ACTO ANUAL DE COMUNICACIÓN SOBRE POLÍTICA REGIONAL Y FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA CHINCHÓN (MADRID)...
-
Upload
roberta-concepcion -
Category
Documents
-
view
218 -
download
0
Transcript of ACTO ANUAL DE COMUNICACIÓN SOBRE POLÍTICA REGIONAL Y FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA CHINCHÓN (MADRID)...
ACTO ANUAL DE COMUNICACIÓN SOBRE POLÍTICA REGIONAL Y FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑACHINCHÓN (MADRID) 13 Y 14 DE NOVIEMBRE DE 2014
LA NUEVA PROGRAMACIÓN 2014-2020 Y EL REFUERZO DE LA DIMENSIÓN URBANA
POLÍTICA DE COHESIÓN E INNOVACIÓN EN LAS
CIUDADES ESPAÑOLAS
José María Mella, Asunción López y Juan Carlos Salazar
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
POLÍTICA DE COHESIÓN E INNOVACIÓN EN LAS CIUDADES ESPAÑOLAS
1. Innovación e internacionalización de la ciudad
2. Especialización inteligente, enraizamiento y conectividad
3. ¿Qué política de cohesión 2020 (PC) a nivel urbano?
3.1. Diferentes ciudades, diferentes políticas
3.2.¿Qué podrían hacer las ciudades?
3.3. Organizar “clusters”, ¿es suficiente?
3.4. Innovación y supervivencia empresarial
3.5. Instrumentos
4. Conclusiones
1. INNOVACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CIUDAD• Importancia de la apertura exterior• Mayor propensión a la innovación de las empresas
localizadas en ciudades• Relaciones internacionales vs relaciones nacionales
2. ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE (EI), ENRAIZAMIENTO (E) Y CONECTIVIDAD (C)
• EI = Conocimiento (CO) + Innovación (I)• EI: factor del crecimiento regional• CO o los KIS se localizan en regiones urbanas: E• Pero el CO se difunde internacionalmente: C• Co-integración de la PTF/I nacional/I extranjera/capital
humano• Pero, la elasticidad de la PTF a la I nacional es débil,
mientras que respecto a la I extranjera es fuerte• E y C exterior son imprescindibles• E para absorber CO• C para crear redes
3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO?
• 3.1. DIFERENTES CIUDADES, DIFERENTES POLÍTICAS
• Los patrones de I son diferenciados• Evitar enfoques comunes de la Agenda 2020• Los enfoques deben basarse en E y en C Especializaciones productivas actuales y potencialesEI para cada ciudad por su especialización y por patrón
de I (I + D + i o adaptación)Prestar atención a innovaciones incrementales no
radicales• Evitar riesgo de dispersión indiferenciada de recursos • Evitar concentración de recursos en las ciudades líderes
3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO?
3.2. ¿QUÉ PODRÍAN HACER LAS CIUDADES PARA IMPULSAR LA INNOVACIÓN?
Política de Cohesión coordinada con Política de Reindustrialización en Planes Estratégicos y Generales Urbanos
Compras públicas para estimular la innovaciónFomentar el E y la C La E por la vía de los sistemas urbanos de innovaciónLa C por la vía de la internacionalización
3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO?
• 3.3. ORGANIZAR “CLUSTERS”, ¿ES SUFICIENTE?• No todos los “clusters” son fuente de innovación y crecimiento • Se necesita adicionalmente la gestión del capital intelectual (CI) para
“desempeño innovador” (DI) y atenuar la crisis (2010)• DI: Ventas de bienes o servicios innovadoresCI = Capital humano (CH) + Capital estructural (CE) + Capital
relacional (CR)CH: formación y acumulación de la mismaCE: gestión empresarial, organización, diseño y envasadoCR: cooperación con clientes o proveedores, empresas del mismo
sector, centros de investigación • Los efectos del CI en el DI son sobresalientes en las empresas de
servicios• CR es el factor más destacado y en pymes, los acuerdos con
empresas del mismo sector
3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO?
3.4. Innovación y supervivencia empresarial
• Crisis = mortalidad empresarial• Innovación-aprendizaje-supervivencia: relación robusta• Educación superior/educación básica mayor: mayor éxito
3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? • 3.5. Instrumentos (I)
• Inversión I + D y educación: Tándem básico de la Política de Cohesión• Empresas con fondos públicos para I + D tienen un efecto multiplicador o
“derrame” en: la inversión innovadora las ventas de productos nuevos o DILa especialización en sectores tecnológicos• Asociación tamaño-fondos públicos-resultados mejores• Los contratos tienen un DI muy superior al de las subvenciones• Selectividad de las intervenciones públicas• Fondos públicos son complementarios de los privados• Por CCAA, Madrid y Cataluña obtienen mejores resultados que la media
nacional. • Andalucía logra mejores resultados que la media nacional y que las
CCAA más desarrolladas en DI
3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO?
• 3.5. Instrumentos (II)• Préstamos para pymes no ayudan, por elevado riesgo de
empresas innovadoras. • CE son básicas la diferenciación, la gestión comercial y
organizativa
4. Conclusiones• La PC vía innovación fomenta la internacionalización
empresarial• La PC hace más competitivas a las empresas• La PC fundamental para potenciar el CI, sobre todo el
CR (más comercial que técnico)• La PC debe favorecer las I incrementales• Ayudar a quien se lo merece (competitivo)• Adaptar ayudas a los proyectos de I + D: flexibilidad