Paulina Chaverri Polini

Contexto actual

en cambio climático

Actualización y ubicación de

actores y sectores en el debate

Costa Rica

o Postura o actitud que asume un individuo

o Perspectiva, punto de vista, criterio,

manera de pensar o de actuar

de una persona de acuerdo con sus ideas

¿Posición?

¿Actores? Gobierno

Gobierno Local

Sindicatos

Empresarios

Organizaciones Sociales

Org. ambientales

Academia

Partidos políticos

Medios de Comunicación

Gobierno “Maximizar la competitividad y minimizar el riesgo por los efectos

del cambio climático en los diferentes sectores socioeconómicos”

Gobierno “Maximizar la competitividad y minimizar el riesgo por los efectos

del cambio climático en los diferentes sectores socioeconómicos”

Gobierno

http://www.digeca.go.cr/documentos/ambientalizacion/ENCCV.pdf

Gobierno

Gobierno

Gobierno

Gobierno

Gobierno

Gobierno

Gobierno

Gobierno

IMN: Punto focal - Sensibilización, divulgación, educación, estudios...

IMN: Punto focal - Sensibilización, divulgación, educación, estudios...

Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático

-Se centra en 4 sectores: Hídrico, Energía, Transporte y Agropecuario - Medidas más significativas: - sustituir las fuentes térmicas del ICE por energías renovables - modernizar la flota vehicular –electricidad, híbridos, gas licuado-LPG

- incentivos a empresas que reduzcan emisiones - 7 millones árboles cerca de cafetales y fincas ganaderas - Meta: Reducir 2,6 millones toneladas de CO2, (30%). Evaluar en 2014 y 2018, hacer ajustes.

Estrategia de cambio climático cuenta con plan de acción. El Financiero. 07.11.12.

¿Disonancias?

- Compra de bonos no ha resuelto el problema - Desvía atención de los combustibles fósiles

- Incrementan las emisiones

- Beneficia a contaminadores

- Sobreabundancia de Créditos de C02

- Violaciones DDHH: Tierras acaparadas, comunidades desplazadas - Políticas climáticas justas, efectivas y que transformen dependencia de los combustibles fósiles

Contenido del artículo: Crítica al Sistema de Comercio de Emisiones (ETS)

Contenido del artículo: Crítica al Sistema de Comercio de Emisiones (ETS)

Contenido del artículo: Crítica al Sistema de Comercio de Emisiones (ETS)

Conflicto con asesora en cambio climático

Gobierno Local

Entes colectivos IFAM UNGL

Algunas Municipalidades San Rafael San Ramón Dota Cartago …

La mayoría no cuentan con pronunciamientos sobre el tema territorial y cambio climático. En el proceso de adelantar planes y estrategias de Carbono Neutralidad. San Ramón, Cañas, Dota, Cartago, San Rafael de Heredia, Oreamuno, Puntarenas, Barva, Grecia, San Isidro de Heredia, San José, San Carlos No se encontraron vocerías colectivas

Gobierno Local

- No encontramos iniciativas cantonales gerenciada al interior de la misma municipalidad, sin oficina, equipo o comisión especializada. - Alianzas para avanzar aspectos de desarrollo cantonal – infraestructural- sostenible, apoyo del sector privado

proyectos de mejoramiento urbano ya gestándose en la agenda municipal, con nuevo encuadre

- Papel no preponderante. El peso de las iniciativas recae sobre algún(os) grupo(s) ambiental(es) o académicos que promocionan programas involucrando aliados en el sector comercial o productivo con campañas de sensibilización. - Coadyuvante o tangencial

Para Gobiernos Locales

Para Gobiernos Locales

Talleres del IFAM Propósito: - Intercambiar experiencias, sensibilizar, red de apoyo - Ejes: Eficiencia energética, gestión de residuos y cambio climático. - Programa de Bandera Azul - Norma Carbono Neutralidad - Programas de gestión integral de residuos

http://wvw.elfinancierocr.com/ambiente/noticias/municipalidades-crean-red-para-apoyarse-en-el-camino-hacia-la-carbono-neutralidad

La Municipalidad de San Rafael de Heredia; se compromete a desarrollar acciones concretas para el control y manejo de emisiones captura de GEI en el cantón y a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales, económicos y sociales a eventos climáticos extremos, mediante la implementación de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, de tal forma que propicien co-beneficios en el sector social, económico, cultural y ambiental, en pro del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes”. Cuatro proyectos iniciales: Manejo de residuos orgánicos del distrito Central. Ordenamiento y eficiencia del transporte municipal y cantonal. Restauración y reforestación. Educación ambiental.

