Acta No. 17 miércoles 23 junio 2010 FENPIDEC y escuelas ... · • ACTA NO. 16 DEL 3 DE JUNIO DEL...

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C O N C E J O C A N T O N A L

ACTA No. 17.

Miércoles 23 de junio del 2010. Sesión ordinaria

O R D E N D E L D Í A

En cumplimiento a lo dispuesto por el señor Abogado Pacífico Egüez Falcón, Alcalde del Cantón, en uso de la facultad que le confieren los Arts. 106, 117 y 118 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, me permito convocar a Usted a la SESIÓN ORDINARIA del Concejo Cantonal, a efectuarse el día miércoles 23 de junio del 2010, a las 10h00, en el salón de la casa de Gobierno Municipal, donde se tratará el siguiente orden del día:

1. Constatación del quórum por el señor Secretario. 2. Instalación de la sesión por parte del señor Alcalde. 3. Aprobación de las actas: No. 15 de 31-V-2010 y No. 16 de 3-VI-2010. 4. Análisis y resolución del CONVENIO DE ALIANZA ESTRATÉGICA

ENTRE EL GOBIERNO DE PEDRO VICENTE MALDONADO Y FENPIDEC, ASOCIACIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO PEDRO VICENTE MALDONADO, ESCUELA FISCAL MIXTA ANDOAS, ESCUELA FISCAL MIXTA 26 DE SEPTIEMBRE, ESCUELA Y COLEGIO MUNICIPAL PEDRO VICENTE MALDONADO Y LA ESCUELA FISCAL MIXTA ALMA LOJANA DE LA CELICA. Se adjunta: Criterio Legal, Informe de la Dirección de Educación, Cultura y Deportes, Informe de la Comisión Permanente de Legislación, proyecto de convenio.

5. Informe de labores del señor Alcalde desde el 31 de mayo hasta el 21 de junio del 2010.

6. Clausura de la sesión por el señor Alcalde.



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D E S A R R O L L O D E L A S E S I Ó N

ALCALDE: INTRODUCCIÓN.- Buenos días, bienvenidas Concejalas y bienvenidos Concejales, se ha cursado la convocatoria para realizar la presente sesión ordinaria No. 17 del 23 de junio del 2010. Señor Secretario, sírvase constatar el quórum. SECRETARIO No 1. CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM: El quórum quedó integrado con las Concejalas y Concejales: Licenciada Maira Aguilar, Ingeniero Fabrisio Ambuludí, señor Jhoon Correa, señor Freddy Gaón Sabando, Profesor Armando Mena, señora Vilma Párraga y señora Ninfa Taco. Señor Alcalde, el quórum es el reglamentario.

ALCALDE: Bien, existiendo el quórum reglamentario, señor Secretario, sírvase continuar con el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO No. 2.- INSTALACIÓN DE LA SESIÓN POR PARTE DEL SEÑOR ALCALDE: ALCALDE: Pidiéndoles como siempre la ponderación en los temas a tratar y existiendo el quórum, queda formalmente instalada la presente sesión. Siguiente punto del orden del día, señor Secretario. SECRETARIO: NO. 3.- APROBACIÓN DE LAS ACTAS: No. 15 DE 31-V-2010 Y No. 16 DE 3-VI-2010.

• ACTA NO. 15 DEL 31 DE MAYO DEL 2010: ALCALDE: Está en consideración de ustedes del acta No. 15. Concejal Jhoon Correa, por favor.



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CONCEJAL JHOON CORREA: Buenas tardes Concejalas y Concejales. En la página 16, donde dice y atribuciones, es prohibiciones, eso ya le quitamos, las prohibiciones ya no va. ALCALDE: Señor Secretario, sírvase tomar votación. SECRETARIO: Señoras y señores Ediles: Licenciada Maira Aguilar: A favor, Ingeniero Fabrisio Ambuludí: A favor Señor Jhoon Correa: A favor. Señor Freddy Gaón: A favor. Profesor Armando Mena: A favor. Sra. Vilma Párraga: A favor. Sra. Ninfa Taco. A favor. SECRETARIO: Señor Alcalde, aprobada por mayoría total de votos. RESOLUCIÓN: El Concejo Cantonal resolvió aprobar el acta No. 15 del 31 de mayo del 2010, con la observación hecha por el Concejal Jhoon Correa.

• ACTA NO. 16 DEL 3 DE JUNIO DEL 2010: ALCALDE: Está en consideración de Ustedes el acta 16. ALCALDE: Señor Secretario, sírvase tomar votación, en vista de que no hay observaciones. SECRETARIO: Señoras y señores Ediles:



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Licenciada Maira Aguilar: A favor, Ingeniero Fabrisio Ambuludí: A favor Señor Jhoon Correa: A favor. Señor Freddy Gaón: A favor. Profesor Armando Mena: A favor. Sra. Vilma Párraga: A favor. Sra. Ninfa Taco. A favor. SECRETARIO: Señor Alcalde, aprobada por mayoría total de votos. RESOLUCIÓN: El Concejo Cantonal resolvió aprobar el acta No. 16 del 3 de junio del 2010, sin observaciones. ALCALDE: Señor Secretario, el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO NO. 4.- ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DEL CONVENIO DE ALIANZA ESTRATÉGICA ENTRE EL GOBIERNO DE PEDRO VICENTE MALDONADO Y FENPIDEC, ESCUELA FISCAL MIXTA ANDOAS, ESCUELA FISCAL MIXTA 26 DE SEPTIEMBRE, ESCUELA Y COLEGIO MUNICIPAL PEDRO VICENTE MALDONADO Y LA ESCUELA FISCAL MIXTA ALMA LOJANA DE LA CELICA. SE ADJUNTA: CRITERIO LEGAL, INFORME DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES, INFORME DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN, PROYECTO DE CONVENIO. ALCALDE: Está en conocimiento de Ustedes el convenio. Concejal Armando Mena, por favor.



