02.27.01.2015 ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L´AJUNTAMENT DE LA BISBAL D´EMPORDÀ IDENTIFICACIÓ DE LA REUNIÓ Núm. de la sessió: 02/2015 Data: 27.01.2015 Hora d’inici: 20:00 h. Hora d’acabament: 22.10 h. Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial PRESIDEIX Núria Anglada i Casamajor ASSISTENTS Òscar Aparicio i Pedrosa Marta Carol i Geronès Carles Sanjosé i Bosch Eva Bassó i Puig Jordi Gasull i Pujol Albert Pacheco i Planas Xavier Dilmé i Vert Lluís Sais i Puigdemont Carme Vall i Clara Àngel Planas i Sabater Victor Muriana i Pedrosa Josep M. Gou i Saló Andrés Cano i Bonillo Xavier Font i Galí Gemma Pascual i Fabrellas M. Teresa Bravo Rodríguez Secretaria Sandra Pinos Martínez Interventora Marta Dalmau i Palom QUÒRUM Es verifica el quòrum d’assistència a l’inici de la sessió i es manté durant el seu transcurs ORDRE DEL DIA Part resolutiva 1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió ordinària núm. 14/2014 (22.12.2014) i de l’acta de la sessió extraordinària núm. 1/2015 (13.01.2015) 2.- Aprovació de la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci Localret 3.- Aprovar l’adscripció del Consorci Urbanístic de l’Aigüeta a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà 4.- Aprovació inicial del Pressupost 2015 de l’Ajuntament i Terracotta Museu i la plantilla de personal. 5.- Aprovació inicial del Pla de protecció civil municipal (plantilla multirisc) 6.- Denegació de la compatibilitat de la Sra. Dolors Vidal Guerola

7.- Moció relativa al suport per a la reclassificació professional dels agents i caporals del cos de la Policia Local Part de control i de seguiment d’òrgans de govern 8.- Donar compte de sentències 9.- Donar compte decrets de l´Alcaldia 10.- Assumptes entrats amb posterioritat 11.- Precs i preguntes DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS: 1.- Aprovació, si escau, de l´acta de la sessió ordinària núm. 14/2014 (22.12.2014) i de l’acta de la sessió extraordinària núm. 1/2015 (13.01.2015) S’aproven per unanimitat. 2.- Aprovació de la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci Localret Vista la proposta de modificació dels estatuts del Consorci local Localret del que l’Ajuntament de La Bisbal d’Empordà en forma part com a ens consorciat. Vist que l’Assemblea general del Consorci LOCALRET, en sessió de 27 de novembre de 2014 va adoptar, entre d’altres, els acords següents: “Primer.- Aprovar inicialment, i en el cas que no es presentin reclamacions ni al•legacions, definitivament la modificació dels estatuts del Consorci Localret, d’acord amb la següent redacció (conforme al text refós que s’adjunta com a annex): “ESTATUTS DEL CONSORCI LOCALRET Article 2 L’article 2 incorpora un últim apartat: “ El Consorci Localret està adscrit a l’Ajuntament de Barcelona”. Article 7 L‘article 7 incorpora un tercer apartat: “7.3. El Consorci Localret, en compliment de les seves funcions, també pot tenir la condició de mitjà propi instrumental i de servei tècnic dels ens locals consorciats”. Article 23 L’article 23 queda redactat de la següent manera: “El Director general serà nomenat pel Consell d’Administració a proposta del President i tindrà la condició de personal laboral d’Alta Direcció”. Article 25 L’article 25 queda redactat de la següent manera: “Personal

25.1 El Consorci disposarà del personal necessari pel compliment de les seves finalitats, i que estarà constituït per: a) personal adscrit per administracions participants. Aquest personal s’integrarà en la plantilla del Consorci, romanent el personal funcionari en la situació administrativa que correspongui en la seva administració d’origen, i el personal laboral mitjançant el mecanisme de la successió d’empresa o la que correspongui d’acord amb la legislació laboral vigent. b) personal propi, que engloba el personal contractat en règim laboral amb anterioritat a 31 de desembre de 2013 i les contractacions que es puguin efectuar en el marc de la normativa local i pressupostària. 25.2 El Consorci no pot tenir personal eventual. 25.3 El personal del Consorci es regeix per la normativa de funció pública o per la legislació laboral, segons s’escaigui, i les demés normes convencionalment aplicables”. Article 26 L’article 26 queda redactat de la següent manera: “Secretaria i Intervenció 26.1 El Consorci estarà assistit per una Secretaria i una Intervenció. 26.2 La Secretaria es exercida per la Secretaria General de l’Ajuntament de Barcelona o pel personal funcionari municipal en què delegui i al qual s’hagi exigit per ingressar-hi titulació superior en dret. 26.3 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmica-financera i pressupostaria, correspondrà a la Intervenció General de l’Ajuntament de Barcelona o per funcionaris tècnics que actuaran per delegació d’aquest i que la exercirà d’acord a la normativa que regeix a l’Ajuntament de Barcelona”. Article 29 L’article 29 queda redactat de la següent manera: “Règim pressupostari, comptable i de control 29.1 El Consorci es sotmet al règim de comptabilitat pública establert a la normativa vigent per als ens locals en matèria pressupostària i de gestió dels seus recursos econòmics i a la normativa que sobre la matèria estableixi l’Ajuntament de Barcelona. El Consorci forma part dels pressupostos i s’inclou en el compte general de l’Ajuntament de Barcelona. 29.2 El Consorci es sotmet als terminis d’aprovació de comptes, d’aprovació del pressupost, així com els requeriments d’informació comptable i financera, al calendari municipal, sense perjudici del compliment dels terminis previstos a la normativa d’aplicació. 29.3 Les bases d'execució del pressupost regularan la gestió pressupostària pel que fa, entre d'altres, a les competències per a l'autorització o disposició de despeses, als dipòsits del fons i persones autoritzades per al seu moviment i a l'operatòria en pagaments. Tots els actes, documents i expedients de l’Administració del Consorci i de totes les entitats dependents d’aquest, amb independència de la seva naturalesa

jurídica, de la que se’n derivin drets i obligacions de contingut econòmic estaran subjectes al control i la fiscalització interna per la Intervenció del Consorci en els termes establerts als articles 213 a 222 de Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals. 29.4 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmico-financera i pressupostària, en la seva triple accepció de funció interventora, funció de control financer i funció de control d’eficàcia, correspondrà a un òrgan administratiu, amb la denominació d’Intervenció general. 29.5 Els comptes anuals del Consorci es sotmetran a una auditoria externa sota la direcció de la Intervenció General de l’Ajuntament de Barcelona” Article 29 bis S’incorpora un article 29 bis “Autoritzacions Sense perjudici del compliment de les previsions aplicables sobre estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, cal l’autorització prèvia de l’Ajuntament de Barcelona per: a) La creació o participació en societats, fundacions, associacions o qualsevol altra persona jurídica d’àmbit nacional o estranger. b) Per la concertació de qualsevol operació financera, tals com préstecs, crèdits i avals”. Article 32 L’article 32 queda redactat de la següent manera: “Separació del Consorci 32.1 Els membres del consorci podran separar-se d’aquest en qualsevol moment. El dret de separació haurà d’exercir-se mitjançant escrit notificat a l’Assemblea General del Consorci. 32.2 L’efectiva separació del Consorci es produirà una vegada l’administració que hagi exercit el dret acrediti estar al corrent del seus compromisos adquirits i garanteixi la liquidació de les seves obligacions pendents. 32.3 Si l’Ajuntament de Barcelona exercís el dret de separació, el Consorci haurà d’acordar a quina de les restants administracions integrants del Consorci, s’adscriu en aplicació dels criteris establerts en la LRSAL”. Article 33 L’article 33 queda redactat de la següent manera: “Dissolució del Consorci 33.1 El Consorci es dissoldrà per les causes següents: a) Acord unànime de tots els membres que l’integren. b) Acord majoritari quan sigui inviable la continuació amb els membres restants. c) Per impossibilitat legal o material de complir les seves finalitats. d) Per transformació del Consorci en una altra entitat per acord de la majoria absoluta dels seus membres.