18-08-2010. UNA presenta el proyecto completo al Concejo Municipal

San Rafael Heredia

San Rafael Heredia

Fundación Carbono Neutral San Ramón

San Ramón

Sindicatos

No encontramos posición - ANEP - CTRN

Una sola

referencia en la

página digital

ANEP

OMS: CC y

afectación en la

salud pública

Sindicatos

Organizaciones ambientales

Coecoceiba CR Neutral

Amigos de la Tierra

Política C-Neutralidad : mercado de certificados, producción y el consumo continua en ascenso, sin transformaciones sensibles

Madera como biomasa: aumento de precio, más demanda, nueva presión sobre bosques, ecosistemas, territorios y comunidades en el Sur.

Ambientalistas- COP 15 Copenhague 2009

Carolina Rodríguez - CRNeutral El problema es de enfoque. CC no es algo que se aborde solo como tema ambiental. El alivio a la pobreza, por ej, va a incidir directamente en la inversión sobre el clima. El país hace poco por disminuir su propia contaminación Luis Diego Marín - Coord. Mesoamérica Preserve Planet La mejor vía es lograr que grandes empresas inviertan en la fijación de carbono. Carbono neutralidad no se alcanza con solo la siembra de árboles Jorge Polimeni- Fundación Bandera Ecológica. Se carecen de medidas de mitigación y de obligaciones por sector Isaac Rojas - Amigos de la Tierra. No vamos a ser carbono neutral cuando solo se ve como una marca comercial para sembrar árboles

http://wvw.elfinancierocr.com/ef_archivo/2010/febrero/07/economia2238494.html

Partidos políticos

Frente Amplio Partido Acción Ciudadana Partido Liberación Nacional

- Fraude climático - Colonialismo: comercio de carbono - Falsas soluciones

- Foro Climático Popular Permanente 5 acciones concretas: (restauración de bosques) - Detener incentivos a agrocombustibles - Excluir bosques tropicales de mecanismos de financiamiento de carbono - Fondos intl. bajo principios de deuda ecológica - Energía limpia - Control estricto a tala ilegal: permisos, viabilidad, corrupción, incumplimientos de encargados

- Compromiso a trabajar contra los desafíos del cambio climático, con

investigación tecnológica para desarrollar energías renovables.

- Proteger y fortalecer pequeña y mediana agricultura, y sistemas de

producción agropecuaria de bajo impacto ambiental.

- Crear un seguro agropecuario para las micro, pequeñas y medianas empresas, para enfrentar los posibles efectos del cambio climático

Programa de Gobierno PAC- cambio climático mencionado

sectorial y puntualmente Asuntos Internacionales, Ambiente y Ordenamiento Territorial, Gestión del Riesgo

Los desafíos son paradigmáticos, implican desde reducir el consumo hasta modificar las pautas de movilidad. No es para ganar elecciones sino para poder tener una sobrevivencia como planeta. (Bolaños, M.)

Acuerdos del II Congreso Ciudadano. Avance de la Memoria del II Congreso Ciudadano. CD Recibido el 16.04.13.

Bolaños, Margarita. Opinión expresada en el Taller FES sobre Posiciones de Actores frente al Cambio Climático. 16.04.13

Propuestas del 2do. Congreso -Cambio climático debe evitar o reducir las migraciones, generando opciones de trabajos verdes, solucionando la inseguridad alimentaria. -Transformar la actual Comisión Nacional de Emergencias (CNE) a una Comisión Nacional de Prevención del Riesgo y de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. -Estudiar la posible afectación de la población de las zonas costeras y la vulnerabilidad agroalimentaria por el riesgo de depender de los alimentos del exterior. -Reducir los impuestos a la importación de vehículos de energía limpia.

PLN - Legislativo

Dip. Alfonso Pérez. Comisión de Ambiente. El Despacho estimó su huella de carbono anual en 34 toneladas de CO2 4,25 toneladas de CO por funcionario. (incluye gasto de combustibles fósiles, transporte público, consumo de electricidad y desechos orgánicos)

Vía Costarricense – JM Figueres

-Costa Rica potencia en biocombustibles, cultivos

agro-energéticos (palma, higuerilla y jatropha,

algas) reactivar zona rurales.

-Establecer una plataforma público-privada para

liderar esta gesta, con participación de empresas

públicas ICE y RECOPE, privadas como Ad

AstraRocket Co., cooperativas, universidades y

centros internl de investig.

-Diversificar la canasta de energías. Recursos

renovables (sólo se utiliza el 29% del potencial) y

de otras fuentes como hidrógeno y gas natural.

- Creación de un Centro Internacional de Energías

Limpias en Guanacaste y atracción de

inversionistas hacia esa industria.

Medios de comunicación

La Nación La República El Financiero Radio Reloj Semanario Universidad CR Hoy El País

La Nación no polémico, no oficial, noticias municipales y de opinión El cambio climático y las municipalidades, Johnny Araya. 10.11.09. Costa Rica tendría dos veranos y dos inviernos en el 2040- 22.03.12. Opinión CC y Transporte alternativo Jorge Mora Portuguez ARCA. 30.10.12. Fondo de Adaptación de NNUU. País recibe $10 millones para CC. 07.12.12. Primeras siete empresas reciben sello de ‘carbono neutral’. 07.03.13. Barack Obama viene a Costa Rica cumbre presidentes de CA 28.03.13. Cartago busca lograr la carbono neutralidad. 06.11.11. San Rafael de Heredia. Opinión. 06.07.12. San Ramón quiere ser cantón carbono neutral. Aldea Global. 11.07.11.

La República. Oficial, financiero, energía, mujer rural

Deuda a cambio de naturaleza. EEUU- Asoc. CR por Siempre. Inversionista. Ticos tendrían acceso a $10 millones contra cambio climático. Inversionista. Donan millones para combatir cambio climático. Carbono Azul, Emb Suiza-Neotropica. Efectos del cambio climático en la generación eléctrica. Min. Dobles 16.04.12

Mujer rural, alimentación y cambio climático Las finanzas en el cambio climático

El Financiero seguimiento al proceso de país, info de apoyo sector empresarial - Carbono neutral todavía en neutro. País deberá invertir unos $292,7 mill para cumplir esa meta. 07.02.10. - Empresas podrán certificarse C-Neutro con Inteco. 21.09.11. - Municipalidades crean red para apoyarse en el camino hacia la carbono neutralidad. 10.10.12. - Estrategia de cambio climático cuenta con plan de acción. 07.11.12. - Banco Mundial aprobó $63 millones para conservación de bosques de CR. 340.000 has 05.12.12. - Costa Rica se compromete a restaurar un 20% del territorio nacional. 06.12.12. - Starbucks comprará finca de 240 hectáreas en Costa Rica para nuevo centro de investigación. 19.03.13

Radio Reloj Carbono Neutral – Gobierno, empresas y cantones- c/3 m

País pretende cooperar con China para reducir emisiones de CO2. 03.27.13 Costa Rica insiste en carbono neutralidad pese a pocas probabilidades. 03.18.13 Costa Rica entrega certificados a primeras empresas carbono neutral. 03.07.13 Purdy Motor apuesta por ser la primera agencia carbono neutral. 01.24.13 Principal propuesta tica a ronda de Doha es llevarles café carbono neutral. 11.28.12

Cañas, San Rafael, San Ramón y Dota ya son cantones carbono neutral. 08.10.12 Piñera tica es la primera carbono neutral en el mundo. 08.07.12 San Rafael de Heredia contará con inventario de emisiones. 06.15.12

Semanario Universidad analítico, científico, resultados estudios, enfoques alternos

Buscan reducir impacto de cambio climático en Centroamérica 27.02.12

Costa Rica será sede de encuentro sobre cambio climático. 20.04.12

Cambio climático ya impacta costas costarricenses . 06.06.12. Urge innovación agrícola para reducir cambio climático. 07.11.12. Crisis económica ha sido positiva para cambio climático. 21.11.12. Cambio climático influye en mareas altas y oleajes fuertes en el Pacífico 23.01.13 Cambios climático y socioeconómico podrían ampliar brecha en el istmo 20. 03.13

Costa Rica Hoy. Constante, aspectos sociales, productivos, eventos •Canadá financiará lucha contra cambio climático en países en desarrollo 06.12.11 •Cambio climático se aceleró en la última década. 23.03.12. •CR sede importante encuentro sobre cambio climático. 20.04.12. •Cambio climático tiene efecto en migraciones 20.06.12. •Ser verde es un buen negocio para el sector privado- 25.06.12 •Costa Rica le queda debiendo a los indígenas 12.10.12. •Costa Rica carece de normativa legal para enfrentar los efectos del cambio climático 25.10.12. •Costa Rica implementará un plan de acción para combatir el cambio climático 07.11.12. •Cambio climático afectará sostenibilidad del café de Costa Rica 15.11.12.

El País Palabras oficiales, anuncios, conclusiones oficiales de eventos Estrategia de Cambio Climático de Costa Rica sin articulación congruente. 05.01.13 Energía, cambio climático y agua, grandes retos ambientales de Costa Rica. 02.06.11. Costa Rica albergará en 2013 Encuentro Iberoamericana sobre cambio climático. 20.04.12. Chinchilla: el mundo se encuentra al borde del abismo por el cambio climático. 28.05.12 Chinchilla pide fortalecer Justicia ambiental para combatir cambio climático. 20.06.12. Costa Rica espera soluciones en reunión sobre cambio climático en 2014. 27.11.12. Dirección Nacional de Cambio Climático lanza plan de acción de mitigación y adaptación 21.11.12.

Procesos en marcha Cámara de Industrias- estrategia Pequeñas empresas Escasos “buenos” ejemplos

Sector empresarial

Cámara de Industrias - CICR- Sectores para incorporar tecnologías limpias

Cámara de Industrias - CICR-

En dos años se sumaron al programa unas 100 empresas. Dic 2010. El Financiero

En Costa Rica el Pelón de la Bajura tiene una certificación de este tipo emitida por la Universidad Earth, quien se certificó en el extranjero. La aerolínea Nature Air es otra de las compañías certificadas, también por un ente internacional. Coopedota , por su parte, certificó su café como carbono neutral con la norma PAS2060 del BSI British Standards Institution.

http://wvw.elfinancierocr.com/ef_archivo/2011/septiembre/25/negocios2919281.html

Empresas en reducción de emisiones y C-Neutralidad

Coopedota: cooperativa caficultora

ѵ Contabiliza emisiones

ѵ Proyectos y prácticas de reducción

ѵ Certifica su café y lo exporta

ѵ Ofrece producto carbono neutro

ѵ Participó en Cumbre, café posicionado

Academia

UCR UNA UNED UCI

-CIEDES UCR. Produjo el primer (2008) reporte sobre Necesidades Tecnológicas.

- 1er Inventario de emisiones a nivel Cantonal. Escuela Ciencias Ambientales UNA.

- Carreras tecnológicas y sociales ajustando sus programas de estudios, investigación y acción social a la realidad de los nuevos desafíos. ( ITCR- Ing LED) -Foro Institucional 2012 UCR. “Adaptación del cambio climático en Costa Rica: para una transición hacia una co-existencia con el riesgo climático” 4 sesiones- 20 expositores (fundamento científico, temas éticos, estrategias de desarrollo, agricultura, y seguridad alimentaria, crisis económica, aspectos financieros, e impactos en los recursos sensibles del país como costas, aguas, humedades). Oct 2012. Comisión Especial Interdisciplinaria de la Rectoría (CEI). -Programa de Gestión Ambiental Institucional, ha venido desarrollando procesos, programas, eventos planes de gestión, en la perspectiva de internalizar las buenas prácticas ambientales, divulgar y concientizar sobre la problemática ambiental. Temas preocupantes: recurso hídrico, cuencas. PROGAI-UCR.

-Unidades, Sede o Escuelas impulsando agendas cantonales CC (Esc. Ciencias Ambientales UNA, Sede Occidente San Ramón)

-Proyecto Observatorio Climático-(en la UNA) iniciativa del CONARE

Academia – variedad de acciones

2006-2010

Algunas Conclusiones del Estudio -Baja capacidad de gestión institucional en el sector hídrico. - Debilidad en el sector agropecuario -No hay un enfoque preventivo hacia el fenómeno climático - Adaptación: saldo es negativo

UNED

Universidad para la Cooperacíon Internacional UCI

Organizaciones sociales

Con presencia: Mesa Nacional Indígena Juventud - CO2Neutral 2021 Ausentes: Mujeres Organizaciones costeras Afrodescendientes Agricultores Comunidades

Preocupaciones: Las Políticas de adaptación y mitigación, monocultivos, los biocombustibles, los PSAs, y los mecanismos REDD: pueden afectar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas, y atentar contra su existencia. Las negociaciones sobre CC debe mostrarse apoyo al reconocimiento, respeto y práctica de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas.

Eje fundamental de la Agenda Indígena Mesoamericana: Cambio Climático o Reconocimiento /respeto de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas, a la tierra, territorios y sus recursos o Protección del conocimiento tradicional o Garantizar la participación de los pueblos indígenas en los procesos que se implementen, o Reconocer / apoyar iniciativas que los pueblos indígenas desarrollen o Flexibilizar y ampliar los mecanismos financieros de acceso a fondos de

mitigación y adaptación o Creación de capacidades y transferencia de tecnologías

Movimiento indígena

Movimiento indígena

Presencia direccionada al ámbito centroamericano, de cara a cumbres regionales y mundiales.

Juventud

- Solicita espacio para ser parte, ser escuchados - Iniciativas para lograr la meta del 2021 Carbono Neutral - Elaborar propuestas de medidas - Visibilizarse: Cancún, reuniones con actores políticos - Invitar a ejercer rol activo conciente y cotidiano en reducción de emisiones

CO2neutral2021 – Hacia Cancún - Campaña Cartas x Cambio - Programa Jóvenes a Cancún 2010 - Apoyo agenda Carbono Neutral - Señalamiento reducción emisiones

Los jóvenes debemos jugar un rol activo en la reducción de emisiones. Alejandra Granados Solís E

http://www.nacion.com/2011-06-24/Opinion/los-jovenes-y-la-c-neutralidad-.aspx

Juventud

Juventud Preocupaciones de jóvenes o Arte y cultura para reducir el deterioro ambiental, contaminación y residuos. o Empleos verdes dignos para las y los jóvenes en CA o La expansión desordenada del anillo urbano, proteger las fuentes de agua. o PSAs justos en territorios indígenas o Crear comunidades resilientes al cambio climático. o Desarrollo sostenible con énfasis en lo social. o Reducción de áreas destinadas para la agricultura.

Minaet, Co2CR, PNUD. Consulta Jovenes Río+20. May 2012

En el presente: En la meta nacional no confía: ambiguas, sin estudios/fundamentos. No se perciben incluidos porque no cree que la meta pueda reducir desigualdad social y exclusión

Resumen

Resumen Gobierno: Implementando mecanismos, programas, planes, cabildeo de fondos, pujante hacia REDD

Academia: Estudios, análisis de políticas. Planes de Gestión Institucional, por especialización. Apoyos focalizados a iniciativas locales.

Medios de comunicación: Noticias internacionales, seguimiento gubernamental y eventos. Posiciones críticas o alternas puntuales.

Sindicatos: Ausentes

Ambientalistas: Informes puntuales, posiciones alternas u opuestas, en espacios internacionales

Sector social: comunal: débil. Juvenil: organizado. Mujeres: ausente Indígena: visibilidad durante eventos – mesa negociación con gobierno

Empresarios: Adaptación al mercado de carbono, y a procesos de contabilización de emisiones. Posicionándose, unos; desligados, otros

Partidos: descolgado, ideas sin estructurar, retórico, señalando incongruencias

Gobierno local : Tangencialmente internalizando, ausente sin explicación – responsables de prevención, GdR y PGAI

Resumen Posiciones: gobierno, empresas, indígenas, ambientalistas, jóvenes, partidos?

Planes: gobierno, empresas, academias

Acciones: gobierno, algunos gobiernos locales, academia, empresa, sectores no visibles?

Carencias: sectores vulnerables, cantones, regiones, sectores sociales y productivos. Estrategias específicas de adaptación? Propuestas coherentes?

Recluto trabajadores a

cambio de bonos de carbón

Trabajo a cambio de

comida

Gracias