22

Moció del PCS-CP, recla- mant el cobrament del deute de la Generalitat.

MOCIÓ ... L’escenari social i econòmic actual de crisi afecta de forma directa a la majoria de la ciutadania provocant que siguin els Ajuntaments com a institució de major proximitat a les ciutats els que donin la cara, i els que, en la mesura de les seves possibilitats donin resposta amb polítiques útils per garantir el dia a dia de les ciutats, i per identificar i combatre desigualtats. Però també és cert que en aquest combat en els darrers anys, els governs municipals no hem trobat el suport necessari d’altres administracions per lluitar contra les grans desigualtats generades per la crisi, a més de les greus conseqüències produïdes per les polítiques de retallades en serveis comunitaris essencials, per part de la Generalitat de Catalunya.

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

23

De fet, el Govern de la Generalitat ha menystingut el paper dels Ajuntaments, i molt sovint no ens han proporcionat els recursos imprescindibles per mantenir el nostre funcionament i per garantir la prestació dels serveis bàsics, traslladant-nos les seves dificultats financeres. En els últims anys, hem presentat en aquest Ple propostes per fer front a la situació econòmica i financera en la que es troben els municipis de Catalunya. Hem reclamat fonamentalment inversions prioritàries, tant per a la ciutat com per a la comarca, i hem demanat un calendari per atendre la liquidació del deute contret per la Generalitat de Catalunya amb els municipis. La realitat és que, des de fa més de cinc anys, el deute de la Generalitat amb l’Ajuntament de Cornellà no s’ha disminuït, a més de les reduccions que de forma progressiva i de manera unilateral han establert pel que fa al seu compromís de suport econòmic al finançament de les Escoles Bressol per exemple, o per a d’altres serveis complementaris que s’agrupen al voltant del manteniment de l’Estat del Benestar i de la cohesió social, com són els plans d’ocupació i els d’emergència social. En concret, el deute de la Generalitat amb la ciutat de Cornellà, a data d’avui ascendeix a la quantia de 9.398.791,94 Euros, distribuïda en els àmbits de l’Educació i Cultura, 1.119.058 Euros (Escoles Bressol, Escola de Música, Pla Educatiu de l’Entorn ...); els Serveis Socials i Polítiques d’Integració, 1.726.327,11 Euros (La inclusió social, els serveis bàsics, el transport adaptat ...); les Polítiques d’Ocupació, 1.031.219,97 Euros (Plans de Formació i Ocupació), en inversions d’obres, equipaments i infraestructures, 4.121.792,71 Euros (PUOS, Llei de Barris Pla Integral de Fontsanta ...) i els Fons Locals de compensació 1.400.393,43 Euros. Considerem que la realització i correcta execució d’aquests projectes, programes, iniciatives i inversions, són necessaris per a la ciutat, així com el compliment dels compromisos adquirits que responen fonamentalment a tot allò que sustenta els pilars bàsics de l’Estat del Benestar. Donen dignitat i cohesió social a Cornellà. Són, serveis i prestacions assumides i avançades per part de l’Ajuntament per tal d’assegurar la seva permanència, assolint responsabilitats per pal·liar demandes socials que tot i ser competència de la pròpia Generalitat, aquesta s’ha desentès i ha fixat el seu rumb en altres prioritats amb l’excusa de la manca de recursos econòmics. És evident que la seva prioritat no són les persones, i van en contra de la dignitat d’aquestes i la cohesió social. El Govern de la Generalitat ha incomplert les seves obligacions i compromisos amb l’Ajuntament de Cornellà, i més greu és encara el fet que el Govern no vulgui reconèixer el deute dels serveis realitzats pels Ajuntaments a l’empara dels convenis o delegacions, posant en risc l’equilibri econòmic municipal. Ara, tot just estan començant les negociacions per tal de confeccionar el pressupost 2016 de la Generalitat de Catalunya, i nosaltres entenem que aquest ha de donar

24

resposta a les necessitats reals de món local. A més creiem fonamental que s’ha de garantir la participació de cada Ajuntament en la confecció del pressupost del 2016, tant pel que fa a mantenir la despesa corrent compromesa, com pel que fa a la pluralitat d’inversions necessàries en els municipis, i sobre tot, amb un nivell de compromís del Govern amb el resultat d’aquesta participació. Considerem que un procés d’aproximació a la realitat local d’aquest abast, és un dels instruments que contribuirà a recuperar la confiança institucional i el paper vertebrador social i territorial que ha de tenir un Govern de la Generalitat massa limitat en els seus criteris economicistes i poc socials. La veu del món local ha de ser escoltada i tinguda en compte. Reclamem allò que la Generalitat ha d’assolir de forma immediata, per evitar no tant sols el seu augment, que podria posar en perill a mig termini tot allò que s’ha mantingut a través de l’esforç del Govern municipal de Cornellà i de la seva ciutadania. Per tot això, el Grup Municipal Socialista, presenta aquesta moció al Ple Municipal, perquè s’adoptin els següents:

