ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE...

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA DEL VINT-I-U DE JULIOL DE DOS MIL SETZE

ASSISTENTS:

Alcaldessa-Presidenta:

Sra. MIREIA ESTEPA OLCINA (Grup PSVP-PSOE)

Tinents d'alcaldia:

Sr. MARCOS CASTELLÓ SATORRE (Grup PSVP-PSOE)

Sr. JUAN SAUL BOTELLA JUAN (Grup PSVP-PSOE)

Sra. MARCELA RICHART CARBONELL (Grup PSVP-PSOE)

Sra. SUSANA REIG MOLLA (Grup PSVP-PSOE)

Sr. ANTONIO AGUSTÍN HERNÁNDEZ MOLINA (Grup PSVP-PSOE)

Regidors/es:

Sra. MARIONA CARBONELL PASCUAL (Grup PSVP-PSOE)

Sr. RAFAEL MONTAVA MOLINA (Grup Popular)

Sra. SILVIA MARIA CLIMENT SANCHIS (Grup Popular)

Sra. MARIA ELENA SANZ FERRER (Grup Popular)

Sra. ROSA ANA VALOR BRAVO (Grup Popular)

Sr. XAVIER ANDUIX ALCARAZ (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sr. JORDI PLA VALOR (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sra. PAULA FIGUEROLA I PRATS, (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sra. ESTHER BLANES BERNABEU (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sr. BERNARDO PÉREZ PALACÍ (Grup Guanyar Cocentaina)

Sr. JOSÉ LUIS VICEDO FERRE (Grup Ciudadanos-Cocentaina)

Secretària: Sra. ENCARNACIÓN MIALARET LAHIGUERA

Interventora: Sra. LAURA ALBIÑANA MICÓ

A la Vila de Cocentaina, a la Sala de Sessions de la Casa Consistorial, sent les 19 hores i 35 minuts del dia de la data, es van reunir en primera convocatòria els senyors/es que dalt s'expressen, que formen part del Ple d’aquest Ajuntament, a fi de procedir a celebrar sessió ordinària per a la qual havien segut citats reglamentàriament.

Una vegada verificada per la Secretària la vàlida constitució del Ple, donat que es compleix l’assistència mínima d’un terç del número legal de membres, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent

ORDRE DEL DIA

1.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 16-06-2016. (2005/2016)

PART DISPOSITIVA

DICTÀMENS

2.- APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL Nº 36 (Exp. 11/2013).

3.- CESSIÓ DEL CONTRACTE DEL LLOC NÚM. 11 (BAR) DE L'EDIFICI DEL MERCAT MUNICIPAL (Exp. 1652/2014).

4.- MODIFICACIÓ NÚM. 15 DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DE L'ORGANIGRAMA MUNICIPAL (EXP. 1913/2013).

5.- LIQUIDACIÓ CONTRACTE I DEVOLUCIÓ GARANTIA OBRES BIBLIOTECA (EXP. 983/2016).

6.- LIQUIDACIÓ CONTRACTE, DEVOLUCIÓ GARANTIA I APROVACIÓ FACTURA FINAL DELS TREBALLS DE LA DIRECCIÓ D'OBRA DE L'EDIFICI DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL (EXP. 2147/2016).

7.- APROVACIÓ CRÈDIT EXTRAORDINARI NÚM. 3 PRESSUPOST 2016 (EXP.2696/2016)

PROPOSICIONS

8.- DESPATXOS EXTRAORDINARIS

PART DE CONTROL ALTRES ÒRGANS

9.- PROPOSTES DE RESOLUCIÓ URGENTS.

10.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA, DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ ORDINÀRIA.

11.- DONAR COMPTE LIQUIDACIÓ PRESSUPOST 2015 (exp. 2562/2015).

12.- DONAR COMPTE FELICITACIÓ GRUP MINERVA.

13.- INFORMES DE FISCALITZACIÓ.

14.- PRECS I PREGUNTES.

15.- DECLARACIONS INSTITUCIONALS.

-----------------------

1.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 16-06-2016.

Exp. 2005/2016

Es dóna compte d’unes errades material en l’esborrany de l’acta:

- PUNT 5 – 2on paràgraf: on diu: 10.000€ ha de dir: 100.000€

- en l’ Encapçalament on diu: Sra. PAULA FIGUEROLA I PRATS, (Grup 03820 – COMPROMÍS) – (s’incorpora a la sessió en el punt 11, quan són les 20:11 hores) , ha de dir: Sra. PAULA FIGUEROLA I PRATS, (Grup 03820 – COMPROMÍS) – (s’incorpora a la sessió en el punt 8, quan són les 20:13 hores). Igualment cal eliminar la menció “S’incorpora a la sessió la Sra. Paula Figuerola i Prats.” al començament del punt 11 i afegir-la al començament del punt 8.

Rectificades dites errades materials, l’acta de la sessió de data 16 de juny de 2016, és aprovada per unanimitat dels assistents.

2.- APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL Nº 36.

(Exp. 11/2013).

En consideració als següents ANTECEDENTS que obren en l'expedient referenciat:

1.- Avanç de la proposta de MP presentada per la representant de la mercantil

PASCUAL I BERNABEU S.A para la regulació de les instal·lacions industrials i productives existents anara d'ordenació en el Pla General, en sòl no urbanitzable.

Es justifica la seua sol·licitud en la possibilitat d'ordenar les activitats i instal·lacions industrials i productives existents amb anterioritat a l'entrada en vigor del Pla General, i que puguen aconseguir la seua compatibilitat urbanística mitjançant el procediment previst en la Disposició Transitòria Cinquena de la Llei 10/2004 de SNU i la corresponent Declaració d'Interès Comunitari.

2.- Acord del Ple adoptat en sessió ordinària celebrada el 21.3.13, de submissió a informació pública de la proposta presentada.

Es planteja modificar la normativa, afegint un nou apartat a l'art. 2.20 del P.G, per a regular determinades particularitats respecte de les edificacions fora d'ordenació que alberguen activitats industrials i productives existents a l'entrada en vigor el Pla General (1993), i que no s'ajusten al que es disposa en les normes urbanístiques vigents, permetent la seua autorització mitjançant el procediment de Declaració d'Interès Comunitari i sempre que de conformitat amb allò previst en la Disposició Transitòria Cinquena de la Llei 10/2004 de SNU, justifiquen un creixement màxim de les instal·lacions de la meitat de la superfície construïda existent des de l'entrada en vigor del PG, i a més compten amb les llicències i autoritzacions administratives corresponents i l'adequació de les instal·lacions a les normatives sectorials aplicables a cada activitat, especialment en matèria mediambiental.

S'estableix que ha de quedar definit en el propi article que es modifica, què ha d'entendre's per activitat i edificació industrial i productiva existent com aquella de la qual el seu titular puga demostrar la seua preexistència per estar inscrita en registres públics d'activitats empresarials o industrials, i/o puga acreditar-se a través d'altres mitjans gràfics o escrits que evidencien aquesta situació de manera indubtable, independentment de la titularitat original d'aquesta edificació i/o activitat.

Així mateix, es planteja la modificació de l'art. 8.11 que regula la Zona d'Ordenança en el SNU de Protecció de llits (CAU).

També, es planteja la modificació de l'art. 8.13 que regula la Zona d'Ordenança en SNU pels seus Valors Agrícoles.

Respecte de la Zona d'ordenança en SNU de Règim General, regulada en l'art. 8.14, també queden excloses les activitats i edificacions industrials i productives existents, que es regularan per l'establit en l'art 2.20 d.

En el mateix sentit es modifica l'art 8.16 que regula la Zona d'Ordenança del SNU d'Infraestructures i Sistemes Generals.

3.- Acord plenari adoptat en sessió ordinària celebrada el dia 20.6.13, sobre aprovació provisional de la MP nº 36.

4.- La Consellería d'Infraestructures, Territori i Medi ambient, comunica mitjançant ofici NRE 9185, de 26/7/13, que és necessari sol·licitar pronunciament ambiental al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, quedant paralitzat el procediment.

Remesa la documentació requerida pel Servei d'Avaluació Ambiental i Territorial, la Comissió d'Avaluació Ambiental, mitjançant acord de 29.4.14 acorda no sotmetre a Avaluació Ambiental Estratègica la M.P. 36, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient. No obstant açò es requereix a l'Ajuntament a adaptar la proposta respecte d'algunes determinacions.

Així mateix, es va sol·licitar que es modificaran les normes urbanístiques a l'efecte de que no existira contradicció entre la part gràfica del PG i la part escrita en el que respectava al SNU d'especial protecció agrícola.

Com a conseqüència d'aquesta observació, s'incoa l'expedient corresponent a la MP nº 38 del PG, que és aprovat per la CTU en sessió de 9.2.15, notificat a l'Ajuntament el 20.2.15

(NRE 1843), i publicat en BOP nº 48 d'11.3.15, quedant suspesa la tramitació de la MP nº 36.

5.- En consideració al canvi de normativa produït després de l'entrada en vigor el 20 d'agost de 2014, de la LOTUP, Llei 5/2014 de 25 de juliol, mitjançant escrit de NRE 10503 de 23.10.14, té entrada ofici de la Direcció territorial de la Conselleria en el qual comuniquen, perquè es prenga en consideració per l'Ajuntament, certs aspectes respecte dels actes d'aplicació de la normativa que es pretén modificar.

6.- El 26.9.15, amb RE 10295 es rep requeriment del Servei Territorial d'Urbanisme de la nova Conselleria d'Habitatge, Obres públiques i Vertebració del Territori en el qual recorda que han d'esmenar-se les qüestions assenyalades en l'acord de la Comissió d'Avaluació Ambiental, i que l'expedient, ha de ser novament aprovat provisionalment pel ple per a la seua remissió al servei territorial d'urbanisme. S'efectuen diferents consultes i gestions a l'efecte de la redacció definitiva dels articles modificats.

7.- Rebut 13/05/2016 mitjançant NRE 4874 informe favorable de la Direcció general de Patrimoni, en considerar que la proposta no té afecció sobre el patrimoni cultural, i en consideració als informes tècnics obrants en l'expedient i als antecedents referenciats, i al procediment previst en la normativa aplicable (en el present cas la LUV, en virtut del que es disposa en la Disposició Transitòria Primera de la Llei 4/2015 de 25 de juliol de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana),

D’acord amb la proposta de la regidora delegada d’urbanisme, dictaminada per la Comissió Informativa de Desenvolupament Sostenible i Infraestructures en data 02/06/2016, el Ple per unanimitat, la qual cosa suposa la majoria absoluta dels seus membres, ACORDA:

PRIMER.- Aprovar provisionalment la proposta de Modificació Puntual nº 36 del Pla General, relativa a la regularització de les instal·lacions industrials i productives existents fora d'ordenació en el sòl no urbanitzable.

