrupo de personas .queintervinieron el día de hoy pudieran en una mesainterna donde se sienten, dialoguen y donde generenunas alternativas que son ·importantes p~ra lacüidad logremos llegar a un acuerdo de .voluntadesimportantes, por otra parte hay que señalar queexiste. una oficina que es la subdirección detransporte, Dr. No sé cuál es su interlocución conellos porque hay una directora, ero .ella andatambién en·muchos temas ambientales y otros que lecorresponden como .tal. Par qué cuánto la Dra.Carmen lucia expresa en su intervención sobrealgunas normas y veía que ella nombraba algunosdecretos.y normas que parecían que no se estuvieracumpliendo, que se estuvieran violando, que· seestuviera cobrando lb que no se debe estar obrando;y que eso no puede quedar en el tintero, ameriLaDr., Horacio que ustedes· se puedan sentar· yescuoharLos y mirar. cómo se avanza en un proceso,comparo lo que decía el DR. Uriel frente al tema denombrar una comisión que este pendien Le delproceso, pero .que no se convierta en q se nombra yno se generen los informes respectivos,. es decirque haya una información permanente con lasinstituciones para. ver ·los avances que sepresentan. Qué b0eno señor preside~te que es unpróximos debates d~ control politicó esascomisiones ·rindan ~sas i~formaciones y nos cuentencomo va avanzando la problemática, si se hacemeritorio un trabajo juicioso. Dra.~ yo sé queusted sabe escuchar la ge.r:te,no pensemos que sonellos .los distanciados hay que actuar y .acerca~nosSIempre con respeto con todas las personas que seencentran t;rabajando por el .mejoramiento delamovilidad. Yo finalmente digo Sl el tema de lapiratería se tomó Bucaramanga y eso .n~ es un.secreto, como combatir esa ilegalidad. Dra. Carmenlucia felicitarla por ese de~ate y a lo~ conejalesque se encuentran presente y también hago un.lIamado de atención,· señor presidente yo sé que aveces Lenemos muchas cosas, pero cuandb nos eligenpara concejal también debernosdarle prioridad a losLemas del concejo de la ciudad de Bucaramangaporque es el desarrollo dela cuidad. Es triste que

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FOLIO 112algunos concejales no estén presentes en temas Lanimportantes y necesarios la verdad no es bien, enel tema de salud tres concejales. Tenemos que h~cerun papel muy importante y~ que la ¿uidad nosnecesitó, por lo demás muchas gracias y, expresarlela verdad esa importancia a 'todos los amigos aquíhay que seguir trabajando y articul~ndo.

EL SEÑOR' PRESIDENTE: tiene la palabra Dra. Carmen~ucia p~ra las conclusiones de una manera pronta. ,~

INTERVENSION DE LA HONORABLE CONCEJAL LA DRA.CARMEN LUC¡A: seré muy precisa. En primer luqargeneral yo nunca he'dicho que había cuestionado quela policía no habia hecho nada, por el contrariohan trabajado y se han visto los result.ados, lofelicito por éso. Igualmente ,Dra. Consuelo aqui e)General ha dicho con mucha seguridad que los carrosclonados deben ser cancelados las t~rjetas depropiedad ya que eso sería lo más lógico. Dra..ConsueLo con el tema' de la seguridad social se haido, es muy cierto, es muy necesaria 'pero debe serun dere~ho compartido, hay que llamarle la .atenció0a aquellos que aún ha se mueven en ene Lema, queesLe no sea solo compromiso de los conductores,.Dra, CorisueLo usted tiene ,una alta responsabí.Li.dedfrente a ~ste terna y la oficina del trabajo enacompaftamient'Ü de la de transporte. Avalo lapropuest~ del concejal Uriel, de tener un grupo quetrabaje con la mesa de operación en ~ompaftiade lacomisión asiental que el, día de hoy seftorpresidente no se puede nombrar por que no seencuentra la totalidad de los conejales y no hay,quórum ,pero es urgente riornbra.rLa, pero una'opcracaon que funcione, de lo cont.rari o sería uncanto a la bandera. El censo Dra. Que sea uno cansoreal que ese en linea con la policía, la S'ijin,.lafiscalía y la dirección de tránsito, hay un granternas que quieran por ahí" la cual se hará otrogian debate para darle seguimiento para que eso noquede en un solo debate y podamos decir másadelante que valió la pen~ hacer este debate de másde 7 horas. Cuando yo expuse desconocía lasempresas sancionadas y lo manifesté pero es de,granalivio ver que se a cumplimento las leyes. Yo sépresidente que ya, estamos todos muy' cansados,gracias y muy amable

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FOLIO 113EL PRESIDENTE: a usted Dra. Lucia, aConsuelo. Sefior secretario indicaciones,con el orden del día.

la Dra.continúe

EL SECRETARIO: continuando con la .or dcn del díaseñor presidente lleqamos al punto lecturas sobrecomunicacio'nes, no hay n i_l'lguna sobre la mesa .

EL PRESIDENTE: c on t i núe.,

EL SECRETARIO: octavo punto proposlclones 'y asuntosvarios, se ño r presidente tampoco hay ningunapreposiciones.

EL PRESIDENTE: el ,orden del día se agotado, citamosmañana 8 a.'m

t.a s anteriores 'intervenciones se encuentranq r: a b a da"s e n él r eh i vo d e voz c ornpu t él r iza d o ala fecha.,

Para constancia se firma para su aprobaciónen plenaria.

FELIX

-El presidente,

RUÍZ

El secretario

E~ABORADO POR: NUBIA DIAZ POPAYANREVI SO: CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDO ~~.._

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ACTA CDRPORATNA - Concejo de Bucaramanga · 2020-01-29 · ACTA CORPDRATIIIA SALÓN CENTRAL...

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