ACORDS Primer.- Demanar a la Generalitat de Catalunya la incorporació als pressupostos del 2016, el pagament del deute i compromisos contrets amb l’Ajuntament de Cornellà per tal de cobrir les necessitats actuals, de forma urgent i prioritària, establint un calendari de pagament. Segon.- Analitzar la posada en marxa de mesures jurídiques contra la Generalitat de Catalunya per reclamar el cobrament del deute pendent contret, per tal de donar resposta a les necessitats de la ciutat de Cornellà. Tercer.- Exigir que el Govern de la Generalitat incorpori de manera immediata al Portal de Transparència un informe sobre el deute pendent amb els ens locals. Quart.- Instar a la Generalitat de Catalunya a que obri un procés de consens i debat per tal de confeccionar el pressupost 2016, on es contempli la presència de les nostres demandes i necessitats recollides a través de l’aportació dels diferents Ajuntaments, fent una escolta activa del món local. Mentrestant exigir que el Govern de la Generalitat recuperi el seu compromís de finançar la construcció i funcionament de les escoles bressols, i destinar a les persones més vulnerables plans d’ocupació i programes d’emergència social. Cinquè.- Traslladar els presents acords al President de la Generalitat, al Vicepresident del Govern i Conseller d’Economia i Hisenda; i a tots als grups polítics del Parlament de Catalunya.

...

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

25

PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ

Les intervencions relacionades amb aquest punt consten en la Vídeo Acta de la sessió, minut 01:14:29 al 02:09:15. PRESENTACIÓ D’ESMENES

Esmenes presentades pel Grup municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya-Acord Municipal (ERC-AM)

Esmena núm. 1 presentada pel Grup Municipal d’ERC-AM amb registre d’entrada 6356. ... Substituir els Punts Segon i Quart dels Acords per: Segon.- Per tal de garantir el finançament de la Generalitat de Catalunya i que pugui satisfer els seus deutes pendents, instar a que es facin els passos oportuns perquè, tal i com el Parlament va aprovar el 30 de setembre de 2005, la Generalitat es faci càrrec de “la gestió, recaptació, liquidació i inspecció de tots els impostos suportats a Catalunya corresponen a l’Agència Tributària de Catalunya, excepte els de naturalesa local.”

...

Esmena núm. 2 presentada pel Grup Municipal d’ERC-AM amb registre d’entrada 6357 (Incorpora una esmena verbal presentada pel Grup Municipal del PSC-CP): ... Exposició de motius, Paràgraf 6è, última línia És evident que la seva prioritat no són les persones, i van en contra de la dignitat d’aquestes i la cohesió social Exposició de motius, Paràgraf 6è, última línia, Addició: És evident que, a data d’avui, la seva prioritat no són les persones, i van en contra de la dignitat d’aquestes i la cohesió social

... Esmenes presentades pel Grup municipal de Cornellà en Comú – Crida per Cornellà (CEC-CPC)

Esmena núm. 3 presentada pel Grup Municipal de CEC-CPC amb registre d’entrada 6442:

26

... Modificació del segon acord en el sentit següent: <<Analitzar la posada en marxa de mesures jurídiques contra la Generalitat de Catalunya per reclamar el cobrament del deute pendent contret, i fer-les efectives si així es conclou de l’anàlisi, per tal de donar resposta a les necessitats de la ciutat de Cornellà.>>

... Esmenes presentades pel Grup municipal de Ciutadans-Partido de la Ciudadanía (C’s)

Esmena núm. 4 presentada pel Grup Municipal de C’s amb registre d’entrada 6466: ...

ACORDS Esmena número 1: D’addició: Tercer.- Exigir que el Govern de la Generalitat incorpori de manera immediata al Portal de Transparència un informe sobre el deute pendent amb els ens locals. Tercer.- Exigir que el Govern de la Generalitat incorpori de manera immediata al Portal de Transparència un informe sobre el deute pendent amb els ens locals; de la mateixa manera que l’Ajuntament de Cornellà també publicarà al portal Govern Obert el deute que la Generalitat de Catalunya té amb aquest ens.

... VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 1 DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM

L’esmena és rebutjada pels assistents.

Vots a favor:

Grup Municipal d’ERC-AM, senyor/a Raquel Albiol i Gilabert i Francesc

Sánchez i García.

Vots en contra:

Grup Municipal del PP, senyors Daniel Serrano Coronado i Manuel Casado

Ruiz.

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

27

Grup Municipal d’ICV-EUiA-EP-E, senyors Arnau Funes Romero i Sergio

Gómez Márquez.