SEGON.- Sol·licitar a la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori l'aprovació definitiva de la Modificació puntual núm. 36.

-----------------

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, pregunta si l’empresa afectada ha rebut les notificacions pertinents sobre aquest acord, aclarint la Secretària que les notificacions practicades figuren en l’expedient, i que aquest acord d’aprovació provisional es notificarà als interessats, per tant també a l’empresa que ha instat la tramitació d’aquesta modificació.

3.- CESSIÓ DEL CONTRACTE DEL LLOC NÚM. 11 (BAR) DE L'EDIFICI DEL MERCAT MUNICIPAL

(Exp. 1652/2014).

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, es congratula de que un negoci tradicional de Cocentaina, com és la xurreria del mercat, continue amb la seua activitat, i desitja als nous titulars una vida professional tan llarga com la dels anteriors.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís es suma al que ha manifestat el Sr. Montava.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, felicita a l’anterior titular i a la seua senyora per tota la seua vida laboral i social, en el que ja és una institució en el poble, com és la xurreria. Dona l’enhorabona al nous titulars i els desitja molta sort i una bona i profitosa acollida per part de tots el veïnat.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, demana a més al nou titular que aprenga be l’exitosa fórmula d’elaboració de xurros de l’anterior, i finalment la Sra. Alcaldessa es suma en nom del grup PSPV-PSOE a l’agraïment expressat per tots als

anteriors titulars i a la benvinguda amb els millors desitjos d’èxit als nous.

Finalitzades les intervencions, i considerant els següents antecedents:

L’Ajuntament explotà en règim de concessió municipal de servei públic els diferents llocs que conformaven el Mercat d’abastiments que s’ubicava a la Plaça Venerable Escuder; vistes les antiguitats d’eixes concessions, que es mantenien vigents, s’acordà iniciar un nou expedient administratiu, així com donar trasllat de la gestió del mercat a un nou edifici més acord amb les necessitats actuals dels usuaris a dit serveis.

Entre les concessions municipals de servei públic ja existents, figurava el lloc de BAR sense número assignat; i a nom de la mercantil E.A.O.

Amb l’objecte de donar millors condicions als usuaris del servei i introduir més dinamisme comercial, es va decidir construir unes noves instal·lacions, a les que, posteriorment es va donar trasllat les concessions, aleshores vigents, i s’ofertaren unes de nou, per a cobrir la resta de llocs lliures.

Mitjançant acord del Ple ordinari de 23/10/2001 s’aprovà, l’expedient de trasllat, el nou reglament de funcionament del mercat i s’adjudicaren els llocs provinents de les concessions ja existents a l’edifici del mercat vell. Segons dit acord, el lloc per a BAR, corresponent al Sr. E.A.O., li correspon l’actual lloc núm. 11.

En data 19/11/2001 es formalitzà el contracte administratiu de concessió del servei de mercat municipal amb el Sr. E.A.O. Segons dit document, el termini de la concessió va quedar fixat en 25 anys, que finalitzarà el 24/11/2026 i el cànon total de 18.654,65 euros, amb dos anys de carència, és a dir, comptadors des del 24/11/2003. Es va declarar l’exempció de la constitució de garantia definitiva.

Mitjançant resolució de l’Alcalde número 1712/2003H de 18/12/2003, s’aprovà el calendari de terminis així com l’import del cànon mensual per a cadascuna de les parades adjudicades per al període comprés entre el 24/11/2003 i el 24/10/2004, d’aquesta manera, per al lloc en qüestió, resultà:

LLOC ARTICLE CONCESSIONARI TERMINIS

CÀNONMENSUAL

període24/11/2003 fins

24/10/2004

PRIMERTERMINI

ÚLTIMTERMINI

...

11 BAR E.A.O. 276 67,59 € 24/11/2003 24/10/2026

...

D’aquesta manera, el servei públic de mercat es va continuar prestant pels anteriors concessionaris, al nou edifici del mercat, sense produir-se la resolució de les concessions, tan sols, taxant l’import de la inversió repercutible a la concessió i el seu termini d’amortització, s’alterà el règim econòmic de les mateixes (cànon de la concessió) i es va definir el termini de finalització de les mateixes.

El Ple, en sessió ordinària de 17/03/2016 aprovà la revisió del cànon per al termini 24/11/2015 – 23/11/2016, resultant per al lloc núm. 11, un cànon mensual de 85,57 euros.

Vist la sol·licitud de cessió del lloc número 11 (NRE 6887 de 29/06/2016), formulada conjuntament entre l’actual titular, el Sr. E.A.O. i el Sr. J.Ll.C., així com la documentació preceptiva per a dur a terme la tramitació de la cessió d’aquest contracte.

Segons el punt 2 de la Disposició Transitòria Primera de l’actual normativa de contractes del Sector públic (RDL 3/2011, de 14/11/2011):

“...

2. Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se regiran, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior.

...”

Així, el règim aplicable a aquest contracte és el RDL 2/2000 de 16/06/2000; que al respecte de la cessió dels contractes administratius diu:

“...

Artículo 114.Cesión de los contratos.

1. Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato.

2. Para que los adjudicatarios puedan ceder sus derechos y obligaciones a terceros deberán cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que el órgano de contratación autorice expresamente y con carácter previo la cesión.

b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por 100 del importe del contrato, o realizada la explotación al menos durante el plazo de una quinta parte del tiempo de duración del contrato si éste fuese de gestión de servicios públicos.

c) Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la Administración y la solvencia exigible de conformidad con los artículos 15 a 20, debiendo estar debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente.

d) Que se formalice la cesión, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura pública.

3. El cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderían al cedente.

4. La Administración no autorizará la cesión del contrato en favor de personas incursas en suspensión de clasificaciones o inhabilitadas para contratar.

...”

I, en relació a la transmissió de de Drets per Actes intervius, el Reglament del Mercat aprovat pel Ple en data 23/10/2001, diu al respecte:

“...

Artículo 15º.-

Los derechos que corresponden a los titulares de los puestos podrán traspasarse por actos intervivos previa aprobación por el Ayuntamiento, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) que no se varíe el destino del puesto,

b) que el nuevo titular reúna los requisitos del artículo anterior y

c) que el cedente tenga realizada la explotación al menos durante un periodo de 3 años, independientemente del plazo de la concesión.

d) que se ponga la transmisión en conocimiento del Ayuntamiento y del concesionario.

En tal caso, el Ayuntamiento percibirá una cantidad igual al 25% de la cantidad que reciba del cesionario, sin cuyo requisito no se dará a este último posesión del puesto. Además la cesión deberá formalizarse entre el adjudicatario y el cesionario en escritura pública.

Está obligado al pago de dichas cantidades el transmitente y su abono será requisito previo e indispensable para que el Ayuntamiento autorice la transmisión.

...”

Considerant que el termini necessari, cinc anys, per a dur a terme l’autorització de la cessió (cinquena part del termini d’execució de la concessió) ha estat complit a l’any 2006; i que la prestació del servei continua sent efectiva.

Vista la documentació aportada per la part cessionària, i atès allò disposat en la normativa reguladora de contractes, respecte als mitjans d’acreditació de la solvència econòmica i financera, i tècnica o professional.

Vist l'informe de la Secretaria municipal emès al respecte de la cessió del contracte i requisits per a contractar amb l'administració.

Per tot allò, a proposta de la regidora delegada de mercat, dictaminada per la Comissió Informativa de Dinamització econòmica i social en data 06/07/2016, el Ple per unanimitat

ACORDA:

1r.- Donar per vàlida la documentació presentada pels interessats a l’objecte d’autoritzar la cessió de la concessió administrativa del contracte per a l’explotació del lloc núm. 11 per a BAR, a l’edifici del mercat municipal.

2on.- Considerar complida la condició de prestació efectiva del servei durant el termini mínim de la quinta part de la concessió (5 anys), per part de l’actual titular de la concessió; i, per tant, autoritzar la cessió a favor del Sr. J.LL.C.

3r.- Requerir a ambdues parts, adjudicatària i cessionària, perquè formalitzen la cessió en escriptura pública, còpia de la mateixa s’ha de presentar en la Secretaria de la Corporació per a constància en l’expedient.

4t.- Condicionar en tot cas la validesa del present acord a què s'ingressen a l'Ajuntament el 25% de l'import del traspàs i a que s'aporte escriptura de formalització de la cessió en el termini d'un mes des de la notificació del present acord.

5é.- Condicionar també la validesa del present acord a que es tramite el canvi de titularitat de l'instrument ambiental i d'espectacles adient (declaració responsable), davant l'oficina tècnica municipal, incloent per a això certificació de la companyia d'assegurances de tindre subscrita i vigent pòlissa de responsabilitat civil per a establiment de BAR i amb una cobertura mínima 150.000€.

Així mateix, haurà de donar-se d'alta com empresari, en el Cens d'obligats tributaris, acreditant-ho degudament, davant l'Ajuntament.

6é.- Notificar el present acord a les part interessades, al Servei tècnic, a la Tresoreria i a la Intervenció municipal.

7è.- Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Ple, en el termini d’un mes des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu d’Alacant, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació. Sense perjudici d’interposar-ne qualsevol altre que considere procedent.

4.- MODIFICACIÓ NÚM. 15 DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DE L'ORGANIGRAMA MUNICIPAL.

(EXP. 1913/2013).

Sent que durant els últims anys s’han posat de manifest certes necessitats d’adequació de la relació de llocs de treball que s’agrupen als efectes de la seua tramitació en aquest expedient, i que són:

- PERSONAL BIBLIOTECA. Una vegada adaptat l’edifici seu de la Biblioteca als requisits exigits per la Llei 4/2011 de 23 de març de la Generalitat de Biblioteques de la Comunitat Valenciana, per poder integrar-se en la Xarxa de Biblioteques Públiques de la Comunitat Valenciana cal disposar del personal mínim indicat en dita norma. Segons dita norma en municipis de més de 10.000 habitants cal disposar d’un facultatiu de biblioteques i un tècnic de biblioteques. En la interpretació donada per la Conselleria, en la biblioteca de Cocentaina falta el tècnic de biblioteques, enquadrat en el subgrup A2.

En aquest moment en el servei de biblioteca/arxiu hi ha una funcionària d’administració especial del subgrup A1 i dues funcionàries d’administració general auxiliars administratives del subgrup C2 (una coberta interinament i altra per funcionària de carrera).