e) Quan les finalitats estatutàries hagin estat complertes. 33.2. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció. 33.3. L’Assemblea General amb l’acord de dissolució nomenarà un liquidador. A manca d’acord, exercirà com a liquidador el Consell d’Administració del Consorci. 33.4. El liquidador calcularà la quota de liquidació que correspondrà a cada membre del Consorci, de conformitat amb el percentatge corresponent a la seva aportació anual i el número d’anys que efectivament hagi estat integrat com a membre de ple dret en el Consorci. 33.5. Mitjançant l’acord de dissolució s’establirà la forma i condicions en que tindrà lloc el pagament de la quota de liquidació en cas de que resulti positiva. 33.6. Les entitats consorciades podran acordar, amb les majories exigides per aquests Estatuts, la cessió global d’actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l’activitat i poder així aconseguir els objectius del Consorci”. Segon.- Notificar a tots els membres associats l’acord inicial de modificació dels estatuts i donar-los un termini d’un mes comptador des de la recepció de la notificació perquè presentin, en el seu cas, les esmenes que estimin convenients, amb el benentès que si no se’n presentessin, es donaria per aprovat definitivament l’acord un cop transcorregut l’esmentat termini. Tercer.- Disposar el sotmetiment de l’acord esmentat al tràmit d’informació pública de forma conjunta, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb el termini establert a l’article 160.1, en relació a l’article 313.3 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, a efectes d’efectuar, en el seu cas, les al•legacions i les esmenes corresponents”. Atès que, examinades les modificacions dels estatuts proposades, les mateixes s’ajusten al que disposen les Lleis 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració local i 15/2014, de 16 de setembre, de Racionalització del Sector Públic i d’altres mesures de reforma administrativa. Atès que l’article 322 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que la modificació dels estatuts del Consorci, amb l’acord previ del seu òrgan de govern, ha de ser ratificada pels ens consorciats i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació. Atès que l’article 313.2 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que els acords per aprovar i modificar els estatuts del Consorci s’han d’adoptar amb el vot de la majoria absoluta de membres de la corporació. Atès que l’acord d’aprovació de la modificació dels estatuts proposada s’ha sotmès per part del Consorci Localret a informació pública, de forma conjunta, pel termini de trenta dies, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6770, de 15 de desembre 2014.

És per tot això que, en ús de les atribucions que legalment tinc conferides, proposo al Ple de la Corporació l’adopció dels següents A C O R D S Primer.- Aprovar la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci local Localret, acordada per l’Assemblea General d’aquest Consorci en sessió plenària de 27 de novembre de 2013, en els termes exposats anteriorment. Segon.- Donar trasllat d’aquest acord al Consorci Localret per al seu coneixement i efectes escaients. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: UNANIMITAT dels presents. 3.- Aprovar l’adscripció del Consorci Urbanístic de l’Aigüeta a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà Antecedents de fet Vist l’acord pres pel Consell General del Consorci Urbanístic L’Aigüeta de data 19 de novembre de 2014 que literalment diu: “Aprovar l’adscripció del Consorci a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà als efectes de la Disposició Addicional 20ª de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, en particular pel que fa al règim de pressupostació, de comptabilitat, control i personal. Per tal que aquest acord sigui vigent caldrà l’aprovació i/o ratificació del mateix per part del Ple de l’Ajuntament de La Bisbal així com del Consell d’Administració de l’Incasòl. Atès que d’acord amb l’estat avançat de l’execució urbanística de l’àmbit del Pla Especial l’Aigüeta es preveu procedir a la liquidació del consorci durant l’any 2015 no es considera necessari procedir a la modificació dels estatuts per tal d’adaptar-los a la legislació vigent.” Vist l’informe emès per la secretària de la Corporació número 1/2015 de 16 de gener de 2015 subscrit per la interventora de la Corporació que obra a l’expedient. A C O R D S Primer.- Aprovar i ratificar l’acord pres pel Consell General del Consorci Urbanístic L’Aigüeta de data 19 de novembre de 2014 consistent en aprovar l’adscripció del Consorci a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà als efectes de la Disposició Addicional 20ª de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, en particular pel que fa al règim de pressupostació, de comptabilitat, control i personal. Atès que d’acord amb l’estat avançat de l’execució urbanística de l’àmbit del Pla Especial l’Aigüeta es preveu procedir a la liquidació del consorci durant l’any 2015 no es considera necessari procedir a la modificació dels estatuts per tal d’adaptar-los a la legislació vigent. Segon.- Notificar el present acord al Consell General del Consorci Urbanístic de l’Aigüeta i al Consell d’Administració de l’Incasòl. INTERVENCIONS:

L’alcaldessa explica la proposta. Com que està previst que properament es pugui liquidar aquest consorci semblava que si iniciàvem algun tràmit de modificació de pressupostos quan s’arribaria al final potser ja seria el moment en el qual es liquidava aquest consorci. Sr. Sais.- Nosaltres ens abstindrem per prudència. Ja que hi ha un informe de secretaria i subscrit per intervenció que diu que abans de fer aquesta adscripció caldria que es modifiquessin els estatuts. Vostès ens diuen que la intenció és que es liquidi el 2015, bé, considero que és una suposició. No és que estiguem en contra d’aquesta normativa però creiem que abans s’hauria d’haver fet aquesta modificació dels estatuts. Sra. Alcaldessa.- Si no hi ha res de nou, els terminis apunten que es liquidarà fins i tot abans d’acabar el 2015. És un acord que es va prendre a l’última convocatòria de la Junta. Sr. Sanjosé.- En tot cas, va ser una proposta dels tècnics de l’Incasòl que estan molt acostumats a fer aquests consorcis. Aquesta proposta ha estat dictaminada amb la següent votació: A FAVOR : PPC – PSC - CIU ABSTENCIONS : ICV - ERC 4.- Aprovació inicial del Pressupost 2015 de l’Ajuntament i Terracotta Museu i la plantilla de personal. Vist l’expedient de Pressupost que ha de regir pel proper exercici econòmic 2015, elaborat d’acord amb l’article 162 a 171 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, així com els articles 18 a 23 del RD 500/1990, Vistos els informes 2/2015 de secretaria i 8 i 9/2015 de data 19 de gener de 2015 d’intervenció, i que consten incorporats a l’expedient, i informe d’Intervenció 11/2015 de data 22.01.2015, Vist el que disposa l’article 169 del RDL 2/2004 pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals A C O R D S PRIMER: APROVAR INICIALMENT el Pressupost General de l’Ajuntament i de l’Organisme Autònom Administratiu Patronat Terracotta Museu, per a l’exercici 2015, així com les Bases d’Execució, i el resum per capítols segons detall:

ESTAT D'INGRESSOS

PATRONAT TOTAL ABANS

TOTAL DESPRÉS

CONCEPTE AJUNTAMENT TERRACOTTA CONSOLIDACIÓ ELIMINACIÓ CONSOLIDACIÓ

CAP. I Impostos directes 3.834.000,00 0 3.834.000,00 0 3.834.000,00

CAP. II Impostos indirectes 35.001,00 0 35.001,00 0 35.001,00

CAP. III Taxes i altres ingressos 3.331.500,00 0 3.331.500,00 0 3.331.500,00

CAP. IV Transferències corrents 3.043.700,00 81.500,00 3.125.200,00 61.500,00 3.063.700,00

CAP. V Ingressos patrimonials 54.000,00 0 54.000,00 0 54.000,00

CAP. VI Alienació d'inversions 0,00 0 0,00 0 0,00

CAP. VII

Transferències de capital

136.459,45 0 136.459,45 0 136.459,45

CAP. VIII

Actius financers 0,00 0 0,00 0 0,00

CAP. IX Passius financers 0,00 0 0,00 0 0

∑ TOTALS 10.434.660,45 81.500,00 10.516.160,45 61.500,00 10.454.660,45

ESTAT DE DESPESES PATRONAT

TOTAL ABANS TOTAL DESPRÉS

CONCEPTE AJUNTAMENT TERRACOTTA CONSOLIDACIÓ ELIMINACIÓ CONSOLIDACIÓ

CAP. I Despeses de personal 4.998.000,00 40.700,00 5.038.700,00 0 5.038.700,00

CAP. II Despeses en bens corrents i serveis

3.213.301,00 40.650,00 3.253.951,00 0 3.253.951,00

CAP. III Despeses financeres 180.000,00 150,00 180.150,00 0 180.150,00

CAP. IV Transferències corrents 493.800,00 0 493.800,00 61.500,00 432.300,00

CAP. V Fons de Contingència 85.000,00 0 85.000,00 0 85.000,00

CAP. VI Inversions 464.559,45 0 464.559,45 0 464.559,45

CAP. VII

Transferències de capital

60.000,00 0 60.000,00 0 60.000,00

CAP. VIII

Actius financers 0 0 0 0 0

CAP. IX Passius financers 940.000,00 0 940.000,00 0 940.000,00

∑ TOTALS 10.434.660,45 81.500,00 10.516.160,45 61.500,00 10.454.660,45

SEGON: APROVAR la plantilla de personal per l’exercici 2015 del propi Ajuntament i de l’Organisme Autònom Terracotta Museu. TERCER: APROVAR la massa salarial del personal laboral per a l’exercici 2015 de l’Ajuntament per un import 2.773.905,40€ i de l’OA Terracotta Museu per import de 31.339,98€ de conformitat amb l’article 103 bis de la Llei 7/1985 LBRL. QUART: APROVAR la fiscalització prèvia limitada de la despesa de la Corporació i la presa en raó en comptabilitat dels ingressos tal i com s’estableix en el Bases d’Execució del Pressupost CINQUÈ: EXPOSAR l’aprovació inicial del pressupost en el Butlletí Oficial de la Província de Girona i en el tauler d’edictes de la Corporació, als efectes de la seva consulta i/o presentació de reclamacions, durant el període de 15 dies. Si transcorregut aquest termini no s’han presentat al·legacions el pressupost s’entendrà definitivament aprovat. (article 169.1 RDL 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals) INTERVENCIONS: Sra. Alcaldessa.- Es va fer arribar la documentació d’aquest pressupost el passat dimarts a la Junta de Portaveus. La voluntat era que tothom s’ho hagués pogut mirar amb temps. Només dir que és un pressupost continuista, prudent i molt realista. Ens movem aproximadament amb les xifres de l’any passat. No hi ha hagut part impositiva, dóna pel que dóna. Es mantenen tots els serveis en tots els àmbits, per tant, es mantenen els ingressos i les despeses. Com a document viu que és, ja que un pressupost és una previsió d’allò que es pretén fer, i tenint en compte que és un pressupost d’impàs, de canvi de legislatura. Se

suposa que podrà ser modificat tant per l’equip de govern que hi ha com pel qui pugui haver. No és el pressupost que m’agradaria fer però hem de ser realistes i és el que hi ha. Són els números que tenim i en base a això és amb el que hem d’actuar. Sr. Cano.- Vaya por delante que nos abstendremos por responsabilidad y cautela ya que nos acercamos a las próximas elecciones. Y se supone que este presupuesto lo tiene que gestionar o acabar de gestionar el nuevo equipo de gobierno. Puntualizar dos puntos de los informes de intervención y de secretaria: la partida que el equipo de gobierno destina a los cursos de formación: segon informe de intervención es de 1.324€ para los 200 trabajadores. Teniendo en cuenta el valor de los cursillos se lo llevarían cuatro personas. También el informe de secretaria sobre la adecuación de los equipamentos municipals a la normativa. Tampoco lo vemos bien, ya se tendría que destinar la partida. Sr. Aparicio.- Les eleccions no coincideixen amb l’any natural i per tant, és una responsabilitat presentar el pressupost. Dóna cobertura a necessitats que són inajornables. Donen marge que si ve un equip de govern nou puguin fer modificacions que considerin pertinents. El regidor del Partit Popular ha fet menció a dos aspectes, el de personal de 1.300€, però encara no està acabat el pla de formació, que està en procés de redacció. S’ha de veure en aquest pla de formació quines son les necessitats reals. Cap any s’ha dotat i sempre els treballadors han pogut fer cursos. Tenim suficient pressupost per dotar aquesta partida amb el propi Capítol 1. Sobre el Capítol 6, la Sra. alcaldessa, en el seu moment va demanar un informe a l’enginyer que posés sobre paper totes les necessitats que tenen les instal·lacions municipals, respecte al seu estat de conservació i legalització. Durant aquesta legislatura ja s’han fet obres. Aquest informe hi és però també ens trobem que moltes d’aquestes encara estan en primera fase. Per tant, és absurd començar una segona fase quan la primera encara no s’ha executat. Sí que està bé perquè es tingui en consideració i és per qui pugui entrar. L’Ajuntament, al capítol 6, opta per fer-ho tot amb recursos propis i que l’equip de govern que entri pugui fer alguna obra. Encara tenim marge per poder-ho fer. Hem de marcar prioritat: primer acabar les fases que estan en curs Sra. Bravo.- Des del nostre punt de vista no dubtem del coneixement tècnic de qui ha elaborat els pressupostos però ens manca un personatge que digui com s’han de gastar els diners públics, els pressupostos haurien de ser participatius. Per respecte a la ciutadania haurien de poder participar. Votarem en contra. No deixa de ser un exercici de laboratori si no es deixa participar als ciutadans de la Bisbal. Dels informes d’intervenció hi ha unes previsions que no estan contemplades: com poden ser préstecs que encara no estan contemplats com a deute, un Terracotta Museu que s’obrirà d’aquí uns mesos que no té previst un pressupost, pressupostos en relació a immigració de 500€, No sé si és que es creu que sigui poc important. Però considerem que s’hauria de ser més generós. La partida d’habitatge també la trobem insuficient. Considerem que hi ha mancances que influeixen en l’oportunitat de totes les persones a recursos i a educació i a oportunitats per un futur millor. El pressupost 2014 el vam tancar amb prop de les 50 modificacions. Per tant, votar a favor d’un pressupost que s’anirà modificant segons vinguin les necessitats ens estalviem de fer-ho si després hi ha tantes modificacions. Tornem a demanar que hi hagi procés participatiu alhora de fer el pressupost.

Sra. Alcaldessa.- No entraré punt per punt. En termes generals, quan parla que són pressupostos tècnics, els polítics són els qui marquen unes prioritats; els tècnics són els que diuen que s’adeqüen a la normativa però qui fa els pressupostos són els polítics. Pel que fa a les quantitats de les despeses que troba insuficients. Ja li he dit que no era el pressupost que a mi m’agradaria fer, tant de bo poguéssim disposar de més recursos per fer moltes més actuacions. Però hi ha un límit que són els ingressos, hem dit que no hem augmentat la pressió impositiva al ciutadà; els ingressos de l’ajuntament bàsicament venen per allò que paga el ciutadà. Per tant, si volem fer ús d’actuacions no hi ha solucions màgiques. Estem fent actuacions d’immigració com assessoria jurídica que abans no es feia. En quant a educació també fem actuacions d’acompanyament per els joves amb risc d’exclusió social. D’esforços se’n fan. Pel que fa al Terracotta Museu s’està fent un esforç importantíssim pel que fa a les obres. És evident que quan es posi en funcionament hi haurà la possibilitat de poder augmentar les partides que calguin. El pressupost és una previsió, un any és molt llarg i per això hi ha mecanismes per poder modificar. El número de modificacions és el que ha estat, no podem dir més. Sra. Bravo.- Més aviat és una qüestió de criteri. Per exemple, el conveni amb la rectoria de 100.000€ pel tema de la muralla em sembla que és poc amable amb la gent que passa dificultats. Es podria esperar un moment més adient per fer aquesta despesa. Creiem que aquests diners es podrien destinar a necessitats que estiguin més a prop de les persones. Simplement, no compartim criteris. Per això justifiquem el nostre vot contrari a aquests pressupostos. Sr. Aparicio.- Respecte a la participació dels pressupostos hi una manera per participar que és presentant al·legacions. No es participa en el pressupost perquè les despeses del capítol 6 són designacions ja concretes. Pel que fa als préstecs que diu que no estan contemplats, és un criteri tècnic i ja es parlarà en un altre plenari. Sobre immigració ho fan a través de Consell Comarcal, els 500€ són pel material, però també hi ha les partides genèriques de serveis socials que ja ho contempla. Hi ha una partida molt important dels serveis socials a través del Dipsalut. També s’hi ha de sumar i va cap a les famílies necessitades. Sobre les modificacions de crèdit és evident que la solució seria vincular-ho tot però per controlar es fa així. Sr. Sais.- D’entrada, agrair les formes de com que se’ns ha facilitat la documentació als portaveus dels grups que ens ha permès mirar-ho amb més cura. Però el fons és el mateix. Ho ha definit com a pressupost continuista i ERC ha votat desfavorablement, així serà el nostre vot i presentarem al·legacions. Trobem que hi ha partides de capítol 2 que eren insuficients i partides que ja es detecten que seran insuficients i que es pressuposten per sota del cost que hem tingut. És un handicap que es veurà agreujat amb el punt que passarà per urgència al final d’aquesta sessió en què hi haurà un reconeixement extrajudicial de crèdit de 50.000€ de factures que han entrat a principis de 2015 que són del 2014 però que s’hauran d’imputar al pressupost 2015 que aprovarem perquè no hi havia partida pressupostària el 2014. Amb l’afegit que en el pressupost 2015 no es té en compte que hi havia aquestes factures del 2014. Per tant, és un pressupost que neix coix en determinats aspectes. Donant un cop d’ull als ingressos considerem que són d’excessiva prudència. Sobre la formació de personal i la quantitat no deixa de ser curiosa 1.324,97€. No és cert que ens altres exercicis no hi havia hagut partida de formació de personal, altres

anys, es dotava amb 6.000€ i a més s’hauran de fer front a les indemnitzacions de dues treballadores, una per acomiadament i l’altre per expedient disciplinari que no estan comptabilitzades. Tot això fa que el pressupost d’entrada coixegi. No ens agrada que es tregui de les bases d’execució l’autoregulació que amb bon criteri que van imposar malgrat que hi hagi el compromís verbal que es continuaran demanant 3 pressupostos. Sobre Terracotta Museu hauríem de tenir un estudi del que representa la posada en marxa del cost de manteniment i/o ampliació del personal amb un conserge o redistribució d’aspectes. I en relació a l’àrea d’urbanisme, vostès quan prenen possessió de govern decideixen amortitzar la plaça de l’arquitecte, van contractar aquest servei externament amb un 60% de jornada i ara el pressuposten fins a final de legislatura. Per tant, qui prengui el govern a la propera legislatura sigui qui sigui, es trobarà que no té arquitecte municipal ni partida pressupostària per poder fer una contractació externa i amb un POUM que estarà aprovat definitivament. No és normal que no estigui en plantilla ni dotada al pressupost. Aquestes seran el sentit de les nostres al·legacions. Espero que alguna d’aquestes la puguin acceptar. Sr. Aparicio.- Sobre el capítol 1 d’ingressos l’oposició diu que s’ha de tirar molt alt però en aquest ajuntament vostè sempre diu que és molt baix. És per un motiu de prudència. Quan fem el pressupost sempre partim d’uns ingressos i en base aquests fem les despeses. Aquest any hi ha major despesa del pressupost. Els ingressos són més alts perquè ja tenim garantit la participació d’ingressos de l’Estat que ens pujarà. La resta venen en funció de les obligacions reconegudes netes. Tant de bo la situació econòmica millori i pugui haver-hi molt d’ICIO però s’ha de ser prudent. Sobre les partides insuficients del REC de 50.000€, 20.000€ són per majors ingressos que ha fet el Consell Comarcal. Ens han faltat partides a nivell formal però no diners perquè tanquem sempre en positiu. La part negativa és que hem de fer un REC, s’assumeix. Aquest any hem tingut imprevistos que es faran per fons de contingència amb 85.000€ les indemnitzacions es pagaran però encara quedaran 61.000€ per imprevistos. Es farà així. Sobre la partida de formació s’han obert partides per valor de 2500€. Altres anys ha passat igual i sempre que un treballador ha volgut fer un curs i si es considerava necessari, l’ha fet. Respecte la sol·licitud dels 3 pressupostos es va fer a partir del Pla d’Ajust, però que no consti no vol dir que no ens ho autoimposem. A vegades aquesta autoimposició ha fet que es dilati molt una actuació que es necessita d’urgència. Sobre la informació d’intervenció en relació al capítol 2 discrepo que siguin ajustades. El preu del petroli ha baixat, hi ha marge suficient per arribar-hi. Els principals interessats són les àrees. Podem ser menys estrictes en relació a la petició de tres pressupostos. En manteniment i subministrament dependrà de les necessitats .És un pressupost que té suficient marge d’increment respecte el que hem gastat el 2014. Amb vinculacions o modificacions podrem donar cabuda a totes aquestes despeses que vostè deia. Sobre l’àrea d’urbanisme, quan estàvem fent el pressupost ens vàrem preguntar què fèiem. Vàrem pensar que si la dotàvem tot l’any algú podia pensar o dir que volíem que es quedés aquesta persona. A l’informe de secretaria considera que ha d’estar en plantilla de personal i que com que aquest grup de govern està pensat perquè el proper equip de govern que entri faci una modificació de la plantilla de personal fent cas a la secretària. Es pot fer també una modificació pressupostària, hi ha partida suficient. Vam decidir deixar aquest marge pel proper equip de govern que sap que té

fins agost i després pugui prendre una decisió del què vol fer. Si vol continuar amb capítol 2 com a prestació de serveis o vol introduir-ho a la plantilla de personal tal i com recomana la secretària actual. També faig avinent que l’arquitecte no vol continuar si no és de la confiança de l’equip de govern que entri. Per això es va pensar de dotar-la només fins al mes d’agost. Sr. Sanjosé.- Des de l’equip de govern no volem condicionar al proper equip de govern a decidir-ho, amb la forma que sigui i si vol a aquesta persona o no la vol. Tot i que personalment entenem que valdria la pena. Sra. Alcaldessa.- Sobre el subministrament que han dit s’havien pensat que serien baixos. Això és feina de l’equip de govern de buscar sempre el millor preu. Ja s’estan redactant plecs de clàusules, també es farà per exemple en relació als aliments del Geriàtric o Llar d’Infants i en breu es farà. Sr. Sais.- El Sr. Aparicio deia que tenim un debat reiterat cada any sobre els ingressos però també és cert que quan es fa la liquidació se’ns dóna la raó a nosaltres. Que els ingressos han estat superiors cada any als que hi havia pressupostats. Sobre el fons de contingències que diu que són per imprevistos però les dos indemnitzacions per acomiadaments no eren imprevistos. Això ja se sabia. El 20% ja el tenim destinat. Sobre els tres pressupostos, ho puc entendre però això de la urgència pot quedar per escrit. No m’ha quedat clar si el contracte de l’arquitecte serà fins el maig o fins l’agost. El contracte de servei de l’arquitecte serà fins el maig, però la partida s’allarga fins a l’agost. No sé com arribarem a l’agost. Sr. Sanjosé.- L’anterior secretari va dir que el proper equip de govern podia fer una pròrroga del contracte si calgués fins a final d’any. Sr. Sais.- S’hauria de mirar jurídicament, no sé si seria la figura, des de serveis jurídics haurien d’aclarir-ho. Sobre treure a concurs determinats subministraments podem estar-hi d’acord però en determinats aspectes com pot ser els aliments que subministren a la Llar d’Infants o al Geriàtric la importància no ha de ser només el preu sinó que també hi ha d’haver una garantia de qualitat. Sra. Alcaldessa.- Així serà i es primarà la qualitat. Reduir el preu però no reduir la qualitat. No hi ha cap dubte que això serà així. Aquesta proposta ha estat dictaminada amb la següent votació: A FAVOR : PSC - CIU ABSTENCIONS : PPC EN CONTRA: ERC - ICV 5.- Aprovació inicial del Pla de protecció civil municipal (plantilla multirisc) Vist el Pla de Protecció Civil municipal redactat pels Serveis Tècnics del Consell Comarcal del Baix Empordà (Plantilla Multirisc) Vist l´informe del sergent-cap de la policia local, de data 07.01.2015

Atès el que preveu la Llei 4/1997, de 20 de maig de Protecció Civil de Catalunya i el Decret 210/1999, de 21 de juliol pel qual s´aprova el contingut per a l´elaboració i l´homologació de Plans de protecció civil municipal Es proposa al Ple, previ l´informe favorable de la Comissió Informativa : 1.- Aprovar inicialment el Pla de protecció civil municipal (Plantilla Multirisc) que consta de : - Manual d´actuació per riscos especials - Annexos generals - Programa d´implantació i manteniment 3.- Exposar al públic el present acord pel termini de 30 dies, en el tauler d´anuncis municipal, i publicació en el BOP i en el DOGC, per tal que es puguin efectuar les al·legacions i observacions pertinents. 4.- Trametre aquest acord al SSTT del Departament d´Interior de la Generalitat de Catalunya per a la homologació per part de la Comissió de Protecció Civil de Catalunya. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: UNANIMITAT dels presents. 6.- Denegació de la compatibilitat de la Sra. Dolors Vidal Guerola Antecedents de fet Vist l’escrit amb registre d’entrada número 1-2014-001055-1 presentat per la Sra. Dolors Vidal Guerola on posa de manifest que exerceix una altra activitat privada i acompanya l’horari de la mateixa. Vist l’escrit amb registre d’entrada número 1-2014-009921 presentat per la interessada on sol·licita que es computin les hores de treball del període de setembre a juny com a anuals. Vist l’escrit amb registre d’entrada número 1-2014-011867 on la interessada entén que la sol·licitud de comptabilitat ha esta admesa per silenci administratiu. Vist l’informe emès per la secretària de la Corporació número 26/2014. Fonaments de dret Articles 329 i 344 del Reglament del personal al servei de les Entitats Locals, aprovat per Decret 214/1990, de 30 de juliol: L’article 329 estableix que “només es podrà declarar la compatibilitat del desenvolupament d'un lloc de treball a l'Administració o de l'exercici d'activitats públiques amb les activitats privades en els supòsits següents: a) Si s'ocupa un sol lloc de treball en l'entitat local en règim de jornada ordinària, sempre que la suma de jornades de l'activitat pública principal i l'activitat privada no superi la jornada ordinària de l'Administració incrementada en un 50%. b) Si el càrrec ocupat en l'entitat local requereix la presència efectiva de l'interessat en aquesta durant un horari igual o superior a la meitat de la jornada ordinària, només quan aquest càrrec tingui la consideració de prestació a temps parcial. c) Si es té autoritzada la compatibilitat d'un segon lloc o activitat i no supera entre les dues la jornada màxima que tingui establerta l'entitat local.

2. Sense perjudici del que disposa el punt anterior, en cap cas la suma de jornades de l'activitat pública principal i de l'activitat privada no pot superar la jornada ordinària que tingui establerta l'entitat local, incrementada en un 50%.” L’article 344 disposa que “en l'àmbit de les entitats locals, la competència per a resoldre les declaracions de compatibilitat correspon al ple de la corporació. L'acord s'ha d'adoptar en el termini de dos mesos següents a la presentació de la sol·licitud. Transcorregut el citat termini sense adoptar acord exprés, la sol·licitud s'entén desestimada.” Art. 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les Administracions Públiques i procediment administratiu comú que estableix que l’Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments. A C O R D S: Primer.- Denegar la sol·licitud de compatibilitat presentada per la Sra. Dolors Vidal Guerola d’acord amb la seva sol·licitud atès que computades les hores d’ambdues activitats se superen les hores anuals permeses legalment perquè s’atorgui l’activitat privada. Segon.- Notificar el present acord a la interessada i a l’àrea d’esports i a les institucions competents en aquesta matèria. INTERVENCIONS Sra. Bravo.- Volia fer un apunt en relació amb la manera en què s’ha portat aquest tema. Tinc entès que primerament se l’ha suspès de feina i sou durant un any i després el jutjat li ha donat la raó. Si es considera positiu o en contra de silenci, no costa res que l’ajuntament respongui en tot moment a les instàncies, per tenir una relació respectuosa amb el ciutadà perquè tinc entès que a la llei estatal el silenci administratiu és positiu i en canvi a la llei catalana el contrari. En aquestes qüestions no és tan difícil respondre aquestes sol·licituds en temps independentment que entenc que per llei aquesta persona supera les hores. Crec que s’hagués pogut arribar a un acord diferent i per tant votaré en contra que si denegui la compatibilitat. Sra. Alcaldessa.- En aquest cas sí que hi ha hagut negociació amb ella. Es denega perquè supera les hores. Hi va haver un contacte amb l’àrea i el regidor de personal i membres del comitè que hi van ser presents. Una altra cosa és si el que s’ha decidit no agrada però la motivació perquè es denegui és aquesta, més enllà del tracte que hi hagut amb la persona com a ciutadana. Sra. Bravo.- Potser un d’aquests primers cursos adreçats a professionals municipals seria un de mediació amb conflictes d’aquest tipus, perquè sembla ser que aquestes negociacions sempre acaben amb litigis que l’ajuntament sempre perd i es converteix amb una indemnització que s’ha de pagar amb diners públics. És una aproximació des de l’amabilitat. No vull generar conflicte però sí donar aquesta sensació de rigidesa en relació als treballadors municipals. Es pot intentar trobar camins menys violents que un litigi judicial. Sra. Alcaldessa.- No vull entrar en un debat d’aquest tema però qualsevol treballador municipal se suposa que coneix quines son les seves obligacions que és si té una altra

feina demanar la compatibilitat. Aquí també hi hauria molt a dir perquè la compatibilitat l’hauria d’haver demanat fa molts anys. Respecte als litigis que es perden el que es va obligar l’ajuntament és a pagar els sous que no havia percebut durant aquest any. Per tant, no ha estat cap indemnització. El que portem avui a debat és la compatibilitat. Sra. Bravo.- Poso sobre la taula la idea de fer un curs de mediació. Sr. Aparicio.- Si tot ha d’acabar amb negociació són les dos parts que han de cedir. Des de l’Àrea d’Esports se li ha facilitat l’adaptació d’horaris cosa que també és dubtós. Però hi ha un moment que no podem saltar-nos la normativa si supera les hores. A més se li ha fet el còmput a nivell anual i no mensual, hi ha moments que les persones han de decidir quina és la seva prioritat. A més en els plenaris només es veuen els casos que acabem malament, tampoc es veuen tots aquells casos que es pacten. Per tant, trobo una mica injust que es digui que sempre acabem en litigis. A nivell individual s’han arribat a acords. Altres vegades hem negociat. Aquesta proposta ha estat dictaminada amb la següent votació: A FAVOR : PSC – CIU – ERC - PPC EN CONTRA: ICV 7.- Moció relativa al suport per a la reclassificació professional dels agents i caporals del cos de la Policia Local MOCIÓ, RELATIVA A LA SOL.LICITUD AL GOVERN DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA DE LA RECLASSIFICACIÓ PROFESSIONAL (C1) DELS AGENTS I CAPORALS DEL COS DE LA POLICIA LOCAL. La Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, reconeix les policies locals com a cos integrant de les forces i cossos de seguretat juntament amb les policies de les comunitats autònomes, el Cos Nacional de Policia i la Guàrdia Civil. Per altra part, la llei 4/2003, de 7 d’abril, d’Ordenació del Sistema de Seguretat Pública de Catalunya en l’article 1.4 estableix que “el sistema de seguretat pública, entès com un sistema integral, ha de garantir el dret dels ciutadans a una prestació homogènia dels serveis de seguretat arreu de Catalunya” i en l’article 5.1 es diu que “La policia de la Generalitat-mossos d’esquadra i les policies dels ajuntaments, amb la denominació de policia local, policia municipal, guàrdia urbana o altres de tradicionals, constitueixen la policia de les institucions pròpies de Catalunya”. De la mateixa manera la Llei 10/2007, de 30 de juliol, de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya, que regula entre d’altres els cursos d’accés i promoció de les policies locals i mossos d’esquadra, a l’article 3.1 estableix que “Als efectes d’aquesta llei, s’entén per cossos de policia de Catalunya la Policia de la Generalitat – Mossos d’Esquadra i les policies dels ajuntaments, d’acord amb el que estableix l’article 5 de la Llei 4/2003, del 7 d’abril, d’ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya”. Els/les agents i caporals de les policies locals a Catalunya estan enquadrats, segons estableix l’article 24 de la llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals, en el grup D. Vist que la Llei 10/1994, d’11 de juliol, de la policia de la Generalitat – Mossos d’Esquadra, recull a la disposició addicional sisena la classificació en el grup C a

efectes econòmics i administratius per les categories de mosso/a i caporal/a del cos de mossos d’esquadra. Atenent que la llei 7/2007, de 12 d’abril, EBEP integra els grups de classificació anteriors a aquesta llei de tal manera que el grup D passa a ser C2 i el grup C passa a ser C1. La Policia Local de la Bisbal d’Empordà, com la resta de policies locals de Catalunya, és considerada cos de policia de Catalunya i el Pla d’estudis que han de superar els funcionaris del cos de policia local de la Bisbal d’Empordà és l’establert per l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya i és comú per accedir a les funcions pròpies dels agents i caporals de la policia de Catalunya, policies locals i mossos d’esquadra. Per altra part mitjançant Ordre ECD/405/2014, de 12 de Març, del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes s’ha establert l’equivalència d’Agent d’Escala Bàsica dels cossos de Policia Local de Catalunya al títol de Tècnic corresponent a la formació professional del sistema educatiu. En virtut de l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació que adopti el següent acord: Primer.- Instar a la Generalitat de Catalunya a efectuar les modificacions legals que corresponguin per tal d’adaptar a les policies locals de Catalunya la disposició addicional sisena de la Lle10/1994, d’11 de juliol, de policia de la Generalitat – Mossos d’Esquadra, amb la finalitat d’equiparar la classificació funcionarial, actualment C1, de l’escala bàsica de Mossos d’Esquadra (agents i caporals), a l’escala bàsica de les policies locals de Catalunya (agents i caporals) que actualment és C2. INTERVENCIONS Sra. Alcaldessa.- Aquesta és una petició que fa temps ens va fer arribar la Policia Local comentant que a d’altres comunitats autònomes ja s’estava fent i ens vam comprometre a passar aquesta moció i en el moment que això sigui possible es tindrà en compte. Aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: UNANIMITAT dels presents. 8.- Donar compte de sentències Sentència núm. 345/2014 (20 de novembre de 2014) Jutjat Social núm. 3 de Girona Procediment: Altres acomiadaments o extincions contractuals núm. 1125/2013 Demandant: Laia Martí Font Demandada: Ajuntament de la Bisbal d’Empordà ANTECEDENTS La Sra. Laia Martí Font va instar procediment davant els Jutjats Socials perquè es declarés l’acomiadament com a improcedent condemnant a l’administració a readmetre-la o, a la seva elecció abonar-li la màxima indemnització legal per entendre que existia una relació laboral com a terapeuta ocupacional del servei de Residència Geriàtrica municipal. FALLO: “Es cierto que la demandante estaba dada de alta como autònoma. Pero éste es el único contra-indicio que refutaria la laboralidad de la relación. Apreciamos que

son mucho más contundentes los indicios que conducen a pensar que la relación entre las partes era de caràcter laboral ordinària. En consecuencia ... estimo la demanda de impugnación de despido ... declaro improcedente el despido sufrido por la parte actora con efectos de 22 de octubre de 2013 y condeno ... a que abone a la actora la suma de 9.817,44 euros en concepto de indemnización con extinción de la relación laboral.” _____________________________________________________________________ Interlocutòria núm. 460/2014 (30 d’octubre de 2014) Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Sala Contenciosa administrativa. Secció1 Procediment: Recurs 264/2012 Demandant: FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU Demandada: Ajuntament de la Bisbal d’Empordà ANTECEDENTS: La mercantil FRANCE TELECOM ESPAÑA SAU, va interposar recurs contra l´Ordenança fiscal reguladora de la taxa d´aprofitament especial del domini públic local a favor d´empreses explotadores de serveis de subministraments d’interès general, publicada en el BOP de Girona núm. 248, de data 30.12.2011. Exercici 2012. S’ACORDA declarar finalitzat el procediment i procedir al seu arxiu una vegada reconegudes per l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà les pretensions formulades per la demandant contra les liquidacions de la taxa d’aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses explotadores de serveis de subministres d’interès general. _____________________________________________________________________ Assabentar al Ple d´aquests pronunciaments judicials 9.- Donar compte decrets de l´Alcaldia Es dóna compte succinta de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de la darrera sessió plenària als efectes del què es preveu a l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, sens perjudici dels que cal donar-ne compte de forma íntegra i expressa per manament normatiu. 10.- Assumptes entrats amb posterioritat De conformitat amb el previst en l’article 82.3 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l’alcalde proposa incloure a l’ordre del dia de la sessió d’avui els assumptes que es relacionen tot seguit: 10.1) Aprovació de reconeixement extrajudicial de crèdits La urgència d’aquesta proposta ha estat aprovada amb la següent votació: UNANIMITAT dels presents. 10.1) Aprovació de reconeixement extrajudicial de crèdits

Finalitzat l’exercici 2014 consten a Intervenció vàries factures que corresponen a

serveis degudament realitzats durant l’exercici 2014 i que no s’han pogut imputar al

pressupost 2014.

Atès l’informe d’Intervenció núm. 14/2015 de data 27 de gener de 2015, on consta que

en aplicació de l’article 60.2 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, correspondrà al Ple

de l’entitat el reconeixement extrajudicial de crèdits.

De conformitat amb el que s’exposa, proposo al Ple de la Corporació l’adopció de

l’Acord següent:

PRIMER. APROVAR el reconeixement extrajudicial de crèdits de l’Ajuntament per

import de 51.841,12 €, segons el detall que consta a l’expedient.

SEGON.- AUTORITZAR, DISPOSAR I RECONÈIXER amb càrrec al Pressupost de

l’exercici 2015 de l’Ajuntament aquesta despesa que es reconeix en aquest acord per

part del Plenari de la Corporació.

TERCER.- COMUNICAR el present acord a Intervenció Municipal.

INTERVENCIONS

Sr. Sais.- Abans n’hem parlat, el que enteníem perquè aquest REC ve motivat. El que

és evident és que hi ha unes factures que s’han de pagar i per això el nostre vot serà

favorable.

Aquesta proposta ha estat dictaminada amb la següent votació: A FAVOR : PSC – CIU – ERC - PPC ABSTENCIÓ: ICV 11.- Precs i preguntes Sra. Bravo.- En relació d’assabentats de sentències voldria preguntar si hi ha molts casos de relació laboral en contra que pugui acabar amb indemnització. Sra. Alcaldessa.- Sí, hi ha altres persones que estan en aquesta situació de facturació que no vol dir que derivin en una situació de litigi o demanda. Hi ha casos que són històrics, perquè en el seu moment hi havia àrees o serveis que funcionaven així i de mica en mica s’ha intentat regularitzar però darrerament hi hagut una normativa i limitacions que hem patit per poder regularitzar aquestes situacions. Hi continua havent personal que funciona amb aquest sistema. Sra. Bravo.- Hi ha alguna solució que es pugui trobar perquè no acabem amb aquestes situacions judicials. Sra. Alcaldessa.- L’Escola de Música seria una d’elles, la solució seria treure-ho a concurs, seria una possible solució. La solució definitiva hagués estat que en el seu moment s’hagués creat un servei com Déu mana amb la gent contractada. No es va fer en aquell moment i ara s’haurà de fer el que es pugui. Sra. Bravo.- Demana si és possible conèixer la despesa econòmica en honoraris d’advocats pels litigis que s’ha vist implicat l’ajuntament i si hi ha una partida contemplada en el pressupost 2015 per aquestes qüestions.

Sra. Alcaldessa.- Per la liquidació es veurà en el pressupost 2015 què hi serà. No sé la quantitat però sí que hi ha una partida destinada. Sra. Bravo.- Demana saber quin import del pressupost 2014 s’ha destinat als honoraris d’advocats per aquestes qüestions. Sr. Aparicio.- En el pressupost hi ha un estat de liquidació del 2014 que hi surt, una partida de 12.000€. Aquesta partida no només és de judicis contenciosos sinó també per l’assessorament del tema de Sorea. Sra. Bravo.- Pregunta si es contempla en relació a la Biblioteca si les subvencions que s’han demanat de la Generalitat i altres ens pugui arribar algun acord que ens facin retornar les subvencions. Sra. Alcaldessa.- Les gestions s’han fet tant amb la Diputació i Generalitat. Només hi ha el compromís verbal, per escrit no hi és. Entenem que no és una causa volguda. Sempre ens han manifestat per part de les dues administracions que no hauríem de patir, però és cert que no ho tenim per escrit. Sra. Bravo.- A principis de legislatura es va aprovar una moció per modificar el ROM. Faig el prec perquè es convoqui alguna comissió abans que acabi aquesta legislatura. Sra. Alcaldessa.- No li dic que agafaré el compromís perquè ho veig complicat pel temps que queda però ho tindrem en compte. Sra. Bravo.- En relació al dia de la dona hi ha previst algun acte institucional per part de l’Ajuntament? Sra. Alcaldessa.- S’hi està treballant. S’informarà a la propera comissió. Sra. Bravo.- En relació a la comunitat marroquina que els divendres fan el seu culte al Pavelló, m’han comentat que se’ls hi ha demanat de retirar les catifes cada divendres per tornar-les a posar. Voldria saber el motiu. Sra. Bassó.- El fet de tenir una pista de linòlium, és una pista molt soferta però sí que hi ha d’haver tota una sèrie de condicions a nivell de neteja ja que és una pista que rellisca. S’han fet tot un seguit d’actuacions com demanar al Mas Clarà que s’han de canviar les bambes per fer Educació Física. I sobre les catifes, sí que s’ha demanat en aquest col·lectiu que retiressin les catifes ja que es guardaven a l’altell i el que feien per baixar-les era llançar-les de dalt i a l’altell hi ha pols i les catifes porten molta pols. I tota la neteja que es fa als migdies per treure la pols, tot això feia que tornés a quedar bruta. No només s’ha demanat en aquest col·lectiu, sinó també als infants de l’escola, es fa la neteja diària, s’han posat una protectors sota les portes perquè la pols no entri. De de l’empresa que van posar la pista ens han insistit que el tema de la pols era important pel tema de lliscament. Per tant, se’ls va demanar que portessin les catifes el més netes possible i que les portessin Sra. Bravo.- En relació a la convocatòria de dues places que no s’ha informat al Ple, voldria demanar si la plaça de tècnic comptable és de caràcter interí i si es convoca abans que el treballador marxi. I sobre l’altre plaça del tècnic de RRHH tinc entès que no està a la Relació de Llocs de Treball i que no s’ha informat al Comitè de Treballadors.

Sra. Alcaldessa.- Pel que fa a la convocatòria de la persona que està a l’àrea econòmica hi havia la necessitat de cobrir-la abans que quan l’altre persona marxés. Però no s’ha creat la plaça, no és una nova convocatòria. Simplement es tracta d’una substitució però aquesta s’ha de cobrir a través d’un procés selectiu. Sr. Aparicio.- Mai es passa la convocatòria si no és una plaça nova. Sobre el que s’ha de negociar amb el comitè sí que es va consultar, però no hi ha l’obligació si no es modifica la plantilla. I en el cas de la plaça de RRHH és una plaça temporal que es crea i com que hem tingut una sèrie de de jubilacions anticipades amb contractes de relleu i per tant, el que es farà és adaptar la part de mitja jornada que no fa aquesta persona jubilada parcialment. Des de secretaria, en l’informe del pressupost també deia que calia que es creï aquesta plaça. I per la seva especialitat calia aprovar unes bases per elaborar un procediment selectiu. No és fàcil trobar una persona amb aquest perfil. Sra. Bravo.- I tenen alguna intenció que aquesta plaça no sigui temporal sinó que es creï com a definitiva? Sr. Aparicio.- Això s’haurà de veure. Des de desembre de 2011 tenim complicacions legals per convocar segons quines places. S’haurà de veure la normativa que és molt restrictiva. Ara de moment és per un contracte de relleu. Sra. Bravo. Aquesta convocatòria no s’hauria d’haver negociat col·lectivament amb el comitè de treballadors? Sr. Aparicio.- No estàvem obligats legalment. Però per deferència es fa. Sr. Sais.- Respecte la plaça de RRHH qui s’ha prejubilat? Sra. Alcaldessa.- El cap de la Brigada. Sr. Sais.- Però no tenia un contracte de relleu també amb una altra persona? Sra. Alcadessa.- Fins que no hi hagi coberta aquesta plaça. Sr. Sais.- Però són de categories professionals diferents, no? Sr. Aparicio.- La normativa parla de categories similars i marca un criteri de la base de cotització. No cal que sigui la mateixa categoria sinó que va per base de cotització a la Seguretat Social. Ja es va fer a l’última època Romaguera amb el cas de l’assessor jurídic i l’arquitecta municipal. Sr. Sais.- Tenint en compte la singularitat de la persona de relleu del cap de la Brigada, no s’ha pensat que aquesta persona es pugui substituir? És un problema que hi haurà en un futur si no se sap la complexitat d’aquesta feina. No ha estat possible trobar una persona? Sr. Dilmé.- És un tema que es va plantejar i s’ha plantejat llarg temps, a més la decisió es va comunicar amb força mesos d’antelació. Vam estar valorant diferents opcions, és una prejubilació que s’ha produït fa pocs mesos i també estem a molts poc mesos de les eleccions municipals. Parlant-ho internament, de moment, aquesta manera de funcionar es pot mantenir així però sí que és un tema que s’haurà de plantejar; pels quatre o cinc mesos que quedaven entenc que no és urgent la decisió definitiva, ja que

d’aquí a que es jubili definitivament falten anys. Com vostè ha dit crec que és una plaça molt específica, ja que és una plaça de disponibilitat 24 hores, 365 dies l’any i a més a part de la brigada aquesta persona també porta tota la gestió d’escombraries. Per tant, tot sumat és d’una certa complexitat que per fer-ho de pressa i corrents amb quatre mesos, jo vaig recomanar a l’equip de govern que fos el proper equip de govern que decidís, i em semblava més just que no es trobés ja lligat. Sr. Sais.- En relació a un assabentats de sentència que fa referència a una indemnització d’una terapeuta ocupacional, ens agradaria saber els motius pels quals es van rescindir els serveis i es va acomiadar en aquesta persona. Sr. Aparicio.- Com ja s’ha dit tenim alguns casos que s’han d’anar regularitzant i s’ha d’anar posant fil a l’agulla. Si es regularitza, i es fa una licitació pública i aquella persona que ocupava aquella plaça no la obté, és evident que ens trobem amb aquesta situació, ens pot demandar perquè haurà exercit x anys. En el cas concret d’aquesta plaça va sorgir el juliol del 2013 i tenia una partida pressupostària en el capítol 2 i al juliol quan es fan les previsions a uns mesos vista ja es va veure que aquesta partida s’estava esgotant i no s’arribaria a finals d’any. Es va consultar i es va veure que s’havien incrementat les hores del servei Era un fals autònom, es va fer per poc temps i s’ha anat allargant. Sr. Sais.- Aquesta persona inicia la seva relació laboral amb l’ajuntament abans que nosaltres entréssim. Sr. Aparicio.- En aquell moment era mercantil. Sr. Sais.- Per tant, vostè ha dit que ara s’ha tret a concurs aquest servei? Sr. Aparicio.- Sí, es van demanar tres pressupostos. Sr. Font.- La plaça de terapeuta ocupacional hi ha de ser per la ràtio però no hi és en plantilla. I es van demanar tres pressupostos. En el mercat laboral de terapeutes no n’hi han gaires. Sr. Sais.- Se l’acomiada perquè se li acaba la partida pressupostària o perquè feia més hores de les pressupostades a principi d’any? Sr. Aparicio.- Perquè feia més hores. És difícil afegir-ho a la plantilla, per això es va contractar a una empresa que ho fes. Sr. Sais.- No és perquè no desenvolupés la seva tasca correctament? Sr. Font.- La partida se li va acabar, va haver-hi un pla d’ajust i a partir d’aquí se li demana que faci menys hores. Sr. Sais.- És el concepte en sí. Si s’està portant adequadament caldria solventar-ho i amb modificacions del pressupost i no arribar a aquest extrem. Sr. Aparicio.- No depèn de nosaltres que ens portin al Jutjat. S’ha regularitzat ara, si es regularitza d’aquí tres anys serà la indemnització superior. En el moment que se li diu que es licitarà a través de tres empreses, ella no es veu en cor, i per això interposa la demanda.

Facis el que facis és de mal solucionar perquè està mal fet i una conseqüència negativa tindrà. Sr. Sais.- No ho faig per responsabilitzar a ningú. Sr. Aparicio.- Per desgràcia hi ha moltes places. Depèn com vagi les novetats legislatives, també amb els indefinits no fixes que són un 60-70% de la plantilla. La jurisprudència varia, ara és molt més estricta. El febrer- maig 2013 per part de secretaria es va passar una circular perquè quedés clar que aquest col·lectiu no ha de dependre de l’Ajuntament, per intentar evitar aquests casos. Sr. Sais.- Mirant l’escrit de la demanda sorprèn que la persona diu que es reuneix amb vostè el 22 d’octubre i que vostè li comunica que s’ha acabat la partida pressupostària i que si ens denuncia mai més tornaria a ser contractada per l’ajuntament. Sr. Aparicio.- Hi havia també el Sr. Font i no va anar així. Sr. Sais.- I no pensa fer res al respecte davant d’aquesta acusació? Sr. Aparicio.- No perquè si a tothom que et posa coses a la boca que no has dit l’has de denunciar, tot el dia estaries denunciant. A més, si es fa un concurs obert no hi ha manera de controlar qui pugui venir. Sr. Sanjosé.- Vull contestar sobre una qüestió de la palmera que va preguntar la Sra. Bravo en el darrer Ple. La palmera del carrer dels Valls tenia el morrut. És el destí de les palmeres de la Bisbal. Si no hi ha un control molt estricte és molt difícil combatre aquesta plaga. Sra. Alcaldessa.- M’acaba de comunicar el regidor Sr. Dilmé la mort de la palmera de Torre Maria. I, sense altres assumptes a tractar, el president aixeca la sessió, de la qual com a secretària estenc aquesta acta. L’ALCALDESSA LA SECRETÀRIA DILIGÈNCIA.-

La present acta, transcrita en paper segellat per la Generalitat de Catalunya, números 008610 AA a 008625 AA i 008627 AA a 008632 AA, ha estat aprovada en sessió del Ple del dia 02.03.2015

Certifico

La secretària