Grup Municipal de C’s, senyor/a Anna Clara Martínez Fernández i Daniel

Martínez Rodríguez.

Grup Municipal del PSC-CP, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Emilia

Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Maria de las Mercedes Fernández García, Sergio Fernández Mesa, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Enrique Vanacloy Valiente.

Abstenció:

Grup Municipal de CEC-CPC, senyors/es Vidal Aragonés Chicharro, Angel

Camacho Hervás, Maria Carmen López Álvarez i Maria Josefa Ruiz Tienda. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 2 DEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM

L’esmena és aprovada per unanimitat dels assistents. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 3 DEL GRUP MUNICIPAL DE CEC-CPC

L’esmena és aprovada per majoria absoluta dels assistents.

Vots a favor:

Grup Municipal del PP, senyors Daniel Serrano Coronado i Manuel Casado

Ruiz.

Grup Municipal d’ICV-EUiA-EP-E, senyors Arnau Funes Romero i Sergio

Gómez Márquez.

Grup Municipal de C’s, senyor/a Anna Clara Martínez Fernández i Daniel

Martínez Rodríguez.

Grup Municipal de CEC-CPC, senyors/es Vidal Aragonés Chicharro, Angel

Camacho Hervás, Maria Carmen López Álvarez i Maria Josefa Ruiz Tienda.

28

Grup Municipal del PSC-CP, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Emilia

Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Maria de las Mercedes Fernández García, Sergio Fernández Mesa, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Enrique Vanacloy Valiente.

Vots en contra:

Grup Municipal d’ERC-AM, senyor/a Raquel Albiol i Gilabert i Francesc

Sánchez i García. VOTACIÓ DE L’ESMENA NÚM. 4 DEL GRUP MUNICIPAL DE C’S

L’esmena és aprovada per unanimitat dels assistents. MOCIÓ RESULTANT

... L’escenari social i econòmic actual de crisi afecta de forma directa a la majoria de la ciutadania provocant que siguin els Ajuntaments com a institució de major proximitat a les ciutats els que donin la cara, i els que, en la mesura de les seves possibilitats donin resposta amb polítiques útils per garantir el dia a dia de les ciutats, i per identificar i combatre desigualtats. Però també és cert que en aquest combat en els darrers anys, els governs municipals no hem trobat el suport necessari d’altres administracions per lluitar contra les grans desigualtats generades per la crisi, a més de les greus conseqüències produïdes per les polítiques de retallades en serveis comunitaris essencials, per part de la Generalitat de Catalunya. De fet, el Govern de la Generalitat ha menystingut el paper dels Ajuntaments, i molt sovint no ens han proporcionat els recursos imprescindibles per mantenir el nostre funcionament i per garantir la prestació dels serveis bàsics, traslladant-nos les seves dificultats financeres. En els últims anys, hem presentat en aquest Ple propostes per fer front a la situació econòmica i financera en la que es troben els municipis de Catalunya. Hem reclamat fonamentalment inversions prioritàries, tant per a la ciutat com per a la comarca, i hem demanat un calendari per atendre la liquidació del deute contret per la Generalitat de Catalunya amb els municipis. La realitat és que, des de fa més de cinc anys, el deute de la Generalitat amb l’Ajuntament de Cornellà no s’ha disminuït, a més de les reduccions que de forma