Sent que la funcionària de carrera auxiliar administrativa disposa de la titulació específica necessària per accedir al lloc de tècnic, i amb la finalitat d’adequar la plantilla per poder integrar-se en la xarxa de biblioteques sense augmentar la plantilla de personal.

Vist l’informe de la Secretària de data 16/01/2013, es proposa la creació d’un lloc d’administració especial denominat Tècnic Mitjà de Biblioteca/Arxiu/Documentació, funcionari d’administració especial subgrup C1, amb sistema d’accés de promoció interna (i amortització simultània d’un lloc d’auxiliar administratiu).

Posteriorment, una vegada cobert dit lloc i transcorregut el termini necessari (dos anys) per poder continuar la promoció interna, es proposarà la creació d’un lloc de tècnic superior de biblioteca/arxiu/documentació, dins el subgrup A2, amb sistema d’accés de promoció interna (i amortització simultània del lloc de tècnic mitjà).

- COORDINACIÓ JOVENTUT

Les noves funcions assignades a la persona que cobreix aquest lloc, que han motivat l’atribució d’un complement de productivitat per les mateixes, demanen una reorganització i nova valoració del lloc, on s’incloguen les noves funcions de l’àrea de CULTURA que està desenvolupant.

- AGENT POLICIA

En aquest moment hi ha en la RPT només un lloc d’agent d’oficines, amb valoració i funcions diferents de la resta d’agents. Sent que en anteriors modificacions s’han creats llocs dins el servei de la Policia Local per a agents de segona activitat (1 Oficial i 1 Agent), que poden assumir moltes funcions administratives, i amb la finalitat de disposar de més efectius i una millor i més fàcil organització dels serveis, es proposa eliminar el lloc d’agent oficines i crear una plaça més en el lloc d’agent de policia.

- ENGINYER TÈCNIC INDUSTRIAL

L'assignació a aquest lloc de les funcions de responsable de la brigada d'electricistes han motivat la revisió de la valoració del mateix.

A més, els canvis en la composició de la Corporació i el temps transcorregut des de la seua aprovació, amb successives modificacions puntuals, fa aconsellable l’aprovació d’un organigrama actualitzat de les àrees municipals.

Vista la següent proposta del Regidor delegat de Personal:

1.- ÀREA DE CULTURA

1.- Creació i valoració del lloc núm. 89 TÈCNIC MITJÀ BIBLIOTECA/ARXIU/DOCUMENTACIÓ, funcionari C1, administració especial, CD 18, valoració factors 600 punts. (s’ajunten fitxes funcions i valoració).

2.- Modificar l’organigrama de l’àrea enquadrant aquest nou lloc dependent del lloc de Bibliotecària/Arxivera/documentalista i per damunt d’auxiliar administratiu biblioteca.

3.- Amortitzar una plaça del lloc d’auxiliar administratiu biblioteca (61) quan estiga cobert el nou lloc de tècnic.

2.- ÀREA DE JOVENTUT – ÀREA DE CULTURA

1.- Modificar les funcions del lloc núm. 87 (coordinador de joventut), que passa a denominar-se COORDINADOR DE JOVENTUT I ACTIVITATS CULTURALS, amb adequació de la valoració a les noves funcions assignades. (s’adjunte fitxes funcions i valoració).

3.- ÀREA DE POLICIA

1.- Eliminar el lloc núm. 48 Agent Oficines Policia Local i crear un efectiu més del lloc núm. 47 AGENT POLICIA LOCAL, que passa a tindre 18 (1 a amortitzar quan es cobrisca per promoció interna el lloc d’Oficial de Policia que hi ha vacant).

4.- ÀREA D'OFICINA TÈCNICA

1.- Revisar funcions i valoració del lloc núm. 76 ENGINYER TÈCNIC INDUSTRIAL, que passa a tindre una valoració de factors de 825 punts.

5.- ORGANIGRAMA

Actualització de l’organigrama de les àrees municipals (s’adjunten fitxes).

Per tot això exposat, prèvia negociació amb els representants dels treballadors i funcionaris, i dictaminada la proposta per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern, en data 14/07/2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

PRIMER.- Aprovar la modificació numero 15 de la Relació de Llocs de Treball anteriorment descrita i publicar-la en el BOP d’Alacant i tauler municipal.

SEGON.- Modificar l’ organigrama municipal d'acord amb la proposta.

TERCER.- Els efectes econòmics derivats de la modificació del lloc de treball de Coordinador de Joventut i Activitats Culturals tindran efectes des de l’01/01/2016, per haver-se prestat les funcions ara incloses en la valoració des d’eixa data sense cap retribució compensatòria.

Els efectes econòmics derivats de la resta de modificacions de la Relació de llocs de treball requeriran l'aprovació de la plantilla que contemple el crèdit adequat i suficient per al seu reconeixement, sense que es produisquen efectes retroactius en la meritació de les retribucions corresponents als llocs modificats i que estiguen ocupats en la actualitat.

QUART.- Denegar les peticions de modificació de la Relació de llocs de treball no incloses en la proposta, per considerar que no s'adeqüen als criteris que regeixen la Relació de llocs de treball i d'acord amb els antecedents i característiques de cadascú dels llocs afectats.

CINQUÉ.- Contra l'aprovació definitiva d'aquest acord, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant el Ple en el termini d'un mes des de l'endemà al de la publicació en el BOP, o bé recurs contenciós- administratiu davant el jutjat del contenciós-administratiu d'Alacant, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la publicació. Sense perjudici d'interposar qualsevol un altre que considere procedent.

5.- LIQUIDACIÓ CONTRACTE I DEVOLUCIÓ GARANTIA OBRES BIBLIOTECA.

(EXP. 983/2016

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, comenta que no estaria de més incorporar als plecs de condicions dels contractes d’obres l’obligació d’aportar una pòlissa d’assegurança decenal, com es demana en obres privades, i com una garantia més de que les obres estan correctament executades, a més de demanar la seua actualització anual per assegurar que l’empresa constructora està en condicions de fer-se càrrec de les responsabilitats.

Finalitzades les intervencions, i vist que el dia 18 de gener de 2010 es va subscriure el contracte per a les obres de referència amb el representant de la mercantil “ELADIO SILVESTRE, SA”; el termini d’execució adjudicat fou de 18 mesos; i el període de garantia del contracte fou millorat pel contractista, establint-se en QUATRE (4) ANYS. Per a respondre del compliment del contracte, previ a la formalització d’aquest document, l’adjudicatari constitueix, mitjançant Aval nº 01001185 de la CAM, la garantia definitiva per import de 99.867,62 euros, segons consta en l’expedient còpia del document CVD amb núm. operació 200900022925.

En data 30 de desembre de 2010 es va subscriure la modificació del contracte; el termini d’execució adjudicat no fou modificat. Per a respondre del compliment del contracte modificat, previ a la formalització d’aquest document, l’adjudicatari constitueix, mitjançant Aval nº 01009087 de la CAM, l’ampliació de la garantia definitiva per import de 1.315,46 euros, segons consta en l’expedient còpia del document CVD amb núm. operació 201000026444. La garantia definitiva total, formalitzada va ascendir a 101.183,08 euros.

En data 16 de novembre de 2011 es va subscriure una segona modificació del contracte, sense modificació de preu, i per tant, sense necessitat d’alterar la quantia de la garantia definitiva.

Segons consta a l’Acta de recepció de l’obra que arreplega les circumstàncies del segons modificat, les obre es van iniciar el 10/02/2010, finalitzaren el 09/03/2012 i va ser rebudes per l’Administració el 27/03/2012. El període de garantia fou de QUATRE (4) ANYS.

Vist allò disposat en les clàusules cinquena del contracte, 52è, 54è i 55è del PCAP.

En data 14/03/2016 (Rebut-2016-E-RE-341) la mercantil adjudicatària sol·licita la devolució de les garantia definitiva per haver transcorregut el termini de garantia.

Vist l’informe favorable emès conjuntament per l’arquitecte tècnic municipal i la Directora de les obres; en el que feta la inspecció a les obres, aquestes es troben en bon estat i es proposa la devolució de la garantia definitiva constituïda pel contractista.

Vista la conformitat de la Intervenció municipal corresponent a la devolució de la fiança dipositada en concepte de garantia definitiva.

Vista la competència d’aquest, a proposta de l’alcaldia, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/07/2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

1r.- Aprovar la liquidació del contracte subscrit amb la mercantil ELADIO SILVESTRE, SA per a les obres de PROJECTE D’EDIFICI PER A LA BIBILIOTECA MUNICIPAL a Cocentaina, per considerar-les total i correctament executades.

2n.- Autoritzar la devolució dels avals constituïts en concepte de garantia definitiva, per un import global de 101.183,08 euros, per la mercantil adjudicatària de les obres de referència, per considerar finalitzat el termini de garantia i no resultar responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre les mateixes.

3r.- Notificar aquest acord a l’adjudicatari, a la Direcció de les obres, a la Tresoreria i Intervenció Municipal.

4t.- Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Ple en el termini d’un mes des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu d’Alacant, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació. Sense perjudici d’interposar-ne qualsevol altre que considere procedent.

6.- LIQUIDACIÓ CONTRACTE, DEVOLUCIÓ GARANTIA I APROVACIÓ FACTURA FINAL DELS TREBALLS DE LA DIRECCIÓ D'OBRA DE L'EDIFICI DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL.

EXP. 2147/2016

Vist que el dia 10 de gener de 2010 es va subscriure el contracte per als serveis de referència amb la Sra. A.M.S.LL.; la durada del contracte segons la clàusula quarta del contracte i 9è del PCAP és des de la data de notificació de l’acord d’adjudicació definitiva del contracte i fins la data que legalment procedira la devolució de la garantia definitiva de l’obra que s’execute en base al projecte redacta.

Per a respondre del compliment del contracte, previ a la formalització d’aquest document, l’adjudicatària va constituir, mitjançant Aval nº 9340.03.1047700-42 de la CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA (LA CAIXA) per import de 1.724,14 euros, segons consta en l’expedient còpia del document CVD amb núm. operació 201000003258.

En data 26/05/2016 (Rebut-2016-E-RC-5447) l’adjudicatària sol·licita la devolució de les garantia definitiva per haver transcorregut el termini de garantia.

Vist allò disposat en les clàusules cinquena del contracte, 48è, 49è i 50è del PCAP; respecte a la liquidació del contracte i devolució de la garantía definitiva de les obres de la Biblioteca municipal.

Vist que s’ha informat favorablement la liquidació del contracte per a l’execució de les obres; per part del tècnic municipal i de la Directora de les obres.