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CONCEJAL ARMANDO MENA: Gracias, señor Alcalde, compañeras Concejalas, compañeros Concejales, Jefes departamentales que se encuentran aquí. El año pasado ya estaba funcionando este proyecto en su la primera etapa pero aquí beneficiada solamente a la Escuela Andoas y la Escuela Municipal y Colegio. Esta ocasión que es la segunda etapa, que se va a denominar Jugando con el Arte, se ha ampliado y se va a beneficiar la Escuela 26 de Septiembre y la Escuela Fiscal Mixta Alma Lojana de La Celica. Este proyecto es para fortalecer la cultura. Las diferentes manifestaciones de un pueblo, a una ciudad, a un país se las reconocen de acuerdo a sus manifestaciones culturales. Las grandes potencias que han salido adelante como puede ser Japón, Estados Unidos, Inglaterra no se hicieron grandes potencias por el dinero que han tenido sino que han crecido porque han hecho conocer la cultura de sus pueblos, señor Alcalde. Existe el presupuesto de 6.000 otorgado por FENPIDEC y 4.000 el Municipio de Pedro Vicente Maldonado para la segunda etapa de este convenio. Por lo tanto, Yo mociono que se faculte al señor Alcalde y Procurador Síndico para que firmen este convenio, que va a beneficiar a estas instituciones más grandes que hay en Pedro Vicente Maldonado. Muchas gracias, señor Alcalde. CONCEJALA MERCEDES TACO: Muchas gracias. Buenos días con todos. Quisiera preguntarle algunas cosas al Director de Educación ya que hay algunas imprecisiones en el proyecto que él presenta y toda vez que se trata de la cultura y creo que ahí no debemos hacer excepciones con ninguna institución si queremos nosotros realmente fomentar la cultura. Aquí en el escrito que él presenta, en el memorando para el Dr. Mauricio Calahorrano, él en ninguna parte nombra a la Escuela Alma Lojana. Luego en el oficio que le envía a Usted, en el análisis tampoco nombra a la Escuela Alma Lojana. Luego en el cuadro de las obligaciones de las partes sí nombra a la Escuela Alma Lojana, por una parte. En el cuadro presupuestario, en el casillero donde dice proyecto en lo que se refiere a la Asociación de Desarrollo Comunitario, dice proyecto jugando con el arte y en lo que se refiere al Municipio dice presupuesto Municipal, debimos haber puesto otra cosa, ya que el proyecto no es el presupuesto municipal. Entonces, Yo sí quería, sí quisiera que por lo menos y está bien que se tome en cuenta a la Escuela Alma Lojana para que también sea parte. Pero por qué no se la tomó en cuenta a la Escuela Mushuc Causay ya que también es parte de Pedro Vicente Maldonado. Yo creo que son niños y niñas que también necesitan ese aporte para que ellos



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también puedan surgir y puedan contribuir al desarrollo de Pedro Vicente Maldonado. Y una segunda cosa, también quisiera que se me aclare aquí hay me parece dos representantes de una misma Institución, me parece no. Por ejemplo dice la señora Marcela Barrera que es la representante legal de FENPIDEC que es la institución que va a aportar con los 6.000 dólares, nocierto. Y está la señora Isabel Jiménez, Presidenta de la Asociación de Desarrollo Comunitario de Pedro Vicente Maldonado que es parte también de FENPIDEC. Entonces ahí sí quisiera que me aclaren estos aspectos. ALCALDE: Vamos a escuchar al compañero Patricio Valarezo, con voz informativa para que se aclare las dos cosas preguntadas por la Concejala. SEÑOR PATRICIO VALAREZO: Muchas gracias, señor Alcalde, señores Concejales, señoras Concejalas. El borrador de este convenio en un principio llegó tomándole en cuenta exclusivamente a la Escuela Fiscal Mixta Andoas. A partir de ese momento surgió la inquietud de por qué no se había involucrado a las demás instituciones educativas que también tienen derecho a ser beneficiadas de este proyecto. Le pedí al Licenciado Alcíbar Sarango, al Director de la Escuela Pedro Vicente Maldonado si deseaban participar, aceptaron y efectivamente dijeron que sí y luego se agregó la Escuela 26 de Septiembre. Debido a las inconformidades este convenio ha durado algunos meses, y tanto es así que a última hora también nos visitaron los compañeros de la Escuela Alma Lojana de La Celica y pidieron que se los tome en cuenta. Nos comunicamos con FENPIDEC y estuvieron de acuerdo para agregarlas. No existen dos representantes de FENPIDEC, hay una sola, y es la señora Marcela Barrera, parece que hay confusión con la representante de la Asociación, lo uno es la Asociación y lo otro es la Federación. En el cuadro de la página 6 no es Asociación de Desarrollo Comunitario San Miguel de los Bancos, eso es un error y ahí debe constar FENPIDEC, yo cometí un error porque Yo no revisé el cuadro. CONCEJALA MERCEDES TACO: A pesar de que la Comisión de Legislación ha presentado su informe, no estaría por demás, insisto, que la Comisión de Educación respectiva deba analizar este tipo de convenios que bien podría haber recomendado que se extienda esta vez a más Instituciones para que sean beneficiadas ya que la Municipalidad va a aportar económicamente para este



