ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE...

42
Pàgina 1 de 42 Provença, 204-208 08036 Barcelona Tel. 93 567 28 00 Fax 93 567 27 80 NIF Q 0801031 F www.gencat.net/aca ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE L’AGÈNCIA CATALANA DE L’AIGUA President: H. Sr. Josep Rull i Andreu Vicepresident Sr. Jordi Agustí i Vergés Gerent: Sr. Lluís Ridao i Martín (assistent amb veu però sense vot) VOCALS: Representant del Departament de Territori i Sostenibilitat: Sr. Ferran Falcó i Isern Representant del Departament de Territori i Sostenibilitat: Sra. Marta Subirà i Roca Representant del Departament de Territori i Sostenibilitat: Sr. Ferran Miralles i Sabadell Representant del Departament de Presidència Sr. Joaquim Nin Borredà Representant del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural: Sr. David Mascort Subiranas Representant del Departament d’Economia i Hisenda Sr. Francesc Sutrias i Grau Representant del Consell General de Cambres de Catalunya: Sr. Narcís Bosch i Andreu Representant de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques: Sr. Josep Triadó i Bergés Representant de la Federació de Municipis de Catalunya Sr. Albert Solà i Rovira

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE...

Page 1: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 1 de 42

Provença, 204-208

08036 Barcelona Tel. 93 567 28 00

Fax 93 567 27 80

NIF Q 0801031 F

www.gencat.net/aca

ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE L’AGÈNCIA CATALANA DE L’AIGUA

President: H. Sr. Josep Rull i Andreu Vicepresident Sr. Jordi Agustí i Vergés Gerent: Sr. Lluís Ridao i Martín (assistent amb veu però sense vot) VOCALS: Representant del Departament de Territori i Sostenibilitat: Sr. Ferran Falcó i Isern Representant del Departament de Territori i Sostenibilitat: Sra. Marta Subirà i Roca Representant del Departament de Territori i Sostenibilitat: Sr. Ferran Miralles i Sabadell Representant del Departament de Presidència Sr. Joaquim Nin Borredà Representant del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural: Sr. David Mascort Subiranas Representant del Departament d’Economia i Hisenda Sr. Francesc Sutrias i Grau Representant del Consell General de Cambres de Catalunya: Sr. Narcís Bosch i Andreu Representant de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques: Sr. Josep Triadó i Bergés Representant de la Federació de Municipis de Catalunya Sr. Albert Solà i Rovira

Page 2: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 2 de 42

Representant de l’Àrea Metropolitana de Barcelona: Sr. Joan Pinyol i Ribas Representant d’Unió de Pagesos de Catalunya Sr. Josep Cuscó i Moyes Representant de Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya Sr. Conrad Llovera Representant de la Coordinadora d’Usuaris de la Salut, Consum i Alimentació (CUS): Sra. M. Dolors Bascompte Bonvehí Secretari: Sr. Pablo Herráez Vilas

A la seu de l’Agència Catalana de l’Aigua al carrer Provença 204-208, es reuneix el seu Consell d’Administració número Error! No s'ha trobat l'origen de la referència.82, essent les 8:34 hores del dia 18/03/2016 amb l’assistència dels membres que es relacionen:.

Es presenta en aquesta sessió el nou president del Consell, l’H. Sr. Josep Rull i Andreu, conseller de Territori i Sostenibilitat, i dóna la benvinguda com a nous membres del Consell, al Sr. Sr. Ferran Falcó i Isern i al Sr. Ferran Miralles i Sabadell, com a representants del Departament de Territori i Sostenibilitat; al Sr. Joaquim Nin Borredà com a representant del Departament de Presidència; al Sr. David Mascort Subiranas, com a representant del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural; al Sr. Francesc Sutrias i Grau, com a representant del Departament. d’Economia i Hisenda; al Sr. Albert Solà i Rovira, com a representant de la FMC: i al Sr. Lluis Ridao i Martin, com a nou gerent de l’ACA. Cessen en la condició de membres del Consell i se’ls agraeixen els serveis prestats, l’H. Sr. Santi Vila i Vicente, com a president del Consell.; el Sr. Pau Villòria i Sistach i el Sr. Josep Enric Llebot i Rabagliati, com a representants del Departament de Territori i Sostenibilitat; el Sr. Josep M. Elorduy Vidal, com a representant del Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural; la Sra. Olga Tomás Huerva, com a representant del Departament d’Economia i Hisenda; el Sr. Xavier Amor Martín, com a representant de la FMC, i el Sr. Diego Moxó Güell, com a gerent de l’Agència Catalana de l’Aigua. Excusen la seva assistència: el Sr. Joaquim Ferrer i Tamayo, com a representant del Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, que delega el seu vot en el president; el Sr. Antoni Coch Flotats, representant de l’Administració General de l’Estat, que delega el seu vot en el president; la Sra. Janet Sanz Cid, representant de l’AMB, i en el seu lloc assisteix el Sr. Joan Pinyol, com a suplent; i la Sra. Alba Cabañas Varales, representant de Foment del Treball. La representació rotatòria dels usos industrials correspon en aquesta sessió a Consell General de Cambres de Catalunya El representació rotatòria dels usos agrícoles i ramaders correspon en aquesta sessió a Unió de Pagesos. El representant de l’Associació Catalana de Municipis està assistit per un assessor.

Page 3: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 3 de 42

ORDRE DEL DIA: 1. Benvinguda de l’Honorable Conseller i presentació dels nous membres del Consell i del

gerent de l’ACA. 2. Acta de la sessió anterior. 3. Informe de Direcció. 4. Resolució TES/.../2016, de 21 de març, per la qual es fa pública la convocatòria de

subvencions destinades a cofinançar les despeses extraordinàries realitzades pels ens locals i generades pel transport d’aigua destinada al consum domèstic mitjançant vehicles cisterna

5. Proposta d’acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua pel qual s’aproven les bases d’una línia de subvencions adreçades als ens locals per a la realització d’inversions per a l’execució d’actuacions d’abastament en alta i pel qual es deleguen en la Direcció de l’Agència Catalana de l’Aigua les facultats per a l’aprovació de la corresponent convocatòria i per resoldre l’atorgament de les subvencions

6. Proposta d’acord d’aprovació de tarifes en alta d’Aigües d’Osona sud i Nord 7. Proposta d’acord d’aprovació de tarifes en alta del sistema Bages-Llobregat 8. Altres convenis:

8.1. Conveni entre l'Agència Catalana de l’Aigua i el Consell Comarcal del Ripollès per al finançament de la gestió i la prestació eficient del servei d'un nou col·lector a Ribes de Freser

9. Assumptes sobrevinguts i urgents 10. Torn obert de paraules

0. Benvinguda de l’Honorable Conseller i presentació dels nous membres del Consell

i del gerent de l’ACA.

El president saluda les persones assistents i demana disculpes per l’hora inusual de

convocatòria del Consell, que és conseqüència del viatge a Madrid que aquest matí ha de

fer el president per ser rebut per la ministra d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i que

l’obligarà a absentar-se de la sessió abans de la seva conclusió. A continuació dirigeix unes

paraules a les persones membres del Consell, tot dient que el 90% de les activitats que

desenvolupem estan d’una manera directa o indirecta vinculades al món de l’aigua, i això

vol rigor, eficàcia, dedicació, mirada oberta, generositat, voluntat de servei públic i empatia,

perquè l’aigua és un element cabdal del nostre imaginari col·lectiu; un element que més

enllà de la tecnologia, de la innovació, de la inversió i de la normativa ja que té també un

important component emocional.

Fa tot just una setmana, quan he vingut a visitar l’ACA he pogut copsar l’abast ingent de

feina que s’està fent i el gran capital d’aquesta organització, que és el seu equip humà, i he

de dir que em va deixar impressionat.

Han passat just 25 anys des de la creació del Departament de Medi Ambient (22 de març

del 1991) liderat per l’Albert Vilalta, i puc dir perquè ho vaig conèixer en el seu moment, que

la seva visió avançada i el seu llegat perviu fins els nostres dies.

Una de les prioritats d’aquest Govern és desenvolupar les lleis, plans i programes orientats

a disposar de les estructures i mitjans per garantir la sostenibilitat de la gestió del cicle de

l’aigua a Catalunya. L’Agència i el cànon de l’aigua són sens dubte dues de les estructures

de país essencials per assolir els reptes que tenim en l’àmbit de la gestió d’un recurs tant

Page 4: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 4 de 42

vulnerable a Catalunya. La primera llei que hem volgut proposar al Parlament ha sigut la

Llei del canvi climàtic. Potser és l’expressió més genuïna d’allò que en diem el

desenvolupament sostenible. Sostenibles, també, amb la recuperació de costos que marca

la Directiva Marc de l’Aigua. Catalunya, abans que ningú en el conjunt de l’Estat espanyol,

va fer un esforç inversor ingent per garantir el correcte tractament de les aigües residuals

urbanes i va posar sobre la taula el cànon del sanejament; el cànon de sanejament que ara

ha evolucionat amb el cànon de l’aigua, que és una concepció moderna, una concepció de

corresponsabilitat, una concepció que vincula aquesta idea del desenvolupament

sostenible.

Però el del sanejament és també un àmbit que demana canvis de model, per poder avançar

cap a un nou model de governança i de gestió molt més propera des del territori,

especialment allà on podem trobar economies d’escala. Un dels nostres objectius i prioritats

per als propers anys serà assegurar la suficiència financera i l’autonomia de les entitats

locals i supramunicipals de l’aigua per tal que puguin atendre les competències que tenen

atribuïdes en matèria de sanejament. La Generalitat ha fet un esforç molt gran durant

aquests darrers 25 anys per executar els sistemes de sanejament que necessitava el país,

i avui podem dir que ens apropem ja a les 500 depuradores, gràcies a les quals tenim

sanejades les aigües residuals del 96,4% de la població. Seguirem treballant en el segons

escenari del PSARU per acabar de completar el sanejament del 100 % de la població, però

cal que entre tots siguem capaços de dissenyar el nou model de gestió del sanejament que

ajudi a assegurar el finançament de la gestió dels sanejament que corresponen a les

administracions locals. Això segurament voldrà dir canvis en el cànon, i com deia un nou

model de governança a partir de la transmissió de la titularitat dels sistemes de sanejament

existents a les administracions actuants en cada cas.

Aquesta serà una de les línies estratègiques d’actuació els propers anys e l’àmbit de la

gestió de l’aigua, però no serà la única. Hem d’encarar d’una vegada des de totes les

instàncies competents del Govern, i de fet ja ens hi hem posat, el tema de la contaminació

dels purins. De fet, aquest és el principal repte ambiental vinculat al vector aigua que ens

preocupa i ens ocupa, i com deia, hem de ser capaços de fer un debat serè i compromès

amb tots els implicats, així ho hem comentat amb la consellera d’Agricultura, perquè el

model tal com ha anat fins ara és clarament insostenible.

Avui, aquest Govern vol encapçalar, d’acord amb el Parlament, allò que és la nova cultura

de l’aigua, allò que ens exigeix la mateixa Unió Europea, en el sentit que l’objectiu bàsic és

la qualitat de les masses d’aigua, que vol dir que si millorem els ecosistemes serem

capaços de garantir una qualitat bona d’aigua per al consum. Cabal ecològic, sí, i regadius

també, però eficients i adequats, ben concebuts, perquè si al final el que hi ha és una

confrontació entre els diferents usos i interessos, no ens en sortirem, i nosaltres el que diem

és que hi ha la prelació que ens fixa la Directiva marc de l’aigua, però, evidentment, una

gestió adequada d’altres usos: del consum de boca, del consum industrial, dels regadius...

aquest és l’objectiu del pla de conca de les conques internes i nosaltres hem demostrat com

es poden gestionar d’una manera moderna, avançada, aquest recurs tan estratègic que és

per al país.

Page 5: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 5 de 42

Hem de ser realistes, tenim l’aigua que tenim a conques internes, i sense renunciar a

assolir els objectius més exigents de recuperació de cabals que marca la Directiva, no

podem desatendre la garantia d’abastament de la població. Es un procés gradual que cal

anar modulant en funció de la realitat dels propis recursos hídrics i també dels escenaris a

que ens aboca el canvi climàtic.

No puc obviar que també tenim altres problemes als qual haurem de fer front els propers

mesos –en aquest cas que tenen ampli ressò mediàtic per be que no afecten a la qualitat

del servei prestat- com és el cas d’ATLL i el debat sobre si la gestió ha de ser pública o no,

o d’altres vinculats a les actuacions empreses per part del Tribunal de Comptes que poden

acabar afectant o alentint les dinàmiques internes de funcionament. A totes elles haurem de

ser capaços de donar resposta amb transparència i rigor un cop disposem de tota la

informació contrastada.

El Sr. Bosch dóna la benvinguda al president i a les persones que s’incorporen avui al

Consell com a membre més antic de l’òrgan col·legiat i ofereix portar la veu de l’Agència en

els respectius àmbits sectorials que representen.