Vista la factura FAC06-16 de 24/05/2016 (E-5446 de 26/05/2016) per import líquid de 3.655,17 euros, 21% IVA i 15% IRPF aplicats. Dita liquidació es correspon amb el 10% dels honoraris pendents de facturar, segons s’acordà a la clàusula 42 del PCAP del contracte de referència; i es troba amb la conformitat de l’arquitecte tècnic municipal.

Vista la conformitat de la Intervenció municipal respecte a la liquidació del contracte i devolució de la fiança dipositada en concepte de garantia definitiva.

Vista la competència d’aquest, a proposta de l’alcaldia, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/07/2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

1r.- Aprovar la liquidació del contracte subscrit amb la Sra. A.M.S.Ll. per a la prestació del servei de Direcció d’obra del projecte d’ “edifici per a la Biblioteca municipal” per considerar-lo total i correctament executat.

2n. Aprovar el reconeixement de l’obligació i l’ordenació del pagament de la factura núm. FAC06-16 emesa per A.S.Ll., que suposa una despesa de 4.172,41 euros (3.448,27€ més 724,14 € d’IVA), que descomptada la retenció d’IRPF, suposa un import líquid de 3.655,17 euros.

3r.- Imputar la despesa de 4.172,41 euros al pressupost municipal vigent, partida 15120/22706 “Estudios y trabajos técnicos”.

4t.- Autoritzar la devolució de l’aval nº 9340.03.1047700-42 de la CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA (LA CAIXA) per import de 1.724,14 euros, per considerar finalitzat el termini de garantia i no resultar responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre les mateixes.

Per a la devolució de la garantia definitiva, l'empresa adjudicatària acreditarà el Poder a favor de la persona qui retira l'aval; si és procedent, autorització a favor d'un tercer realitzada per qui ostenta poder suficient, acompanyat en tot cas de còpia de l'esmentat poder o de l'escriptura de constitució, davant la Tresoreria Municipal..

5è.- Notificar aquest acord a l’adjudicatària, a l’arquitecte tècnic, Tresoreria i Intervenció Municipals.

6è.- Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Ple en el termini d’un mes des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu d’Alacant, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació. Sense perjudici d’interposar-ne qualsevol altre que considere procedent.

7.- APROVACIÓ CRÈDIT EXTRAORDINARI NÚM. 3 PRESSUPOST 2016.

EXP.2696/2016

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, considera que s’està seguint una bona línia d’actuació, en permetre que cada associació puga fer les seues propostes, i demana que es continue intentant durant els pròxims exercicis.

La Sra. Alcaldessa explica el treball fet per la comissió designada per les associacions per aconseguir un criteri objectiu de repartiment de les ajudes. En aquesta comissió no hi havia representació política, però les associacions participants no han estat capaces de fixar dits criteris i per tant decidiren mantenir enguany el repartiment d’anys anteriors, i deixar per a l’any que ve que una part dels diners es repartisquen segons els projectes que les pròpies associacions presenten. La feina està feta, i enguany aquesta és la decisió que han pres les associacions.

El Sr. Montava valora positivament aquest sistema, encara que coste un poc posar-ho

en marxa.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, pensa el mateix, que cal treballar per augmentar la participació i l’autogestió, encara que tarde un poc en ser interioritzada aquesta forma de treball per part de tots els implicats.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, també considera que la manera de treballar és la correcta, però no ha eixit be. Possiblement manca la realització d’un treball amb les associacions, que siga previ a l’aprovació dels pressupost. També caldria mirar de fer un pressupost conjunt amb altres entitats, per a aquelles associacions que actuen en l’àmbit comarcal.

La Sra. Alcaldessa comenta, en referència a les associacions d’àmbit comarcal, que està pendent de celebrar una reunió amb la regidora de l’Ajuntament d’Alcoi i les associacions per tal d’estudiar un repartiment de les responsabilitats de col·laboració de tots els ajuntaments.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, està d’acord amb el fet que les associacions prenguen el protagonisme. Creu que el procés és bo per a totes ells, millor que decidir els polítics per ells, i considera positiva la tasca feta.

La Sra. Alcaldessa s’alegra que tots els grups estiguen conformes amb l’autogestió de les associacions, i creu que entre tots faran de la participació ciutadana una realitat.

Finalitzades les intervencions, i vist que en el capítol 4 del Pressupost de l’Ajuntament de Cocentaina per a l’exercici 2016 figuren vàries partides amb consignacions globals destinades a la convocatòria d’ajudes en concurrència competitiva a les associacions que realitzen activitats de tipus social, cultural, educatiu, mediambiental i de promoció de la joventut.

La intenció de la Corporació en el moment d’aprovar aquest pressupost, era que durant aquest exercici els consells sectorials locals intervingueren tant en l’elaboració de les bases de les convocatòries d’aquestes ajudes com en la fixació dels criteris i la valoració i proposta per a l’assignació de les ajudes a les diverses entitats.

Pel que fa a les associacions de l’àrea de benestar social, es va crear una comissió de treball en matèria de subvencions, la qual, reunida el passat 15/06/16, va arribar a la conclusió que la particularitat de les entitats membres, potencials beneficiàries de les subvencions, és tan gran i tan diversa, que es fa difícil trobar criteris justos que impliquen un repartiment equitatiu i homogeni, resultant els criteris que es van arribar a proposar i discutir, no suficientment adequats, perquè sempre beneficiaven a entitats d’una determinada índole o camp, en detriment de la resta. Per tot allò, proposen mantenir les quantitats rebudes en 2015 mitjançant subvencions nominatives, suposant un total en conjunt de 4.371,21€.

Traslladant el resultat d’aquest procés participatiu, que serà ratificat pel Consell de Benestar Social el proper dia 14/07/16, la Regidora de Benestar Social, proposa al Ple de la Corporació l’adopció d’un acord per a modificar el plantejament inicial i tornar a configurar les subvencions del pressupost de 2016 com a subvencions nominatives fent les adaptacions pressupostàries escaients.

Per tot allò, a proposta del regidor delegat d’hisenda, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern en data 14/07/2016, el Ple per unanimitat ACORDA:

PRIMER: Autoritzar l’expedient nº 3 de Crèdit Extraordinari en el Pressupost 2016 per a crear les següents partides, finançant-les amb baixa d’altres, aprovant l’ inici de l’ expedient.

PARTIDA DESCRIPCIÓ CRÈDIT EXTRAORDINARI

FINANCIACIÓ (BAIXA)

23121/48000 Subv. Alcohòlics Rehabilitats 2.604,58€23122/48000 Subv. Assoc. Pro-minusvàlids

Alcoi866,63€

23123/48000 Subv. Associació Solc 900,00€23112/48000 Subv. Activ. Assoc. Serveis 4.371,21€

SocialsTOTAL 4.371,21 € 4.371,21 €

SEGON: Sotmetre l’expedient número 3 de Crèdit Extraordinari en el Pressupost de 2016, a informació pública durant un termini de 15 dies a efectes de reclamacions i tramitar el mateix de conformitat amb l’article 169 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per R.D. Legislatiu 2/2004, de 5 de març, es a dir, amb els mateixos tràmits que requereix l’aprovació del pressupost. L’expedient es considerarà definitivament aprovat sense necessitat de nou acord plenari, si durant aquest termini no es presenten reclamacions; cas contrari el Ple disposarà d’un mes per a resoldre-les.

L’expedient definitivament aprovat serà inserit en el B.O.P. d’Alacant resumit per capítols i entrarà en vigor una volta realitzada aquesta publicació. Còpia de l’expedient es remetrà a la Comunitat Autònoma i a l’Estat.

TERCER: Contra l’aprovació definitiva d’aquest acord, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala de lo Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la publicació definitiva d’aquest acord en el BOP, sense perjuí de poder interposar qualsevol altre que es considere convenient, encara que la interposició del recurs no suspendrà per si mateixa l’aplicació del crèdit extraordinari.

8.- DESPATXOS EXTRAORDINARIS

No hi ha.

9.- PROPOSTES DE RESOLUCIÓ URGENTS.

No hi ha.

10.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA, DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ ORDINÀRIA.

S’informa dels decrets dictats per l’Alcaldia i regidor delegat d’Hisenda des de l’última sessió ordinària corresponents als números 2016-0887 de data 13/06/2016 al 2016-1075 de data 15/07/2016, tots ells inclosos.

El Ple de la Corporació queda assabentat.

11.- DONAR COMPTE LIQUIDACIÓ PRESSUPOST 2015

exp. 2562/2015

Es dona compte del Decret 1053/2016D, de data 11 de juliol d’aprovació de la liquidació del pressupost de l’exercici 2015, que es transcriu seguidament:

“MIREIA ESTEPA OLCINA, ALCALDESSA-PRESIDENTA DE L’AJUNTAMENT DE COCENTAINA

Amb data 05/07/16, per part d’aquesta Alcaldia es va signar el Decret núm. 1020/2016, per aprovar la Liquidació del Pressupost de l’exercici 2015. Aquest Decret, redactat per la Intervenció, recollia en la part final de l’apartat primer, la conclusió de que es complia l’objectiu d’estabilitat pressupostària i de nivell d’endeutament, però no així la Regla de la Despesa, per haver-se superat els límits respecte a l’any anterior.

No obstant, per part de la Intervenció, s’ha advertit posteriorment que en la determinació del límit de despesa, no s’ha considerat l’efecte que va a suposar el procés simplificat de regularització cadastral que va començar en 2014, amb l’objectiu fonamental de detectar i incloure en el padró de l’IBI el major nombre possible d’omissions i alteracions (ampliacions, etc.) d’immobles no declarades. Aquest procés, segons dades facilitades per SUMA, suposarà un augment anual del padró d’aproximadament 235.000 euros, la qual cosa permet incrementar el límit anual per a la regla de la despesa, i per tant, es conclou que Sí que es compleix aquest objectiu a 31/12/2015, no sent necessari

l’elaboració d’un Pla econòmic-financer.