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

29

progressiva i de manera unilateral han establert pel que fa al seu compromís de suport econòmic al finançament de les Escoles Bressol per exemple, o per a d’altres serveis complementaris que s’agrupen al voltant del manteniment de l’Estat del Benestar i de la cohesió social, com són els plans d’ocupació i els d’emergència social. En concret, el deute de la Generalitat amb la ciutat de Cornellà, a data d’avui ascendeix a la quantia de 9.398.791,94 Euros, distribuïda en els àmbits de l’Educació i Cultura, 1.119.058 Euros (Escoles Bressol, Escola de Música, Pla Educatiu de l’Entorn ...); els Serveis Socials i Polítiques d’Integració, 1.726.327,11 Euros (La inclusió social, els serveis bàsics, el transport adaptat ...); les Polítiques d’Ocupació, 1.031.219,97 Euros (Plans de Formació i Ocupació), en inversions d’obres, equipaments i infraestructures, 4.121.792,71 Euros (PUOS, Llei de Barris Pla Integral de Fontsanta ...) i els Fons Locals de compensació 1.400.393,43 Euros. Considerem que la realització i correcta execució d’aquests projectes, programes, iniciatives i inversions, són necessaris per a la ciutat, així com el compliment dels compromisos adquirits que responen fonamentalment a tot allò que sustenta els pilars bàsics de l’Estat del Benestar. Donen dignitat i cohesió social a Cornellà. Són, serveis i prestacions assumides i avançades per part de l’Ajuntament per tal d’assegurar la seva permanència, assolint responsabilitats per pal·liar demandes socials que tot i ser competència de la pròpia Generalitat, aquesta s’ha desentès i ha fixat el seu rumb en altres prioritats amb l’excusa de la manca de recursos econòmics. És evident que, a data d’avui, la seva prioritat no són les persones, i van en contra de la dignitat d’aquestes i la cohesió social. El Govern de la Generalitat ha incomplert les seves obligacions i compromisos amb l’Ajuntament de Cornellà, i més greu és encara el fet que el Govern no vulgui reconèixer el deute dels serveis realitzats pels Ajuntaments a l’empara dels convenis o delegacions, posant en risc l’equilibri econòmic municipal. Ara, tot just estan començant les negociacions per tal de confeccionar el pressupost 2016 de la Generalitat de Catalunya, i nosaltres entenem que aquest ha de donar resposta a les necessitats reals de món local. A més creiem fonamental que s’ha de garantir la participació de cada Ajuntament en la confecció del pressupost del 2016, tant pel que fa a mantenir la despesa corrent compromesa, com pel que fa a la pluralitat d’inversions necessàries en els municipis, i sobre tot, amb un nivell de compromís del Govern amb el resultat d’aquesta participació. Considerem que un procés d’aproximació a la realitat local d’aquest abast, és un dels instruments que contribuirà a recuperar la confiança institucional i el paper vertebrador social i territorial que ha de tenir un Govern de la Generalitat massa limitat en els seus criteris economicistes i poc socials. La veu del món local ha de ser escoltada i tinguda en compte. Reclamem allò que la Generalitat ha d’assolir de forma immediata, per evitar no tant sols el seu augment, que podria posar en perill a mig termini tot allò que s’ha mantingut a través de l’esforç del Govern municipal de Cornellà i de la seva ciutadania.

30

Per tot això, el Grup Municipal Socialista, presenta aquesta moció al Ple Municipal, perquè s’adoptin els següents:

ACORDS Primer.- Demanar a la Generalitat de Catalunya la incorporació als pressupostos del 2016, el pagament del deute i compromisos contrets amb l’Ajuntament de Cornellà per tal de cobrir les necessitats actuals, de forma urgent i prioritària, establint un calendari de pagament. Segon.- Analitzar la posada en marxa de mesures jurídiques contra la Generalitat de Catalunya per reclamar el cobrament del deute pendent contret, i fer-les efectives si així es conclou de l’anàlisi, per tal de donar resposta a les necessitats de la ciutat de Cornellà. Tercer.- Exigir que el Govern de la Generalitat incorpori de manera immediata al Portal de Transparència un informe sobre el deute pendent amb els ens locals; de la mateixa manera que l’Ajuntament de Cornellà també publicarà al portal Govern Obert el deute que la Generalitat de Catalunya té amb aquest ens. Quart.- Instar a la Generalitat de Catalunya a que obri un procés de consens i debat per tal de confeccionar el pressupost 2016, on es contempli la presència de les nostres demandes i necessitats recollides a través de l’aportació dels diferents Ajuntaments, fent una escolta activa del món local. Mentrestant exigir que el Govern de la Generalitat recuperi el seu compromís de finançar la construcció i funcionament de les escoles bressols, i destinar a les persones més vulnerables plans d’ocupació i programes d’emergència social. Cinquè.- Traslladar els presents acords al President de la Generalitat, al Vicepresident del Govern i Conseller d’Economia i Hisenda; i a tots als grups polítics del Parlament de Catalunya.

... VOTACIÓ DE LA MOCIÓ RESULTANT

La moció resultant és aprovada per majoria absoluta dels assistents.

Vots a favor:

Grup Municipal del PP, senyors Daniel Serrano Coronado i Manuel Casado

Ruiz.

Grup Municipal d’ICV-EUiA-EP-E, senyors Arnau Funes Romero i Sergio

Gómez Márquez.

Plaça de l’Església, 1 08940 Cornellà de Llobregat Tel. 93 377 02 12 – Fax 93 377 89 00

31

Grup Municipal de C’s, senyors/a Jorge García Mulet, Anna Clara Martínez

Fernández i Daniel Martínez Rodríguez.

Grup Municipal de CEC-CPC, senyors/es Vidal Aragonés Chicharro, Angel

Camacho Hervás, José David García Muñoz, Maria Carmen López Álvarez i Maria Josefa Ruiz Tienda.

Grup Municipal del PSC-CP, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Emilia

Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Maria de las Mercedes Fernández García, Sergio Fernández Mesa, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Enrique Vanacloy Valiente.

Abstenció:

Grup Municipal d’ERC-AM, senyor/a Raquel Albiol i Gilabert i Francesc

Sánchez i García.