1. Lectura i aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió anterior

S'aprova l'acta de la sessió anterior per assentiment dels consellers i les conselleres presents. El president proposa alterar el tractament dels punts de l’ordre del dia per la limitació de temps abans apuntada, passant a tractar-se a continuació el punt 4, i després els restants.

4. Proposta d’acord del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua pel qual s’aproven les bases d’una línia de subvencions adreçades als ens locals per a la realització d’inversions per a l’execució d’actuacions d’abastament en alta i pel qual es deleguen en la Direcció de l’Agència Catalana de l’Aigua les facultats per a l’aprovació de la corresponent convocatòria i per resoldre l’atorgament de les subvencions.

El vicepresident, després d’agrair les paraules del president i del Sr. Bosch en nom de tots els treballadors i treballadores de l’Agència, presenta al Consell la següent proposta d’acord:

L’article 3.1.g del Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, estableix que la Generalitat de Catalunya ha d’ordenar l’exercici de les seves competències en matèria d’aigües i obres hidràuliques, de conformitat, entre altres, amb el principi de promoció de les actuacions necessàries per pal·liar els dèficits i desequilibris hidràulics. Amb aquest objectiu, es considera necessari obtenir una millora general de les prestacions de qualitat i quantitat de les xarxes locals d’abastament en alta, especialment en aquells àmbits on s’han produït problemes que afecten a la garantia de disponibilitat del recurs i de qualitat sanitària. Atès que l’article 4.h) i j) del Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, disposa que correspon a la Generalitat l’establiment d’auxilis econòmics a favor de les corporacions locals, les entitats i particulars per a la realització dels objectius de la planificació hidrològica, així com la promoció i l’execució de les actuacions de política hidrològica que són necessàries per pal·liar els dèficits, i que l’article 8.1 atribueix a l’Agència Catalana de

Page 6: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 6 de 42

l’Aigua, com a Administració hidràulica de Catalunya, l’exercici de les competències de la Generalitat de Catalunya en matèria d’aigües; Atès que l’article 72.4.a) de les determinacions normatives del Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya, aprovat per Decret 171/2014, de 23 de desembre, i per Reial decret 1008/2015, de 6 de novembre, preveu la participació de l’Agència Catalan de l’Aigua en el finançament de les actuacions d’abastament en alta, en un percentatge d’un 50% que pot ser modificat a l’alça o a la baixa pel seu Consell d’Administració en funció de la relació entre la inversió necessària i el cabal subministrat pel servei beneficiat, de paràmetres d’eficiència del servei i de l’esforç tarifari realitzat pel servei beneficiat els anys anteriors. Atès que l’article 92.2 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, estableix que les bases reguladores de subvencions, sotmeses als principis de publicitat, concurrència i objectivitat, han d’incloure el període en el qual ha de realitzar-se l’activitat objecte de subvenció; Atès que, d’acord amb l’article 92.3, en relació amb l’article 93.1.c) del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i amb l’article 8.1.a) dels estatuts de l’Agència Catalana de l’Aigua, aprovats per Decret 86/2009, de 2 de juny, el Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua té atribuïda la competència per aprovar les bases reguladores de les convocatòries de subvencions; Atès que els esmentats articles 93.1.c) de Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i 8.1.a) dels estatuts de l’Agència Catalana de l’Aigua, faculten al Consell d’Administració per delegar les facultats d’aprovar les convocatòries i de resoldre l’atorgament de les subvencions en la Direcció o en la Gerència de l’Agència; Atès que l’article 92.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, estableix que amb caràcter previ a la publicació de la convocatòria de línees de subvencions que comprometin fons corresponents a exercicis pressupostaris futurs; El Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua, reunit en data de 18 de març de 2016, ACORDA: -1 Aprovar les bases d’una línia de subvencions adreçades als ens locals per a la realització d’inversions per a l’execució d’actuacions d’abastament en alta que consten per annex. L’esmentada aprovació i la convocatòria de les subvencions regulades per aquestes bases resten condicionades al compliment del previst a l’article 92.6 del text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i a les previsions en matèria de finançament de la planificació hidrològica vigent en el moment d’atorgar les subvencions i de fer-ne el pagament. -2 Delegar en la Direcció de l’Agència Catalana de l’Aigua la facultat per aprovar i publicar la convocatòria de subvencions adreçades als ens locals per a la realització d’inversions per a l’execució d’actuacions d’abastament en alta, de conformitat amb les bases aprovades, un cop s’hagi donat compliment al previst a l’article 92.6 del text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i la facultat de resoldre l’atorgament de les subvencions, de conformitat

Page 7: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 7 de 42

amb el que estableixen l’article 93.1.c) de l’esmentat Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i l’article 8 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. -3 Fer difusió del present acord mitjançant la seva publicació a la pàgina Web de l’Agència Catalana de l’Aigua. Bases reguladores 1. Objecte de subvenció. 1.1 Poden ser objecte de subvenció les inversions realitzades pels ens locals o per les agrupacions d’ens locals derivades de l’execució d’actuacions abastament en alta amb els següents objectius: a) Actuacions que tinguin per objectiu la reducció en l’aigua de consum humà de la concentració dels substàncies químiques que superin els valors dels paràmetres relacionats als apartats B1 o C de l’Annex 1 del Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà. A aquests efectes no es tenen en consideració els episodis puntuals que derivin d’un incident en la gestió i no d’una mancança infraestructural. b) Actuacions que tinguin per objectiu la realització dels pretractaments necessaris (filtració, decantació o ETAP) dels recursos procedents de captacions d’aigües superficials. c) Actuacions que tinguin per objectiu resoldre una situació documentada de desabastament per manca de recurs, sempre que s’acrediti el control majoritari dels consums en alta i en baixa, i un rendiment percentual superior al 60% de la xarxa de subministrament. e) Actuacions que tinguin per objectiu resoldre la manca de garantia de recurs perquè només es compta amb una única captació d’abastament procedent d’un pou o font o perquè es compta amb una única captació d’aigua superficial sotmesa a estiatge o interrupcions estacionals, i que poden consistir en l’execució d’una connexió o d’una nova captació alternativa. f) Actuacions en matèria d’abastament en alta adreçades a que un Ajuntament pugui establir el servei de subministrament d’aigua en aquells nuclis urbans que actualment no compten amb una xarxa d’abastament gestionada pel municipi. 1.2 Als efectes d’aquesta convocatòria, es considera com a sistema d’abastament en alta el conjunt d’instal·lacions destinades al subministrament d’aigua format per la captació (entesa com a pou, assut, presa, connexió a xarxa regional o a xarxa en alta), la planta de tractament, el dipòsit de regulació i el conjunt de canonades i elements auxiliars que permeten el transport del recurs, des de la captació fins al dipòsit principal de distribució per a cada nucli del sistema d’abastament. També es consideraran sistemes en alta les connexions entre “nuclis de població independents”, segons la terminologia emprada per l’INE, sempre que es produeixin mitjançant canonades de transport sense escomeses intermèdies. S’inclou en aquest darrer supòsit la connexió d’un nucli a la xarxa en baixa d’un altre, si aquesta és la millor solució des d’un punt de vista tècnic i econòmic.

Page 8: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 8 de 42

1.3 No són objecte de subvenció: a) Les inversions corresponents a actuacions destinades a abastir sectors exclusivament industrials o agropecuaris, ni a aquells de futura urbanització. b) L’impost sobre el valor afegit (IVA) de les inversions sol·licitades. c) El cost d’adquisició dels terrenys necessaris per a l’execució de l’actuació proposada. 1.4 Les inversions objecte de subvenció s’han d’executar en el període comprès entre l’1 de gener de 2016 i l’1 de novembre de 2018. 2 Despeses subvencionables 2.1 En tot cas, només es consideren com a subvencionables les inversions en aquelles actuacions necessàries per garantir una disponibilitat de referència de fins a 250 litres per habitant i dia, calculats sobre la població de fet, tenint en compte l’estacionalitat. Per tant, en el cas que les dotacions del servei que s’obtinguin com a conseqüència de l’actuació siguin superiors a aquest valor, ha d’aplicar-se una reducció de l’import del cost de l’actuació corresponent a un 1% per cada 10 litres per habitant i dia d’excés sobre la dotació de referència. 2.2 A més a més, quan les actuacions incloguin dipòsits de regulació, es consideren com a subvencionables les inversions corresponents als volums que, sumats als que actualment estan en servei, permetin assolir una regulació d’aigua potable que compleixi simultàniament els dos criteris següents: a) Una regulació en el dia de màxim consum de com a màxim: - 1,5 dies quan la població màxima actual és inferior a 1.000 habitants. - 1 dia quan la població màxima actual és entre 1.000 i 25.000 habitants. - 0,5 dies quan la població màxima actual és entre 25.001 i 250.000 habitants. - 0,25 dies quan la població màxima actual és de més de 250.000 habitants. El cabal considerat en aquest càlcul no pot superar el que resulti d’aplicar la dotació de referència (250 litres per habitant i dia) a la població màxima del nucli beneficiat. b) Una regulació pel consum mitjà calculat amb la dotació de referència (250 litres per habitant i dia) de com a màxim: - 3 dies quan la població màxima actual és inferior a 1.000 habitants. - 2 dies quan la població màxima actual és entre 1.000 i 25.000 habitants. - 1 dia quan la població màxima actual és entre 25.001 i 250.000 habitants. - 0,5 dies quan la població màxima actual és de més de 250.000 habitants. 2.3 En els casos en els què les inversions s’adrecin a obtenir reserves addicionals d’aigua crua per fer front a irregularitats en el recurs, en quantitat o qualitat (tanques en canals de reg, captacions superficials en rieres irregulars, etc.) es poden considerar subvencionables les inversions adreçades a obtenir els volums d’acumulació d’aigua necessaris degudament justificats. 2.4 En el cas d’inversions adreçades a l’abastament a nuclis disseminats, on no sol ser possible la distinció entre les parts dels sistema en alta i en baixa, es considera com a subvencionable el 80% de la inversió total.

Page 9: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 9 de 42

2.5 S’inclouen dins de l’objecte subvencionable d’aquesta convocatòria el cost de la redacció dels projectes i el cost de les assistències tècniques associades a l’execució de l’obra, amb un cost total màxim subvencionable equivalent al 6% del cost de l’obra. 2.6 En cas que l’import sol·licitat inclogui la inversió corresponent a elements addicionals que no siguin imprescindibles per a la solució de la problemàtica que justifica la presentació de la sol·licitud, de conformitat amb la tipologia d’actuacions relacionades a la base 1, l’Agència Catalana de l’Aigua es reserva el dret de discriminar la part d’inversió corresponent a aquests elements, i considerar només la inversió corresponent a la part d’actuació imprescindible.

2.7 L’Agència Catalana de l’Aigua pot corregir a la baixa els imports sol·licitats, optimitzant el cost dels materials a utilitzar d’acord amb els estàndards tècnics de l’Agència. 3. Beneficiaris Poden optar a les subvencions els ens locals de Catalunya titulars del servei d’abastament d’aigua i aquells ens locals o agrupacions d’ens locals que prestin el servei d’abastament d’aigua o que executin l’actuació a la que s’adreça la inversió objecte de subvenció per delegació o encàrrec. 4. Requisits de les sol·licituds i documentació necessària 4.1 Els ens interessats han d’adreçar a l’Agència Catalana de l’Aigua un acord de sol·licitud de l’òrgan competent en el qual s’expressin les circumstàncies que motiven la petició, de conformitat amb el model contingut a l’annex 1. 4.2 Cada sol·licitud ha de referir-se a la inversió corresponent a una única actuació. 4.3 Els sol·licitants han d’aportar la documentació general següent: a) Informació econòmica i financera de l’actuació sol·licitada, d’acord amb l’annex 1 d’aquestes bases. b) Documentació tècnica suficient que defineixi l’actuació que, en funció de la complexitat tècnica, pot consistir en una memòria valorada i/o en un avantprojecte i/o projecte constructiu, signada per una persona tècnica competent. En qualsevol cas, i com a mínim, ha de contenir: - Memòria: on figurin els antecedents i la situació actual de l’abastament, l’objecte de l’actuació i la descripció acurada de l’abastament existent i de les obres a executar, explicitant la problemàtica a resoldre i la solució plantejada. - Annexos: Resum de les característiques principals del projecte. Estudi de cabals i tipificació de consums del nucli beneficiat (actuals i futurs). - Plànols: De situació de tot l’àmbit de l’obra. Planta de l’actuació, sobre topogràfic escala 1:5000, on figurin el traçat de les canonades i les seves característiques bàsiques. De les diferents infraestructures que formen part de l’actuació i de detall dels diferents punts singulars. - Pressupost: amidaments, pressupost parcial i pressupost general. c) Un resum de les dades tècniques de l’actuació redactat de conformitat amb l’annex 1 d’aquestes bases.