Per tot allò,es procedeix mitjançant la present Resolució, a rectificar el contingut del Decret 1020/2016, que queda substituït per la següent redacció:

RESOLC:

PRIMER.- Aprovar la LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST MUNICIPAL DE L’EXERCICI 2015 de la que resulten les següents magnituds:

A) RESUM (en euros):Drets Pendents de Cobrament a 31/12/2015 (únicament pressupostaris): 3.959.708,41

Del pressupost corrent (2015): 1.715.721,88

De pressupostos tancats (2014 i anteriors): 2.243.986,53

Obligacions Pendents de Pagament a 31/12/2015(únicament pressupostàries 1.536.902,44

Del pressupost corrent (2015): 893.142,58

De pressupostos tancats (2014 i anteriors): 643.759,86

Romanents de Crèdit: 1.471.746,55

Resultat Pressupostari Ajustat 964.499,56

Romanent de Tresoreria Total 5.246.312,46

Menys: Drets de difícil cobrament 2.295.321,94

Romanent de Tresoreria Net 2.950.990,52

- Afectat a Despeses amb Finançament Afectat 536.601,24

Romanent de Tresoreria descomptats els excessos de finançament 2.414.389,28

Romanent de Tresoreria afectat per a incorporar a 2016 romanents de 2015 de Inversions Financ. Sostenibles (1)

485.272,14

Resta del Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals 1.929.117,14

(1) L’apartat cinquè de la Disposició addicional 16ª del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març , pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, introduïda per la Disposició Final primera del Reial Decret-Llei 2/2014, de 21 de febrer, respecte dels romanents de crèdits corresponents a inversions financerament sostenibles iniciades en 2014 establia el següent:

5. La iniciación del correspondiente expediente de gasto y el reconocimiento de la totalidad de las obligaciones económicas derivadas de la inversión ejecutada se deberá realizar por parte de la Corporación Local antes de la finalización del ejercicio de aplicación de la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.

No obstante, en el supuesto de que un proyecto de inversión no pueda ejecutarse íntegramente en 2014, la parte restante del gasto comprometido en 2014 se podrá reconocer en el ejercicio 2015 financiándose con cargo al remanente de tesorería de 2014 que quedará afectado a ese fin por ese importe restante y la entidad local no podrá incurrir en déficit al final del ejercicio 2015.

La possibilitat de destinar el superàvit pressupostari en termes de comptabilitat nacional resultant de la Liquidació de 2014 a Inversions Financerament Sostenibles, va ser prorrogada en els mateixos termes descrits, per la D.A. Novena del Reial Decret-Llei 17/2014, de 26 de desembre, de mesures de sostenibilitat financera de les Comunitats Autònomes i Entitats Locals i altres de caràcter econòmic (BOE núm. 315 de 30/12/2014), per la qual cosa, les referències a 2014 dels paràgrafs anteriors, hi ha que entendre-les referides a 2015, i les de 2015, a 2016.

A l’empar de dita possibilitat, durant l’exercici 2015 es van aprovar diversos expedients de modificació de crèdit per a realitzar Inversions Financerament Sostenibles, finançades amb el RTGG de 2014. Iniciades les inversions en 2015 i finalitzat dit exercici, cal donar continuïtat en 2016 als projectes que no han estat conclosos, quedant afectat a aquest fi, la quantitat corresponent del RTGG de 2015. En el moment d’emetre aquesta resolució, s’han aprovat varis expedients d’incorporació al pressupost de 2016, de romanents de crèdit per aquesta finalitat, per un import total de 485.272,14 euros.

B) RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L’EXERCICI:

Determinat per diferència entre els drets pressupostaris nets liquidats durant l’exercici i les obligacions pressupostàries netes reconegudes en el mateix període:

RESULTAT PRESSUPOSTARI DEL EXERCICI 2015 2014Drets reconeguts nets 11.225.991,92 € 10.833.293,87 €Obligacions reconegudes netes 11.700.263,80 € 9.773.467,03 €

RESULTAT PRESSUPOSTARI ABANS D’AJUSTOS -474.271,81 € 1.059.826,84 €

Els ajustos a realitzar de conformitat amb l’article 97 del RD 500/1990, de 20 d’abril són els següents:

AJUSTOS 2015 2014·Per obligacions finançades amb Romanent de Tresoreria per a despeses generals (a)

+1.429.161,07 +216.162,48

·Per desviacions de finançament derivades de despeses amb finançament afectat, imputables a l’exercici (b)

Desviacions negatives ....... +107.823,16 +153.443,43

Desviacions positives ...... -98.212,76 0

RESULTAT PRESSUPOSTARI AJUSTAT

964.499,56 1.429.432,75

1. Les obligacions finançades amb Romanent de Tresoreria per a despeses generals en 2015, en total 1.429.161,07€ , han segut les següents:

Partida Descripcion Modificación

de cto.

Obligaciones Reconocidas con RTGG

Tipo Modificación

2015

Nº expte.

17100/61900

Inversiones en parques y Jardines (pavimento de seguridad de caucho y acondicionamiento de perímetros)

32.207,00 €

32.207,00 € Incorporación Remanentes 1

45400/61900

Inversiones en caminos vecinales (consolidación y adecuación Camino Xaquera)

2.800,70 €


93320/63200

Inversiones en Infraestructuras e Inmuebles D.A 16ª TRLRHL(parques juegos Bosco I)

11.995,46 €


45400/61900

Inversiones en caminos vecinales (Camino Cabanya, Bassa Nova, Terratje i Frangí de Baix)

66.521,87 €

66.521,87 € Incorporación Remanentes

1 y 2

45400/61900

Inversiones en caminos vecinales (Camino Secans, Xaquera i Altet)

34.318,29 €


15503/61900

Acondicionamiento Avenidas y rotondas (mejora del pavimento de la Av. País Valencià en la zona de la Goma)

93.334,44 €


33614/61900

Restauración Palau Comtal (pavimentado patio)

111.905,64 €


93320/63200

Inversiones en Infraestructuras e Inmuebles D.A 16ª TRLRHL (Mejora edificio y entorno emisora local Radio Cocentaina)

29.370,74 €


15321/61900

Renovación pavimentos de calles, caminos y plazas (mejora rampas acceso Passeig y El Pla)

7.881,65 €


15321/61900

Renovación pavimentos de calles, caminos y plazas (asfaltado de varias calles: Juan María Carbonell, Av. Xàtiva, Subida Sta. Bárbara, Alqueria d’Aznar y Plaza Músico J. Richart)

54.996,28 €


16500/61900

Alumbrado Público (Inversión consistente en la Iluminación del túnel de la antigua explanación del Ferrocarril)

12.494,01 €


15501/61900

Renovación pavimentos calles, caminos y plazas (pavimentado de una de las aceras de la calle Subida San Cristobal y aceras calle Industria)

22.563,73 €


93320/63200

Inversiones en Infraestructuras e Inmuebles D.A 16ª TRLRHL(renovación de las fachadas del Cementerio municipal y pavimentación parcial del Pati Verge del Roser)

55.914,47 €

55.914,47 € Incorporación Remanentes

1 y 3

93320/63200

Inversiones en Infraestructuras e Inmuebles D.A 16ª TRLRHL(varias actuaciones en el polideportivo municipal: Vestuarios)

114.779,39 €


93320/63200

Inversiones en Infraestructuras e Inmuebles D.A 16ª TRLRHL(Reforma Pistas Polideportivo, aportación municipal 35%)

33.203,10 €


93320/63200

Inversiones en Infraestructuras e Inmuebles D.A 16ª TRLRHL(Iluminación Pabellón Polideportivo)

34.855,43 €


33614/61900

Restauración Palau Comtal (actuaciones mejora Fachada principal Palau)

4.242,03 €


33701/21200

E Y C Casa Juventud338,80 € 338,80 €

Suplemento cto. 1

33800/22611Fiestas patronales

756,25 € 756,25 € Suplemento

cto. 1

33840/22611Fiestas pedanías, navideñas y otras tradiciones 1.379,40 € 1.379,40 €

Suplemento cto. 1

33701/21300

MIU Casa Juventud242,00 € 242,00 €

Suplemento cto. 1

33702/22608

Gtos. Especiales fcto. Juventud540,87 € 540,87 €

Suplemento cto. 1

13200/22104

Vestuario Policia3.632,36 € 3.632,36 €

Suplemento cto. 1

33800/22611Fiestas Patronales

945,20 € 945,20 € Suplemento

cto. 133702/22699

Actividades Juventud302,50 € 302,50 €

Suplemento cto. 1

33702/22699

Actividades Juventud421,08 € 421,08 €

Suplemento cto. 1

13200/22104

Vestuario Policia223,85 € 223,85 €

Suplemento cto. 1

23105/21300

Mantenimiento MIU C.Social Real Blanc371,47 € 371,47 €

Suplemento cto. 1

33701/21300

MIU Casa Juventud393,54 € 393,54 €

Suplemento cto. 1

16500/22104

Vestuario Personal Alumbrado 103,25 €103,25 €

Suplemento cto. 1

15100/22104

Vestuario Brigada Obras y Pintores 412,99 €412,99 €

Suplemento cto. 1

16100/22104

Vestuario Aguas 128,00 €128,00 €

Suplemento cto. 1

17100/22104

Vestuario Jardines 154,87 €154,87 €

Suplemento cto. 1

16400/22104

Vestuario Cementerio 154,87 €154,87 €

Suplemento cto. 1

32110/22104 Vestuario Enseñanza 51,62 €51,62 €

Suplemento cto. 1

33701/21300

MIU Casa Juventud 336,63 €336,63 €

Suplemento cto. 1

33701/21300

MIU Casa Juventud 260,51 €260,51 €

Suplemento cto. 1

33811/22611 Fira Tots Sants 7.260,007.260,00 €

Suplemento cto. 1

33811/22611 Fira Tots Sants 3.630,003.630,00 €

Suplemento cto. 1

93320/63200

Inversiones Financieramente Sostenibles DA 16 TRLRHL –Acondicionamiento PB C/Padre Balaguer

105.000,00 €

39.758,32 € Suplemento

cto. 193320/63200

Inversiones Financieramente Sostenibles DA 16 TRLRHL- cambio a leds iluminación Palau y Teular

8.720,68 €


cto. 145400/61900

Inversiones en caminos vecinales (la Cabanya i altres)

30.000,0021.387,88 € Cto. Ext. 3

15320/61900

Conservación vías y zonas públicas (carrer Nou de Sant Roc)

114.953,8719.416,33 € Cto. Ext. 3

32621/22199 PROGRAMA XARXA LLIBRES ESCOLARS

6.500,000,00 € Cto. Ext. 5

93320/63200

Inversiones Financieramente Sostenibles DA 16 TRLRHL –Reparación cubierta archivo Casa Consistorial