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proyecto. De todas maneras, Yo propongo que se autorice la firma de este convenio con FENPIDEC, la Municipalidad ampliando su radio de acción y se incluya a la Escuela Mushuc Causay también por ser parte de Pedro Vicente Maldonado. ALCALDE: Recursos no tenemos lo suficiente. Tenemos que contratar a dos personas por prestación de servicios para este convenio y que sean personas que le den énfasis en el tema de música, porque nuestras Escuelas no dan formación musical, ya que ahora las bandas son rítmicas no bandas de guerra. Tomando en cuenta todas las Escuelas, el número de estudiantes es más de 1.600 alumnos y con los 10.000 dólares salimos con lo justo. Les sugiero que en la reforma consideremos una ampliación para este tema. El Ministerio de Cultura tiene programas de apoyo con una contraparte, con una fórmula de 70 a 30 que pone el Municipio, creo. FENPIDEC ya no tiene más presupuesto. CONCEJALA MERCEDES TACO: Pero aquí en el convenio no dice que nos vamos a centrar en el asunto de música, clarito dice aquí música, danza y manualidades, eso quiere decir que no se puede obligar a que todos los estudiantes de tal institución que reciban clases de música, a lo mejor no les gusta y prefieren otras actividades como es la danza, a todos tampoco les gusta pero a toros sí. Ese es el espíritu de este convenio, fortalecer como dice las actividades danza, música y manualidades de la comunidad de Pedro Vicente Maldonado. Entonces a eso nosotros debemos propender más no solamente centrarnos en enseñarles a tocar la banda de música en las Escuelas que es muy importante, eso está bien, pero no todos los estudiantes no van a participar en un desfile y participar en una banda de música, sino algunos pocos. A eso entonces debemos hacer una concientización no, de quienes quieren estudiar música, de quienes quieren estudiar la danza, de quienes quieren hacer manualidades, para eso es convenio y no solamente para darles el apoyo con profesores de música. Y Yo no veo por qué no se les puede tomar en cuenta a la Escuela Mushuc Causay. Con respecto al presupuesto tenemos una partida de 10.000 dólares, tenemos 6000, Yo no tengo conocimiento en qué hemos gastado, no me acuerdo, pero podríamos tomar unos 1000 más si todavía tenemos. ALCALDE: Ya tenemos copado el presupuesto.



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CONCEJALA MERCEDES TACO: Pero estamos firmando y solo va a alcanzar para profesores de música, de igual manera estamos firmando un convenio para que se cumpla a medias y ese no es el objetivo, Alcalde. ALCALDE: Yo insisto que busquemos un instructor multifacético, que haga de todo para que nos alcance el presupuesto. El próximo mes podemos ampliar el programa mediante la reforma y ampliar a otras Escuelas. Arranquemos con lo que podemos. CONCEJALA MAIRA AGUILAR: Gracias, señor Alcalde, señoras Concejalas, señores Concejales, buenos días. Justamente Yo tenía esa observación que ya hizo la Concejala Mercedes Taco. Y tengo otras observaciones, en el título del Convenio cuando llegó a la Comisión estaba Gobierno Municipal de Pedro Vicente Maldonado, FENPIDEC y la Asociación de Desarrollo Comunitario Pedro Vicente Maldonado, pero acá en el que nos envían no consta la Asociación de Desarrollo Comunitario Pedro Vicente Maldonado y debe incluirse ahí también en el título. En la página 4, igual en los beneficiados no consta la Escuela Alma Lojana. En la página 7, falta también, debe incluirse la Escuela Alma Lojana. Entonces como ya explicó el compañero Patricio Valarezo, estos errores se deben a que en inicio no constaba la Escuela Alma Lojana, llegó a manos de la Comisión y fui la que sugerí conjuntamente con el Director de la Escuela que se la incluya también a este institución, ya que es una institución grande y una de entre las más representativas del cantón. Entonces por eso hay ese error. Y creo que como dice el Alcalde, hubiese sido bueno incluir no solo a la Escuela que está sugiriendo la Concejala Taco sino a todas las Escuelas del Cantón, pero sabemos que aquí el limitante es lo económico, el presupuesto y aquí no contamos con el presupuesto. Entonces, pues Yo creo que esperemos, esperemos poder más adelante poderles incluir y ser partícipes de este tipo de convenios, de este tipo de proyectos. Igual decir que estoy muy de acuerdo con el proyecto, es muy bueno, puesto que tenemos muy buen material humano en las instituciones. Hay niños que les gusta, hay niños que nos les gusta, pero los maestros por lo general no estamos capacitados en esas áreas. Entonces lo que decía que debemos darles manualidades, danza o música nos da la alternativa, no nos dice que demos las



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cuatro áreas. Debemos nosotros resolver qué áreas podemos nosotros capacitar a los niños, nos da la alternativa ahí. SEÑOR PATRICIO VALAREZO: Gracias, señor Alcalde, señores Concejales. Un punto deseo que quede claro y es que la capacitación, no se va a dar a todo el estudiantado de las Escuelas, sino a grupos focalizados, seleccionados, solamente a quienes tengan aptitudes para tal o cual actividad. En cada Escuela se conformará un grupo para ser capacitado y esto consta en el convenio en lo que se refiere a las obligaciones y ese grupo representará al cantón en las diferentes actividades que organice el Municipio. No es que realmente vamos a llegar a todos los estudiantes de todas las Escuelas que son parte de este Convenio, es solo para grupos que tengan aptitudes en danza, música y manualidades. Va dirigido a grupos específicos, selectivos. Gracias. CONCEJAL FREDDY GAÓN: Buenos días, señor Alcalde, compañeras y compañeros. En realidad este es un magnífico convenio que se está haciendo y ya se ha ido realizando en años anteriores y eh ahí los resultados. Estaba revisando y veo que con Andoas ya se viene realizando durante cuatro años atrás. Y Andoas, hablando es una potencia en la cultura aquí en el cantón. Entonces Yo estoy muy de acuerdo que se lo amplíe, ya estamos poco a poco avanzando, en esta ocasión ya se ha tomado en cuenta algunas instituciones educativas más y pienso que a futuro vamos a ampliarlo a todo el cantón. Compañeros, estoy muy de acuerdo y esto es beneficioso para todos nosotros, realmente Yo apoyo lo moción del compañero Mena para que se firme este convenio, compañeros. ALCALDE: Empecemos con lo que tenemos y en lo que ya ha dado éxito. El convenio como está planteado está bien. CONCEJAL FABRISIO AMBULUDÍ: En realidad lo que han dicho acerca de este convenio es muy beneficioso para la niñez y juventud de nuestro cantón y así que toda la gente, la juventud comience a hacer conciencia, es bueno. Lo que Usted dice señor Alcalde que se va a contratar profesores que van a estar a cargo de impartir estas tres actividades en este convenio, bueno debemos arrancar con lo que se puede, no. Pienso Yo que si se contrata a un instructor o a dos instructores vamos a tratar de impartir una sola actividad porque aquí constan



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tres actividades o la una o la otra. Pero es mucho y lo que Usted dice tiene razón, si contratamos que sea para una sola actividad para que salga bien y tenga éxito. Luego vamos a incrementar en el presupuesto otro instructor más para lo que es música y así vamos a incrementar poco a poco y vamos a tener éxito. Si Usted contrata un instructor que dé dos cátedras de cultura y música, nadie a va a aprender bien nada, y los niños tampoco van a aprender nada. Si se autoriza la firma de este convenio que se imparta una sola actividad entonces ahí vamos a tener éxito. Esa es mi recomendación Alcalde y también dando el apoyo para que se autorice la firma de este convenio. De esta forma sí. CONCEJAL JHOON CORREA: Nosotros como Comisión habíamos analizado como punto de vista positivo para los niños y niñas del cantón, de que se debe firmar este convenio y es muy importante. Sin embargo de que como Concejales Yo creo que nuestro objetivo es ampliar el radio de acción lo más que podamos, pero sin embargo la limitante de la situación económica también nos obliga como en este momento a hacerlo con las Escuelas que tienen un poco más de representatividad. Sin embargo, no quiero decir que no deba estar Mushuc Causay y las que no están dentro de este programa no tengan su renombre para también ser parte de este convenio. Sin embargo, vamos de a poco, si viene es cierto el año pasado ha sido con menos instituciones educativas, este año se ha logrado ampliar un poco más y el próximo año podemos ir ampliando compañeros. Entonces vamos partiendo desde ese punto de vista. Yo creo que todos los niños y niñas de Pedro Vicente Maldonado tienen el derecho de participar y ser partícipes de todos estos convenios que la Municipalidad lleve adelante. Si bien es cierto, alguna de las cosas que aquí se han dicho por parte de la Concejala Maira Aguilar que dice que pidió algunos cambios y está pidiendo este rato algunos cambios dentro del convenio, realmente lo hicimos en la Comisión, se pidió ese día, lo pidió Usted, lamentablemente el señor Secretario de la Comisión no la tomó en consideración y al momento de firmar nosotros, compañeros, tampoco nos dimos cuenta de esa situación. Les pido disculpas a todos los Concejales por haber dejado pasar por alto, sin embargo nosotros sí lo hicimos como Comisión. Sí, entonces ese es mi pedido compañeros que podamos llevar adelante este convenio y más adelante si hay cómo ampliemos el radio de acción, si no pues dejémosle para el próxima año compañeros, pero vamos tratando de ampliarnos y quedarnos en menos sino que tengamos más.



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CONCEJAL FABRISIO AMBULUDÍ: Creo que aquí se debió mandar este documento a la Comisión Permanente de Educación, Cultura y Deportes. También se debió haber tomado en cuenta a estas Comisión para que emita un informe positivo o negativo o lo que sea, o nos dé algunas sugerencias. Le pido Alcalde que se debe tomar en cuenta a las Comisiones que deben trabajar en este asunto porque así los compañeros Concejales vamos a trabajar en equipo, porque si no solo unos vamos a trabajar por acá y otros por allá, estamos disparados y eso no está bien en nuestro Municipio. Debemos entender que ya vamos a cumplir un año de administración, entonces Yo le sugiero Alcalde y le pido de favor que se tomen en cuenta las Comisiones que deben trabajar en cada actividad que corresponda. Eso le quiero pedir, señor Alcalde. CONCEJALA MERCEDES TACO: Quiero preguntarle lo que le pregunté enantes, en el programa de educación, cultura y deportes está la parida para estudios e investigaciones de la cual se está tomando este rubro, nocierto, que me aclare en qué se invirtió los toros 6.000 ya que Usted dice que ya se agotó. ALCALDE: De la partida 73.06.09. Los mismos funcionarios se han capacitado en diferentes áreas: el Ing. Cabezas, Ing. Bolívar Silva, Darío Solórzano, Ing. Moya, el Colegio de Ingenieros, en programa proexcel que ayuda a elaborar los presupuestos. Compañero Hernán Chulde, ¿Cuánto tenemos? SEÑOR HERNAN CHULDE: En esa partida, señor Alcalde, tenemos 10.000 dólares y tenemos 6.000 dólares, solo están 4.000 dólares comprometidos. Para capacitación existen en varios programas. Para capacitaciones existen en diferentes partidas. Esto es solo para educación y cultura. En la 211 está intacto el valor y es para educación y cultura. CONCEJALA MERCEDES TACO: Entonces sí podemos tomar unos mil más para que se dé todas las actividades y no solo sea música sino manualidades, porque aquí dice danza, música y manualidades. ALCALDE: Yo no tengo buenas experiencias en el convenio anterior y eso le consta el Director de Educación. Si tenemos oportunidades con otras



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instituciones como otras ONGs, el mismo Ministerio de Cultura, ubiquemos los otros recursos con otras instituciones. Tratemos de buscar otras alternativas. SEÑOR HERNAN CHULDE. Yo considero que esos 4.000 están en exceso, debemos gastar con otras Instituciones. ALCALDE: En el anterior convenio, la justificación costaba más que el aporte. Es una tenaz burocracia eso de los justificativos. El trabajo de Guayabillas que solo costaba 600 dólares fuimos tres veces a inspeccionar, y se gastaron vehículos, gasolina y con los demás funcionarios. No nos embarquemos con una sola persona, y trabajemos con el Ministerio de Cultura para poner una contraparte. Arranquemos con esto que tenemos. CONCEJALA MERCEDES TACO: Entonces no pongamos esto aquí danza y música y dejemos para hacerlo con el Ministerio de Cultura, para que realmente se capacite en estas dos ramas que serían manualidades y danza. Algo muy bonito, muy puntual, es que a mí más que en música me gustaría que en esas dos áreas se capacite a los niños. ALCALDE: Perfectamente de acuerdo porque los recursos no debemos gastarlos con una sola institución. CONCEJALA MERCEDES TACO: Y la Casa de la Cultura, qué está haciendo porque también tenemos aportes para la Casa de la Cultura. Nocierto, porque ellos por ejemplo pueden hacer teatro que aquí no hay mucho, entonces esas serían otras actividades en las que se puede trabajar con los niños. ALCALDE: Ellos tienen un POA. Señor Valarezo hágales llegar a los Concejales el POA que tiene establecido la Casa de la Cultura y se verifica cada cuatrimestre y ahí nosotros hacemos los desembolsos. En lo posterior podríamos incluirles otras actividades, como por ejemplo, manualidades, que se incluyan dentro de las actividades que se desarrollen dentro de las Escuelas y justifiquen de esa manera, también nos estarían ayudando, por su puesto que sí.



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CONCEJALA MAIRA AGUILAR: Alcalde, entonces Yo sugiero que se incluya música porque ahora las bandas que tenemos en las Instituciones Educativas ya no son bandas de guerra sino bandas rítmicas. Entonces debemos nosotros tener ya esas bandas, entonces yo creo que es muy necesario la música, la música. ALCALDE: Créame que el convenio está bien concebido para arrancar, lo único que les pido y como ya les explicó Hernán Chulde, no nos casemos con una sola persona, sino que hagamos con otras opciones, con otras ONGs, Corporaciones, el Ministerio de Cultura que tiene programas con financiamiento. CONCEJALA MERCEDES TACO: Con las justificaciones sobrepasa los 4.000 dólares, porque Usted dice que es un vía crusis justificar esos valores. ALCALDE: Claro, pero si se pone una persona con la que contratemos lo lógico es que esa persona deberá justificar lo que hace y no nosotros. Hay dos mociones. CONCEJALA MERCEDES TACO: Yo retiro mi moción por considerar que Usted va a buscar recursos para el proyecto con el Ministerio de Cultura. ALCALDE: Existe ya la moción del Concejal Armando Mena. Señor Secretario, sírvase tomar votación. SECRETARIO: Señoras y señores Ediles: Licenciada Maira Aguilar: A favor, Ingeniero Fabrisio Ambuludí: A favor Señor Jhoon Correa: A favor. Señor Freddy Gaón: A favor. Profesor Armando Mena: Proponente, a favor. Sra. Vilma Párraga: A favor.



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Sra. Ninfa Taco. Por considerar que hacer cultura en

los pueblos es también hacer desarrollo, a favor para que se firme este convenio.

SECRETARIO: Señor Alcalde, aprobada por mayoría total de votos. RESOLUCIÓN: EL CONCEJO CANTONAL RESOLVIÓ AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO PARA QUE SUSCRIBAN EL CONVENIO DE ALIANZA ESTRATÉGICA ENTRE EL GOBIERNO DE PEDRO VICENTE MALDONADO Y FENPIDEC, ASOCIACIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO PEDRO VICENTE MALDONADO, ESCUELA FISCAL MIXTA ANDOAS, ESCUELA FISCAL MIXTA 26 DE SEPTIEMBRE, ESCUELA Y COLEGIO MUNICIPAL PEDRO VICENTE MALDONADO Y LA ESCUELA FISCAL MIXTA ALMA LOJANA DE LA CELICA. ALCALDE: Señor Secretario, el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO No. 5.- INFORME DE LABORES DEL SEÑOR ALCALDE DESDE EL 31 DE MAYO HASTA EL 21 DE JUNIO DEL 2010. ALCALDE: Está en su conocimiento el informe escrito de mis labores. Alguna información más ampliada. Concejala Mercedes Taco. CONCEJALA MERCEDES TACO: Le voy a preguntar algunas preguntas del informe y otras de fuera del informe. Que me explique sobre la reunión que tuvo con la señora Fanny Rodríguez sobre la cancelación del contrato de venta de material pétreo, martes 15 de junio, a las 10:30. ALCALDE: La señora Fanny Rodríguez Rivera es hija de la Doctora Mónica Rivera, a quien antes de fallecer le compramos material pétreo de una mina Changen, algo así. Pero falleció y no le pudimos pagar unos 1300 dólares porque no hubo dinero para hacerlo. Luego para poderle pagar se requería la posesión efectiva y un poder para que pueda cobrar ya que han sido más hermanas.



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CONCEJALA MERCEDES TACO: En el asunto del relleno sanitario quisiera que me explique ahora no está el Director de Medio Ambiente, ¿y cuándo se va a tener y cómo están los trámites para obtener la licencia ambiental?. Cómo se está manejando la basura en el relleno sanitario, porque ha colapsado hace rato, ese no es un relleno sanitario es un botadero mientras que no se utiliza las trincheras que se hizo para manejar adecuadamente. ¿Cuándo se va a obtener y como está el trámite?. ALCALDE: Todo este tipo de construcción requiere de una licencia ambiental. Se construyó el relleno sanitario en la Administración anterior pero no obtuvieron la licencia ambiental, y Yo no entiendo cómo el Banco del Estado les permitió construir sin antes haber tenido la licencia ambiental. Este momento tenemos un grave inconveniente, tenemos el permiso de operación pero nos están exigiendo el uso del suelo y es caro, burocrático y tedioso en el MAE. Tenemos que hacer el cierre técnico del botadero, caso contrario no nos permiten usar las actuales instalaciones que se encuentran ahí. Incluso para usar las instalaciones nos exigen que tratemos la materia orgánica que ya lo estamos haciendo. CONCEJALA MERCEDES TACO: Pero no en su totalidad. Yo estuve personalmente allá en el relleno sanitario y me encontré con un señor que me dijo que no se hacía la clasificación de la basura. En la recolección hacemos la clasificación de la basura pero cuando llega al botadero de la basura se lo mezcla y eso no está bien, que solo se utiliza una mínima parte de lo que se recicla. ALCALDE: No, no es tan así, a lo mejor fue un día que no tuvimos la maquinaria que necesitamos para empujarla, pero no es así. Llegamos con todos los desechos inorgánicos, todo lo que es basura y hay una familia hace la separación en el lugar y empieza a clasificar la materia inorgánica. No podemos avanzar en el tratamiento de los orgánicos porque necesitamos de una trozadora para acelerar la descomposición, pero sí estamos haciendo compost. Necesitamos una máquina con una capacidad de 4 toneladas, ya estamos viendo ofertas con el Ing. Moya y esta cantidad es la proyectada hasta el 2013. Pero les estamos aplicando microorganismos. No dudo que algún día se haya producido este tipo de acción, pero esto es excepcional.



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CONCEJLA MERCEDES TACO: ¿Qué hace falta para hacer el cierre técnico, y porque Yo pienso que hay que hacerle entender a la gente de Medio Ambiente que es mucho mejor tratar de utilizar ya el relleno sanitario para utilizar mejor antes que estese el botadero como está porque eso afecta mucho más al medio ambiente que lo que nosotros podríamos hacer si tratamos los desechos. ALCALDE: Para hacer el cierre técnico debemos tratar los que están en el piso y están ahí unas 100 toneladas de los años anteriores. Se hace capa por capa, cal, tierra, basura, cal, basura, tierra. Existe una normativa y una reglamentación para que se proceda al cierre técnico. Si dependiera de mí hace rato lo estuviésemos utilizando. Hay impedimentos de naturaleza técnica en el MAE. No nos hemos descuidado. El licenciamiento está próximo. Tengan la seguridad que el Ing. Moya, está siguiendo el trámite porque conoce el tema y la normativa. CONCEJALA MERCEDES TACO: Que cuando se trata de capacitar, socializar en cualquier tema sobre todo a los campesinos se lo haga en horarios en que ellos puedan realmente acceder a las capacitaciones. Yo conozco de una capacitación que invitó la señora tesorera a los campesinos para el pago de tierras, pero les ponen a las 6 de la tarde, a las 18 horas. Usted cree que una persona que vive lejos va a venir a capacitarse. Entonces Yo pienso que se debe coordinar para que los horarios sean en un tiempo adecuado en los que ellos puedan acceder y no llamarles a la hora de dormir, digo Yo. ALCALDE: Con eso de la Ley de Tierras estuvimos adelante incluso de la mayoría de Municipios del país. Tomaremos en cuenta. Pero los horarios los hicimos con algunos de los campesinos y dijeron de lunes a viernes, y puede ser por la mañana. Ingeniero Moya infórmenos sobre el relleno sanitario. ING. EDISON MOYA: Buenos días con todas y todos, señor Alcalde, señores Concejales. La razón de por qué no estamos utilizando ahora el relleno sanitario se debe a que en su mayoría a la basura se le está dando un tratamiento adecuado. Nosotros estamos implementado un sistema de tratamiento biológico a todos los residuos orgánicos en donde toda la materia orgánica que tenemos, por ejemplo 3 toneladas diarias de basura la reducimos en un tiempo de más o menos



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un mes a un cantidad de media tonelada. Y esta media tonelada es un mejorador de suelo lo que nos permite utilizarlo dentro de parques, jardines, plazas y demás otros lugares en donde nos dará diferentes resultados. Para que la calidad de nuestras plantas, hablando en este momento de lo municipal sean de mejor calidad para parterres. Se tiene pensado a futuro implementar este tipo de mejora con diferentes ingredientes más para que el tratamiento biológico que nosotros damos nos pueda servir incluso para fertilización. Es decir, podemos tomar nuestra basura orgánica, darle un tratamiento adecuado, agregarle diversos ingredientes y sacar un mejorador de suelo de excelente calidad para que este sea debidamente utilizado en diferentes lugares como fincas, haciendas, en cuestiones agrícolas sobremanera dándonos excelentes resultados en la calidad de la producción y en la energía limpia. Cogemos a nuestro mejorar de suelo y lo ponemos en nuestros pastos, nuestro ganado come nuestro pasto, ese mejorador de suelo tiene una gran cantidad de bacterianas determinadas que hace que nuestro pasto sea de mejor calidad y sea limpio. Este pasto que es limpio y de buena calidad ayuda a la limpieza interna del ganado lo que me genera unas heces fecales de excelentes calidad sin mayor cantidad de metano ya que el metano es uno de los agentes más contaminantes que tenemos en la atmósfera. Entonces la cantidad de metano se reduce y genera mejor calidad de heces fecales las que nos sirve para abonos. Entonces sigue siendo una especie de cadena. Esto es en lo que nosotros estamos trabajando en el relleno sanitario. Mientras que la basura inorgánica se está reciclando con un convenio con una familia. La cantidad de residuos que es utilizable o que es para relleno sanitario es realmente mínima y de las 4 toneladas solo 200 ó 300 kilos son utilizados para relleno sanitario. La cuestión de licenciamiento el día de hoy estamos en el trámite para el licenciamiento ambiental. El problema es que en el momento en que se hizo el estudio de impacto y todo el plan de manejo ambiental teníamos ciertas deficiencias en el momento de la construcción como tal. Es decir, el desarrollo de los planos, del proyecto era completamente diferente al que se tiene estipulado y aprobado en el Ministerio del Ambiente, lo que hace que los trámites se alarguen cada vez más. Nosotros como tal, se logró tener la autorización para utilizar el relleno sanitario, nosotros podemos utilizar el relleno sanitario más no tenemos aún la licencia. La licencia ambiental la sacaremos de una manera que se llama expost, es decir, en el momento en que nosotros estamos utilizando ya el relleno sanitario para que una vez que nosotros utilizamos el



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relleno sanitario, nosotros podemos hacer el cierre técnico del botadero de basura. Entonces mientras no saquemos todas las autorizaciones del caso, nosotros no podemos coger y poner la basura así porque así dentro del relleno sanitario ya que es un proceso técnico más desarrollado para que se pueda hacer, caso contrario puede venir el MAE y dice esto se cierra y punto, ustedes verán donde ponen la basura. Entonces eso es lo que nosotros estamos tratando de evitar de alguna manera. Entonces estamos tratando de empatar los diseños que existieron con anterioridad del relleno sanitario con el estudio que había hecho la Escuela Superior Politécnica del Ejército que se encargó de hacer el estudio del relleno sanitario y empatarlo con el diseño que está ahí porque no concuerda. Entonces hasta que concuerde y lleguemos al asunto central y podamos sacar la licencia ambiental, caso contrario no podemos. CONCEJALA MERCEDES TACO: ¿Qué es la licencia ambiental? El permiso que otorga el Ministerio del Ambiente para usar el relleno sanitario. ING. EDISON MOYA: No. La licencia ambiental es la autorización del MAE para realizar cualquier proyecto determinado. Es decir, para que nosotros podamos tener la licencia ambiental nosotros tenemos que presentar un estudio de impacto ambiental y un plan de manejo ambiental. Eso es lo que se debió haber hecho en el momento en que se construyó el relleno sanitario. Entonces, en el momento que se hizo el estudio, en el momento en que se construyó debió hacerse incluído el estudio de impacto ambiental, plan de manejo ambiental, el programa de mitigación, el estudio de seguridad industrial de los cuales ninguno de éstos se contempló en el relleno sanitario. Y todos estos temas se incluyen para el licenciamiento ambiental. Entonces, ¿cuál es el procedimiento? Nosotros ingresamos ese estudio al MAE, el MAE revisa esos estudios, aprueban o desaprueban esos estudios, de ahí según la característica del suelo, el tipo de vida que encontramos en el lugar, la zonas de influencia y demás temas para aprobar o no aprobar ese estudio. Después de que se encuentra aprobado este estudio ellos vienen y dicen saben que señores, ustedes pueden empezar a trabajar. Nosotros podemos empezar a trabajar y ellos vienen con las auditorías ambientales. Ellos determinan las disconformidades menores, mayores, no conformidades y con criterio de auditoría ambiental. De esta menara ellos dicen sí pueden trabajar o no pueden trabajar, o pueden hacer eso o no pueden hacer



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eso. Ellos pueden hacer recomendaciones por escrito y decir, saben que, por qué en vez de estar dando este tratamiento, por qué no dan este otro mejor tratamiento. Entonces de esta manera hacemos un trabajo coordinado que no solamente debemos hacer nosotros sino el MAE. Caso contrario no tendría mayor efecto el aspecto del control. CONCEJALA MERCEDES TACO: Yo entiendo que tampoco aisladamente debemos trabajar y debe haber una coordinación con el Ministerio del Medio Ambiente para nosotros poder utilizarlo. Lo importante aquí es que se agilite los trámites porque dice que el MAE dice que verán donde botan la basura y tendremos que ir a botar la basura en el MAE para ver si se apuran en otorgarnos la licencia ambiental. De todas maneras le quiero pedir señor Alcalde y a los técnicos que se agiliten los trámites para poder utilizar el relleno sanitario y que no esté como botadero de basura. (…audio deficiente…). ING. EDISON MOYA: El relleno se lo puede utilizar, lo que no podemos sacar es la licencia ambiental por el momento hasta que no empatemos los estudios. Pero el relleno como tan y en el momento en que nosotros entreguemos los estudios de impacto ambiental y el plan de manejo, ya desde ese momento nosotros ya desde ese momento podemos utilizar el relleno sanitario. Nosotros estamos ciertos que debemos utilizar. Entonces lo que ahora estamos haciendo es resolver los problemas para el cierre técnico del botadero de basura, es otro tema aparte. Entonces en este momento es la licencia ambiental la que no podemos sacar. ALCALDE: ¿En cuánto tiempo tendremos la licencia ambiental? ING. EDISON MOYA: En unos tres meses. En unos treses meses nosotros podríamos tener la licencia ambiental, pero ya habíamos pensado en la Dirección utilizar el relleno sanitario puesto que ya tenemos la autorización para el uso como tal, pero no la licencia ambiental para el uso del relleno sanitario. ¿Saben cuál es uno de los mayores problemas que tenemos allí dentro del relleno sanitario? Es que existan cuerpos de agua. No existe un estudio geológico, para la construcción no se hizo un estudio geológico geo-técnico ni una sola calicapa lo que hace que tengamos gravísimos problemas en la cuestión ambiental puesto que no podemos comprobar en dónde tenemos agua allí en el suelo, los acuíferos.



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Entonces ése es el gravísimo problema que tenemos con el relleno sanitario porque no se han hecho correctamente los estudios, ni la geología. Y para terminar se va a requerir hacer una consultoría. CONCEJALA MERCEDES TACO: Nos da igual si estuviéramos botando ahí como estamos botando ahora. ING. EDISON MOYA: No nos da igual, porque es más técnico el desarrollo porque nosotros estamos implementando un plan de manejo descrito, pero nosotros estamos implementando el plan de tratamiento de basura, nosotros estamos haciendo toda la parte ambientalmente amigable. Lo que uno poquito sabe puede aplicarlo allá, pero la cantidad de basura que se va a utilizar dentro del relleno sanitario es bastante mínima. CONCEJALA MERCEDES TACO: No sé si sea amigable lo que Yo vi. ING. EDISON MOYA: Actualmente no, pero con el tratamiento de la basura sí. No sé cuándo usted iría señora Concejala, pero desde hace tres semanas estamos tratando la basura. ¿Alguna otra consulta? ALCALDE: Concejal Jhoon Correa, por favor. CONCEJAL JHOON CORREA: Sobre el paso que se abrió en la calle 6, a ver saber cómo ha avanzado con el tema del arreglo de esa alcantarilla de la calle 6, de ésa que conduce a la feria no. Esa una y lo otro es, señor Alcalde, con respecto al adoquinado de la calle Coronel Donoso que ya han pasado más de 10 meses y no tenemos solución. Hoy en día, en días anteriores se metió ahí una máquina, una retroexcavadora, la gallineta se puso las tuberías de agua y todo eso y ahora esa gente ni siquiera puede entrar a sus casas, es terrible, está horrible, horrible, horrible. Entonces, Yo creo que habría que por lo menos botar material pétreo para que pueda haber accesibilidad en ese sector si es que no va a cumplirse con el adoquinado que es una obra que Yo entiendo estaba presupuestada y habrá pues que de alguna forma terminarla y si no se va a terminar habrá que por lo menos lastrarla para que tenga accesibilidad. Esas dos consultas nada más, señor Alcalde.



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ALCALDE: La calle 6 la abrimos y por dominio público por el represamiento, y no por haberse puesto material pétreo, debido a que la alcantarilla se había quebrado y corchado porque la habían cubierto con enormes piedras encima. Estuvo hecho laguna y fue peligroso y si dejábamos que pase dos días más, se hubiese creado un talud, y la familia Jumbo habría estado en peligro. Pedimos apoyo al Consejo Provincial pero nos ha manifestado que es un trabajo nuestro por estar en el área urbana y que es estricta responsabilidad nuestra. Necesitamos 45 metros de ármico de dos metros y cada metros cuesta casi 600 dólares, ese trabajo con cabezales cuesta no menos de 45.000 dólares. Pero los diseños están listos, y como rebasa el monto mínimo vamos a hacer los pliegos en compras públicas y eso demora algo más de un mes y medio. Lo del parque, al fiscalizador tengo serios reparos, y la Contraloría deberá examinar esto, y como las obras deben ser bien hechas en especial en una obra que no fue hecha en mi Administración, por eso fue un acierto contratar el Ing. Bolívar Silva para la fiscalización de las obras de mi gestión. Descubrimos que se le había dado un contrato sin el alcantarillado pluvial, y luego al hacer la apertura para la subrasante y rasante descubrimos que no había alcantarillado sanitario. Se descubrió conexiones clandestinas. Esto en frente de la clínica del señor Jaramillo. El contratista tiene muchos errores, no ha considerado las observaciones que le hemos realizado, en la esquina del parque le une con pedazos de adoquín y debió hacer un bordillo. No ha justificado el anticipo. Le enseñé al Concejal Ambuludí. Todavía no arregla y ya ha pedido que se le pague. Le exigí que corrija. Yo no podía permitir que quede mal hecho, por tratarse de las fiestas el más interesado era Yo para que termine porque Yo vivo en frente. Pero no por tratar de figurar en las festividades Yo voy a dejar un trabajo que está mal hecho, hubiese quedado en mi conciencia y eso jamás me lo hubiese perdonado en la vida. Esperemos un mes o dos más pero tiene que quedar bien hecho. Le hemos concedido una ampliación del plazo hasta que podamos reconectar lo cual ya lo hemos hecho, pero queda un verdadero desastre con un tallarín ahí de acometidas sin sentido. Pero todos esos problemas ya los solucionamos y todo queda bien y está habilitado el pluvial, para evitar que los desechos vayan al río. Vamos a necesitar de un contrato complementario para ponerle un alcantarillado pluvial desde la esquina de la Policía hasta la esquina de la propiedad de los señores Jaramillo y muy probablemente vamos a levantar el



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adoquinado hecho en la Administración anterior para colocarle todo ese tramo el pluvial porque todo ese sector se convierte en una laguna. Por eso es mejor esperar un mes o dos pero debe quedar bien. El contratista no está a la altura de la obra y que lo que firma, eso tiene que cumplir. CONCEJAL JHOON CORREA: Muy bien, pero si el contratista no hace lo que firma como dice usted, debemos buscar otras soluciones, pero lo importante es que queden bien hechas, las obras tienen que quedar bien hechas y duraderas y no deben ser para el paso de una administración y son las consecuencias más difíciles porque ya hay inversión sobre inversión. Entonces si se puede con tiempo buscar soluciones, qué bueno. ALCALDE: Señor Secretario, el siguiente punto del orden del día. SECRETARIO: CLAUSURA DE LA SESIÓN POR EL SEÑOR ALCALDE: ALCALDE: Queda clausurada la presente sesión. SECRETARIO: RAZÓN DE CLAUSURA.- Una vez tratados todos los puntos del orden del día, el señor Alcalde dió por terminada la sesión, siendo las 11:40 minutos. ABG. PACIFICO EGÜEZ FALCON DR. FRANCISCO CRIOLLO Y.

Alcalde. Secretario General (e) RAZÓN DE APROBACIÓN: Esta acta fue aprobada por el Concejo Cantonal en sesión del lunes 12 de julio del 2010.- LO CERTIFICO.-

DR. FRANCISCO CRIOLLO Y. Secretario General del Gobierno Municipal (e).

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