Page 10: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 10 de 42

d) Fitxa resum de dades de consum, dotacions i rendiment de la xarxa de conformitat amb l’annex 1 d’aquestes bases. e) Les següents declaracions responsables, incloses al model de sol·licitud: - Declaració responsable de que no s’ha sol·licitat cap ajut a cap altre organisme de les administracions públiques de Catalunya, de l’Estat o de la Unió Europea pel mateix concepte, o bé que s’ha sol·licitat només una part de l’import de la despesa realitzada, especificant-la en aquest cas. En el cas que s’hagi percebut un ajut pel concepte pel qual es presenta la sol·licitud, cal indicar l’import rebut. - Declaració responsable d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social així com de no incórrer en cap de les prohibicions establertes a l’article 13 de la de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. - Declaració responsable de no trobar-se en cap de les circumstàncies previstes a l’article 11 de la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes. 4.4 En el cas que l’actuació impliqui la connexió a una infraestructura d’abastament aliena, cal aportar l’acord de conformitat de la persona que en sigui titular. 4.5 En el cas que les inversions derivin d’actuacions a executar corresponents a noves captacions d’aigües subterrànies l’ens sol·licitant ha de presentar també la documentació justificativa següent: a) Estudi hidrogeològic signat per una persona tècnica competent. b) Còpia de la sol·licitud de la corresponent concessió per a l’aprofitament d’aigües o de modificació de les seves condicions davant l’administració hidràulica competent. No obstant, quan aquesta sol·licitud s’hagi presentat davant de la mateixa Agència Catalana de l’Aigua, únicament cal especificar el número d’expedient de la sol·licitud de concessió o el seu número de registre d’entrada. En el supòsit que l’expedient concessional es trobi en tràmit, la consideració de la sol·licitud resta condicionada a la valoració per part de l’Administració hidràulica de la viabilitat tècnica per ser autoritzada la nova captació. 4.6 En el cas que les inversions derivin d’actuacions a executar corresponents a noves captacions d’aigües superficials dins el domini públic hidràulic, l’ens sol·licitant ha d’adjuntar el títol concessional de la captació, o una còpia de la sol·licitud de la concessió corresponent o de la modificació de les seves condicions presentada davant l’administració hidràulica competent. No obstant, quan aquesta sol·licitud s’hagi presentat davant de la mateixa Agència Catalana de l’Aigua, únicament cal especificar el número d’expedient de la sol·licitud de concessió o el seu número de registre d’entrada. En el supòsit que l’expedient concessional es trobi en tràmit, la sol·licitud només es pot prendre en consideració si l’administració hidràulica competent ha atorgat l’autorització d’obres corresponent o ha emès l’informe de viabilitat en sentit favorable. 4.7 En el cas que l’actuació a la què s’adreça la inversió objecte de subvenció afecti el domini públic hidràulic, cal que compleixin les condicions establertes en el document

Page 11: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 11 de 42

tècnic “Guia tècnica. Recomanacions tècniques per al disseny d’infraestructures que interfereixen amb l’espai fluvial”, que és disponible a la pàgina web de l’Agència Catalana de l’Aigua, sens perjudici del deure de sol·licitar i obtenir aquells títols administratius que siguin preceptius, de conformitat amb la vigent normativa. 4.8 En el cas que les inversions derivin d’actuacions que tinguin caràcter supramunicipal, és a dir, aquelles que beneficien més d’un municipi, cal presentar una única sol·licitud, acompanyada, a més de la documentació justificativa esmentada en els apartats anteriors, de l’acord dels diferents municipis relatiu al règim d’execució i de finançament de l’actuació. 4.9 En funció de l’objectiu de l’actuació a que es destina la inversió, cal que el sol·licitant presenti també la següent documentació: a) En el cas que la inversió correspongui a una actuació adreçada a resoldre problemes de qualitat que obliguin a interrompre el subministrament per manca de potabilitat del recurs, segons el Reial decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s’estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua de consum humà, cal aportar una o més analítiques d’aigua en xarxa dels anys 2014, 2015 o 2016, o una carta d’advertència del Departament de Salut. b) En el cas que la inversió correspongui a una actuació adreçada a resoldre una situació de desabastament per manca de recurs documentada, tant si es tracta de subministrament amb camions cisterna com de restriccions temporals, cal acreditar l’existència de comptadors en alta i en baixa en la xarxa de distribució, i un rendiment percentual de la xarxa de subministrament mínim del 60%, segons les dades reals mesurades per comptador dels cabals en alta subministrats i dels cabals en baixa consumits. A més a més, cal aportar albarans justificatius del transport excepcional d’aigua per a abastament del nucli beneficiat per l’actuació, o un certificat expedit per l’Ajuntament en què es declari el període de restricció en el subministrament d’aigua, amb una explicació de les causes. 4.10 Quan s’escaigui, la següent documentació que acredita el compliment dels requisits per a la puntuació de la sol·licitud a què fa referència l’apartat 2.3 de l’annex 2 de les bases. a) En el cas que les sol·licituds prevegin justificar els punts que s’atorguen per acreditar que el municipi té promulgades ordenances municipals dirigides a l’estalvi d’aigua, cal presentar tant l’ordenança com l’informe de seguiment del seu grau d’aplicació d’ençà de la seva entrada en vigor. b) En el cas que les sol·licituds prevegin justificar els punts que s’atorguen per acreditar el rendiment percentual de la xarxa de subministrament, d’acord amb els criteris de puntuació establerts, cal presentar les dades reals mesurades per comptador dels cabals en alta subministrats i dels cabals en baixa consumits. 4.11 La presentació de les sol·licituds implica la plena acceptació de les bases reguladores i l’autorització a l’Administració de la Generalitat per comprovar els requisits de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la Generalitat de Catalunya i de les obligacions amb la Seguretat Social, establertes a la vigent normativa. 4.12 La no presentació d’algun dels documents a què fa referència la base 4.3 o la falsedat o inexactitud dels presentats, incloses les declaracions responsables de la seva lletra e) constitueixen un motiu suficient per desestimar la sol·licitud.

Page 12: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 12 de 42

5. Import i criteris de distribució 5.1 L’import de la subvenció es determina prenent en consideració la repercussió que la inversió subvencionable suposaria sobre les tarifes del servei d’abastament en el supòsit que aquesta inversió hagués de ser assumida íntegrament pel mateix servei, i la població del nucli beneficiat, de conformitat amb el següent càlcul: a) L’import subvencionable es determina restant de la inversió sol·licitada un import de 300 euros per cada 1.000 m3 consumits en baixa anualment en concepte d’inversió assumida pel sol·licitant. L’Agència pot modificar les xifres corresponents al cabal consumit en baixa si no les considera representatives, atenent a les dades de dotació i el consum en alta. b) L’import de la subvenció es calcula en funció de la població del nucli beneficiat aplicant els següents percentatges a l’import subvencionable obtingut del càlcul exposat a la lletra a): - 90% del valor subvencionable quan la població censada actual és inferior a 500 habitants. - 75% del valor subvencionable quan la població censada actual és d’entre 500 i 2.000 habitants. - 60% del valor subvencionable quan la població censada actual és d’entre 2.001 i 5.000 habitants. - 45% del valor subvencionable quan la població censada actual és d’entre 5.001 i 20.000 habitants. - 30% del valor subvencionable quan la població censada actual és de més 20.000 habitants. 5.2 No poden atorgar-se més de 500.000 euros per sol·licitud ni per municipi. 5.3 No obstant això, en funció de les disponibilitats pressupostàries, les restriccions que derivin del compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, les circumstàncies de la petició i el nombre de sol·licituds presentades, les subvencions es poden atorgar per un import total o parcial. 5.4 En l’atorgament de les subvencions se segueixen els criteris de valoració establerts a l’annex 2 d’aquestes bases. 5.5 En la priorització dels atorgaments es tenen en compte tant la gravetat de la problemàtica com les característiques del servei, d’acord amb els criteris de puntuació establerts en l’annex 2. 5.6 En el cas que l’ens sol·licitant hagi rebut alguna subvenció per al mateix objecte atorgada per alguna altra administració o entitat pública o privada, el percentatge subvencionable s’ha de reduir de manera que en cap cas l’import de les diferents subvencions concedides superi l’import total de la inversió a realitzar per l’ens local. 6. Atorgament de la subvenció 6.1 Els ens locals sol·licitants poden presentar l’acord de sol·licitud i la documentació a què fa referència l’apartat 4 d’aquesta base en el termini de 2 mesos a comptar des de l’endemà de la publicació de la convocatòria al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Page 13: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 13 de 42

6.2 Un cop examinades les sol·licituds i la documentació complementària, la Direcció de l’Àrea d’Abastament d’Aigua de l’Agència Catalana de l’Aigua, que és l’òrgan instructor d’aquesta convocatòria, a la vista de l’informe de la comissió de valoració integrada per membres del personal del Departament de Regulació de Serveis d’Abastament de l’esmentada Àrea, formula una proposta de resolució provisional de concessió de les subvencions que conté la llista d’ens sol·licitants proposats per a ser beneficiaris de les subvencions i la llista de la resta no proposats segons la puntuació prevista a l’annex 2 d’aquestes bases, degudament prioritzada en funció de la puntuació obtinguda, i l’ha de notificar als ens interessats mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes. 6.3 Un cop publicada la proposta de resolució provisional, els ens proposats per a ser beneficiaris han de notificar de forma telemàtica la seva acceptació en un termini màxim de deu dies hàbils a comptar des de l’endemà de la publicació de l’esmentada proposta de resolució provisional al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Un cop transcorregut aquest termini sense que a l’Agència s’hagi rebut l’esmentada acceptació degudament signada per l’òrgan competent de l’ens beneficiari, s’ha d’entendre que aquest ha desistit de la sol·licitud. En aquest últim cas, en funció de la disponibilitat pressupostària que resulti dels desistiments, l’Agència pot proposar per a ser beneficiats els ens següents de la llista de reserva en funció de la puntuació, que han de manifestar la seva acceptació en un termini màxim de deu dies hàbils a comptar des de l’endemà que els hi sigui notificat. 6.4 Després de la finalització del termini a què fa referència l’apartat anterior d’aquesta base, i prèviament a la concessió de les subvencions, el Director de l’Àrea d’Abastament d’Aigua ha de proposar al Director de l’Agència Catalana de l’Aigua la inadmissió o el desistiment de les sol·licituds. La resolució d’inadmissió o desistiment es notifica als ens interessats mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes. 6.5 El Director de l’Àrea d’Abastament d’Aigua, a la vista de la proposta de resolució provisional, de les acceptacions degudament signades rebudes, de les comprovacions realitzades, i de l’informe de la comissió de valoració, formula la proposta definitiva de concessió de les subvencions i l’eleva al Director de l’Agència Catalana de l’Aigua per a què dicti la resolució definitiva i la notifiqui als ens interessats mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya en un termini de sis mesos comptador a partir de l’endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes. 6.6 Transcorregut el termini de sis mesos a comptar des de l’endemà de la data de publicació de la convocatòria sense que s’hagi notificat als interessats l’atorgament de les subvencions mitjançant la publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, aquests poden entendre desestimada la seva sol·licitud en els termes que preveu l’article 54.2.e) de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. 6.7 Contra la inadmissió i la desestimació de la sol·licitud per part del director de l’Agència Catalana de l’Aigua, es pot interposar recurs contenciós administratiu, atès que els actes del director esgoten la via administrativa, de conformitat amb l’article 9.4 del Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, sens perjudici que els ens locals puguin formular un

Page 14: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 14 de 42

requeriment previ, de conformitat amb l’article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. 6.8 Les subvencions atorgades han de ser objecte d’exposició al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i a la pàgina web de l’Agència Catalana de l’Aigua, amb indicació del beneficiari, l’import de l’actuació corresponent, l’import considerat elegible, el percentatge subvencionat, l’import total atorgat, les finalitats de la subvenció, les anualitats i el crèdit pressupostari al qual s’hagin imputat. Aquesta mateixa informació ha de ser objecte de publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en relació amb subvencions atorgades per un import superior a 3.000 euros, de conformitat amb l’article 94.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre. 7. Pagament 7.1 El pagament de la subvenció es realitza prèvia justificació documental degudament intervinguda de la inversió corresponent, i del compliment de la normativa de contractació aplicable. Es considera despesa realitzada la justificada mitjançant certificacions d’obra i factures que tinguin el certificat de l’interventor, encara que no hagin estat efectivament pagades a l’empresa contractada. 7.2 Per tal de justificar la realització de la inversió objecte de subvenció, s’admet que es vagin presentant les certificacions i factures parcials d’obra degudament intervingudes durant l’execució de la corresponent actuació. En aquest cas, l’Agència pot realitzar el pagament proporcional mitjançant un màxim de tres pagament parcials, considerant el tercer com l’últim i final. Per tal de poder realitzar els pagaments corresponents a un determinat exercici, cal que el beneficiari presenti l’esmentada documentació abans del 30 de novembre de l’esmentat exercici. El percentatge de l’import de la subvenció objecte de cadascun d’aquests pagaments parcials es concreta en funció de la disponibilitat pressupostària per a cada exercici dins dels límits que estableix la convocatòria. 7.3 El pagament de la subvenció ha de realitzar-se sobre la base de la despesa real executada sense que es pugui superar el percentatge sobre l’import considerat elegible ni l’import total atorgat. 7.4 En conseqüència, la modalitat de justificació de la subvenció d’aquesta línia de subvencions, de conformitat amb l’Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions, és la modalitat de compte justificatiu amb aportació dels justificants de despesa. 8. Obligacions del beneficiari 8.1 El beneficiari resta obligat a: a) Acreditar davant l’Agència Catalana de l’Aigua que compleix els requisits i les condicions establertes en aquestes bases mitjançant l’aportació de la corresponent documentació justificativa. b) Sotmetre als seus òrgans de control la comprovació de la destinació adequada dels fons rebuts en concepte de subvenció. c) Facilitar tota la informació que li sigui requerida pels òrgans de control de l’Administració.

Page 15: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 15 de 42

d) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació de l’Agència Catalana de l’Aigua, a les de control de l’activitat econòmica i financera corresponents a la Sindicatura de Comptes o a la d’altres òrgans competents d’acord amb el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, o amb altres normes. e) Comunicar a l’Agència Catalana de l’Aigua l’obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol de les administracions públiques nacionals o comunitàries. f) Incloure el logotip de l’Agència Catalana de l’Aigua disponible en l’apartat d’imatge corporativa del seu web, i l’expressió “amb subvenció de l’Agència Catalana de l’Aigua” en tots els elements informatius, publicitaris i actes de divulgació relacionats amb l’actuació subvencionada. g) Complir les obligacions establertes als articles 90.bis i 92.bis del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, en allò que sigui aplicable, així com la resta d’obligacions contingudes a la vigent normativa en matèria de subvencions i en aquestes bases. 8.2 En la fase de justificació de la inversió, de conformitat amb l’article 4.3 de l’Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions, el beneficiari resta obligat a: a) Comunicar a l’Agència Catalana de l’Aigua l’adjudicació de les obres, l’import resultant d’aquesta, amb la partida pressupostaria on es consigna l’actuació, i la memòria o projecte constructiu de les obres adjudicades, així com informar de la data d’inici de les mateixes. b) Justificar mitjançant el certificat de l’interventor segons el model de l’annex 3 d’aquestes bases, que acrediti el compliment de la normativa contractual vigent de les obres objecte de la subvenció per garantir els principis de lliure concurrència, publicitat i transparència dels procediments, així com d’igualtat de tracte. c) Acreditar davant l’Agència Catalana de l’Aigua que compleix els requisits i les condicions que estableixen aquestes bases mitjançant els justificants de despesa degudament intervinguts, segons el model de l’annex 3. d) Posar a disposició de l’Agència Catalana de l’Aigua totes les certificacions, relacions valorades i informes de la direcció dels treballs, així com qualsevol altra documentació relativa a l’execució de les actuacions, quan aquesta ho sol·liciti. e) Disposar a totes les captacions del nucli beneficiat d’un comptador en alta en servei, o que s’hi instal·li amb l’actuació. f) Presentar tota la documentació justificativa i acreditativa d’aquest punt de les bases abans del 30 de novembre de 2018. g) Dur a terme l’activitat subvencionada d’acord amb el projecte presentat. Els canvis no comunicats i que no hagin estat acceptats de manera expressa, poden donar lloc a la revocació total o parcial de la subvenció. 9. Revocació 9.1 Són causes de revocació total de la subvenció:

Page 16: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 16 de 42

a) L’obtenció de la subvenció sense complir les condicions necessàries. b) L’incompliment de l’obligació del beneficiari de facilitar tota la informació que li sigui requerida pels òrgans de control de comptes i l’obstrucció de les actuacions de control o la resistència a permetre-les de manera que s’impedeixi comprovar l’acreditació d’haver realitzat l’objecte de la subvenció. c) La no execució de l’actuació per a la qual s’ha sol·licitada. d) L’incompliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció, totalment o parcialment, per haver destinat les quantitats percebudes a finalitats diferents. e) En el supòsit prevista la lletra f) de la base 1.1. La no acreditació formal de l’establiment del servei municipal de subministrament abans del 30 de juny de 2019. f) La inexactitud o falsedat de les declaracions responsables a què fa referència la base 4.3.e.). g) L’incompliment de les obligacions establertes als articles 90.bis i 92.bis del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, en allò que sigui aplicable, així com la resta d’obligacions contingudes a la vigent normativa en matèria de subvencions i en aquestes bases. h) L’incompliment de l’establert a la lletra f) de la base 8.2. 9.2 Són causes de revocació parcial de la subvenció: a) L’incompliment de l’obligació de justificació de la despesa executada en el període objecte de les bases comprès entre l’1 de gener de 2016 i el 1 de novembre de 2018, amb un termini màxim de justificació d’aquesta despesa de 30 de novembre de 2018. La part de la despesa executada fora d’aquest període no és objecte de subvenció. A més a més, en cas que l’actuació no es finalitzi i es justifiqui totalment abans del 30 de juny de 2019, la revocació de la subvenció és total. b) En el cas que l’ens sol·licitant hagi rebut alguna subvenció pel mateix objecte atorgada per alguna altra Administració o entitat pública o privada i com a conseqüència d’aquest fet, hagi percebut un excés en relació amb el cost real de l’actuació, es revoca la subvenció pel dit excés. c) En el cas que l’import final de la inversió corresponent a l’actuació resulti inferior a l’import de la subvenció, i com a conseqüència d’aquest fet, l’ens sol·licitant hagi percebut un excés en relació amb el cost real de l’actuació, la subvenció es revoca per l’excés. d) Els canvis en la execució que no hagin estat comunicats i acceptats de manera expressa. 9.3 La revocació de la subvenció dóna lloc a l’obligació del beneficiari de retornar les quantitats percebudes incrementades amb l’interès legal corresponent. 9.4 El procediment de revocació és el que estableix l’article 100 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.

Page 17: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 17 de 42

10. Règim jurídic En tot el que no preveuen aquestes bases o la convocatòria és d’aplicació el que preveuen el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i l’Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de les subvencions.

Page 18: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 18 de 42

Annex 1 de les bases

H0232- DOCUMENT 1.- SOL·LICITUD DE SUBVENCIÓ I DADES ECONÒMIQUES I FINANCERES DE L’ACTUACIÓ SOL·LICITADA

Característiques de l'entitat local beneficiària

Entitat local Comarca

Nom del nucli o nuclis de població beneficiats per l’actuació

Telèfon Correu electrònic Persona de contacte

Naturalesa de l'obra a realitzar

Títol de l'actuació

Descripció i abast de l’actuació

Pressupost total de l’actuació

Pressupost d’execució per contracta de l’obra (sense IVA) €

Pressupost de la redacció del projecte constructiu (sense IVA) €

Pressupost de les assistències tècniques associades a l’execució de l’obra (sense IVA) €

Pressupost total sense IVA €

Finançament de l’actuació

Heu sol·licitat ajut a algun altre organisme?

□ SI □ NO

En cas afirmatiu, especifiqueu:

Organisme Import sol·licitat

€ П Pendent d’atorgament

П Atorgat

€ П Pendent d’atorgament

П Atorgat

Subvenció sol·licitada a l’ACA1 €

Observacions 1La subvenció sol·licitada no pot superar el 90% del cost total ni un màxim de 500.000€ (sense IVA).

Estat d’execució L’obra està iniciada? □ SI □ NO

En cas afirmatiu, indiqueu l’import certificat fins ara: €

Page 19: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 19 de 42

Declaració de l’existència d’altres subvencions o ajuts públics i/o privats sol·licitats per a les actuacions

No

En cas d’haver sol·licitat altres ajuts o subvencions, cal indicar la quantia sol·licitada, el percentatge que suposa del cost total del projecte, si es troben en fase de sol·licitud o concessió i amb càrrec a quina entitat pública o privada s’han sol·licitat:

Entitat Fase Percentatge %

Quantia

1.

2.

3.

Declaració Nom i cognoms del/ de la declarant sotasignat/ada (alcalde/essa): NIF:

En representació de l’Ajuntament

DECLARO QUE: - L’ens local sol·licitant està al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l’Administració de l’Estat, i de les obligacions davant la Seguretat Social. - L’ens local sol·licitant no es troba en cap de les circumstàncies d’incompatibilitat previstes a l’article 13, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. - L’ens local sol·licitant no es troba en cap de les circumstàncies previstes a l’article 11 de la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes. - Les dades que contenen la sol·licitud i la documentació que s’hi adjunta són certes. - L’ens local accepta i se sotmet a les bases de la convocatòria, i autoritza a l’Agència Catalana de l’Aigua per tal que pugui obtenir directament els certificats d’acreditació del compliment de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la Generalitat per via telemàtica i, si escau, de les obligacions amb la Seguretat Social, d’acord amb l’article 24 de la Llei 5/2007, de 4 de juliol, de mesures fiscals i financeres.

Diligència El sotasignat fa constar que les dades consignades en aquesta fitxa de sol·licitud i totes aquelles informacions adjuntades com a justificants de les actuacions concorden amb els acords d’aquesta corporació i amb altres dades i informes que figuren als expedients corresponents, i certifico que el Ple de la corporació (o òrgan competent) en data.......................... , amb competència per fer-ho, ha aprovat la presentació d’aquesta sol·licitud.

Lloc i data El secretari / La secretària Vist i plau

L'alcalde/essa – President/a

1La subvenció sol·licitada no pot superar el 90% del cost total ni un màxim de 500.000€ (sense IVA).

DIRECTOR DE L’AGÈNCIA CATALANA DE L’AIGUA

acord amb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les dades contingudes a la present sol·licitud seran recollides en un fitxer de titularitat de l’Agència Catalana de l’Aigua, amb domicili al c. Provença 204-208, 08036 Barcelona. El seu tractament té únicament la finalitat de procedir a la gestió de subvencions, ajudes i resolucions associades. Vostè presta el consentiment per al tractament de les seves dades en els termes aquí exposats. L’exercici dels drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició es podrà dur a terme en els termes legals establerts, mitjançant comunicació a l’Agència Catalana de l’Aigua. La presentació i signatura de la sol·licitud comporta la plena acceptació i submissió a les bases, així com l’autorització a l’Agència Catalana de l’Aigua per tal que pugui obtenir directament els certificats d’acreditació del compliment de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la Generalitat per via telemàtica i, si s’escau, de les obligacions amb la Seguretat Social, d’acord amb l’article 24 de la Llei 5/2007, de 4 de juliol, de mesures fiscals i financeres.

Page 20: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 20 de 42

DOCUMENT 2.- RESUM DE CARACTERÍSTIQUES TÈCNIQUES DE L’ACTUACIÓ

1. Característiques de l'entitat local beneficiària

Entitat local Comarca

Nom del nucli o nuclis de població beneficiats per l’actuació

Dades actuals de població del nucli beneficiat Població censada (del nucli beneficiat) habitants

Població màxima actual (del nucli beneficiat) (Total d’habitants que pernocten en el nucli en màxima ocupació)

habitants

Dades del consum en alta i en baixa del nucli beneficiat Existeixen comptadors domiciliaris (en el nucli beneficiat)? □ SI □ NO

En cas afirmatiu, indiqueu:

Número de comptadors: Unitats

Volum enregistrat en baixa 2015 (en el nucli beneficiat) [a] m3/any

Volum facturat en baixa 2015 (en el nucli beneficiat) m3/any

Existeix control dels cabals subministrats en alta? □ SI □ NO

En cas afirmatiu, indiqueu:

Volum subministrat anual 2015 (en el nucli beneficiat) [b] m3/any

Cabal subministrat el dia de major consum m3/dia

Rendiment de la Xarxa [a/b] %

Capacitat actual de regulació (Dipòsits)

Volum total disponible al nucli beneficiat m3

Disposeu d’una Ordenança municipal adreçada a l’estalvi? □ SI □ NO En cas afirmatiu, adjunteu-la en la sol·licitud, juntament amb l’informe de seguiment del seu grau aplicació.

2. Naturalesa de l'obra a realitzar

Títol de l'actuació

Descripció i abast de l’actuació

Anualitat prevista de l’obra

□ 2016 □ 2017 □ 2018

Documentació tècnica aportada

□ Projecte □ Avantprojecte □ Memòria valorada

Data de redacció

Tècnic redactor

Termini d’execució Mesos

Page 21: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 21 de 42

Actuacions que requereixen documentació addicional

Indiqueu si la vostra sol·licitud inclou alguna d’aquestes actuacions i, si és el cas, adjunteu la documentació requerida

□ Nova captació subterrània. Adjuntar estudi hidrogeològic i còpia de la sol·licitud de concessió (o de modificació de la concessió), tret que correspongui a l'Agència Catalana de l'Aigua el seu atorgament, cas en que únicament serà necessari especificar el número d’expedient de la sol·licitud de concessió o el número de registre d’entrada de la sol·licitud de concessió.

□ Nova captació superficial. Adjuntar còpia del títol concessional de la captació, o en el seu defecte l’autorització expressa d’obres en domini públic hidràulic emesa per l'Administració hidràulica competent. En el cas que es tracti de la pròpia Agència Catalana de l'Aigua, serà suficient especificar el número d’inscripció del títol concessional. En cas que l’expedient es trobi en fase de tramitació, caldrà indicar el número d’expedient i la sol·licitud es tindrà en consideració en cas que l’Administració hidràulica hagi emès ja un informe de viabilitat favorable.

□ Connexió a una xarxa. Adjuntar acord de conformitat del titular

□ Nou dipòsit d’aigua amb volum superior a l’establert a la base 2.2 Adjuntar justificació de l’excés de capacitat de regulació per irregularitat del recurs o per dificultat d’accés al dipòsit

3. Motivació de l’actuació sol·licitada pel nucli beneficiat

□ Actuacions que tinguin per objectiu la reducció de la concentració de paràmetres químics que superin en l’aigua de consum humà els valors paramètrics de la part B1 de l’Annex 1 del Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà. No es prendran en consideració incompliments puntuals que derivin d’un incident en la gestió i no d’una mancança infraestructural. Adjuntar analítiques d’aigua en xarxa dels anys 2014, 2015 o 2016 o carta d’advertència del Departament de Salut.

□ Actuacions que tinguin per objectiu els pretractaments necessaris (filtració, decantació o ETAP) quan es capten aigües superficials.

□ Actuacions que tinguin per objectiu la reducció de la concentració de paràmetres químics indicadors que superin en l’aigua de consum humà els valors paramètrics de la de la part C de l’Annex 1 del Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà. No es prendran en consideració incompliments puntuals que derivin d’un incident en la gestió i no d’una mancança infraestructural. Adjuntar analítiques d’aigua en xarxa dels anys 2014, 2015 o 2016 o carta d’advertència del Departament de Salut.

□ Actuacions que tinguin per objectiu resoldre una situació documentada de desabastament per manca de recurs. Acreditar l’existència de comptadors en alta i en baixa en la xarxa de distribució, i un rendiment percentual de la xarxa de subministrament mínim del 60%, segons les dades reals mesurades per comptador dels cabals en alta subministrats i dels cabals en baixa consumits. Adjuntar albarans justificatius del transport excepcional d’aigua si no han estat presentats anteriorment a l’Agència, o certificat expedit per l’Ajuntament declarant el període de restricció en el subministrament d’aigua i les causes.

□ Actuacions que tinguin per objectiu resoldre la manca de garantia de recurs perquè només es compta amb una única captació d’abastament (pou, font o captació superficial sotmesa a estiatge o interrupcions estacionals) amb l’execució d’una connexió o d’una nova captació alternativa.

□ Actuacions en alta necessàries perquè l’Ajuntament pugui assumir la gestió del servei de subministrament d’aigua en aquells nuclis urbans que actualment compten amb una xarxa d’abastament no gestionada pel municipi.

Observacions

Diligència El sotasignant fa constar que les dades consignades en aquesta fitxa de sol·licitud concorden amb les dades disponibles a l’Ajuntament. Lloc i data

El secretari / La secretària

Vist i plau L'alcalde/essa – President/a

Page 22: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 22 de 42

Annex 2 de les bases Criteris de valoració 2.1 Criteris de valoració d’actuacions orientades a resoldre problemes associats amb la qualitat de l’aigua no acumulables entre sí a) Actuacions que tinguin per objectiu la reducció de la concentració de paràmetres químics que superin en l’aigua de consum humà els valors paramètrics de la part B1 de l’Annex 1 del Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà. No es prendran en consideració incompliments puntuals que derivin d’un incident en la gestió i no d’una mancança infraestructural: 90 punts. b) Actuacions que tinguin per objectiu els pretractaments necessaris (filtració, decantació o ETAP) quan es capten aigües superficials: 75 punts. c) Actuacions que tinguin per objectiu la reducció de la concentració de paràmetres químics indicadors que superin en l’aigua de consum humà els valors paramètrics de la de la part C de l’Annex 1 del Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel qual s'estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l'aigua de consum humà. No es prendran en consideració incompliments puntuals que derivin d’un incident en la gestió i no d’una mancança infraestructural: 30 punts. 2.2 Criteris de valoració d’actuacions orientades a resoldre problemes associats amb la manca d’infraestructures no acumulables entre sí a) Actuacions que tinguin per objectiu resoldre una situació documentada de desabastament per manca de recurs, acreditant el control majoritari dels consums en alta i en baixa, i un rendiment percentual superior al 60% de la xarxa de subministrament. No s’inclouen manques de recurs per qualitat que ja hagin estat puntuades segons l’apartat anterior: 60 punts. b) Actuacions que tinguin per objectiu resoldre la manca de garantia de recurs perquè només es compta amb una única captació d’abastament (pou, font o captació superficial sotmesa a estiatge o interrupcions estacionals) amb l’execució d’una connexió o nova captació alternativa: 50 punts. c) Actuacions en alta necessàries perquè l’Ajuntament pugui establir el servei de subministrament d’aigua en aquells nuclis urbans que actualment no compten amb una xarxa d’abastament gestionada pel municipi: 50 punts. 2.3 Altres elements de valoració acumulables als anteriors a) L’ens sol·licitant pot acreditar, tenint en compte els cabals efectivament enregistrats, que compleix els percentatges de rendiment de la xarxa de subministrament d’aigua que s’estableixen a continuació: 8 punts. - Municipis amb menys de 2.000 habitants de població de dret: rendiment superior al 70%. - Municipis d’entre 2.000 i 10.000 habitants de població de dret: rendiment superior al 75%. - Municipis de més de 10.000 habitants de població de dret: rendiment superior al 80%. b) Disposar d'ordenances municipals dirigides a l’estalvi d’aigua: 2 punts.

Page 23: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 23 de 42

El sol·licitant ha de presentar tant l’ordenança com l’informe de seguiment del seu grau d’aplicació d’ençà de la seva entrada en vigor. La puntuació mínima que ha d’assolir una actuació per tal de poder-la escollir com a beneficiària o incloure-la a la llista de reserva és de 32 punts. L’ens local pot sol·licitar una subvenció per a l’execució d’una actuació que s’adreci assolir més d’uns relacionats als apartats 2.1 i 2.2. En aquests casos, la sol·licitud es puntua de la següent manera: - No pot acumular-se la puntuació corresponent als criteris previstos dins d’un mateix apartat. En cas de dubte o si l’actuació per la qual se sol·licita la subvenció s’adreça a assolir simultàniament més d’un dels objectius dins d’un mateix apartat (dins del 2.1 o dins del 2.2), la sol·licitud rep la puntuació que resulti més favorable de la prevista per a cadascun dels objectius. - Sí pot acumular-se la puntuació corresponent a criteris previstos a diferents apartats. Els criteris de valoració de l’apartat 2.3 són acumulables als previstos als altres dos apartats. Annex 3 de les bases Model de Certificat d’intervenció per justificació de la inversió ”Nom i cognoms”, com a Interventor/a de ”Nom de l’administració actuant”, CERTIFICO: Que el procés de contractació i licitació de les obres corresponents a l’actuació ”títol de l’actuació” han seguit les prescripcions de la normativa contractual vigent. Que en relació a l’actuació ”títol de l’actuació”, pel present s’acrediten despeses corresponents a la certificació núm. ”nº de certificació” amb un import de ”import de la certificació (2 decimals) (especificació IVA)”, i que hi ha consignació pressupostària per fer front a la despesa a la partida número ”número de partida municipal”. I perquè així consti, lliuro el present certificat amb el vist-i-plau del Sr. Alcalde a ”data”. Interventor/a (Signatura i segell)

En el torn de paraules, el Sr. Triadó destaca la importància d’aquesta iniciativa adreçada a donar suport, fonamentalment, a municipis petits. El fet que no hagin d’avançar diners va molt bé perquè tenen en general problemes de tresoreria. El Sr. Mascort, referint-se a un mapa emprat pel vicepresident en la seva exposició, pregunta si només poden concórrer a les subvencions els municipis que apareixen al dit mapa. El vicepresident aclareix que el mapa és una mera diagnosi, en cap cas limitativa. El president afegeix que les bases discriminen perquè els municipis grans no es quedin amb el gruix de les subvencions, i que aquest aspecte ha estat parlat amb les entitats municipalistes. Per últim, el Sr. Bosch demana que ens assegurem que els diners vagin a parar efectivament als contractistes, fet que confirma el president.

La proposta és aprovada per assentiment dels consellers i conselleres presents.

Page 24: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 24 de 42

El president s’absenta de la sessió a les 9:16 hores, tot delegant el seu vot en la Sra. Subirà.

La sessió passa a ser presidida pel Sr. Agustí.

2. Informe de Direcció.

2.1 Balanç de les actuacions de manteniment i conservació de lleres

El president en funcions fa un resum de l’execució del Programa de conservació i manteniment de lleres de 2015, amb un import total destinat a tot Catalunya de 2,5 M€.

A conques internes s’ha destinat aproximadament 1 M€

- En lleres no urbanes, l’Agència ha assumit el 100% del cost en els trams que beneficiïn àrees de risc potencial significatiu d’inundació, per un import de 399.023 €.

- En lleres urbanes, l’Agència ha assumit el 80% del cost i el 20% els ajuntaments. L’import assumit per l’Agència ha estat de 248.220 €

- En actuacions extraordinàries, el 100% del cost ha estat assumit per l’Agència, en els casos següents:

• Aiguats Girona 241.000 €

• Ventades centre 248.220 €

• Aiguats Tarragona 99.357 €

- Actuacions pendents 2014. (per impossibilitat d’execució a causa de les crescudes dels rius a la tardor 2014). 28.930 €

A la part catalana de la conca de l’Ebre s’han destinat aproximadament 1,5 M€ a 74 actuacions:

• 39 a la demarcació de Lleida (752.211,73 € )

• 35 a Terres de l’Ebre. (681.281,68 € )

(45.000 € en Seguretat i Salut i assistència tècnica)

2.2 Balanç hídric 2015

En l’informe de recursos hídrics, el president exposa que el balanç del segon semestre a les conques internes de 2015 és de Sec o Molt sec, ja que la pluviometria ha estat inferior a la de 2007, l’any de referència. La informació presentada s’incorpora com a annex a la present acta. Informa també que el Pla Especial de la Sequera (PES) ja està elaborat i que s’iniciarà la tramitació de la seva aprovació en breu.

2.3 Previsió de tancament de l’any 2015

El president presenta la liquidació provisional del pressupost de 2015

Page 25: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 25 de 42

Pressupost aprovat 2015

LPP 2015

LPP 2015 /Pressupost aprovat

2015

Ingressos corrents (CIII V) 435,41 452,17 103,85%

Aportacions de capital (CVII i CVIII) 5,00 0,04 0,86%

Recursos No financers (a) 440,41 452,21 102,68%

Variació passius financers (C IX) (b) 46,80 0,00

Total recursos (a+b=c) 487,21 452,21

Despeses corrents (CI a CIV) 262,86 228,13 86,79%

Inversions (CVI i CVII) 16,20 7,34 45,29%

Dotacions No financeres (d) 279,06 235,47 84,38%

Variació passius financers (C IX) (e) 208,15 187,07 89,87%

Total dotacions (d+e=f) 487,21 422,54 86,73%

Superàvit (dèficit) económic (a-d) 161,35 216,74 134,33%

Superàvit (dèficit) financer (b-e) -161,35 -187,07

Superàvit o dèficit econòmic i

financer (c-f)

0

29,67

*Xifres expressades en milions d'€

Quant al compte de resultat econòmic patrimonial, el president presenta les següents dades:

31/12/2015

(Provisional)

31/12/2014

(CA)

Provisional 2015- Aprovat 2014

Provisional 2015/ Aprovat 2014

Ingressos de dret públic 455,11 431,7 23,4 5,42%

Activitat ordinària d’explotació -163,13 -163,63 0,5 -0,30%

Altres ingressos d’explotació 1,13 2,64 -1,51 -57,21%

Despeses de personal -28,16 -27,04 -1,12 4,14%

Altres despeses d’explotació -12,24 -11,22 -1,01 9,01%

Altres resultats 1,53 -0,51 2,04 -403,40%

EBITDA 254,25 231,95 22,3 9,61%

Amortització immobilitzat -148,08 -148,44 0,36 -0,24%

Imputació de subv. immobilitzat no financer

36,66 34,4 2,26 6,58%

Deteriorament i resultat per alienació immobilitzat

-19,73 1,37 -21,1 -1539,15%

Subvencions 0 -2,93 2,93 -100,00%

Page 26: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 26 de 42

Resultat d’explotació (EBIT) 123,09 116,35 6,74 5,80%

Resultat financer -28,59 -36,24 7,65 +21,11%

Resultat abans impostos 94,5 80,11 14,39 17,97%

Impost de societats -0,29 -0,28 -0,01 3,50%

Resultat del l'exercici 94,21 79,82 14,38 18,02%

Quant al balanç de situació i endeutament net, els diferents indicadors de l’evolució del deute de l’Agència mostren una important disminució entre 2014 i 2015:

2015 (a) 2014 (b) a-b

Total passiu (curt i llarg) 766,86 999,13 -232,27

Deute net (passiu –actiu circulant) 573,89 794,22 -220,33

Deute bancari formalitzat 672,08 869,23 -197,14

Deute bancari disposat 638,82 825,89 -187,07

*Xifres expressades en milions d’€

Per últim, el romanent de tresoreria provisional a 31/12/2015 es situa en 76,47 M€. Realitzada la seva incorporació, el romanent pel finançament de l’endeutament de 2016 serà de 70,81 M€ (76,47-4,49-1,17), un cop aplicats els ajustos del romanent afectat, xifra que ha de permetre el finançament de la pràctica totalitat del pressupost de 2016 sense cap tipus d’aportació del Departament de Territori i Sostenibilitat. No obstant això, en l’any 2017, el venciment dels préstecs es situa en 220,73 M€, dels quals 169,47 M€ vencen entre gener i març de 2017. L’ACA ja ha començat a efectuar accions per fer front al desfasament temporal entre la generació de recursos i les obligacions de retorn de l’endeutament.

2.4 Informe sobre ATLL

El Sr. Sutrias s’absenta de la sessió a les 9:47 hores, i delega el seu vot en el vicepresident.

El president fa referència a l’informe de l’Oficina Antifrau de Catalunya (OAC) sobre determinades operacions realitzades per ATLL Concessionària amb empreses del grup ACCIONA que no han estat autoritzades prèviament, com exigeixen les clàusules del contracte, i que han donat al creuament de les corresponents factures, i sobre el fet que el representant de la Generalitat no hagi estat convocat al consell d’administració de l’empresa concessionària en diverses ocasions. L’OAC considera que les irregularitats descrites podrien ser causa d’extinció del contracte amb ATLL Concessionària. El president indica que s’està analitzant l’informe de l’OAC, i remarca que les presumptes irregularitats en la contractació i facturació varen ser detectades per l’Agència en l’auditoria econòmica sobre els comptes anuals d’ATLL Concessionària.

El Sr. Bosch s’absenta de la sessió a les 9:55 hores, i delega el seu vot en el vicepresident.

Page 27: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 27 de 42

2.5 Informe anual Òrgan de Control Econòmic Financer

El titular de l’Òrgan de Control Econòmic Financer va fer la presentació anual relativa a les seves activitats i a l’activitat contractual de l’ACA, detallant els imports adjudicats, procediments emprats i nombre d’expedients fiscalitzats així com les conclusions més rellevants.

2.6 Presentació del nou gerent de l’Agència

El president presenta el Sr. Lluís Ridao i Martín com a nou gerent de l’Agència en substitució del Sr. Diego Moxó Güell, a qui agraeix els serveis prestats.

3. Resolució TES/.../2016, de 21 de març, per la qual es fa pública la convocatòria de subvencions destinades a cofinançar les despeses extraordinàries realitzades pels ens locals i generades pel transport d’aigua destinada al consum domèstic mitjançant vehicles cisterna

El president presenta al Consell la següent proposta d’acord:

El període d’escassetat de pluges que pateixen diverses comarques de Catalunya ha provocat que alguns municipis, per manca de disponibilitat de recurs o amb problemes de potabilitat, es vegin obligats a recórrer al transport d’aigua amb vehicles cisterna per tal de garantir l’abastament d’aigua a la seva població. Atès que l’article 4.h) i j) del Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, disposa que correspon a la Generalitat l’establiment d’auxilis econòmics a favor de les corporacions locals, les entitats i particulars per a la realització dels objectius de la planificació hidrològica, així com la promoció i l’execució de les actuacions de política hidrològica que són necessàries per pal·liar els dèficits, i que l’article 8.1 atribueix a l’Agència Catalana de l’Aigua, com a Administració hidràulica de Catalunya, l’exercici de les competències de la Generalitat de Catalunya en matèria d’aigües; Atès que l’article 92.2 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, estableix que les bases reguladores de subvencions, sotmeses als principis de publicitat, concurrència i objectivitat, han d’incloure el període en el qual ha de realitzar-se l’activitat objecte de subvenció i que la convocatòria ha de fixar l’aplicació pressupostària a la qual s’han d’imputar les subvencions i la quantitat màxima destinada, així com el termini de presentació de sol·licituds; Atès que, d’acord amb l’article 92.3, en relació amb l’article 93.1.c) del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i amb l’article 8.1. a) dels estatuts de l’Agència Catalana de l’Aigua, aprovats per Decret 86/2009, de 2 de juny, el Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua té atribuïda la competència per aprovar les bases reguladores de les convocatòries de subvencions; El Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua, reunit en data de 18 de març de 2016, ha aprovat una convocatòria de subvencions destinades a cofinançar les despeses extraordinàries realitzades pels ens locals i generades pel transport d’aigua destinada a l’abastament de població mitjançant vehicles cisterna, i les seves bases, així com la delegació en el director de l’Agència Catalana de l’Aigua de la facultat de resoldre la concessió de les subvencions sol·licitades,

Page 28: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 28 de 42

Per tot això, Resolc: —1 Fer pública la convocatòria d’una línia de subvencions adreçada a les entitats locals per respondre a les despeses extraordinàries realitzades i generades pel transport d’aigua mitjançant vehicles cisterna per a l’abastament de població. —2 L’import màxim que es destina a aquesta convocatòria és de 180.000 euros, que es finançaran amb càrrec a la partida següent dels pressupostos de l’Agència Catalana de l’Aigua: capítol 4, transferències corrents, article 46. A ens locals i corporacions locals. —3 La convocatòria es regeix per les bases reguladores que es publiquen a l’annex d’aquesta Resolució. —4 Donar publicitat amb aquesta Resolució a la delegació del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua de la facultat de resoldre l’atorgament de les subvencions a què es refereix aquesta convocatòria en el director de l’Agència Catalana de l’Aigua, de conformitat amb el que estableixen l’article 93.1.c) del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i l’article 8 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. —5 Aquesta Resolució entra en vigor l’endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Barcelona, 21 de març de 2016 Jordi Agustí Vergés Director Annex Bases reguladores 1. Objecte de subvenció 1.1 Poden ser objecte de subvenció les despeses extraordinàries realitzades per les entitats locals per a la prestació del servei d’abastament d’aigua apta per al consum humà, mitjançant el seu transport amb vehicles cisterna, a fi de resoldre un problema de manca de potabilitat o d’escassetat de recurs. 1.2 Les despeses esmentades s’han de referir exclusivament a les generades pel transport de l’aigua amb vehicles cisterna o similars. Els imports subvencionables no inclouen l’IVA. 1.3 Les despeses objecte de subvenció han d’haver estat realitzades dins del període comprés entre l’1 de gener de 2016 i el 30 de juny de 2016.

Page 29: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 29 de 42

1.4 No són objecte de subvenció les despeses originades per la compra, el manteniment o la reparació de cisternes o vehicles de transport. 2. Beneficiaris Poden optar a les subvencions les entitats locals de Catalunya que hagin realitzat despeses per a la prestació del servei d’abastament d’aigua apta per al consum humà mitjançant el seu transport amb vehicles cisterna, en els termes, les condicions i els requisits que estableixen aquestes bases. 3. Requisits de les sol·licituds i documentació necessària 3.1 L’ens local interessat en la subvenció ha d’adreçar a l’Agència Catalana de l’Aigua un acord de sol·licitud de l’òrgan competent en el qual s’expressin les circumstàncies que motiven la petició, preferentment per via telemàtica a la Seu electrònica de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb el model de l’annex 1 d’aquestes bases. 3.2 Els sol·licitants han d’aportar la documentació següent: a) Un escrit en el qual s’exposin les circumstàncies que motiven la petició, i si aquestes estan relacionades amb l’escassetat de recurs i/o la qualitat. Cal aportar les dades que corroborin les esmentades circumstàncies com, per exemple, l’assoliment de nivells o cabals mínims històrics en els aprofitaments existents o butlletins analítics i escrits de l’Agència de Salut Pública de Catalunya. b) El compte justificatiu simplificat, elaborat de conformitat amb el que preveu l’article 9.2 de l’Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions, i els justificants originals o bé la seva còpia autenticada pel secretari, prèviament aprovats per l’òrgan competent, de la despesa efectuada a nom de l’entitat local. Els justificants han de correspondre a les despeses realitzades dins de l’àmbit temporal establert a la base 1.3, i han de contenir tots els requisits que estableix la normativa vigent. c) La declaració responsable de que no s’ha sol·licitat cap ajut a cap altre organisme de les administracions públiques de Catalunya, de l’Estat o de la Unió Europea pel mateix concepte, o bé que s’ha sol·licitat només una part de l’import de la despesa realitzada, especificant-la en aquest cas. En el cas que s’hagi percebut un ajut pel concepte pel qual es presenta la sol·licitud, cal indicar l’import rebut. d) Un certificat, emès per l’òrgan competent, que acrediti el període durant el qual ha estat necessari el subministrament d’aigua amb cisternes, fent menció expressa del nombre de metres cúbics subministrats. e) Un certificat, emès per l’òrgan competent, on s’especifiqui la població de fet dels nuclis afectats, incloent-hi la població estacional present en el període durant el qual ha estat necessari el subministrament amb cisternes. f) La declaració responsable d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i davant la Seguretat Social així com de no incórrer en cap de les prohibicions establertes a l’article 13 de la de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. g) La declaració responsable de no trobar-se en cap de les circumstàncies previstes a l’article 11 de la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes. h) Quan s’escaigui, la documentació que acredita el compliment dels requisits per a la puntuació de la sol·licitud a què fa referència l’annex 2 de les bases.

Page 30: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 30 de 42

3.3 La presentació de les sol·licituds implica la plena acceptació de les bases reguladores i l’autorització a l’Administració de la Generalitat per comprovar els requisits de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la Generalitat de Catalunya i de les obligacions amb la Seguretat Social, establertes a la vigent normativa. 3.4 La no-presentació d’algun dels documents a què fa referència la base 3.2, o la falsedat o inexactitud de les declaracions responsables a què fan referència les bases 3.2.c), 3.2.f) i 3.2.g), constitueixen un motiu suficient per desestimar la sol·licitud. 4. Import i criteris de distribució 4.1 L’import a subvencionar es correspon amb el 50% del valor elegible de la despesa realitzada, amb un límit màxim de 60.000 euros per sol·licitud. 4.2 El valor elegible a considerar és el justificat per les despeses generades, amb els límits expressats en els apartats 4.3 i 4.4. 4.3 El valor màxim elegible pel volum transportat és de 200 litres per habitant i dia, incloent-hi la població estacional present en el període durant el qual ha estat necessari el subministrament amb cisternes. El valor màxim elegible pel cost unitari és de 15 euros per cada metre cúbic transportat. 4.4 La participació de l’Agència Catalana de l’Aigua en el sosteniment de les despeses esmentades queda limitada a la partida indicada de 180.000 €. 4.5 No obstant això, en funció de les disponibilitats pressupostàries, les restriccions que derivin del compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, les circumstàncies de la petició i el nombre de sol·licituds presentades, les subvencions es poden atorgar per un import total o parcial.

4.6 En l’atorgament de les subvencions se segueixen els criteris de valoració establerts a l’annex 2 d’aquestes bases.

5. Atorgament de la subvenció 5.1 Els ens locals sol·licitants poden presentar l’acord de sol·licitud i la documentació a què fa referència la base 3 abans del 31 de juliol de 2016. 5.2 Un cop examinades les sol·licituds i la documentació complementària, la Direcció de l’Àrea d’Abastament d’Aigua de l’Agència Catalana de l’Aigua, que és l’òrgan instructor d’aquesta convocatòria, a la vista de l’informe de la comissió de valoració integrada per membres del personal del Departament de Gestió de Recursos Hídrics de l’esmentada Àrea, formula una proposta de resolució provisional de concessió de les subvencions que conté la llista d’ens sol·licitants proposats per a ser beneficiaris de les subvencions i la llista de reserva integrada per la resta d’ens que hagin assolit la puntuació mínima prevista a l’annex 2 d’aquestes bases, degudament prioritzada en funció de la puntuació obtinguda, i l’ha de notificar als ens interessats mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes. 5.3 Un cop publicada la proposta de resolució provisional, els ens proposats per a ser beneficiaris han de notificar preferentment de forma telemàtica la seva acceptació en un termini màxim de deu dies hàbils a comptar des de l’endemà de la publicació de l’esmentada proposta de resolució provisional al Tauler electrònic de l’Administració de

Page 31: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 31 de 42

la Generalitat de Catalunya. Un cop transcorregut aquest termini sense que a l’Agència s’hagi rebut l’esmentada acceptació, degudament signada per l’òrgan competent de l’Ajuntament beneficiari, s’ha d’entendre que aquest ha desistit de la sol·licitud. 5.4 Després de la finalització del termini a què fa referència l’apartat anterior d’aquesta base, i prèviament a la concessió de les subvencions, el Director de l’Àrea d’Abastament d’Aigua, ha de proposar al Director de l’Agència Catalana de l’Aigua la inadmissió o el desistiment de les sol·licituds. La resolució d’inadmissió o desistiment es notifica als ens interessats mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes. La publicació ha de fer constar l’establert a l’apartat 6 d’aquesta base. 5.5 El Director de l’Àrea d’Abastament d’Aigua, a la vista de la proposta de resolució provisional, de les acceptacions degudament signades rebudes, de les comprovacions realitzades, i de l’informe de la comissió de valoració, formula la proposta definitiva de concessió de les subvencions i l’eleva al Director de l’Agència Catalana de l’Aigua per a què dicti la resolució definitiva i la notifiqui als ens interessats mitjançant la seva publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya en un termini de sis mesos comptador a partir de l’endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Aquesta publicació substitueix la notificació individual i té els mateixos efectes. La publicació ha de fer constar l’establert a l’apartat 6 d’aquesta base. 5.6 Contra la inadmissió i la desestimació de la sol·licitud per part del director de l’Agència Catalana de l’Aigua, es pot interposar recurs contenciós administratiu, atès que els actes del director esgoten la via administrativa, de conformitat amb l’article 9.4 del Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, sens perjudici que els ens locals puguin formular un requeriment previ, de conformitat amb l’article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. 5.7 Transcorregut el termini de sis mesos a comptar des de l’endemà de la data de publicació de la convocatòria sense que s’hagi notificat als interessats l’atorgament de les subvencions mitjançant la publicació al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, aquests poden entendre desestimada la seva sol·licitud en els termes que preveu l’article 54.2.e) de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. 5.8 Les subvencions atorgades han de ser objecte d’exposició al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i a la pàgina web de l’Agència Catalana de l’Aigua, amb indicació del beneficiari, l’import de l’actuació corresponent, del percentatge subvencionat, les finalitats de la subvenció i el crèdit pressupostari al qual s’hagin imputat. Aquesta mateixa informació ha de ser objecte de publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en relació amb subvencions atorgades per un import superior a 3.000 euros, de conformitat amb l’article 94.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre. 6. Pagament El pagament de la subvenció ha de realitzar-se en un termini de 30 dies a partir de la data de publicació de la resolució definitiva d’atorgament al Tauler electrònic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. 7. Obligacions del beneficiari El beneficiari resta obligat a:

Page 32: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 32 de 42

a) Acreditar davant l’Agència Catalana de l’Aigua que compleix els requisits i les condicions establertes en aquesta Resolució mitjançant l’aportació dels justificants de la despesa. b) Sotmetre als seus òrgans de control la comprovació de la destinació adequada dels fons rebuts en concepte de subvenció. c) Facilitar tota la informació que li sigui requerida pels òrgans de control de l’Administració. d) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació de l’Agència Catalana de l’Aigua, a les de control de l’activitat econòmica i financera corresponents a la Sindicatura de Comptes o a la d’altres òrgans competents d’acord amb el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, o amb altres normes. e) Comunicar a l’Agència Catalana de l’Aigua l’obtenció de subvencions per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol de les administracions públiques nacionals o comunitàries. f) Complir les obligacions establertes als articles 90.bis i 92.bis del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, en allò que sigui aplicable, així com la resta d’obligacions contingudes a la vigent normativa en matèria de subvencions i en aquestes bases. 8. Revocació de la subvenció 8.1 Són causes de revocació de la subvenció: a) L’obtenció de la subvenció sense complir les condicions necessàries. b) L’incompliment de l’obligació de justificació de la despesa. c) L’incompliment de les condicions imposades al beneficiari amb motiu de la concessió de la subvenció, incloent-hi l’obstrucció de les actuacions de control o la resistència a permetre-les de manera que s’impedeixi comprovar l’acreditació d’haver realitzat l’objecte de la subvenció. d) En el cas que l’ens sol·licitant hagi rebut alguna subvenció pel mateix objecte atorgada per alguna altra Administració o entitat pública o privada i, com a conseqüència d’aquest fet, hagi percebut un excés en relació amb el cost real de l’actuació, es revocarà la subvenció pel dit excés. e) La inexactitud o la falsedat de les declaracions responsables a què fa referència la base 3.2. f) L’incompliment de l’establert a la lletra f) de la base 7 de la convocatòria. 8.2 La revocació de la subvenció dóna lloc a l’obligació del beneficiari de retornar les quantitats percebudes incrementades amb l’interès legal corresponent. 8.3 El procediment de revocació és el que estableix l’article 100 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre.

Page 33: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 33 de 42

9. Règim jurídic En tot el que no preveuen aquestes bases o la convocatòria és d’aplicació el que preveuen el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el seu Reglament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i l’Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions.

Page 34: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 34 de 42

Annex 1 de les bases Formulari de sol·licitud

H0319 - SOL·LICITUD PER A LA CONVOCATÒRIA DE SUBVENCIONS DESTINADES A COFINANÇAR LES DESPESES EXTRAORDINÀRIES REALITZADES PELS ENS LOCALS I GENERADES PEL TRANSPORT D’AIGUA DESTINADA AL CONSUM DOMÈSTIC MITJANÇANT VEHICLES CISTERNA

Codi de la convocatòria TES/------/2016

1. Dades de l’ens sol·licitant

Ens sol·licitant: NIF/CIF:

Adreça postal:

Codi postal: Municipi:

Persona de contacte:

Telèfon principal: Telèfon secundari: Fax:

Correu electrònic:

2. Documentació complementària que cal aportar

Un escrit en el qual s’exposin les circumstàncies que motiven la petició, i si aquestes

estan relacionades amb l’escassetat de recurs i/o la qualitat. Cal aportar les dades que corroborin aquestes circumstàncies com, per exemple, l’assoliment de nivells o cabals mínims històrics en els aprofitaments existents o butlletins analítics i escrits de l’Agència de Salut Pública de Catalunya.

El compte justificatiu i els justificants originals o bé la seva còpia autenticada pel secretari, prèviament aprovats per l’òrgan competent, de la despesa efectuada a nom de l’entitat local. Els justificants han de correspondre a les despeses realitzades dins de l’àmbit temporal establert a la base 1.3, i han de contenir tots els requisits que estableix la normativa vigent.

Un certificat, emès per l’òrgan competent, que acrediti el període durant el qual ha estat necessari el subministrament d’aigua amb cisternes, fent menció expressa del nombre de metres cúbics subministrats.

Un certificat, emès per l’òrgan competent, on s’especifiqui la població de fet dels nuclis afectats, incloent-hi la població estacional present en el període durant el qual ha estat necessari el subministrament amb cisternes.

Quan s’escaigui, la documentació que acredita el compliment dels requisits per a la puntuació de la sol·licitud a què fa referència l’annex 2 de les bases:

L’ens sol·licitant no disposa de recursos alternatius per no estar connectat a una xarxa d’abastament d’aigua regional.

L’aigua de què disposa l’ens sol·licitant presenta problemes de qualitat

L’ens sol·licitant té problemes d’escassetat d’aigua

L’ens sol·licitant disposa d’un pla director del servei d’abastament L’ens sol·licitant pot acreditar, tenint en compte els cabals efectivament

enregistrats, que compleix els percentatges de rendiment de la xarxa de subministrament d’aigua que s’estableixen.

Page 35: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 35 de 42

L’ens sol·licitant acredita que ha demanat al menys tres ofertes per al transport de l’aigua mitjançant vehicles cisterna

L’ens sol·licitant ha aprovat una/unes ordenança/ces adreçada/es a l’estalvi d’aigua

3. Resum de la sol·licitud: Marqueu la casella corresponent i empleneu les dades resum.

VEHICLES CISTERNA Dades resum de la sol·licitud Nuclis afectats Població

de dret Població de fet

Període de subministrament mitjançant vehicles cisterna

Data inici Data fi Total dies

Volum (m3) Import (sense

IVA)

Total:

5. Declaració de l’existència d’altres subvencions o ajuts públics i/o privats sol·licitats per a les actuacions

No

En cas d’haver sol·licitat altres ajuts o subvencions, cal indicar la quantia sol·licitada, el percentatge que suposa del cost total del projecte, si es troben en fase de sol·licitud o concessió i amb càrrec a quina entitat pública o privada s’han sol·licitat:

Entitat Fase Percentatge %

Quantia

1.

2.

3.

6. Declaració

Nom i cognoms del/ de la declarant sotasignat/ada (alcalde/essa): NIF:

En representació de l’Ajuntament

DECLARO QUE:

1. L’ens local sol·licitant està al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya i amb l’Administració de l’Estat, i de les obligacions davant la Seguretat Social.

Page 36: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 36 de 42

2. L’ens local sol·licitant no es troba en cap de les circumstàncies d’incompatibilitat previstes a l’article 13, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

3. L’ens local sol·licitant no es troba en cap de les circumstàncies previstes a l’article 11 de la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes.

4. Les dades que contenen la sol·licitud i la documentació que s’hi adjunta són certes. 5. L’ens local accepta i se sotmet a les bases de la convocatòria, i autoritza a l’Agència

Catalana de l’Aigua per tal que pugui obtenir directament els certificats d’acreditació del compliment de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la Generalitat per via telemàtica i, si escau, de les obligacions amb la Seguretat Social, d’acord amb l’article 24 de la Llei 5/2007, de 4 de juliol, de mesures fiscals i financeres.

Signatura i segell

Lloc: i data

DIRECTOR DE L’AGÈNCIA CATALANA DE L’AIGUA D’acord amb la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les dades contingudes a la present sol·licitud seran recollides en un fitxer de titularitat de l’Agència Catalana de l’Aigua, amb domicili al c. Provença 204-208, 08036 Barcelona. El seu tractament té únicament la finalitat de procedir a la gestió de subvencions, ajudes i resolucions associades. Vostè presta el consentiment per al tractament de les seves dades en els termes aquí exposats. L’exercici dels drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició es podrà dur a terme en els termes legals establerts, mitjançant comunicació a l’Agència Catalana de l’Aigua. La presentació i signatura de la sol·licitud comporta la plena acceptació i submissió a les bases, així com l’autorització a l’Agència Catalana de l’Aigua per tal que pugui obtenir directament els certificats d’acreditació del compliment de les obligacions tributàries amb l’Estat i amb la Generalitat per via telemàtica i, si s’escau, de les obligacions amb la Seguretat Social, d’acord amb l’article 24 de la Llei 5/2007, de 4 de juliol, de mesures fiscals i financeres.

Annex 2 de les bases Criteris de valoració de les sol·licituds a) L’ens sol·licitant no disposa de recursos alternatius per no estar connectat a una xarxa d’abastament d’aigua regional: 10 punts. b) L’aigua de què disposa l’ens sol·licitant presenta problemes de qualitat: b.1 Si se superen els llindars de qualitat establerts en la taula B de l’annex I del Reial decret 140/2003, de 7 de febrer, pel què s’estableixen criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua per al consum humà: 45 punts. b.2 A la resta de casos: 10 punts. c) L’ens sol·licitant té problemes d’escassetat d’aigua: 20 punts. d) L’ens sol·licitant disposa d’un pla director del servei d’abastament: 10 punts. e) L’ens sol·licitant pot acreditar, tenint en compte els cabals efectivament enregistrats, que compleix els percentatges de rendiment de la xarxa de subministrament d’aigua que s’estableixen a continuació: 10 punts.

Page 37: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 37 de 42

- Municipis amb menys de 2.000 habitants de població de dret: rendiment superior al 70%. - Municipis d’entre 2.000 i 10.000 habitants de població de dret: rendiment superior al 75%. - Municipis de més de 10.000 habitants de població de dret: rendiment superior al 80%. f) L’ens sol·licitant acredita que ha demanat al menys tres ofertes per al transport de l’aigua mitjançant vehicles cisterna: 10 punts. g) L’ens sol·licitant ha aprovat una/es ordenança/es adreçada/es a l’estalvi d’aigua: 5 punts. La puntuació mínima que ha d’assolir una actuació per tal de poder-la escollir com a beneficiària o incloure-la a la llista de reserva és de 30 punts.

La proposta és aprovada per assentiment dels consellers i conselleres presents.

6. Proposta d’acord d’aprovació de tarifes en alta d’Aigües d’Osona sud i Nord.

El president presenta la següent proposta d’acord:

PROPOSTA D’ACORD DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ PEL QUAL S’APROVEN LES TARIFES DEL SERVEI D’ABASTAMENT EN ALTA ALS MUNICIPIS D’OSONA SUD I OSONA NORD PRESTAT PER AIGÜES D’OSONA, SA. I PROMOGUDA PEL CONSELL COMARCAL D’OSONA

El Consell Comarcal d’Osona ha tramés a l’Agència Catalana de l’Aigua la proposta de

tarifes del servei d’abastament d’aigua en alta prestat per AIGÜES D’OSONA, SA, als

municipis d’Osona Sud i Osona Nord, aprovada per la Comissió Permanent del Consell

Comarcal d’Osona el 14 d’octubre de 2015 i que va tenir entrada a l’Agència Catalana de

l’Aigua el 9 de desembre de 2015.