10.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 345400/61900

Inversiones en caminos vecinales 75.000,00 €0,00 €

Suplemento cto. 3

15320/61900

Inversiones en vías y zonas públicas 72.000,00 €0,00 €

Suplemento cto. 3

43202/22602

Promoción Turística80,00 € 80,00 €

Suplemento cto. 5

33811/22611 Fira Tots Sants150,00 € 150,00 €

Suplemento cto. 5

33410/22602

Promoción Cultura220,00 € 220,00 €

Suplemento cto. 5

33811/22611 Fira Tots Sants2.008,60 € 2.008,60 €

Suplemento cto. 5

23100/22000

Mat. Oficina Ctros Sociales94,27 € 94,27 €

Suplemento cto. 5

23105/22610

Otras Actividades o programas Serv. Sociales 21,55 € 21,55 €

Suplemento cto. 5

23105/22610

Otras Actividades o programas Serv. Sociales 18,80 € 18,80 €

Suplemento cto. 5

33811/22611 Fira Tots Sants59,00 € 59,00 €

Suplemento cto. 5

13600/46700

Consorcio Serv. Extinción Incendios2.285,49 € 2.285,49 €

Suplemento cto. 5

32300/22100

Electricidad Guardería628,05 € 628,05 €

Suplemento cto. 5

92000/22100

Electricidad Oficinas1.401,19 € 1.401,19 €

Suplemento cto. 5

32600/22100

Electricidad Edificio FPA958,30 € 958,30 €

Suplemento cto. 5

23105/22100

Electricidad Centro Social R.Blanc2.475,19 € 2.475,19 €

Suplemento cto. 5

32310/22100

Electricidad Escuelas Infantil y Primaria550,61 € 550,61 €

Suplemento cto. 5

32310/22100


Suplemento cto. 5

32310/22100


Suplemento cto. 5

43120/22100

Electricidad Mercado155,65 € 155,65 €

Suplemento cto. 5

43120/22100


Suplemento cto. 5

43120/22100


Suplemento cto. 5

43120/22100


Suplemento cto. 5

92000/22100

Electricidad Oficinas496,40 € 496,40 €

Suplemento cto. 5

33701/21000

Electricidad Casa Juventud457,61 € 457,61 €

Suplemento cto. 5

33210/22100

Electricidad Biblioteca2.036,43 € 2.036,43 €

Suplemento cto. 5

16500/22100

Electricidad alumbrado15.841,43 € 15.841,43 €

Suplemento cto. 5

33701/21300

M.I.U. Casa Juventud240,34 € 240,34 €

Suplemento cto. 5

33212/63900

Adquisición material Bibliográfico88,00 € 88,00 €

Suplemento cto. 5

15320/61900

Inversiones en vías y zonas públicas (señalización informativa en polígonos industriales)

20.000,00 €


cto. 515320/61900

Inversiones en vías y zonas públicas (mejora acceso pasarela Barranco Fontanelles)

9.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 5

15320/61900

Inversiones en vías y zonas públicas (eliminación de barreras arquitectónicas y señalización de las mismas)

25.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 593320/63200

Inversiones Financieramente Sostenibles DA 16 TRLRHL (Sectorización calefacción Edificio FPA)

15.000,00 €


cto. 515320/61900

Inversiones en vías y zonas públicas (mejora Polígonos Industriales Sant Cristòfol y les Jovades)

200.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 6

33811/22611Fira Tots Sants 4.827,36 €


cto. 749100/44900

Transferencias Radio Cocentaina 1.224,96 €1.224,96 €

Suplemento cto. 8

33811/22611Fira Tots Sants

295,26 € 295,26 € Suplemento

cto. 916500/2210

0Electricidad alumbrado

137,14 € 137,14 € Suplemento

cto. 993320/6320

0Inversiones Financieramente Sostenibles DA 16 TRLRHL (Reparación terraza edificio Restaurante Paraje San Cristóbal)

52.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 916100/6190

0Inversiones Red y Servicio de Aguas (Reparación de dos tramos de red de agua potable en la C/Madre Cayetana, con renovación de aceras)

37.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 1093320/6320

0Inversiones Financieramente Sostenibles DA 16 TRLRHL (instalación provisional –retén- para animales en el ecoparque municipal)

15.000,00 €

0,00 € Suplemento

cto. 1101102/91318 Préstamo BBVA Biblioteca municipal 549.091,83 €


cto. 12Total RTGG 2014 utilizado para financiar modificaciones en 2015: 2.128.503,28 €

1.429.161,04 €

(b) Detall de les desviacions de finançament imputables a l’exercici 2015 i acumulades:

DESV. ACUMULADAS DESV. EJERCICIO 2015

PARTIDA DESCRIPCIÓN DF(+) DF (-) Df(+) Df (-)

16100/61900

Anualidad 2015 CICLO HÍDRICO- RENOVACIÓN RED AGUA C/ JUAN Mª CARBONELL Y VICENTE BELDA (coste final sin IVA 41.024,79€) 21.540,49 €

2015IFA01INVERSIONES EN PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO 2015 107.823,16

2015IFA02INVERSIONES EN PMS EJERCICIOS VENIDEROS 467.376,63

24100/14300RETRIB. PLT TALLER DE EMPLEO 2014-2015 4.177,09 €

24100/16000CUOTAS SEG. SOCIAL PLT TALLER DE EMPLEO 2014-2015 1.402,75 €

24101/14300 RETRIB. PLT SALARI JOVE 2014-2015 1.027,68 €

24101/16000CUOTAS SEG. SOCIAL PLT SALARI JOVE 2014-2015 317,61 €

24104/14300 RETRIB. PLT EZONAI 2014-2015 166,75 €

24104/16000CUOTAS SEG. SOCIAL PLT EZONAI 2014-2015 54,61 €

24106/14300RETRIB. PLT PLAN CONJUNTO DE EMPLEO 2014-2015 207,59 €

24106/16000 CUOTAS SEG. SOCIAL PLT PLAN 93,58 €

CONJUNTO DE EMPLEO 2014-2015

32621/22199 PROGRAMA XARXA LLIBRES ESCOLARS 22.108,02 € 22.108,02 €

TALLER EMPLEO COCENTAINA A UN PAS II 1.755,95 € 1.755,95 €

24108/22699GASTOS PROGRAMA ERASMUS+ (TALLER EMPLEO) 8.097,60 € 8.097,60 €

15222/21200EJECUCIONES SUBSIDIARIAS MOSSEN JERONIM, 6 25.617,13 € 25.617,13 €

15222/21200EJECUCIONES SUBSIDIARIAS C/ ANGEL, 21 1.590,19 € 1.590,19 €

24101/14300 RETRIB.PLT SALARI JOVE 15-16 (catalogació arbres monumentals) 3.083,03 € 3.083,03 €

24101/16000 SEG. SOCIAL PLT SALARI JOVE 15-16 (catalogació arbres monumentals) 972,69 € 972,69 €

45400/61900 Inversiones en caminos vecinales (Camí La Boronà, aportación voluntaria vecinos) 6.000,00 € 6.000,00 €

TOTALES................................................ 536.601,24 - 98.212,76 107.823,16

C) ROMANENT DE TRESORERIA

Les obligacions reconegudes i liquidades pendents de pagament l’últim dia de l’exercici, els drets pendents de cobrament i els fons líquids a 31 de desembre configuraran el Romanent de Tresoreria de l’Entitat Local. La quantificació del Romanent de Tresoreria caldrà fer-la tenint en compte els possibles ingressos afectats i minorant de conformitat amb el que reglamentàriament s’establisca els drets pendents de cobrament que es consideren de difícil o impossible recaptació.

2015 2014

1. FONS LIQUIDS EN LA TRESORERIA AL FINAL DE L’EXERCICI 3.412.603,55 € 4.054.543,47 €

2. DRETS PENDENTS DE COBRAMENT AL FINAL DE L’EXERCICI 4.492.921,15 € 2.650.119,81 €

Del pressupost d’ingressos: pressupost corrent 1.715.721,88 € 842.949,96 €

Del pressupost d’ingressos: pressupostos tancats 2.243.986,53 € 1.396.004,53 €

D’altres operacions no pressupostàries 533.212,74 € 411.165,32 €

3. OBLIGACIONS PENDENTS DE PAGAMENT AL FINAL DE L’EXERCICI 2.663.252,51 € 2.511.085,55 €

Del pressupost de despeses: pressupost corrent 893.142,58 € 851.832,66 €

Del pressupost de despeses: pressupostos tancats 643.759,85 € 692.222,33 €

D’altres operacions no pressupostàries 1.126.350,07 € 967.030,56 €

4. PARTIDES PENDENTS D’APLICACIÓ 4.040,27 € 2.073,11 €

(-) cobraments realitzats pendents d’aplicació definitiva -3.442,22 € -3.012,46 €

(+) pagaments realitzats pendents d’aplicació definitiva +7.482,49 € +5.085,57 €

I. ROMANENT DE TRESORERIA TOTAL (1+2-3+4) 5.246.312,46 € 4.195.650,84 €

II. Saldos de dubtós cobrament -2.295.321,94 € -1.491.947,77 €

III. ROMANENT DE TRESORERIA AFECTAT A DESPESES AMB FINANÇAMENT AFECTAT

536.601,24 € 575.199,79 €

IV. ROMANENT DE TRESORERIA DESCOMPTATS ELS EXCESSOS DE FINANÇAMENT (I-II-III)

2.414.389,28 € 2.128.503,28 €

Romanent de Tresoreria afectat a la incorporació de romanents de crèdit d’ Inversions Financerament Sostenibles

485.272,14 723.384,23

ROMANENT DE TRESORERÍA PER A DESPESES GENERALS1.929.117,14€ 1.405.119,05€

El càlcul del drets de dubtós cobrament està descrit i detallat a l’Informe d’Intervenció.

El Romanent de Tresoreria afectat de l’any 2015 està composat per excessos de finançament afectat obtinguts en 2015 o anteriors, i que s’han de destinar als següents projectes o despeses:

2015IFA02 INVERSIONES EN PMS EJERCICIOS VENIDEROS 467.376,63€

32621/22199 PROGRAMA XARXA LLIBRES ESCOLARS 22.108,02 €

TALLER EMPLEO COCENTAINA A UN PAS II 1.755,95 €

24108/22699 GASTOS PROGRAMA ERASMUS+ (TALLER EMPLEO) 8.097,60 €

15222/21200 EJECUCIONES SUBSIDIARIAS MOSSEN JERONIM, 6 25.617,13 €

15222/21200 EJECUCIONES SUBSIDIARIAS C/ ANGEL, 21 1.590,19 €

24101/14300 RETRIB.PLT SALARI JOVE 15-16 (catalogació arbres monumentals) 3.083,03 €

24101/16000 SEG. SOCIAL PLT SALARI JOVE 15-16 (catalogació arbres monumentals) 972,69 €

45400/61900 Inversiones en caminos vecinales (Camí La Boronà, aportación voluntaria vecinos) 6.000,00 €

TOTALES......................................................................... 536.601,24 €

En 2015 n’hi ha no obstant, com ja s’ha dit al principi d’aquest informe, una nova categoria de romanent que encara que s’ha considerat a nivell global de forma separada al romanent per excessos de finançament, ha quedat afectat realment a la incorporació de romanents per crèdits compromesos en 2015 destinats a inversions financerament sostenibles en els termes de la l’apartat cinquè de la Disposició addicional 16ª del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març , pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, introduïda per la Disposició Final primera del Reial Decret-Llei 2/2014, de 21 de febrer. La part del romanent destinada a aquesta finalitat és de 485.272,14 € a la data d’aquest informe.