La documentació presentada amb la sol·licitud del Consell Comarcal d’Osona inclou una

Memòria i l’estudi econòmic per a la determinació de les tarifes de venda en aigua en

alta a les poblacions de l’Esquirol, les Masies de Roda, Roda de Ter, Tavèrnoles,

Folgueroles, Sant Julià de Vilatorta, Calldetenes, Santa Eugènia de Berga, Taradell,

Tona, Malla, Seva, EL Brull, Balenyà, Centelles, Sant Martí de Centelles, Aiguafreda,

Manlleu, les Masies de Voltregà, Orís, Sant Hipòlit de Voltregà, i Torelló. A la memòria i

estudi econòmic s’acompanya les dades tècniques: instal·lacions, unitats de consum,

cabals, resum i explicacions, i les dades econòmiques: resum i detall despeses i

ingressos, tarifa, immobilitzat, resum i explicacions. Així com s’annexa el balanç i

compte de resultats de l’any 2014, l’informe sanitari, el registre industrial, i l’esquema de

l’abastament. S’incorpora també la derivació, que partint de l’ETAP existent, permet

subministrar cabals en alta al servei de subministrament d’aigua potable a Manlleu i

Page 38: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 38 de 42

s’afegeix a l’abastament un sector sencer de municipis de la zona Osona Nord i

Voltreganès.

El 9 de febrer de 2016 es va fer un requeriment de documentació complementària que

va ser atès pel sol·licitant el 22 de febrer de 2016.

La tarifa sol·licitada ha estat presentada de forma desglossada per a cadascú dels

municipis destinataris del servei, La tarifa mitjana resultant és de 0,2966€/m3.

Els serveis de l’Agència Catalana de l’Aigua han emès un informe favorable en data 7 de

març de 2016 sobre la proposta presentada pel Consell Comarcal d’Osona de tarifes del

servei d’abastament d’aigua en alta prestat per AIGÜES D’OSONA, SA, als municipis

d’Osona Sud i Osona Nord, amb observacions i recomanacions.

Atès que de conformitat amb l’article 8.2, l) del Text refós de la legislació en matèria

d’aigües de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre,

correspon a l’Agència Catalana de l’Aigua l’ordenació dels serveis d’abastament en alta,

que inclou l’aprovació de les corresponents tarifes, que de conformitat amb l’article 31.3

del mateix text legal correspon al Consell d’Administració aprovar les tarifes del servei

d’abastament en alta, que de conformitat amb l’article 3.3 del mateix text legal, l’Agència

Catalana de l’Aigua ha de dictar les recomanacions relatives a les fórmules per al

compliment de les exigències derivades del principi de recuperació dels costos dels

serveis relacionats amb l’aigua i que, de conformitat amb l’article 8.2 dels Estatuts de

l’Agència Catalana de l’Aigua, aprovats pel Decret 86/2009, de 2 de juny, les propostes

al Consell d’Administració es fan mitjançant el director de l’Agència, vist l’informe

favorable de 7 de març de 2016,

PROPOSO:

1. Aprovar les tarifes proposades pel Consell Comarcal d’Osona que es relacionen

en l’annex 1.

2. Formular les següents observacions al Consell Comarcal d’Osona:

- El marge industrial (en aquest cas la retribució) està formalitzat i ratificat pel Ple

del Consell Comarcal d’Osona en un 6%; consegüentment, si el resultat és

superior al previst, la diferència haurà de romandre afectada per a inversions del

servei d’abastament.

- L’import assignat, 21.200€ per a l’any 2016, al fons de reposició de les

instal·lacions pròpies de l’abastament ha de restar afectat pel manteniment i

inversions del servei d’abastament d’aigua.

3. Formular les següents recomanacions al Consell Comarcal d’Osona:

- Per una major comprensió de les despeses directes i indirectes i el seu

repartiment entre les diferents xarxes és recomanable presentar la sol·licitud de

les tarifes de tots els serveis d’abastament d’aigua conjuntament.

Page 39: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 39 de 42

- La retribució o guany que comporta la gestió del servei es recomana que estigui

referida a objectius relacionats amb la prestació, millora i la qualitat del servei,

sempre que sigui possible.

- En acompliment de l’autosuficiència del servei, es recomana recuperar via tarifa,

de manera progressiva, el valor de les amortitzacions de les infraestructures i

instal·lacions afectes al servei de subministrament d’aigua. En el cas que hi hagi

o es prevegi una altra font d’ingrés que permeti recuperar el cost d’adquisició de

l’immobilitzat, s’haurà de reflectir al quadre resum d’ingressos i despeses.

Contra aquest acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs de

reposició davant el Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua en el termini

d’un mes comptador a partir de l’endemà de la data de la notificació del present acord, o

directament recurs contenciós administratiu davant el corresponent Jutjat del Contenciós

administratiu en el termini de dos mesos comptadors a partir de l’endemà de la data de

la notificació del present acord, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altra

recurs que s’estimi oportú.

La proposta és aprovada per assentiment dels consellers i conselleres presents.

7. Proposta d’acord d’aprovació de tarifes en alta del sistema Bages-Llobregat.

El president presenta al Consell la següent proposta d’acord:

PROPOSTA D’ACORD DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ PEL QUAL S’APROVEN LES TARIFES DEL SERVEI D’ABASTAMENT EN ALTA ALS MUNICIPIS QUE INTEGREN EL SISTEMA BAGES-LLOBREGAT PROMOGUDA PEL CONSELL COMARCAL DEL BAGES

El Consell Comarcal del Bages ha tramés a l’Agència Catalana de l’Aigua la proposta de

tarifes del servei d’abastament d’aigua en alta de les tarifes del servei de

subministrament d’aigua en alta als municipis que integren el sistema Bages-Llobregat,

aprovada pel Ple del Consell Comarcal d’Osona el 23 de novembre de 2015.

La documentació presentada amb la sol·licitud del Consell Comarcal del Bages inclou

una Memòria i l’estudi econòmic per a la determinació de les tarifes de venda en aigua

en alta als municipis de Sallent, Avinyó, Artés i Calders. A la memòria i estudi econòmic

s’acompanyen els convenis de col·laboració, el plec de les clàusules administratives i

condicions tècniques, les dades tècniques, els cabals, i les dades econòmiques: resum i

detall despeses i ingressos, tarifa, i valor de les instal·lacions. S’aporten també els

contractes de subministrament d’energia elèctrica, de vigilància de seguretat, i el

contracte de serveis de telecomunicació, entre d’altres.

El model tarifari que es proposa està integrat per una quota variable de 0,2045€/m3 per

a tots els municipis receptors del servei i una quota fixa específica per a cadascú dels

municipis.

Page 40: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 40 de 42

Els serveis de l’Agència Catalana de l’Aigua han emès un informe favorable en data 2 de

febrer de 2016 sobre la proposta presentada pel Consell Comarcal del Bages de tarifes

del servei d’abastament d’aigua en alta de les tarifes del servei de subministrament

d’aigua en alta als municipis que integren el sistema Bages-Llobregat, amb

recomanacions.

Atès que de conformitat amb l’article 8.2, l) del Text refós de la legislació en matèria

d’aigües de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 3/2003, de 4 de novembre,

correspon a l’Agència Catalana de l’Aigua l’ordenació dels serveis d’abastament en alta,

que inclou l’aprovació de les corresponents tarifes, que de conformitat amb l’article 31.3

del mateix text legal correspon al Consell d’Administració aprovar les tarifes del servei

d’abastament en alta, que de conformitat amb l’article 3.3 del mateix text legal, l’Agència

Catalana de l’Aigua ha de dictar les recomanacions relatives a les fórmules per al

compliment de les exigències derivades del principi de recuperació dels costos dels

serveis relacionats amb l’aigua i que, de conformitat amb l’article 8.2 dels Estatuts de

l’Agència Catalana de l’Aigua, aprovats pel Decret 86/2009, de 2 de juny, les propostes

al Consell d’Administració es fan mitjançant el director de l’Agència, vist l’informe

favorable de 2 de febrer de 2016,

PROPOSO:

1. Aprovar les tarifes proposades pel Consell Comarcal del Bages que es relacionen en

l’annex 1.

2. Formular les següents recomanacions al Consell Comarcal del Bages:

- Modificar la fixació de les depeses estructurals (fixades en un mínim del 3% sobre

el pressupost del servei) del pacte cinquè de la Addenda al Conveni de cooperació

interadministrativa i de delegació al Consell Comarcal del Bages de la gestió

integrada de la xarxa d’abastament d’aigua en alta Bages-Llobregat, any 2006. Les

despeses estructurals haurien ser pel cost real generat pel Consell i no un

percentatge del total del pressupost d’explotació on també s’inclou el cost

d’amortització i reposició.

- Determinar les actuacions per millorar el rendiment del sistema atès que el valor actual és molt inferior al previst donades les dificultats d’arrencada de l’ETAP - Portar un control de les despeses d’arrencada. - Elaborar un pla d’inversions i millores detallat a 5 anys i fer un seguiment d’aquest. - Iniciar els tràmits per la contractació del servei d’abastament d’aigua atès que el període contractual amb Aigües de Manresa és d’un any per la posada en marxa del servei de subministrament. - Portar una comptabilitat analítica, per la realització de les activitats i serveis que ofereix l’entitat, és a dir, portar per separat el control de costos del servei d’abastament d’aigua.

Page 41: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 41 de 42

- Es recorda que cal continuar afectant el fons de reposició per millores del servei d’abastament d’aigua.

Contra aquest acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs de

reposició davant el Consell d’Administració de l’Agència Catalana de l’Aigua en el termini

d’un mes comptador a partir de l’endemà de la data de la notificació del present acord, o

directament recurs contenciós administratiu davant el corresponent Jutjat del Contenciós

administratiu en el termini de dos mesos comptadors a partir de l’endemà de la data de la

notificació del present acord, sense perjudici que es pugui interposar qualsevol altra recurs

que s’estimi oportú.

La proposta és aprovada per assentiment dels consellers i conselleres presents.

7. Altres convenis:

7.1. Conveni entre l'Agència Catalana de l’Aigua i el Consell Comarcal del Ripollès per al finançament de la gestió i la prestació eficient del servei d'un nou col·lector a Ribes de Freser.

El president presenta la proposta de conveni per a la cessió de la gestió de les infraestructures del nou col·lector a Ribes de Freser, que inclou també l’atribució de recursos i la definició de les condicions econòmiques adequades per tal que el Consell Comarcal del Ripollès pugui assumir les responsabilitats de la seva gestió i garantir la prestació del servei de sanejament. Per a l’any 2016 el pressupost a càrrec de l’Agència és de 1.546,55 € sense IVA. A partir de 2017, l’ACA atribuirà al CC del Ripollès els recursos necessaris per la gestió del col·lector de Ribes de Freser englobat dintre del sistema públic de sanejament en alta de Ribes de Freser

La proposta és aprovada per assentiment dels consellers i conselleres presents.

8. Assumptes sobrevinguts i urgents

No n’hi ha

9. Torn obert de paraules.

El Sr. Pinyol fa referència a la recent sentència dictada per la Secció Cinquena de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en relació a l’empresa mixta metropolitana. La sentència anul·la tots els acords adoptats en el seu dia pel Consell Metropolità en relació a la creació del servei, creació de l’empresa mixta, conveni amb AGBAR pel qual aquesta companyia esdevenia el soci privat de la mixta, així com tots els acords posteriors de modificacions no substancials o correccions d’errades. La sentència és molt clara i molt clarificadora, i ens posa deures evidentment a l’AMB però també a l’Administració Hidràulica de Catalunya. Entre altres coses, la sentència deixa molt clara la competència de la Generalitat sobre l’abastament d’aigua en alta a l’àrea metropolitana, i la de l’AMB sobre el subministrament en baixa, i ens diu que l’actual gestor no tenia cap títol concessional per a prestar el servei públic, en relació a la baixa, però també a l’alta. És per tant una qüestió en la que ambdues administracions tenim per davant molta feina i que serà convenient que la fem de la forma el més coordinada possible

Page 42: ACTA DE LA SESSIÓ NÚM. 182 DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE ...acanet.gencat.cat/traspasfiles/conselladmin/182_MS... · i del gerent de l’ACA. El president saluda les persones

Pàgina 42 de 42

El president informa als consellers i conselleres presents que la propera sessió del Consell està prevista per al proper 25 de maig a les 16:30 hores.

I sense més assumptes que tractar, el president clou la sessió a les 10h. Pablo Herráez Vilas Secretari del Consell Barcelona, 18 de març de 2016

Vist i plau Josep Rull i Andreu President del Consell