Tant les desviacions de finançament acumulades de caràcter positiu enumerades anteriorment, com el romanent afectat a la continuació de les inversions financerament sostenibles, han de finançar les incorporacions de romanents de crèdit corresponents a les partides de despeses a les quals estan afectades. Aquestes incorporacions són a més a més de caràcter obligatori, a no ser que es desistisca total o parcialment d’iniciar o continuar l’execució de la despesa.

Els excessos de finançament del patrimoni municipal del sòl per import de 467.376,63€, són recursos financers obtinguts fonamentalment mitjançant la venda realitzada en els darrers anys de diverses parcel·les integrants del Patrimoni Municipal del Sòl. Aquests recursos s’han d’aplicar a despeses de patrimoni municipal del sòl, d’acord amb la normativa urbanística.

D’altra banda, la resta del Romanent de Tresoreria per a Despeses Generals, que és d’un import d’ 1.929.117,14 euros, podrà constituir un recurs per al finançament de modificacions de crèdit en el Pressupost de 2016, d’acord amb la normativa vigent d’estabilitat pressupostària i d’hisendes locals, sempre que es complisquen els requisits previstos en la mateixa. Així doncs, de dita quantitat, l’import que coincideix amb el superàvit pressupostari en termes d’estabilitat, 747.907,09€, hi haurà que destinar-lo a la realització d’Inversions financerament sostenibles o a reduir el nivell d’endeutament amb entitats de crèdit. La resta, és a dir, 1.181.210,05€, constitueix un Romanent per a Despeses Generals que podrà destinar-se a altres modificacions de crédit d’acord amb la Llei d’Hisendes Locals.

De l’informe d’intervenció d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària, regla de la despesa i del volum d’endeutament (sostenibilitat financera), es dedueix que la Liquidació del Pressupost 2015 de l’Ajuntament de

Cocentaina SÍ que compleix aquestos objectius. A més a més, segons les dades del quart trimestre de 2015, també es compleix el període mig de pagament del deute comercial previst a la normativa.

SEGON.- De la liquidació del Pressupost de l’exercici 2015, haurà de donar-se compte al Ple en la primera sessió que se celebre. Es remetrà còpia de la liquidació a l’Administració de l’Estat i a la Comunitat Autònoma.

Ho mana i signa la Sra. Alcaldessa, davant de mi, la Secretària, que done fe.

L’ALCALDESSA LA SECRETÀRIA

Mireia Estepa Olcina Encarna Mialaret Lahiguera”

El Ple queda assabentat.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat d’hisenda, recorda que el romanent és el resultat acumulat de diversos anys, i no només de l’últim exercici.

La Sra. Alcaldessa espera que amb aquest romanent es puga traure avant el projecte de l’equip de govern del camp de la via, amb el suport de tots els altres grups municipals, conforme digueren en el seu moment, a més de molts altres projectes comuns.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, recorda que no va ser un compromís de l’equip de govern només, si no de tots els grups. Ara està fent-se al projecte, i sembla que la setmana que ve ja estarà acabat. Diu que les coses han de fer-se així, ben planificades i no de pressa i corrents.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, diu que l’any passat, després de les eleccions, quasi no va haver temps per pensar les obres a fer amb el romanent, i ell personalment va dir que el primer projecte a fer en un futur romanent hauria de ser el camp de la via. Tots han treballat perquè així puga ser, i ja està tot definit o estarà abans que acabe l’estiu. Pensa també que aquesta és la línia a seguir, treballar en projectes i amb objectius.

12.- DONAR COMPTE FELICITACIÓ GRUP MINERVA.

Exp. 2327/2013

Es dona compte de la resolució del recurs de reposició de data 06/06/2016 (NRE 6252 de 14/06/2016) dictada pel Director General de l’Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències de la Presidència de la Generalitat, per la qual estima el recurs presentat per l’Ajuntament de Cocentaina i concedeix la Felicitació Pública a títol Col·lectiu al col·lectiu de policies que han pertangut i/o pertanyen al Grup Minerva del Cos de la Policia Local de Cocentaina.

Per part de la Sra. Alcaldessa es comunica que el passat dijous va assistir, junt amb els membres del Grup Minerva, a Xest per l’entrega de dita felicitació. Aprofita per reiterar la felicitació i reconeixement de tota la Corporació a aquestos membres de la Policia Local, tot recordant que Cocentaina és dels pocs Ajuntament que ha merescut reconeixement per la seua tasca en contra de la violència de gènere, gràcies al Grup Minerva.

13.- INFORMES DE FISCALITZACIÓ.

Es dóna compte de l’informe de fiscalització de disconformitat d’expedients de competència de l’alcaldia o Junta de Govern Local que a continuació es mencionen, dels quals va quedar assabentada la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim intern, en sessió celebrada el dia 14/07/2016:

Expedient 653/2016 d’aprovació del conveni entre la Real Federación Española de Ciclisme i l’Ajuntament de Cocentaina per a la celebració del campionat d’Espanya de ciclisme en ruta. En informe de data 22/06/2016 s’informa desfavorablement l’aprovació del conveni proposat, acollit a la regulació de la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de Règim Fiscal

de les Entitats sense Fins Lucratius i dels Incentius Fiscals al Mecenatge, que està previst per a donacions empresarials, i no per a aportacions de recursos públics per part d’administracions, les quals estan subjectes i regulades per la Llei 38/2003 General de Subvencions. Proposant la tramitació d’expedient de concessió de l’oportuna subvenció nominativa, complint els requisits previstos en la LGS i les bases d’execució del pressupost, o be la subscripció de conveni de col·laboració amb assumpció directa per part de cada entitat col·laboradora de les despeses que s’acorden que corresponen a cada part.

El Ple queda assabentat.

14.- PRECS I PREGUNTES.

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, comenta que últimament, i més en l’estiu, hi ha persones que no utilitzen degudament la font del Pla de la Font, fent un ús de la mateixa que no és higiènic ni educat, i pregunta si està previst fer algun control d’aquesta situació.

La Sra. Alcaldessa contesta que la policia local ja patrulla dit punt i a més aquesta setmana la regidoria de sanitat ha instal·lat uns cartells indicadors dels usos prohibits de les fonts públiques.

El Sr. Antoni Hernández, regidor delegat de sanitat, comenta que estan acabats de posar els cartells, encara que un d’ells ja ha estat arrencat però es tornarà a posar. Es vol incidir en la prohibició de donar a beure als animals i de realitzar actes d’higiene personal en les fonts públiques, principalment. La vigilància es durà a terme per part de la policia local, i si s’infringeixen les prohibicions es prendran les mesures oportunes.

La Sra. Silvia Climent comenta que, encara que els pictogrames s’entenguen, els cartells estan redactats només en valencià. A més sembla que han costat uns 2.000 euros, quan ella ha mirat altres proveïdors i 25 plaques de vinil de semblants característiques li’ls han pressupostat en 450 euros. Demana que per a pròximes ocasions es demanen pressupostos a altres proveïdors.

El Sr. Hernández recorda que va dir en dos comissions que anava a encomanar aquests cartells, per la qual cosa creu que és una llàstima que la Sra. Climent no aportara dits pressupostos abans. Per la seua banda va considerar que no calia demanar més pressupostos ja que la despesa no era molt gran, i a més també incloïa la instal·lació dels cartells, alguns amb peu de senyalització i tot.

------------------

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, felicita a la Sra. Alcaldessa pel seu recent nomenament com a membre del Institut Cartogràfic Valencià. També felicita a totes les persones i entitats participants en l’organització del SENT-ME, que va consolidant-se amb els anys. Felicita també a l’organització del campionat d’Espanya de ciclisme i a la Junta de Festes que finalitza el seu mandat.

--------------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, pregunta per la denegació de la subvenció de beques de formació, sembla que per manca d’enviar un certificat.

La Sra. Alcaldessa contesta que les primeres sorpreses per la denegació foren les treballadores del departament de benestar social, ja que no s’havia rebut cap requeriment de subsanació i pensaven que estava tot enviat.

---------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, pregunta per l’escrit presentat en el registre d’entrada on es posen de manifests alguns desperfectes en les grades del camp de futbol la morera. Pregunta si hi ha risc per a la seguretat dels usuaris i quan es

farà la reparació d’aquestos desperfectes.

El Sr. Saul Botella, regidor delegat d’esports, contesta que el pressupost és el que hi ha per a esports, i que mirarà si a final d’any resta crèdit en les seues partides per fer aquesta reparació. També va a tornar a demanar a la Federació Espanyola de Futbol una subvenció, com ja es va fer l’any passat, que inclou 9.000€ per a la coberta i 4.200€ per a manteniment de la grada. En aquest moment no és disposa de dits diners i aquesta actuació no està entre les prioritàries. Per part dels tècnics municipals s’ha revisat i informat que no hi ha perill per a la gent.

------------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, diu contínuament estan fent-se obres de reparació del paviment del Passeig del Comtat, i pregunta si hi ha algun criteri per a fer-les, algun estudi, previsió o planificació per adoptar una solució definitiva. Comenta que sembla que aquesta obra no acaba mai, que no te molts anys i que el material utilitzat està trencat i tatxat, havent-se convertit en un mal de cap per als usuaris i l’Ajuntament.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat d’obres, contesta que tots els carrers necessiten reparacions i manteniment, el que passa és que en el Passeig es nota més per ser tan gran i una via tan utilitzada. El criteri per actuar és fer-ho en el punt on es detecta un enfonsament, ja que quan abans s’actua s’evita que el desperfecte afecte a més superfície de paviment. No hi ha una solució definitiva, més enllà d’anar solucionant els enfonsaments puntuals, perquè de fet en el lloc on s’actua no s’han tornat a produir. Visualment sembla que les reparacions s’allarguen en el temps, però realment el temps d’execució de les obres és molt menor que el de la senyalització. En conjunt considera que tenint en compte la superfície afectada, la despesa de manteniment no serà molt superior a la de qualsevol altra vorera. Respecte a les causes no les sap, potser la pressa amb que es va executar l’obra o l’ús intensiu derivat de la molta activitat que té el Passeig.

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, comenta que en alguna comissió informativa d’urbanisme es va dir que s’afonava perquè no tenia fet el planxé. Pregunta si han pensat en planificar alçar tot el paviment i fer el planxé per a tornar a posar-los.

El Sr. Castelló contesta que la part més afectada és la zona central, però no en tots els llocs, i que si es detecta prompte té fàcil solució.

El Sr. Montava opina que si la base no està be no es solucionarà el problema, i que arreglant la base per fases es solucionaria.

---------------

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, recorda l’aniversari de l’Associació de Veïns de Cocentaina, que fa 10 anys, i amb dit motiu el seu grup va proposar que aquesta entitat fera el manifest del 9 d’octubre, com sembla que es proposarà al Consell de Participació Ciutadana.

Es suma a més a les felicitacions per l’organització del SENT-ME, i dona l’enhorabona a la regidora delegada de cultura i a tots els col·laboradors, com també als participants i voluntaris en el campionat d’Espanya de ciclisme.

En relació a la partida de participació ciutadana de 2015 i 2016, recorda que queden bancs i papereres per instal·lar. Creu que enguany s’ha començat amb la tramitació del pressupost participatiu amb més voluntat que encert, però que la gent ha participat amb il·lusió i que tots junts aconseguiran que siga un procés que obtinga bons resultats.

----------------

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, opina que el cartell del Pla de la Font s’ha posat en un lloc poc visible. A més algun veí ha indicat la prohibició a altres i això ha motivat algun conflicte.

Respecte als desperfectes del paviment del Passeig, comenta que si s’haguera tingut

l’assegurança decenal ara es tindria l’esquena més coberta, i que aquesta assegurança es demana cada vegada més a nivell professional. Insisteix en que no estaria de més incloure-ho en els plecs de condicions.

Pregunta també per una factura de despeses de Fira (Outdoor), i si correspon a la fira d’enguany o la de l’any passat.

El Sr. Saul Botella, regidor delegat d’esports, informa que es tracta d’una col·laboració per a la celebració del trail Fira de Tots Sants.

El Sr. Vicedo pregunta pel lloguer d’un camió grua, i si no es podia utilitzar el de l’Ajuntament.

El Sr. Botella contesta que es va llogar per a dos dies, per a la celebració del campionat autonòmic d’espeleologia i escalada, ja que el vehicle municipal no reunia les condicions específiques que es requerien.

En relació al tamany i col·locació dels cartells de les fonts, el Sr. Antoni Hernández, regidor delegat de sanitat, contesta que no es volien fer massa grans perquè no tingueren impacte visual significatiu. Diu també que s’ha col·locat en la barana del Pla de la Font per no foradar la pedra. Creu que els conflictes entre veïns són inevitables, ja que pot haver una permanent vigilància per part de la policia.

15.- DECLARACIONS INSTITUCIONALS.

15.1 MOCIÓ SOBRE LA REINDUSTRIALITZACIÓ DE LA COMUNITAT

El grup municipal Ciudadanos Cocentaina presenta per a la seua aprovació la següent moció:

“Moción sobre la reindustrialización de la Comunitat

La Comunitat Valenciana es una región llena de talento que goza de una situación geoestratégica envidiable, lo que le convierte en un lugar ideal para el desarrollo de la industria.

Los puertos de Valencia, Sagunto, Gandía, Alicante y Castellón aportan a la Comunitat una red portuaria excepcional. Somos el lugar de entrada preferente de mercancías provenientes de Asia, gozando de una conectividad extraordinaria. A la Comunitat llegan los llamados megabuques que transportan mercancías de los cinco continentes. Además, contamos con una red destacada de conexiones con el resto de los puertos del Mediterráneo y de Europa, lo que supone tanto un valor añadido para la exportación de los productos acabados como para la importación de materias primas.

Esta enorme ventaja competitiva se ha logrado pese a la carencia del Corredor Mediterráneo, una infraestructura que la Comunitat necesita de manera urgente si queremos desarrollar nuestro gran potencial a nivel comercial e industrial.

Frente a esta carencia logística, los valencianos hemos aprovechado un especial talento que nos convierte en una sociedad emprendedora, comercial y capaz de alcanzar y superar nuevas metas. Disfrutamos de una enorme fortaleza en nuestras universidades de reconocido prestigio internacional, así como en una red de institutos tecnológicos del mayor nivel. La lista de virtudes humanas, logísticas y geoestratégicas enmarcan una Comunitat Valenciana plagada de cualidades, una imagen que no se ha sabido transmitir con éxito a los inversores extranjeros que han querido implantar su industria en nuestra tierra.

La Comunitat ha carecido siempre de una estrategia industrial clara que le permitiera un desarrollo del sector y un aprovechamiento correcto de todas las ventajas que a este nivel encierra. Un cuaderno de venta que poder mostrar a las industrias interesadas en invertir en la Comunidad Valenciana facilitaría la instalación de centros de producción en nuestra región.

Las grandes empresas poseen la virtud de producir un efecto locomotora sobre la economía de

una región, atrayendo mayores inversiones y generando empleo. La empresa Ford, por ejemplo, tiene un ratio de tres empleos generados por cada trabajador que opera en la factoría. Estos empleos indirectos han permitido la creación de empresas valencianas con centenares de trabajadores, creando a su vez numerosas pymes que han tenido la oportunidad de nacer y consolidarse al calor irradiado por la factoría instalada en Almussafes.

Los procesos de implantación en el extranjero de una multinacional son largos, excediendo habitualmente de los tres o cuatro años, por lo que debe afrontarse de una manera profesional y aprovechando la situación para operar un cambio de modelo productivo de forma gradual y sensata. Todos los partidos, en cada una de las administraciones, tenemos la obligación de dirigirnos hacia un objetivo común.

Es el momento de afrontar un cambio de estrategia que permita romper definitivamente la dinámica negativa en la economía de la Comunitat. Es necesario que se revitalice y potencie la industria si deseamos un futuro mejor para todos los valencianos. Y es que la realidad, en cuanto a los datos económicos, resulta desoladora. 2001 fue el último año en el que la aportación de la industria al PIB de la Comunitat superó el 20% y la primera estimación del INE para 2015 rebaja el peso actual de la industria hasta 16,9%. En términos absolutos, los actuales 17.170 millones de euros que aporta la industria valenciana al PIB están por debajo de lo que se registró en 2007 y 2008.

Los datos en la contabilidad regional reflejan que el número de horas de trabajo en la industria se encuentra a niveles mínimos de los últimos 15 años. En 2014 se trabajaron un 34,57% menos de horas en la industria manufacturera que en el año 2000.

Estos datos reflejan, por tanto, que el sector industrial valenciano es cada vez más productivo y eficiente aunque cada año sea menor. La atracción de locomotoras industriales a la Comunitat beneficiará el nutrido y talentoso tejido empresarial que tenemos, potenciándolo y ampliándolo de forma considerable.

Por todo lo expuesto, el concejal que suscribe plantea las siguientes

PROPUESTAS DE ACUERDO

- Instar a la Generalitat para que se realice un documento que recoja todas las ventajas competitivas que la Comunitat Valenciana puede ofrecer a un inversor extranjero para la instalación de un centro de producción.

- Que el Ayuntamiento de Cocentaina aporte el listado de las infraestructuras, así como de las empresas y servicios que, desde su término municipal, puedan ser susceptibles de ser proveedores de cada uno de los sectores industriales para que se incorpore al documento mencionado, a fin de que la Generalitat lo utilice para la captación de industrias que generen empleo directo e indirecto en la Comunitat. Dicho listado de potenciales proveedores deberá mantenerse actualizado anualmente. “

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, diu que votaran a favor, però veu algun defecte en el contingut de la proposta, ja que creuen que la locomotora econòmica de la Comunitat Valenciana és el turisme, a més que l’estratègia industrial ha de marcar-la la Generalitat Valenciana i no els ajuntaments.

El Sr. Jordi Pla, regidor del grup 03820-Compromís, comenta que algunes coses ja estan fetes per part de la Generalitat, com l’estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, o el diagnòstic de les comarques que va fer la Universitat Politècnica, o el procés de finestreta única de la Generalitat per a inversors estrangers. Consideren important aquesta moció, sobre tot per a comarques com aquesta de tradició agrícola, que han de desenvolupar la seua indústria, tecnològica, innovadora i potent. Malgrat la manca del corredor mediterrani i de finançament adequat, la Comunitat Valenciana és l’economia que més creixerà enguany. Demana també que es compte amb les associacions empresarials i les cambres de comerç i recomana la lectura del llibre sobre nova guia per l’empresa valenciana d’Elies Seguí.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, troba a faltar algunes carències en la proposta, ja que no parla del canvi de model productiu. Considera el turisme com a motor, però també cal considerar l’agricultura i la indústria, que s’ha reduït a la meitat com en el sector tèxtil a les nostres comarques. Creu necessari un canvi del model productiu que no estiga centrat només en la indústria, si no també en altres sectors, com ara les energies renovables, o l’atenció a les persones. Recorda que les últimes dades sobre I+D+I ens situen en nivells de països com Grècia o altres amb els que no ens voldríem comparar, i en el futur anirà a menys si no s’escomet el canvi del model productiu. Hem deixat caure la indústries amb polítiques adreçades només al sector serveis. També creu que cal que es pronuncien també els agents socials, les cambres de comerç i les patronals.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, agraeix a tots el seu suport, comparteix la idea que si l’autovia hagués estat feta vint anys abans les coses haurien anat millor, i que això ha motivat que s’haja arribat un poc tard al desenvolupament, que ara cal intentar escometre entre tots.

Finalitzades les intervencions, l’anterior proposta resulta aprovada per unanimitat.

--------------------

La Sra. Alcaldessa desitja a tots unes bones festes de moros i cristians, i molta sort per a les filaes de càrrec d’enguany, agraint a tots els festers i festeres el seu esforç continu en fer cada any la nostra festa més gran.

I no havent més assumptes a tractar, la presidència alça la sessió, quan són les 21:05 hores del dia de la data.

Tot seguit, la Sra. Alcaldessa, d'acord amb allò previst en el Reglament de Participació Ciutadana, obre torn obert de preguntes per al públic assistent.

De tot això, com a secretària del Ple, done fe.

L’ALCALDESSA LA SECRETÀRIA

Mireia Estepa Olcina Encarnación Mialaret Lahiguera

Document signat digitalment

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE...

Documents

Transcript of ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE...