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DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE SAN JUAN DE ARAMA
CONCEJO MUNICIPAL
NIT 822003162-0
CODIGO
100.02
VERSION 004
ACUERDOS FECHA 27 05 2016
Proyecto: Diana. Reviso: Román.
¡A trabajar por San Juan!
Carrera 9 No 11-25 teléfono 6536107 MAIL- [email protected]
pág. 1
ACUERDO No. 004 (27 de mayo de 2016)
“POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE SAN
JUAN DE ARAMA, META, 2016– 2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL” ”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JUAN DE ARAMA - META
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las previstas en el numeral 2, del artículo 313 de la Constitución Política, los artículos 34 y siguientes de la Ley 152 de 1994, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, 1551
de 2012 y ...
CONSIDERANDO:
a. Que de conformidad con el artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, es atribución del Concejo Municipal adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social.
b. Que el artículo 339 de la Constitución Política establece que es deber de las entidades territoriales adoptar de manera concertada planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el cumplimiento de las funciones que le han sido asignadas.
c. Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994 establece las reglas y procedimientos para la elaboración y adopción de los planes de desarrollo de los municipios.
d. Que el Consejo de Gobierno recibió el proyecto del plan en forma integral el día 24 de febrero de 2016 y procedió a su revisión, previa entrega al CTP.
e. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el literal g, artículo 3, de la ley 152 de 1994, se realizó un proceso de participación en las jornadas de trabajo y recepción de propuestas directamente de las comunidades en las primeras semanas de febrero de 2016, en respuesta a la convocatoria del Alcalde y del Equipo Técnico, congregándose en la MALOKA DEL PLAN y en los lugares de reunión de los Centros Poblados, asumiendo su responsabilidad en el direccionamiento de los destinos de su municipio.
f. Que el Alcalde Municipal presentó al Consejo Territorial de Planeación el documento preliminar del Plan de Desarrollo el día 29 de febrero 2016 para su análisis y discusión, de conformidad con el numeral 5, artículo 39 de la Ley 152 de 1994; en forma simultánea se remitió copia a CORMACARENA como autoridad ambiental.
g. Que el Consejo Territorial de Planeación rindió concepto dentro de los términos establecidos en el numeral 6, artículo 39 de la Ley 152 de 1994, con oficio de fecha 31 de marzo de 2016. En dicho concepto se formularon juiciosas recomendaciones que fueron tenidas en cuenta dentro del proceso de consolidación del documento final.
h. Que en reuniones de los meses de marzo y abril el Equipo Técnico y el Equipo de Gobierno consolidaron el Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo, teniendo en cuenta los resultados del proceso de participación comunitaria y las recomendaciones formuladas por el Consejo Territorial de Planeación y los distintos organismos que presentaron propuestas para el mismo.
i. Que el Alcalde Municipal pone a consideración del Honorable Concejo Municipal el presente Proyecto de Acuerdo, "Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio de San Juan de Arama, Meta", el que contiene la Planeación
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Estratégica, el Plan Plurianual de Inversiones, y el módulo de Seguimiento y Evaluación, aportándose en anexo el documento completo del Diagnóstico Integral.
j. Que el artículo 366 de la Constitución Política, establece que es finalidad y objetivo fundamental del Estado, el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, al igual que la solución de las necesidades básicas insatisfechas y que, para tal efecto, en los planes integrales de desarrollo de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá prioridad.
k. Que la Visión, los Objetivos, los Ejes, los Programas, los Productos y Metas del Plan de Desarrollo: "OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL, 2016-2019”, son coherentes con el Plan Nacional de Desarrollo y el proyecto de Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019, teniendo en cuenta el ejercicio de las respectivas competencias y observando los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
l. Que el artículo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la Administración Pública Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal.
m. Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales, se deben aplicar en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
n. Que el Plan se formuló bajo los lineamientos y metodología sugeridos por el Departamento Nacional de Planeación que permite a partir de una secuencia lógica de identificación – comprensión y respuesta, la generación de metas de resultado y de producto dentro de un marco estratégico, en procura de un mayor bienestar de la comunidad a través del manejo eficiente de los recursos.
o. Que en mérito de lo anterior,
ACUERDA:
ARTÍCULO 1.- Adóptese para el Municipio de San Juan de Arama, Meta, el Plan de Desarrollo denominado: “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, para el período 2016-2019.
PARÁGRAFO 1.- Apruébese como parte integrante del Plan de Desarrollo e incorpórese como anexo del presente acuerdo, el documento: “PLAN DE DESARROLLO 2016-2019, OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, con las modificaciones que se acuerden en el trámite que se surta ante el Honorable Concejo Municipal.
PARÁGRAFO 2.- Apruébense como anexos e incorpórense como tales al Plan de Desarrollo “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, los siguientes documentos:
- El Capítulo denominado "El Camino del Plan", que evidencia la Ruta de Construcción del Plan de Desarrollo.
- El Diagnóstico Integral. - Conceptos emitidos por el Consejo Territorial de Planeación y por la Corporación
Autónoma Regional, CORMACARENA. - Documentos que dan cuenta del Alistamiento Institucional. - Actas de presentación del Proyecto del Plan de Desarrollo ante el Consejo de Gobierno
y Consejo Territorial de Planeación. - Programa de Gobierno 2016-2019, “EMPLEO Y EQUIDAD”.
ARTÍCULO 2.- PRESENTACIÓN, PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN.- El presente Plan de Desarrollo es la materialización del Programa de Gobierno “EMPLEO Y EQUIDAD”, Plan
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que ha de entenderse como una construcción colectiva, que seguirá en construcción y constituye la bitácora del viaje municipal que durará los próximos cuatro años.
El Plan se rige por los valores de la Convivencia pacífica, armoniosa y construcción de la paz; Justicia real y material; Igualdad y equidad; Servicio a la comunidad; Prosperidad general; Participación y democracia; Efectividad de los derechos y responsabilidad frente a los deberes y la Diversidad natural, étnica, sexual, cultural, generacional y de género; y por los principios de Respeto y realización de la fórmula Política del Estado Social y Democrático de Derecho, Pluriétnico y Multicultural; La Democracia Participativa; Reconocimiento y respeto a la dignidad humana; la cultura del trabajo honesto; La solidaridad; El Interés General, y Transparencia y Honestidad.
El Plan de Desarrollo a su vez involucra el enfoque Poblacional; el enfoque Diferencial y de Derechos Humanos Integrales; el enfoque generacional y de género; el enfoque participativo; el enfoque de desarrollo sostenible y ambientalmente sustentable; el enfoque ambiental; y, el enfoque y reconocimiento de la diversidad territorial, cultural, étnica y sexual.
ARTÍCULO 3.- CONTENIDOS DEL PLAN.- El Plan de Desarrollo 2016-2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, contiene cuatro capítulos en los que se desarrolla la Planeación Estratégica; el Plan de Inversiones; la Respuesta a temas de política nacional y cumplimiento legal; y, el Seguimiento, Evaluación y Rendición de Cuentas.
CAPÍTULO I PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
ARTÍCULO 4.- COMPOSICIÓN.- El componente estratégico del Plan está compuesto por el Análisis de Escenarios, la Visión de Desarrollo, la Formulación y Priorización de Objetivos, los Ejes Estratégicos, la Estructuración de Programas, y la Formulación de Indicadores y Metas por sector de competencia, estructura que se orienta a resultados. ARTÍCULO 5.- VISIÓN.- Se establece la siguiente VISIÓN DE DESARROLLO: “En el año 2031, San Juan de Arama será reconocido como un municipio en el que se garantizan integralmente todos los derechos a toda su población con perspectiva diferencial, étnica, multicultural, generacional y de géneros; con amplia cultura democrática y de participación, que propicia el fortalecimiento de las organizaciones sociales, cívicas y gremiales; con instituciones y autoridades públicas eficientes y en permanente coordinación con las instancias regionales, departamentales y nacionales; se habrá consolidado un modelo productivo que fortalece la autonomía y soberanía alimentaria; se habrá mejorada sustancialmente la movilidad a través de una red vial en buen estado; y un municipio integrado al país y al mundo a través de la promoción de servicios turísticos respetuosos del entorno hídrico, natural y de la biodiversidad; en el que finalmente se ha construido la paz territorial, con seguridad humana y con garantía de preservación de los ecosistemas estratégicos que posibilitan la vida, dada su condición reconocida ampliamente como la puerta de oro del parque natural nacional de la Macarena”. ARTÍCULO 6.- OBJETIVOS PRIORIZADOS.- Con base en los resultados del diagnóstico integral realizado con la participación de los líderes, representantes de las comunidades, los miembros activos del Consejo Municipal de Planeación y Concejales Municipales, y teniendo en cuenta los compromisos del Programa de Gobierno, los acuerdos establecidos con la comunidad, el Esquema de Ordenamiento Territorial y las políticas nacionales, sectoriales y departamentales, en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS, se establecen
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los siguientes objetivos priorizados por la Administración Municipal, según su competencia, para el cuatrienio 2016-2019:
OBJETIVOS PRIORIZADOS
EDUCACIÓN
Mantener y mejorar las condiciones logísticas y locativas de las instituciones educativas. COBERTURA
Mantener y ampliar para secundaria rutas escolares al casco urbano. COBERTURA
Implementar estrategias de permanencia estudiantil a través de facilitar el acceso a alimentación escolar
y kits escolares. COBERTURA
Concurrir con los planes nacionales y regionales de alfabetización COBERTURA
Apoyar actividades para mejorar las competencias en lectura y escritura en estudiantes de básica e
impulsar el mejoramiento integral del proceso de aprendizaje a través de los apoyos técnicos y
profesionales necesarios. CALIDAD
Gestionar programas de formación profesional del CERES y el SENA. CALIDAD
Gestionar un programa para la enseñanza de una segunda lengua. CALIDAD
SALUD
Ejercer y fortalecer las funciones de supervisión y control frente a las EPS de régimen subsidiado, y las
ESE prestadoras del servicio.
Gestionar y concurrir para la ampliación de la cobertura de programas nutricionales ante el ICBF y la
Gobernación del meta
Actualizar y ejecutar el PTS y que sea cargado a través de la plataforma habilitada del SISPRO
Fortalecer las acciones de vigilancia y control que garanticen la atención prioritaria a madres gestantes y
prevención del embarazo adolecente.
Fortalecer las acciones de vigilancia y control que garanticen la atención prioritaria a madres gestantes y
prevención del embarazo adolecente.
Ejercer y fortalecer las funciones de supervisión y control frente a las metas frente a la tasa útil de la
vacunación
Ejercer y fortalecer las funciones de supervisión y control frente a las EPS de régimen subsidiado, y las
ESE prestadoras del servicio, para garantizar las actividades de prevención y atención en los problemas
de salud priorizados en el PTS
AGUA POTABLE
Y
SANEAMIENTO
BÁSICO
Realizar acciones de supervisión y control frente a EDESA, para garantizar el funcionamiento y
mantenimiento de los componentes del sistema de agua potable de la zona urbana, que garantice la
calidad y continuidad del servicio.
Ejercer las función se seguimiento, a EDESA ESP, en la actualización e implementación del plan de
saneamiento y manejo de vertimientos
Gestionar y formular planes de saneamiento y manejo de vertimientos, en centros poblados
Apoyar la implementación de programas de manejo de vertimientos en las fincas.
Actualizar e implementar el plan de gestión integral de residuos sólidos.
Implementar el programa de separación en la fuente de residuos sólidos, con dotación de implementos y
apoyo para su regionalización
Gestionar el diseño y construcción de acueductos veredales
Gestionar el acueducto regional para el municipio, en concurrencia con Lejanías y el Departamento
DEPORTE Y
RECREACIÓN,
CULTURA
Ampliar la cobertura y oferta de programas culturales y deportivos
Dotar de implementos y de kits a grupos de formación deportiva y cultural
Fomentar la práctica deportiva entre las comunidades rurales del municipio
Contratar oportunamente a instructores y profesionales idóneos para los programas deportivos y culturales
Proteger y promover el patrimonio y la diversidad cultural municipal
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Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales
Fortalecer las actividades culturales, administrativas y operativas que desarrolla la biblioteca pública
municipal en el marco del «programa bibliotecas para la paz»
Difundir los eventos culturales que se desarrollan en el municipio tales como fiestas patronales y festival
folclórico
Fortalecer la institucionalidad cultural y la participación ciudadana
Apoyar los procesos de comunicación ciudadana, comunitaria y pública, en prensa, radio y plataformas
tecnológicas.
Crear, dinamizar y cualificar el consejo de cultura y otros espacios de participación cultural.
Ofrecer el plan de vacaciones recreativas durante los periodos de receso escolar
Crear y brindar formación a la banda marcial musical municipal
VIVIENDA
Gestionar programas de vivienda digna con énfasis en mejoramiento, construcción de unidades sanitarias
y cocinas, focalizados en el sector rural
Gestionar programas de vivienda digna con énfasis en mejoramiento, focalizados en el sector urbano
Facilitar y apoyar procesos de escrituración y legalización de predios con previo cumplimiento de los
requisitos establecidos por la ley
Facilitar y apoyar los trámites necesarios para la culminación y entrega de los proyectos de vivienda que
se encuentran en proceso de ejecución, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE
DESASTRES
Formular análisis de riesgo y planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo
y para el potencial manejo de desastres en el municipio
Tomar las medidas necesarias para reducir y controlar el riesgo presente y/o para evitar la generación de
nuevas situaciones de riesgo, en coordinación con los municipios vecinos, la Gobernación y la Corporación
Autónoma Regional
Desarrollar un plan de mitigación frente a las emergencias de inundación del rio Guejar.
Adelantar labores pedagógicas y prestar asistencia técnica a la población para orientarla en la toma de
medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente.
Apoyar y dotar las entidades de gestión humanitaria (Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil)
AMBIENTAL
Ejecutar planes y proyectos formulados en el marco de la adaptación y la mitigación del cambio climático
en concurrencia con el PICC del departamento, y CORMACARENA.
Tomar las medidas necesarias para el control, la preservación y la defensa del medio ambiente en el
municipio, en coordinación con CORMACARENA
Realizar las actividades necesarias para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y
microcuencas hidrográficas.
Apoyar a las comunidades para el estudio y conocimiento del impacto ambiental de las actividades
petroleras y mineras.
Actualizar y ajustar el EOT con inclusión de determinantes ambientales y con el acompañamiento de las
Autoridades Ambientales.
Asegurar la inclusión en el EOT, del diseño e implementación del ordenamiento para los Centros Poblados
Asegurar la inclusión en el EOT de los humedales, lagunas, sitios de interés ecológico y ambiental, y
senderos turísticos
Iniciar los procesos de reglamentación e implementación de los instrumentos de gestión y financiación del
suelo.
Asignar el 1% del monto de los ingresos propios para la adquisición de predios para la reforestación en
cuencas de abastecimiento.
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Implementar acciones preventivas de estudio, análisis y seguimiento permanente a la concesión por parte
de organismos estatales, de títulos mineros, de licencias ambientales o de explotación de recursos
naturales en el territorio municipal
Liderar programas de reforestación de cuencas, especialmente del río Guejar
Implementar programas de reconocimiento y recuperación de la biodiversidad, focalizados en niños y
finqueros
Ampliar el programa de Familias Guardabosques
Desarrollar campañas gratuitas o de bajo costo de esterilización, vacunación y desparasitación para
mascotas, animales de compañía y en estado de abandono, especialmente de perros y gatos
Efectuar campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de los animales en
coordinación con las instituciones educativas
Realizar actividades contra el tráfico ilegal de especies silvestres
Liderar la creación de la organización defensora de animales en el municipio
Promover campañas de adopción de animales que se encuentran en abandono.
ATENCIÓN A
GRUPOS
VULNERABLES -
PROMOCIÓN
SOCIAL
Lograr el acceso a todos los programas de oferta social y económica para la población de la entidad
territorial, con énfasis hacia las víctimas, población en condición de discapacidad, madres cabeza de
hogar, niños, niñas y adolescentes, adulto mayor y demás grupos vulnerables
Acondicionar los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar y dotarlos con el menaje y
talento humano
Involucrar la población con características de discapacidad, en la formación, práctica y competencia en
eventos deportivos.
Gestionar la infraestructura pública adecuada para acceso a población con discapacidad
Formular y ejecutar la política pública de discapacidad
Inclusión laboral con equidad para todos los grupos vulnerables
Aumentar la cobertura de beneficiarios del Programa Colombia Mayor
Garantizar protección al adulto mayor en estado de indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de
generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.
Fortalecer el fomento de hábitos de alimentación y estilos de vida saludable.
Garantizar el acceso a agua potable para consumo humano, especialmente en la población más
vulnerable.
Desarrollar acciones de prevención de las diversas formas de violencias basadas en género.
Garantizar la infraestructura y el equipo interdisciplinario adecuado para la Comisaría de Familia
Realizar campañas con y para los servidores públicos con el fin de incrementar el conocimiento que se
tiene sobre las necesidades y condiciones particulares de la población LGBTI y garantizar mejor sus
derechos.
Garantizar que las personas LGBTI accedan y permanezcan en el sistema educativo.
Impulsar y apoyar los Comités de Justicia Transicional y las Mesas de Participación de Víctimas
Apoyar los esfuerzos de la UARIV en los procesos de reparación a sujetos colectivos.
Apoyar los esfuerzos de la URT para los procesos de retorno y restitución de tierras.
Articular esfuerzos para prevenir el reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Garantizar el derecho a la Asistencia Funeraria a víctimas, con enfoque Diferencial, subsidiariamente con
el Departamento y/o la nación
Implementar la Estrategia Integral de Caracterización de la población víctima bajo los parámetros definidos
por la UARIV
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Formular o actualizar el Plan de Acción Territorial PAT, Plan de retornos y reubicaciones, Plan de
Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el
Plan de Acción contra Minas Antipersona.
Realizar acciones de apoyo a víctimas para la superación de la situación de vulnerabilidad (identificación,
salud, educación, alimentación, vivienda, generación de ingresos y reunificación familiar)
Garantizar el derecho a la Atención Humanitaria Inmediata a víctimas, con enfoque diferencial,
subsidiariamente con el Departamento y/o la nación
Focalizar y priorizar acciones y oferta tanto social como específica para la atención de víctimas.
Garantizar la orientación psicosocial, jurídica o información pertinente a la población víctima, con enfoque
de género
Implementar un centro o punto de atención integral a víctimas
Desarrollar eventos pedagógicos para difundir los derechos de las víctimas.
Promover actos conmemorativos, o acciones de Memoria Histórica para dignificar a las víctimas del
conflicto armado.
Acompañar a hogares desplazados para garantizar sostenibilidad de su retorno o reubicación en el
municipio o en otros municipios.
JUSTICIA Y
SEGURIDAD
Formular e implementar el plan integral de convivencia y seguridad ciudadana
Efectuar actividades de prevención del consumo de SPA
Fortalecer y dinamizar el Fondo de Seguridad Territorial-FONSET
Efectuar acciones afirmativas que propendan por la inclusión, el reconocimiento de la diversidad y la lucha
contra la discriminación y la desigualdad de todas las poblaciones, especialmente de aquellas con mayor
riesgo de vulnerabilidad.
Gestionar acciones que lleven a la consolidación de una cultura de reconocimiento y realización de los
derechos humanos y la observancia del Derecho Internacional Humanitario.
Establecer las condiciones y garantías para el reconocimiento, respeto, garantía y realización de los
derechos humanos.
Gestionar acciones para el fortalecimiento de mecanismos que garanticen la promoción, protección y
defensa de los derechos humanos.
Fortalecer la capacidad de la Inspección de Policía
Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, en medidas específicas de protección para
movimientos sociales, líderes y desmovilizados que participen en la vida social y política.
Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, en estrategias y acciones para apoyar la
coordinación interinstitucional contra la extorsión y el micro tráfico.
Fortalecer la conciliación en equidad y las comisiones de convivencia y conciliación de las Juntas de Acción
Comunal como actores claves de justicia comunitaria en el municipio;
Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, para garantizar la formación permanente de
los operadores de justicia del municipio
Promover prácticas que garanticen políticas de atención pública incluyente.
Desarrollar programas de formación en justicia, reconciliación y tolerancia para al menos el 30% de
docentes
Fortalecer la Cátedra de la paz.
Gestionar la priorización de San Juan de Arama en la intensificación de la aplicación de la Ley de Víctimas
Gestionar la inclusión de San Juan de Arama en los programas de desminado humanitario
Gestionar la inclusión de las Juntas de Acción comunal del municipio en los programas de fortalecimiento
dentro de la estrategia de Paz territorial
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Gestionar la priorización de San Juan de Arama en los proyectos de construcción de vías terciarias dentro
de la Estrategia de Paz Territorial
Gestionar la inclusión de San Juan de Arama en los programas de técnicos agrícolas dentro de la
estrategia para la Paz Territorial
Concurrir, de acuerdo con su competencia y con la dinámica del territorio, con los programas nacionales
y departamentales que buscan cubrir las necesidades en Trabajo, Productividad, Habitabilidad, Cobertura
Social, y Ciudadanía, de las personas en proceso de reintegración.
Concurrir, de acuerdo con su competencia y con la dinámica del territorio, con los programas nacionales
y departamentales que mitiguen los riesgos de victimización y reincidencia de las personas
desmovilizadas, y la promoción de escenarios de reconciliación y la reintegración como garantías de no
repetición.
Concurrir, de acuerdo con su competencia y con la dinámica del territorio, con los programas nacionales
y departamentales que buscan facilitar los procesos de inclusión social de las personas en proceso de
reintegración.
Concurrir con el Departamento y/o la nación en el Plan de Alistamiento para la Paz
Gestionar ante el Ministerio del Interior la construcción del Centro de Integración Ciudadana
Gestionar ante el Ministerio del Interior la inclusión del municipio en la Estrategia "Vive seguro, Vive en
Paz«
PROMOCIÓN
DEL
DESARROLLO-
EMPLEO,
TURISMO
Diseñar, Formular y poner en marcha el Plan Territorial de Turismo.
Promover la certificación de prestadores de servicios turísticos y destinos, a través de su normatización
desde el Concejo Municipal.
Promover el desarrollo del turismo comunitario, para la generación de ingresos y empleo.
Crear, fortalecer y empoderar el Consejo Local de Turismo.
Mejorar la señalización vial y turística del Municipio.
Promocionar sistemáticamente a San Juan de Arama como destino turístico, a nivel regional, nacional e
internacional con estrategias de mercadeo efectivas.
Apoyar los Centros Poblados para la identificación y aprovechamiento de su oferta turística
Gestionar la inclusión en el Plan Departamental de Turismo, de la oferta turística de San Juan de Arama
AGROPECUARI
O
Formular y poner en marcha el Plan Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria.
Apoyar el programa de mejoramiento genético para la ganadería
Impulsar y apoyar proyectos de producción de café, cacao y cítricos.
Reactivación y dinamización del Consejo municipal de Desarrollo Rural
Concurrir, en el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, en el Programa Nacional de Sustitución de
Cultivos –PNIS
Gestionar la creación y/o fortalecimiento de microempresas de bienes y servicios.
Fortalecer programas de seguridad alimentaria y recuperación de semillas de identidad.
Apoyar la implementación de nuevos modelos productivos y de diversificación de cultivos y pecuario.
TRANSPORTE
Mantener y adecuar las vías terciarias del municipio.
Gestionar el mejoramiento y adecuación de la vía que interconecta las veredas Cerritos, Buenos Aires,
Corrales, Brasilia, Pecos, Palomas, Guacharacas y Cumaralito con el casco urbano
Implementar la construcción de placa huella en los sectores de difícil acceso correspondientes a la malla
vial terciaria del municipio.
Gestionar el mantenimiento del puente Vergel- San Juan
Gestionar la pavimentación de vías urbanas
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Construir y dar mantenimiento de puentes colgantes en la zona rural del municipio.
Promover la apertura de senderos ecológicos en la zona rural
Gestionar programas de generación de empleo e ingresos y mejora de empleabilidad, con enfoque
diferencial (población con discapacidad, víctimas del conflicto, mujeres cabeza de familia, jóvenes)
Fomentar inclusión social y productiva y respeto de derechos fundamentales del trabajo, con enfoque
diferencial (personas con discapacidad, jóvenes, mujeres, víctimas del conflicto armado, y otros).
SERVICIOS
PÚBLICOS
DIFERENTES A
ACUEDUCTO
ALCANTARILLA
DO Y ASEO
Ampliar la cobertura de electrificación rural
Mantener la red de alumbrado público urbano
Gestionar la construcción y mantenimiento de alumbrado público en los centros poblados
Ampliar la cobertura del internet subsidiado.
Gestionar proyectos de energías alternativas
Gestionar la interconexión eléctrica de las veredas Bocas del Samza, Sardinata, Los Alpes, Cerritos,
Pecos, Guayabal, Alto Curía, Angosturas, El Rosal y Bellavista.
EQUIPAMIENTO
Realizar mantenimiento y adecuación de equipamientos municipales.
Formular y poner en marcha el Plan de ornato y embellecimiento del sector urbano y de centros poblados
Gestionar la construcción de la primera fase del Ecobarrio Portales de Chía
Construir el Centro de Acopio Cafetero
Gestionar la construcción del Centro de Acopio Lechero
Gestionar la construcción del hogar geriátrico
Mejorar y mantener escenarios físicos para población de primera infancia
Gestionar la ampliación, adecuación y dotación del Centro Cultural Virtual.
Participar en la gestión para la construcción de un frigorífico regional.
Gestionar la implementación de un Centro de Comercialización Campesino (plaza)
Gestionar la construcción del Sendero Ecológico sobre el caño Cunumía
Diseñar y construir red de andenes con la implementación de zonas blandas y zonas duras que garanticen
la adecuada movilidad y condiciones de accesibilidad, con enfoque diferencial
Gestionar la construcción de un eje peatonal para la integración institucional, cultural, deportiva y
comercial.
DESARROLLO
COMUNITARIO
Capacitar y asesorar a las juntas de acción comunal en la renovación de dignatarios y la organización de
sus órganos y comisiones de trabajo
Fortalecer las juntas de acción comunal, mediante la dotación de implementos de oficina, y asistencia
técnica jurídica
Fortalecer las Asociaciones, mediante dotación y asistencia técnica jurídica
Capacitar a miembros de diversos grupos en promoción del liderazgo y la organización/participación social
y comunitaria.
Efectuar reconocimiento público a los gestores y líderes destacados de los diferentes sectores sociales.
Capacitar a líderes comunitarios en formulación y gestión de proyectos de auto gestión y/o concurrencia
con entidades públicas y privadas
Cofinanciar de proyectos productivos de JAC como mecanismo de sostenibilidad comunitaria
Capacitar a la población en programas tendientes a la conformación de veedurías ciudadanas.
FORTALECIMIE
NTO
INSTITUCIONAL
Adelantar estudios de reestructuración administrativa del Municipio de San Juana de Arama formulado y
viabilizado y garantizar las asesorías, consultorías y asistencia técnica indispensables para las distintas
dependencias de la administración y para la ejecución de los programas y proyectos.
Actualiza e implementar el esquema de Ordenamiento Territorial EOT como objetivo de corto plazo.
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Actualizar e implementar un Modelo Estándar de Control Interno MECI y garantizar la actualización e
implementación de los sistemas de información administrativa y financiera
Elaborar los presupuestos del municipio mediante la aplicación del concepto de Presupuestos
participativos.
Programar y organizar actividades en las que se realicen la rendición de cuentas ante la comunidad.
Implementar el Índice de Gobierno Abierto IGA
Fortalecer y dinamizar los Consejos Municipales Sectoriales.
Fortalecer técnica y logísticamente el Consejo Territorial de Planeación CTP.
Implementar un sistema de atención de quejas y reclamos (Sistema PQR)
Desarrollada una cultura de presencia institucional y pronta respuesta a los problemas comunitarios
Realizar la Actualización catastral urbana
Incrementar en forma gradual los tributos propios del municipio anualmente.
Gestionar y fiscalizar el recaudo de los tributos propios.
Fomentar a través de la ejecución de actividades que fomenten ambientes laborales satisfactorios y el
trabajo en equipo.
Adelantar programa de bienestar personal y familiar para los funcionarios
Ejecutar programas de inducción, reinducción y capacitación del talento humano.
Mejorar la dotación de los ambientes laborales en relación al mobiliario y tecnología, y garantizar el
cumplimiento reglamentario 1078 relativo a las TIC.
ARTÍCULO 7.- EJES ESTRATÉGICOS.- Los ejes con sus respectivos objetivos, que guiarán el accionar de la Administración Municipal en la implementación del Plan de Desarrollo son los siguientes:
EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVO(S) DEL EJE
1. Oportunidades para la inclusión social con
equidad
Garantizar efectivamente los derechos a la población, en territorios
sustentables como condición necesaria para la preservación de la vida
digna
2. Oportunidades para la construcción de paz
con equidad
Construir la paz territorial con plena participación en donde se haga efectivo
el principio valor de la diversidad, los derechos humanos y la inclusión
3. Oportunidades para el Desarrollo con
equidad
Impulsar el proceso económico en territorios sustentables, donde se
preserve la vida, el patrimonio hídrico y natural, con prosperidad para todos
4. Oportunidades para la Buena Gobernanza
con equidad
Aplicar e implementar en el ejercicio de gobierno los principios de la buena
gobernanza, con organizaciones sociales, cívicas, comunitarias y gremiales
fortalecidas que trabajan por el buen vivir y en post de una visión compartida
de futuro para el municipio.
ARTÍCULO 8. ESTRUCTURACIÓN DE PROGRAMAS.- Las acciones que en el proceso de ejecución del Plan demandarán la inversión de los recursos proyectados para la vigencia 2016-2019, en busca de concretar la Visión de Desarrollo, se agrupan en los siguientes Programas:
PROGRAMAS
EJE 1. OPORTUNIDADES PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL CON EQUIDAD
Educación de calidad para la inclusión y la equidad
Salud integral para el bienestar general de la población
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NIT 822003162-0
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Calidad de vida con agua potable y saneamiento básico
Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura
Vivienda digna, mayor armonía familiar
Todos defendiendo el territorio para el desarrollo humano sustentable
Proteger los animales, cultivar la vida
EJE 2. OPORTUNIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ CON EQUIDAD
Diversidad, equidad e inclusión social con perspectiva diferencial
Derechos Humanos para la convivencia con justicia y seguridad
Construcción de paz territorial con equidad e inclusión social
EJE 3. OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO CON EQUIDAD
Oferta turística en territorios sustentables
Desarrollo económico, agropecuario, transporte y movilidad en territorios sustentables
Servicios Públicos que facilitan la integración social
Equipamientos públicos de calidad, mejores condiciones para la participación
EJE 4. OPORTUNIDADES PARA LA BUENA GOBERNANZA CON EQUIDAD
Desarrollo comunitario, visión compartida de futuro
Un buen gobierno para el buen vivir
ARTÍCULO 9.- FORMULACIÓN DE INDICADORES Y METAS.- El Plan de Desarrollo 2016 – 2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”, se orienta a conseguir los resultados establecidos por el siguiente conjunto de indicadores y metas:
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
SAN JUAN DE ARAMA-META
EJE ESTRATÉGICO 1. Oportunidades para la inclusión social con equidad
OBJETIVO(S) DEL EJE Garantizar efectivamente los derechos a la población, en territorios sustentables como condición necesaria para la preservación de la vida digna
PROGRAMAS OBJETIVO(S)
DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
META DE RESULTADO
PRODUCTOS ASOCIADOS AL
PROGRAMA
INDICADORES DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Educación de calidad para la inclusión y la equidad
Incrementar la cobertura de la educación en el municipio y garantizar las condiciones básicas para su mejoramiento y mantenimiento
Incremento porcentual de la cobertura de la educación, medida como la razón de la cantidad de estudiantes matriculados vs la cantidad de la población infantil.
Incrementar en un X% la cobertura de la educación
Cumplimiento del programa de mantenimiento de las instalaciones locativas de las escuelas y colegios del municipio
% de cumplimiento del plan de mantenimiento
95%
Mantenidas y ampliadas las rutas escolares al casco urbano
% de ampliación de las rutas de transporte escolar al casco urbano
20%
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Implementadas estrategias de permanencia estudiantil mediante la facilitación de acceso a kits escolares y alimentación escolar.
Cubrimiento de la población beneficiada con los kits escolares y la alimentación escolar.
80%
Alineados los planes de alfabetización del municipio con los planes regionales y nacionales
Planes en relación al analfabetismo en el municipio
5
Mejorar la calidad de la educación en el municipio
Aumento de la cantidad de estudiantes que puedan acceder a los planes de educación profesional, por intermedio del CERES y el SENA
Garantizar que por lo menos el X% de los graduados accedan a los programas de formación ofrecidos por el CERES y el SENA
Apoyadas las actividades para el mejoramiento de las competencias de lectura y escritura
Jornadas de mejoramiento de la competencia de lectura programadas.
3
Gestionados programas de formación profesional a través del CERES y el SENA
Jornadas de promoción de programas de formación ofrecidas por el SENA y el SERES
4
Gestionado un programa para la enseñanza de una segunda lengua
Efectividad de la gestión para la creación de un programa de enseñanza de una segunda lengua
1
Salud integral para el bienestar general de la población
Establecer los mecanismos necesario para efectuar la supervisión, la vigilancia y control de los planes de las entidades nacionales y la Gobernación que involucran al municipio
Efectividad los mecanismos necesario para efectuar la supervisión, la vigilancia y control de los planes de las entidades nacionales y la Gobernación que involucran al municipio
Cumplimiento de las tareas planteadas por la alcaldía en relación al establecimiento de los mecanismos de supervisión, vigilancia y control
Ejercidos y fortalecidos los planes de supervisión y control frente a las EPS y a las ESE
Definición de plan de supervisión y control frente a las EPS y las ESE
1
Gestionado el plan de cobertura de programas nutricionales ante el ICBF y la Gobernación
Plan de cobertura de programas nutricionales ante el ICBF y la Gobernación
1
Actualizado y ejecutado el PTS, y cargado a través del SISPRO
Plan actualizado del PTS
1
Plan de acción destinado a la vigilancia y control de la implementación de programas para prevenir el embarazo adolecente
Cubrimiento de la población adolecente del municipio del plan de acción para la vigilancia y control para la implementación de programas destinados a la prevención del embarazo adolecente.
80%
Definido el Plan de acción destinado a la vigilancia y control de la atención prioritaria a madres gestantes.
Plan de acción para la vigilancia y control de atención prioritaria a madres gestantes
1
Establecido el plan de supervisión frente a las metas a la tasa útil de la vacunación
Plan de acción para la supervisión y control a las metas frente a la tasa de vida útil de la vacunación
1
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Calidad de vida con agua potable y saneamiento básico
Establecer los mecanismos que permitan garantizar el funcionamiento y mantenimiento de los componentes del sistema de agua potable de la zona urbana, que asegure la calidad y continuidad del servicio.
Establecer los factores de evaluación al plan de mantenimiento, y el cronograma de revisiones, al sistema de agua potable operado por EDESA
Cumplimiento del cronograma de evaluación.
Ejecutadas las acciones de control frente a EDESA, para garantizar el funcionamiento y mantenimiento de los componentes del sistema de agua potable de la zona urbana, que garantice la calidad y continuidad del servicio.
Plan de mantenimiento de la bocatoma de agua potable
1
Gestionar y apoyar la implementación de programas de manejo de vertimientos en centros poblados y fincas del municipio
Efectividad de la implementación de los planes de manejo de vertimientos
Reducción en un 10% los vertimientos como consecuencia de la implementación d de los planes
Formulado el plan sectorial de agua potable y saneamiento básico en los primeros 14 meses del gobierno
% de cumplimiento del plan N° de seguimientos realizados a EDESA / N° Total de seguimientos a realizar
80%
Gestionados y formulados planes de saneamiento y manejo de vertimientos en centros poblados
N° de Centros Poblados con Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos formulado
2
Apoyados los programas de implementación de manejo de vertimientos en las fincas
N° de soluciones individuales para el tratamiento de aguas residuales en fincas realizados / N° total de soluciones individuales para el tratamiento de aguas residuales programados.
2
Gestionar y apoyar la mejora en el manejo de residuos sólidos, mediante la actualización y la implementación de planes integrales para el manejo de residuos sólidos,
Reducción de los residuos sólidos procesados, mediante la implementación de planes para el manejo integral de residuos. Solidos
Reducir en un xx% la cantidad de residuos sólidos procesados.
Actualizado e implementado el plan de gestión integral de residuos solidos
% de implementación
del PGIRS actualizado.
30% Implementado el programa de separación en la fuente de residuos sólidos, con dotación de implementos y apoyo para su regionalización
Gestionar la construcción y mantenimiento de la red de acueducto veredal y municipal
Mantenimiento de la red de acueducto municipal, e incremento de la red de acueducto zonal.
Cantidad de metros de acueducto mantenido en la zona urbana y construido en la zona rural
Gestionados los diseños y la construcción de acueductos veredales
N° de acueductos veredales diseñados y construidos
4
Gestionado el acueducto regional para el municipio, en concurrencia con Lejanías y el Departamento
% de avance en la gestión del acueducto regional con el municipio de Lejanías, alcanzado.
80%
Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura
Incremento de actividades culturales y deportivas promovidas por la alcaldía
Lograr llegar a una mayor cantidad de la población con las actividades culturales y deportivas
Obtener un incremento del 10% en el cubrimiento de la población beneficiada con programas culturales y/o deportivos
Ampliada la cobertura y la oferta de programas culturales y deportivos
Porcentaje de incremento de actividades culturales y recreativas en el municipio
20%
Garantizar una Cobertura de las actividades por rango de edades
50%
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Dotados de implementos y de kits a grupos de formación deportiva y cultural
Cantidad de grupos de formación deportiva y cultural beneficiadas con los kits
50
Promovidas las prácticas deportivas entre las comunidades rurales del municipio
Cubrimiento de la Cantidad de veredas beneficiadas con los planes/Total de veredas del municipio
80%
Fortalecer las actividades culturales y recreativas mediante fomento de las mismas en diferentes modos de expresión
Aumentar la oferta de actividades culturales
Cubrir por lo menos tres frentes diferentes de expresiones artísticas, culturales y deportivas
Accesibilidad a bienes y
servicios culturales
Cantidad de personas que accedieron a los bienes y servicios culturales/Total de habitantes que podrían ser usuarias de los bienes y servicios
70%
Creada la banda mariscal musical del municipio
Entrar en funcionamiento la banda mariscal municipal del municipio en el primer año de la alcaldía
1
Fortalecidas las actividades que desarrolla la biblioteca pública municipal
Cantidad de actividades destinadas al desarrollo de la biblioteca pública municipal
10
Cubrir a la población del municipio sin importar la edad, a través de ofrecer una gran variedad de eventos culturales y deportivos, que se acomoden a las necesidades de los diferentes grupos de la población
Porcentaje de cubrimiento de la población beneficiada con eventos culturales o deportivos
Lograr un cubrimiento de por lo menos del 80% de la población por rango de edades, beneficiada con programas culturales y/o deportivos.
Promovidos los eventos culturales que se desarrollan en el municipio como fiestas patronales y festival folclórico
Cubrimiento en los diferentes medios de comunicación en la difusión de las fiestas patronales y festivales folclóricos
95%
Apoyados los procesos de comunicación ciudadana, comunitaria y pública, en prensa, radio y plataformas tecnológicas.
Cantidad de procesos apoyados con publicidad
20
Ofrecidos un plan de vacaciones recreativas durante la jornada de receso escolar
Cobertura de los planes tanto a nivel urbano como rural por rango de edades
80%
Vivienda digna, mayor armonía familiar
Mejorar la calidad de vida de la población en relación a una mejor vivienda`, facilitando los trámites necesarios para la escrituración y procesos legales de las viviendas
Gestionar programas que permitan una mejor vivienda a la población rural, a través de mejoras locativas y facilitación de tramites de escrituración para que la vivienda quede a nombre de sus verdaderos propietarios
Efectividad del cumplimiento de los planes trazados en relación a la cantidad de viviendas intervenidas y a la cantidad d de trámites de escrituración adelantados
Gestionados los programas de vivienda digna con énfasis en mejoramiento, y focalizados en el sector rural
Cantidad de viviendas construidas y/o mejoradas en el sector rural
100
Facilitados procesos de escrituración y legalización de predios con previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley
Cantidad de ferias de trámites relacionados con la escrituración y legalización de predios con previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley
3
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Posibilitados los trámites necesarios para la culminación y entrega de los proyectos de vivienda que se encuentran en proceso de ejecución.
Reducción el tiempo de los trámites necesarios
205
Todos defendiendo el territorio para el desarrollo humano sustentable
Eliminar o mitigar los impactos y los riesgos ambientales negativos causados por la mala utilización de los recursos naturales
Efectividad de las medidas tomadas
para mitigar el riesgo asociado a los posibles desastres que se pueden presentar en el municipio
Comparación del tiempo y recursos
económicos utilizados para implementarlas respecto a los previstos en el programa
Formulados análisis de riesgo y planes, programas y proyectos para el conocimiento y reducción del riesgo y para el potencial manejo de desastres en el municipio
Formulación del plan de riesgos del municipio
1
Implementadas las medidas necesarias para reducir y controlar el riesgo presente y/o para evitar la generación de nuevas situaciones de riesgo, en coordinación con los municipios vecinos, la Gobernación y la Corporación Autónoma Regional
Definidos planes de contingencia
4
Liderar programas de reforestación de cuencas, especialmente del río Guejar
Programa de reforestación de la cuenca del río Guejar
5
Efectividad de los planes de capacitación orientados n la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente
Resultado de las evaluaciones realizadas a las personas participantes en las capacitaciones
Adelantadas labores pedagógicas y prestada la asistencia técnica a la población para orientarla en la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente.
Cumplimiento del plan de capacitaciones relacionadas a la toma de medidas para evitar la generación de nuevo riesgo de desastres o reducir y mitigar el existente.
95%
Apoyadas y dotadas las entidades de gestión humanitaria (Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil)
Cantidad de Entregas de la dotación requerida por las entidades de gestión humanitaria (Bomberos, Cruz Roja y Defensa Civil)
8
Ofrecer lineamientos metodológicos para analizar los
Elaborar un programa de actividades constructivas y de coordinación con CORMACARENA que minimice
Programa de actividades constructivas y de coordinación con CORMACARENA que minimice los efectos ambientales indeseados
Desarrollados planes y proyectos formulados en el marco de la adaptación y la mitigación del cambio climático en concordancia con el PICC del departamento, y CORMACARENA.
Numero de planes formulados tendientes a la mitigación del cambio climático
5
resultados del impacto de las medidas de mitigación implementadas para prevenir,
los efectos ambientales indeseados
Tomadas las medidas necesarias para el control, la preservación y la defensa del medio ambiente en el municipio, en coordinación con CORMACARENA
% Cumplimiento con las metas propuestas en el plan de control y preservación del medio ambiente
90%
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mitigar o compensar los impactos ambientales y sus consecuencias actuales sobre la calidad ambiental.
EOT actualizado y ajustado con inclusión de determinantes ambientales y con el acompañamiento de las Autoridades Ambientales.
Cumplimiento del EPT, en relación a los Aspectos ambientales incluidos en el plan vs estándares internacionales
98%
Definidas las acciones de control para el seguimiento a las concesiones por parte de organismos estatales, de títulos mineros, de licencias ambientales o de explotación de recursos naturales en el territorio municipal
Implementadas las acciones preventivas de estudio, análisis y seguimiento permanente a la concesión por parte de organismos estatales, de licencias para explotación de recursos naturales en el territorio municipal
Definición de planes de análisis y seguimiento a la concesión de licencias para explotación de recursos naturales en el territorio municipal
5
Proteger los animales, cultivar la vida
Disminuir el maltrato animal
Reducir la cantidad de animales callejeros
Reducir en un 10% la cantidad de animales callejeros
Desarrolladas campañas gratuitas o de bajo costo de esterilización, vacunación y desparasitación para mascotas, animales de compañía y en estado de abandono, especialmente de perros y gatos
Cantidad de mascotas esterilizadas
200
Efectuadas campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de los animales en coordinación con las instituciones educativas
% de la población infantil cubierta
con la campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de los
animales en coordinación con las instituciones
educativas
80%
Reducción de los casos de maltrato animal reportados
en el municipio ante las entidades
competentes
15%
Creación de la organización defensora de animales en el municipio
Creación de la organización defensora de animales en el municipio
1
Difundidas las campañas de adopción de animales que se encuentran en abandono.
Incrementar la cantidad de animales adoptados en el municipio
20%
Efectividad de las actividades contra el tráfico de animales
Programación de actividades contra el tráfico ilegal de especies silvestres
Realizadas actividades contra el tráfico ilegal de especies silvestres.
cantidad de actividades realizadas
2
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
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EJE ESTRATÉGICO 2. Oportunidades para la construcción de paz con equidad
OBJETIVO(S) DEL EJE Construir la paz territorial con plena participación, en donde se haga efectivo el principio valor de la diversidad, los derechos humanos y la inclusión
PROGRAMAS OBJETIVO(S)
DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
META DE RESULTADO
PRODUCTOS ASOCIADOS
AL PROGRAMA
INDICADORES DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Diversidad, equidad e inclusión social con
perspectiva diferencial
Garantizar una mayor inclusión a todo tipo d población
Definir programas de calidad de vida destinados a la población especial incluida en los diferentes programas de la alcaldía, que permitan ampliar la cobertura de los planes a todos los niveles, especialmente los dirigidos a población especial.
Incrementar el acceso a programas de mejoramiento de calidad de vida a cada una de las diferentes comunidades.
Accesibilidad a todos los programas de oferta social y económica para la población de la entidad territorial, con énfasis hacia las víctimas, población en condición de discapacidad, madres cabeza de hogar, niños, niñas y adolescentes, adulto mayor y demás grupos vulnerables.
Jornadas de inclusión de población de la entidad territorial, con énfasis hacia las víctimas, en condición de discapacidad, madres cabeza de hogar, niños, niñas y adolescentes, adulto mayor y demás grupos vulnerables a programas de oferta social y económica.
4
Acondicionados los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar y dotarlos con el menaje y talento humano
Acondicionar los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar.
2
Dotar los espacios donde se presta el servicio de restaurante escolar con el menaje y talento humano.
2
Fortalecido el fomento de hábitos de alimentación y estilos de vida saludable.
Realizar campañas y/o actividades que fomenten los hábitos de alimentación y estilos de vida saludable.
7
Diseñar estrategias que permitan mejorar la calidad de vida a las personas con algún tipo de discapacidad, mediante la adecuación de la infraestructura del municipio a sus necesidades, y a la organización de eventos culturales y deportivos.
Cantidad de eventos culturales y deportivos ejecutados. Cantidad de mt de andenes adecuados a las necesidades de la comunidad de discapacitados del municipio
Incluidas la poblaciones con características de discapacidad, en la formación, práctica y competencia en eventos deportivos.
Población con características de discapacidad, incluida en la formación, práctica y competencia en eventos deportivos.
70%
Gestionada infraestructura pública adecuada para acceso a población con discapacidad
Adecuar los edificios públicos para el acceso de la población con discapacidad.
100%
Adecuar metros cuadrados de andenes para el fácil acceso de la población con discapacidad.
4000
Formulada y ejecutada la política pública de discapacidad
Formular la política pública de discapacidad.
1
Implementar la política pública de discapacidad.
30%
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Diseñar programas que permitan mejorar el nivel de vida de las personas de la tercera edad de municipio, especialmente a loa que se encuentran en indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.
Definir al menos 5 programas dirigidos a la población de adultos mayores en la indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.
Aumentada la cobertura de beneficiarios del Programa Colombia Mayor
Personas de la tercera edad vinculadas en el Programa Colombia Mayor
10%
Garantizada la protección al adulto mayor en estado de indigencia o de extrema pobreza, con imposibilidad de generar ingresos y en riesgo derivado de exclusión social.
Población de adultos mayores en estado de indigencia o de extrema pobreza vinculados a programas de protección.
50%
Diseñar estrategias tendientes a la disminución de casos de violencia familiar mediante la adopción de medidas como la dotación de recursos necesarios a las entidades municipales y a la orientación psicológica y jurídica a las víctimas.
Cumplimiento en la dotación de los recursos necesarios a las entidades encargadas de prestar asistencia a las víctimas de la violencia familiar.
Desarrolladas acciones de prevención de las diversas formas de violencias basadas en género.
Acciones y/o actividades de prevención de las diversas formas de violencias basadas en género.
7
Garantizada la infraestructura y el equipo interdisciplinario adecuado para la Comisaría de Familia
Gestión para la contratación de profesionales con perfiles requeridos para fortalecer la Comisaría de Familia
1
Instalaciones y los recursos físicos necesarios en la Comisaria de Familia adecuados
1
Garantías de orientación psicosocial, jurídica o información pertinente a la población víctima, con enfoque de género
Orientación psicosocial, jurídica o información pertinente a la población víctima, con enfoque de género ofrecidas.
42
Diseñar estrategias tendientes a garantizar el acceso y permanencia de personas LGTIB al sistema educativo, mediante realizar campañas de inclusión.
Índice de deserción escolar de la población LGBTI en el sistema educativo del municipio, y medición del índice de rotación de personal LGTBI que trabajen en las entidades del municipio.
Servidores públicos con conocimiento de las necesidades y condiciones particulares de la población LGBTI.
Servidores públicos capacitados en derechos y condiciones de la población LGBTI
18
Garantías en las personas LGBTI para que accedan y permanezcan en el sistema educativo.
Personas LGBTI con acceso y permanencia en el sistema educativo.
50%
Desarrollo de políticas y planes que garanticen el
Cantidad de planes de
gobierno que involucran a la
población
Implementado un centro o punto de atención a víctimas
Centro de Atención de Victimas implementado.
1
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cumplimento de los derechos
humanos, mediante la
inclusión en los planes de
gobierno a la población vulnerable
vulnerable en relación a la
violación de los derechos humanos.
Desarrollados xxx eventos pedagógicos para difundir los derechos de las víctimas.
Eventos pedagógicos para difundir los derechos de las víctimas desarrollados.
4
Gestionada la priorización de San Juan de Arama en la intensificación de la aplicación de la Ley de Víctimas
Ley de Víctimas gestionada su aplicación e intensificación.
1
Promovidos xxx actos conmemorativos, o acciones de Memoria Histórica para dignificar a las víctimas del conflicto armado.
Actos conmemorativos, o acciones de Memoria Histórica para dignificar a las víctimas del conflicto armado realizadas.
4
Generar acciones de Integración Regional: desde el punto de vista de oferta de salud, de asistencias funerarias, reparación a sujetos colectivos y atención humanitaria inmediata
Definición y ejecución de las acciones tendientes a generar integración regional en ofertas de salud, de asistencias funerarias, reparación a sujetos colectivos y atención humanitaria inmediata
Cumplimiento del 100% en la ejecución de las acciones tendientes a generar integración regional en ofertas de salud, de asistencias funerarias, reparación a sujetos colectivos y atención humanitaria inmediata
Impulsados y apoyados los Comités de Justicia Transicional y las Mesas de Participación de Víctimas.
Apoyos a los comités de justicia transicional y las mesas de participación de víctimas entregados.
4
Apoyados los esfuerzos de la UARIV en los procesos de reparación a sujetos colectivos.
Sujetos colectivos restituidos en el municipio.
2
Garantizado el derecho a la Asistencia Funeraria a víctimas, con enfoque Diferencial, subsidiariamente con el Departamento y/o la nación.
Asistencia funeraria a las víctimas del conflicto, gestionadas y otorgadas.
100%
Realizadas acciones de apoyo a víctimas para la superación de la situación de vulnerabilidad (identificación, salud, educación, alimentación, vivienda, generación de ingresos y reunificación familiar).
Acciones de apoyo a víctimas para la superación de la situación de vulnerabilidad ejecutadas.
4
Población en estado de vulnerabilidad con ayudas alimentarias otorgadas.
80%
Jornadas interinstitucionales de servicios de registro civil o militar, atención médico-quirúrgica y vacunación ejecutadas.
3
Iniciativas productivas colectivas de corto plazo: capital semilla a proyectos productivos de arranque rápido
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apoyados técnica y financieramente.
Diseñar estrategias de prevención de reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
Definir un plan de acción de acompañamiento a las comunidades y autoridades que permita identificar posibles casos de reclutamiento infantil, donde se realice una caracterización de la población vulnerable a fin de brindar oportunidades diferentes a los niños, niñas, jóvenes y adolecentes
Cumplir con la ejecución del 100% del plan de acompañamiento a las comunidades y autoridades que permita identificar posibles casos de reclutamiento infantil
Articulado esfuerzos para prevenir el reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. PREVENCIÓN
Reclutamiento forzado de niños, niñas, adolescentes y jóvenes disminuido.
35%
Implementada la Estrategia Integral de Caracterización de la población víctima bajo los parámetros definidos por la UARIV PREVENCIÓN
Población víctima caracterizada bajo los parámetros definidos por la UARIV.
1
Formulación de un plan maestro de desminado que se articule con los planes: Plan de Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el Plan de Acción contra Minas Antipersona.
Identificadas las variables asociadas al plan maestro de desminado, que se desprenden de la formulación de dicho plan
Cumplir con la ejecución del 100% del plan de desminado
Formulado o actualizado el Plan de Acción Territorial PAT, Plan de retornos y reubicaciones, Plan de Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el Plan de Acción contra Minas Antipersona. DESMINADO
Plan maestro de desminado articulado con el Plan de Prevención y Protección, Plan de Contingencia, Plan Operativo de Sistemas de Información- POSI, y el Plan de Acción contra Minas Antipersona, cumplido.
80%
Acompañados hogares desplazados para garantizar sostenibilidad de su retorno o reubicación en el municipio o en otros municipios.
Hogares desplazados acompañados en su retorno o reubicación en el municipio o en otros municipios.
20
Derechos Humanos
para la convivencia
con justicia y seguridad
Garantizar el cumplimiento
de los derechos humanos
Disminuir la
discriminación a poblaciones vulnerables
Definir programas de
seguridad enfocados a la implementación
de planes integrales de
seguridad, que permitan la
prevención de delitos, alineados con los planes de
seguridad territorial FONSET
Implementar al menos el 60% de los planes integrales de
seguridad formulados
Implementados patrullajes en zonas focalizadas
Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana formulado.
1
Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana implementado
60%
Efectuadas xxx actividades de prevención del consumo de SPA
Actividades dirigidas a la prevención del consumo de SPA, efectuadas
4
Gestionar programas
tendientes a
Mejorar la percepción en la comunidad en
Incrementar el índice de
percepción de
Fortalecida la capacidad de la
Pie de fuerza de la estación de policía 20%
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disminuir o enfrentar
actos delictivos originados
como consecuencia del proceso de
paz
relación a la seguridad en el
municipio, mediante la adopción de
estrategias que involucren a la
comunidad en la prevención, y a las autoridades en la reacción
seguridad en la comunidad el
municipio a nivel urbano y rural
inspección de policía
gestionado para su incremento.
Adopción de medidas de protección para movimientos sociales, líderes y desmovilizados de acuerdo a la estrategia de respuesta rápida
Formulación de planes de seguridad integrales que involucren la participación de población civil en la prevención y a las autoridades en la reacción.
1
Fortalecida la conciliación en equidad con las JAC como actor principal
Apoyar el comité local de justicia y articularlo con el PISCC, que permita definir las prioridades y seguimiento a las inversiones realizadas bajo el amparo del posconflicto
4
Establecidos planes de formación para los operadores de justicia del municipio, en el marco de la estrategia de respuesta rápida
Programas de capacitación para Operadores de justicia relacionados a la conciliación y arreglo de conflictos gestionados
3
Fortalecido y dinamizado el Fondo de Seguridad Territorial-FONSET
Fondo de Seguridad Territorial, FONSET, fortalecido.
20%
Gestionar programas tendientes al reconocimiento por parte de las entidades y autoridades municipales de los derechos humanos
Disminución de los casos de violación de los derechos humanos en el municipio
Efectuadas acciones afirmativas que propenden por la inclusión, el reconocimiento de la diversidad y la lucha contra la discriminación y la desigualdad de todas las poblaciones, especialmente de aquellas con mayor riesgo de vulnerabilidad.
Acciones afirmativas que propenden por la inclusión, el reconocimiento de la diversidad y la lucha contra la discriminación y la desigualdad de todas las poblaciones, especialmente de aquellas con mayor riesgo de vulnerabilidad, efectuadas.
5
Consolidada una cultura de reconocimiento y realización de los derechos humanos y la observancia del Derecho Internacional Humanitario.
Programas destinados al cumplimiento de los derechos humanos realizados.
4
Establecidas las condiciones y garantías para el reconocimiento, respeto, garantía y realización de los derechos humanos.
% de cumplimiento de las condiciones establecidas para respeto de los derechos humanos
50%
Fortalecidos los mecanismos que garanticen la promoción, protección y
Inversión en los mecanismos para garantizar los derechos humanos incrementada
5%
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defensa de los derechos humanos.
Promovidas las prácticas que garanticen políticas de atención pública incluyente.
Practicas implementadas/Practicas planeadas
3
Construcción de paz
territorial con equidad e inclusión
social
Garantizar la inclusión
social en las decisiones del municipio de forma que se garantice la construcción
de paz
Fortalecer el proceso de paz mediante la ejecución de programas de formación a todos los niveles de las entidades municipales y de las instituciones educativas
Cumplir con el 100% del programa de capacitaciones
Gestionada la inclusión de San Juan de Arama en los programas de desminado humanitario
% de avance en la gestión realizada para incluir el municipio en el programa de desminado humanitario.
50%
Fortalecida la Cátedra de la paz.
Actividades para fortalecer la Cátedra de la PAZ realizadas.
5
Desarrollados programas de formación en justicia, reconciliación y tolerancia para por lo menos el 30% de docentes
Docentes formados en programas de justicia, reconciliación y tolerancia
30%
Gestionar programas que permitan alinear los programas del municipio con las políticas locales y nacionales relacionadas a estrategias de paz territorial
Gestionar la totalidad de los programas que permitan alinear los programas del municipio con las políticas locales y nacionales relacionadas a estrategias de paz territorial
Gestionada la inclusión de las Juntas de Acción comunal del municipio en los programas de fortalecimiento dentro de la estrategia de Paz territorial
Juntas de Acción Comunal gestionada su inclusión en los programas de fortalecimiento de la estrategia Paz Territorial.
20%
Gestionado ante el Ministerio del Interior la construcción del Centro de Integración Ciudadana
Centro de Integración Ciudadana gestionada su construcción.
100%
Gestionado ante el Ministerio del Interior la inclusión del municipio en la Estrategia "Vive seguro, Vive en Paz"
Inclusión del municipio en la Estrategia "Vive seguro, Vive en Paz", gestionada.
100%
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
SAN JUAN DE ARAMA-META
EJE ESTRATÉGICO 3. Oportunidades para el Desarrollo con equidad
OBJETIVO(S) DEL EJE Impulsar el proceso económico en territorios sustentables, donde se preserve la vida, el patrimonio hídrico y natural, con prosperidad para todos
PROGRAMAS OBJETIVO(S) DEL
PROGRAMA INDICADOR DE RESULTADO
META DE RESULTADO
PRODUCTOS ASOCIADOS AL
PROGRAMA
INDICADORES DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
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Oferta turística en territorios sustentables
Aumentar la oferta de servicios turísticos en el municipio a partir de la generación de estrategias que permitan el desarrollo de ofertas turísticas y la utilización de mecanismos de divulgación de los servicios turísticos del municipio mediante la utilización de tecnologías de la información
Diseñar y proponer una política de apoyo a la generación de proyectos productivos destinados al turismo, que permitan aumentar los ingresos del municipio y sus habitantes
Generación de al menos 12 proyectos de índole turística en el municipio, debidamente certificados de acuerdo a la normatización dada desde el concejo municipal
Formulado e implementado el Plan Territorial de Turismo en los primeros 14 meses de gobierno
Plan de turismo formulado e implementado.
30%
Promovida la certificación de prestadores de servicios turísticos y destinos, a través de su normatizacion desde el Concejo Municipal.
Empresas destinadas al turismo certificación de acuerdo a los parámetros internacionales.
90%
Promovido el desarrollo del turismo comunitario, para la generación de ingresos y empleo.
Ingresos por turismo incrementados
20%
Creado, fortalecido y empoderado el Comité Territorial de Turismo.
Comité territorial y turístico montado.
1
Promovido sistemáticamente a San Juan de Arama como destino turístico, a nivel regional, nacional e internacional con estrategias de mercadeo efectivas.
Campañas de divulgación turísticas efectivas realizadas
6
Apoyados los Centros Poblados para la identificación y aprovechamiento de su oferta turística
Turismo en centros poblados apoyados.
4
Gestionada la inclusión en el Plan Departamental de Turismo, de la oferta turística de San Juan de Arama
Oferta turística de San Juan de Arama gestionada su inclusión en el Plan Departamental de Turismo
1
Desarrollo económico,
agropecuario, transporte y movilidad en
territorios sustentables
Disminuir el desempleo a partir de aumentar los
puestos de trabajo en los sectores productivos, de
lograr aumentar los puestos de trabajo
en los sectores comerciales, de
aumentar los puestos de trabajo
en los sectores ganaderos, de aumentar los
puestos de trabajo en los sectores
agrícola y pecuario, y de la generación de proyectos de
mejora de la infraestructura vial y
del municipio
Definir programas desde el municipio que promuevan el desarrollo del agro a partir del desarrollo de nuevos cultivos y de empresas que faciliten la comercialización de dichos productos
Efectividad del apoyo a proyectos destinados a
potencializar el agro en la región, medida como la cantidad de proyectos efectivos / Total de proyectos planteados, el ideal es alcanzar un cumplimiento del 95%.
Formulado y propuesto en marcha el Plan Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria.
Plan Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria implementado.
20%
Apoyado el programa de mejoramiento genético para la ganadería
Programa de mejoramiento genético mejorado en efectividad
80%
Impulsados y apoyados proyectos de producción de café, cacao y cítricos.
Proyectos de producción de café, cacao y cítricos apoyados de los presentados.
20%
Talleres realizados en buenas practicas agrícolas
4
Apoyados los nuevos modelos productivos y de
Proyectos productivos y de diversificación de cultivos y pecuario
15%
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diversificación de cultivos y pecuario.
apoyados de los presentados.
Producción agrícola y pecuaria incrementada
15%
Mano de obra empleada en el sector agrícola y pecuario incrementada.
4%
Generar mercados transparentes y accesibles que creen un equilibrio en la participación activa de la ciudadanía en el desarrollo
Generar un plan de desarrollo rural que permita el apalancamiento de recursos sectoriales
Reactivados los consejos municipales de desarrollo rural, para promover el desarrollo agropecuario, que permita formular un plan de asistencia técnica
Plan de desarrollo agropecuario formulado
1
Diseñar de acuerdo a los programas de la ERR alternativas de oportunidad de sustitución de cultivos
Definir por lo menos tres alternativas diferentes de sustitución de cultivos ilícitos
Desarrollar planes de divulgación entre la comunidad de las alternativas propuestas para la sustitución de cultivos ilícitos
Campañas de alternativas propuestas para la sustitución de cultivos ilícitos divulgadas.
4
Disminuir a una cifra de un digito el desempleo del municipio, gracias a la mano de obra contratada para la ejecución de proyectos de construcción y/o mejora de las vías del municipio
Gestionada la interconexión vial de las veredas Cerritos, Buenos Aires, Corrales, Brasilia, Pecos, Palomas, Guacharacas y Cumaralito con el casco urbano
Interconexión vial de las veredas Cerritos, Buenos Aires, Corrales, Brasilia, Pecos, Palomas, Guacharacas y Cumaralito con el casco urbano gestionada para su mejoramiento.
8
Implementada placa huella en las veredas El Rosal, Bocas del Samza, Monserrate, Puerto Gaitán y la Glorieta
Mts lineales de placa huella en los sectores de difícil acceso correspondientes a la malla vial terciaria del municipio construido.
5000
Gestionado el mantenimiento del puente Vergel- San Juan
Puente Vergel - San Juan con mantenimiento
1
Vías urbanas pavimentadas
Mts lineales de vías urbanas pavimentadas.
500
Gestionados el mantenimiento y la construcción de 3 puentes colgantes en zonas rurales.
Puentes colgantes rurales con mantenimiento.
5
Apertura de senderos en las veredas Monserrate, vía Santo Domingo Alto y Jardines del Samza
Senderos ecológicos en la zona rural promovidos
2
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Elaborar programa y cronograma para la adecuación y/o construcción de vías secundarias y terciarias de la mano del plan de desarrollo rural para facilitar la comercialización de los productos cultivados.
% de cumplimiento del plan y del cronograma de construcción y/o adecuación de vías secundarias y terciarias
Definir programa de construcción y/o mejora de vías terciarias del municipio para ser presentado al Gobierno como fuente de generación de empleo a jóvenes y desmovilizados
Mano de obra en especial de desmovilizados y jóvenes empleada en la construcción y/o mejora de vías terciarias del municipio
60
Servicios Públicos que
facilitan la integración
social
Desarrollar proyectos tendientes
a la mejora de la calidad y la
cobertura de servicio de energía
eléctrica
Incremento de la percepción de la calidad y la cobertura del servicio de energía eléctrica
Calificación de la percepción de calidad del servicio. Incremento en un 35% la cobertura del servicio de energía a la población rural y urbana
Manteniendo las redes de alumbrado público urbano
Red de alumbrado público urbano gestionado su mantenimiento.
100%
Gestionada la construcción y mantenimiento de alumbrado público en los centros poblados
Alumbrado público en los Centros Poblados gestionado.
5
Ampliada la cobertura del internet subsidiado en xxx.
Servicio de internet subsidiado ampliado.
10%
Gestionada redes de interconexión eléctrica de las veredas Bocas del Samza, Sardinata, Los Alpes, Cerritos, Pecos, Guayabal, Alto Curía, Angosturas, El Rosal y Bellavista
Proyecto de energía alternativa gestionado.
1
Interconexión eléctrica para veredas gestionada
10
Equipamientos públicos de
calidad, mejores
condiciones para la
participación
Dotar de los implementos
necesarios a todas las entidades del
municipio que garanticen la
eficiencia en la prestación del servicio a la comunidad
Cantidad de dotación colocada a las entidades de acuerdo a sus necesidades Incremento en los niveles de satisfacción de los ciudadanos por el servicio prestado por cada una de ellos
Cumplimiento de las cantidades de dotación entregada a las diferentes entidades de acuerdo a sus necesidades. Incrementar en un 25% la precepción de los niveles de satisfacción de los ciudadanos por el servicio prestado por cada una de ellos
Realizados mantenimientos del parque principal
Equipamientos municipales mantenidos y/o adecuados.
5.
Plan de Ornato y Embellecimiento del sector urbano y de centros poblados implementado.
30%
Construidas las obras para el Ecobarrio Portales de Chía
Primera fase del Ecobarrio Portales de Chía gestionada.
100%
Gestionada la construcción del Centro de acopio cafetero
Centro de Acopio Cafetero construido.
1
Construido el Centro de acopio lechero
Centro de Acopio Lechero gestionado.
1
Construido el hogar geriátrico
Hogar geriátrico gestionado.
1
Construido 1 hogar infantil
Escenarios físicos para población de primera infancia mejorados y/o mantenidos.
4
Desarrollada la siguiente etapa en
Centro Cultural Virtual ampliado,
1
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el equipamiento del Centro Virtual
adecuado y/o dotado.
Mantenida y dotada la planta de beneficio
Frigorífico regional gestionado.
1
Gestionada la construcción de la Plaza de Mercado municipal
Centro de Comercialización Campesino (plaza) gestionado.
1
Diseñada y construida red de andenes en adoquín, y sardineles
Red de andenes en adoquín, y sardineles mantenido
500
Eje peatonal para la integración
institucional, cultural, deportiva y comercial gestionado.
1
Definir programas y cronogramas de trabajo para la ejecución de obras de mejoras locativas de parque, instalaciones, infraestructura del municipio.
% de cumplimiento de las actividades de las obras de mejoras locativas de parque, instalaciones, infraestructura del municipio.
Promover un plan de mejoras locativas a los bienes públicos (edificios, parques, centros deportivos, etc.) como forma de generación de empleo a jóvenes y desmovilizados
Mano de obra empleada en las mejoras locativas a los bienes públicos (edificios, parques, centros deportivos, etc.)
30
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD
SOCIAL
SAN JUAN DE ARAMA-META
EJE ESTRATÉGICO 4. Oportunidades para la Buena Gobernanza con equidad
OBJETIVO(S) DEL EJE
Aplicar e implementar en el ejercicio de gobierno los principios de la buena gobernanza, con organizaciones sociales, cívicas, comunitarias y gremiales fortalecidas que trabajan por el buen vivir y en post de una visión compartida de futuro para el municipio.
PROGRAMAS OBJETIVO(S)
DEL PROGRAMA
INDICADOR DE RESULTADO
META DE RESULTADO
PRODUCTOS ASOCIADOS AL
PROGRAMA
INDICADORES DE PRODUCTO
META DE PRODUCTO
Desarrollo comunitario,
visión compartida de
futuro
Organizaciones comunitarias, gremiales y
poblacionales participan
activamente en la construcción
de la visión compartida.
Organizaciones sociales fortalecidas
a través de la capacitación y/o la asistencia técnica y
logística.
80% de las organizaciones
sociales fortalecidas
Juntas de acción comunal capacitadas y asesoradas en la renovación de dignatarios y la organización de sus órganos y comisiones de trabajo
Número ejecutado de procesos de capacitación y acompañamiento a miembros de Juntas de Acción Comunal, con cobertura urbana y rural
6
Juntas de Acción Comunal fortalecidas con dotación y/o asistencia técnica o jurídica.
Número de JAC fortalecidas
10
Miembros de diversos grupos poblacionales capacitados en promoción del liderazgo y la organización/participación social y comunitaria.
Persona asistentes a la Escuela de Liderazgo y participación ciudadana
100
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Estímulo y reconocimiento público a los gestores y líderes destacados de los diferentes sectores sociales.
Evento anual de reconocimiento público a gestores y líderes destacados.
3
Organizaciones sociales en capacidad de formular y gestionar proyectos de autogestión y/o concurrencia con entidades públicas y privadas.
Diez (10) organizaciones sociales en capacidad de formular y gestionar proyectos.
Procesos de capacitación en formulación y gestión de proyectos implementados
Número de procesos de capacitación implementados
3
Cofinanciación de proyectos productivos de JAC como mecanismo de sostenibilidad comunitaria
Número de proyectos cofinanciados y auto sostenibles
10
Veedurías ciudadanas reconocidas y ejerciendo su labor de control y participación social en la gestión pública.
Tres (3 veedurías ciudadanas promovidas y reconocidas.
Procesos de promoción y capacitación para conformación de veedurías ciudadanas.
Número de procesos ejecutados.
3
Acompañamiento técnico a las entidades, con miras a mejorar sus estándares de atención y ofrecer un servicio acorde a las necesidades, expectativas y realidades de los habitantes del municipio
Definición de los estándares de servicio de atención al ciudadano en cada una de las entidades del municipio
Cumplimiento de los estándares de atención a los ciudadanos establecidos en el plan para cada una de las entidades del municipio.
Efectuar campañas de o ferias municipales de trámites, que beneficien a la comunidad del municipio, tanto a nivel urbano como rural
Efectuadas las campañas de o ferias municipales de trámites, que beneficien a la comunidad del municipio, tanto a nivel urbano como rural
50
Un buen gobierno para el buen vivir
La administración
municipal orienta su gestión al
logro de resultados y ejecuta de
manera eficaz su Plan de
Desarrollo
Estructura administrativa municipal modernizada y adaptada a las necesidades del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 y las nuevas realidades políticas, económicas y sociales del Departamento y el País.
Un (1) proceso de reestructuración administrativa formulado e implementado al 100%
Estudios de reestructuración administrativa del Municipio de San Juana de Arama formulado y viabilizado.
Estudios de reestructuración administrativa del Municipio de San Juana de Arama formulado y viabilizado.
1
El Territorio municipal se administra en forma armónica y sostenible.
EOT actualizado.
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT actualizado e implementado en los objetivos de corto plazo.
Esquema de Ordenamiento Territorial EOT actualizado e implementado en los objetivos de corto plazo.
1
Metas del Plan de Desarrollo efectivamente ejecutadas.
Ejecutar el 80% de las metas del Plan
de Desarrollo
Modelo Estándar de Control Interno MECI actualizado e implementado.
Nivel de implementación del MECI actualizado
100%
La ciudadanía
participa activa y masivamente en escenarios de planeación,
seguimiento y control a la
inversión pública.
Escenarios y procesos de
participación y control implementados.
xxx escenarios y procesos de
participación y control
implementados
Presupuestos participativos.
Procesos de presupuestos participativos promovidos y desarrollados.
4
Procesos de rendición de cuentas.
Eventos de rendición de cuentas realizados.
6
Índice de Gobierno Abierto IGA
Índice de Gobierno Abierto IGA
80 PUNTOS
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Consejos Municipales Sectoriales dinamizados y fortalecidos.
Consejos Municipales Sectoriales dinamizados y fortalecidos.
100%
Consejo Territorial de Planeación CTP fortalecido logística y técnicamente.
Acciones de fortalecimiento técnico y logístico implementadas.
1
Sistema PQR implementado.
Sistema PQR implementado.
1
Desarrollada una cultura de presencia institucional y pronta respuesta a los problemas comunitarios
% de personas y peticiones atendidas oportunamente.
70%
La administración
municipal mejora la gestión
administrativa, fiscal y tributaria.
Índice de desempeño integral y fiscal en
niveles satisfactorios
Índices integral y fiscal superiores a
75
Actualización catastral urbana
Convenio con el IGAC realizado y adoptado.
1
Recaudo de tributos propios incrementados anualmente.
Variación anual real promedio de los tributos propios
10%
Gestión y fiscalización del recaudo.
Programa de gestión y fiscalización del recaudo tributario
1
Talento humano comprometido con bienestar y capacitación.
Un (1) programa de desarrollo del talento humano
formulado y ejecutado.
Actividades que fomenten ambientes laborales satisfactorios y el trabajo en equipo.
Número de acciones ejecutadas.
7
Programa de bienestar personal y familiar para los funcionarios
Programa de bienestar personal y familiar formulado y ejecutado
1
Actividades de inducción, reinducción y capacitación del talento humano.
Número de actividades ejecutadas.
7
Ambientes laborales mejorados y dotados con mobiliario y tecnologías TIC
Número de ambientes mejorados.
4
CAPITULO II PLAN DE INVERSIONES
ARTÍCULO 10.- PLAN DE INVERSIÓN.- La formulación del presente Plan de Inversiones sigue los lineamientos metodológicos recomendados por el DNP y en consecuencia se soporta en los contenidos del Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP 2016-2025 que acompañó el Proyecto de Presupuesto Municipal del año 2016. ARTÍCULO 11.- DIAGNÓSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO. El análisis del comportamiento histórico de ingresos y gastos del Municipio partió de las Ejecuciones Presupuestales 2011-2014 (pesos corrientes) contenidas en el MFMP. Para una mejor valoración de la dinámica presupuestal observada, evitando el sesgo inflacionario, se procesó la Tabla de Ejecuciones Presupuestales 2011-2015 –Pesos constantes 2015- indexando los
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valores de cada año con el IPC certificado por el DANE para obtener una mejor valoración de los cambios.
Complementariamente y para un análisis más sintético se procedió a calcular las variaciones porcentuales año a año y el promedio de variación % en el período a elaborar, en la Tabla Variaciones % de las ejecuciones presupuestales 2011-2014 (Pesos constantes 2015).
En este punto, las variaciones numéricas registradas permiten extraer las siguientes conclusiones evaluativas:
Las sensibles oscilaciones del total (y parciales) de los ingresos y gastos, que igual descienden del año 2001 al 2012 en un 40,1% para subir en el año 2013 en un 43,5% y estabilizarse en el año 2014 con incrementos de sólo el 0,2% con relación al 2013.
Similar comportamiento oscilante registran los Ingresos Tributarios, que tienen en el año 2013 su mejor desempeño, pero registran una preocupante caída en el año 2014, con pérdidas del Impuesto Predial y el de Industria y Comercio del 39,8 y 32,2% respectivamente.
El preponderante peso % del impuesto predial en el total de ingresos tributarios, llegando a representar el 40,5% en el 2014.
Al mismo tiempo, es evidente la pérdida de dinámica e importancia del Impuesto de Industria y Comercio.
Los Ingresos de Capital reflejan fielmente la transición hacia el nuevo Sistema General de Regalías SGR, caracterizado por significativos ingresos en el año 2011 y aún en el año 2012, reflejo de la desaparecida Ley de Regalías (Participación en el escalonamiento de Puerto Gaitán) para caer abruptamente al nuevo SGR. Para los años 2011 y 2012 las regalías representaron el 31,1 y el 22,4% de los ingresos de capital, mientras que para los años 2013 y 2014, apenas alcanzan el 6,7% y el 7,3%. En el futuro inmediato, los ingresos por regalías mantendrán a la baja, producto de la caída del precio internacional del crudo.
En el rubro de Otros Ingresos de Capital se destaca el crecimiento del 407,6% entre el año 2014 y 2013, generado por el oportuno desembolso de excedentes de ahorro en el Fonpet por algo más de $2.000 millones, que se proyectará al año 2015 con otro desembolso cercano a los $1.000 millones. Escenario distinto se proyecta para el próximo año, con un disponibles de apenas $300 millones.
El Municipio hizo uso efectivo del crédito por $1.400 millones en el año 2014, abonó a capital $350 millones en el año 2015 y entrega un saldo de deuda de $1.050 millones.
El MFMP contempla acciones de mejoramiento fiscal que incluye la actualización catastral urbana y mayor gestión en la fiscalización y recaudo, que se deben mantener.
ARTÍCULO 12.- DESEMPEÑO INTEGRAL Y FISCAL. San Juan de Arama es un municipio de Categoría 6ª y de Tipología E con Entorno de Desarrollo Intermedio; su desempeño tanto en lo fiscal como en las restantes cinco variables del índice de Desempeño Integral IDI lo ubican en el Rango de Calificación: Satisfactorio. (74 y 72,64 para los años 2013-2014, respectivamente). Así se desprende de la información consultada en el DNP:
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En Desempeño Fiscal, El Municipio de San Juan de Arama registra indicadores igualmente satisfactorios en todo el período 2011-2014, que sin ser excepcionales, lo ubican en posiciones meritorias en el contexto departamental y nacional.
Los resultados desagregados del desempeño fiscal para el período 2011-2014 fueron:
El análisis de estos resultados permite sacar las siguientes conclusiones:
El Municipio auto sostiene sus gastos de funcionamiento destinando un promedio del 53% de sus ingresos, porcentaje razonable, aunque susceptible de mejorar, vía incremento del ingreso.
El Municipio mantiene holgada capacidad para atender la deuda y tiene capacidad de endeudamiento futuro, dada la probada capacidad de ahorro.
La dependencia de recursos nacionales se mantuvo en los años 2011-2013 por debajo del 50% y si bien subió en el 2014 al 54,58%, siempre se han mantenido por debajo de la generación de recursos propios.
La magnitud de la inversión, como % del total de ingresos, registró incremento sostenido en los últimos tres años.
ARTÍCULO 13.- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS. Para efectos de disponibilidad de recursos y la formulación del respectivo Plan Financiero, el Municipio incorpora los Recursos del SGP como una fuente de recursos con amparo Constitucional y Legal. También de manera moderada se procede con la proyección de las devoluciones vía Fonpet, como quiera que la principal fuente que alimenta el actual ahorro pensional es el SGR, asignado al Municipio en los mismos actos administrativos que distribuye las participaciones vía OCAD.
Finalmente se incorporan al Plan Financiero recursos de crédito por $2.000 millones a desembolsar en el año 2018, una vez se haya reducido el actual nivel de endeudamiento.
El resumen del Plan Financiero y los recursos disponibles se resumen en la Tabla siguiente, que arroja una capacidad de inversión inicial de $31.695 millones para el período, sin incluir la gestión de cofinanciación con organismos nacionales, internacionales o departamentales.
Adicionalmente y previa la elaboración del Plan Plurianual de Inversiones PPI se identificaron los recursos propios y del SGP que tienen destinación específica hacía determinados sectores de competencia (inflexibilidades) y que ascienden en el período a $21.486 millones, para calcular la cifra neta de “libre inversión” en $10.209 millones financiada con diferentes fuentes:
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ARTÍCULO 14.- PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. En el siguiente cuadro se presenta el Plan Plurianual de Inversiones que sustentará el cumplimiento de las metas planteadas en el Plan de Desarrollo:
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
SAN JUAN DE ARAMA - META
PLAN PLURIANUAL POR EJES
Eje 1 1. Oportunidades para la inclusión
social con equidad
Fuentes (millones $ de 2016)
Programas
2016 2017 2018 2019
TOTAL
2016-
2019
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2016
RP
SGP, FOSYGA, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Total 2017
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2018
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Crédito
Total
2019
1. Educación de calidad para la inclusión y la equidad
507 700 120
7 726
1000
1726 743 1500 224
3 187 559
1000
1746
6922
2. Salud integral para el bienestar general de la población
3200 320
0
3325
3325 3400 340
0 3450
3450
13375
3. Calidad de vida con agua potable y sanea
564 564 587 587 904 700 160
4 922
700
1622
4377
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
miento básico
4. Viviendo la alegría con deporte, recreación y cultura
265
138 403 289
138 300
727 300
142 700 114
2 383 147
300
830 310
2
5. Vivienda digna, mayor armonía familiar
0 1000
1000 250
200 1500 195
0
2000
2000
4950
6. Todos defendiendo el territorio para el desarrollo humano sustentable
152
152 156
88 244 161
100 261 166 150 316 973
7. Proteger los animales, cultivar la vida
29 29 40 40 136
136 0 205
TOTAL EJE 1
$ 446
$ 4.40
9
$ -
$ -
$ 700
$ -
$ 5.555
$ 485
#####
$ -
$ -
$ 2.300
$ 7.649
$ 597
$ 5.28
9
$ 250
$ 200
$ 3.70
0
$ 700
$ 10.736
$
736
$ 5.22
8
$ -
$ -
$ 4.000
$ -
$ 9.964
$ 33.904
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
Eje 2
2. Oportunidades para la construcción de paz con equidad
Fuentes (millones $ de 2016)
Programas
2016 2017 2018 2019 TOTAL
2016-
2019
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2016
RP
SGP, FOSYGA, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Total 2017
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2018
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Crédito
Total
2019
1. Diversidad, equidad e inclusión social con perspectiva diferencial
300
150
450
300
200
500
300
300
300
1.000
1300
2550
2. Derechos Humanos para la convivencia con justicia y seguridad
50 50 100 100 50 50 60 60 260
3. Construcción de paz territorial con equidad e inclusión social
100
150 250 100
100 200
400 100
50 500 650 100 300 400 170
0
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL
TOTAL EJE 2
$ 450
$ 300
$ -
$ -
$ -
$ -
$ 750
$ 400
$ 400
$ -
$ -
$ 200
$ 1.000
$ 400
$ 100
$ -
$ -
$ 500
$ -
$ 1.000
$
460 $
300 $ -
$ -
$ 1.000
$ -
$ 1.760
$ 4.510
Eje 3 3. Oportunidades para el Desarrollo con
equidad
Fuentes (millones $ de 2016)
Programas
2016 2017 2018 2019 TOTAL
2016-
2019
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2016
RP
SGP, FOSYGA, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Total 2017
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2018
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Crédito
Total
2019
1. Oferta turística en territorios sustentables
11
100 111
11
200
211
12
100
300
412
12
2.000
2012
2746
2. Desarrollo económico, agropecuario, transporte y movilidad en territorios sustentables
300 300
600 1000
1000 1500 130
0 280
0 0
4400
3. Servicios Públicos que facilitan la integra
150 300 450 250
200 300
750 0 250
200 450 165
0
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ción social
4. Equipamientos públicos de calidad, mejores condiciones para la participación
12 300 312 13 1000
1013 14 1000 101
4 15 200 215
2554
TOTAL EJE 3
$ 23
$ 850
$ 300
$ 300
$ -
$ -
$ 1.473
$ 24
$ -
$ 250
$ 200
$ 2.500
$ 2.974
$ 26
$ 100
$ -
$ -
$ 2.80
0
$ 1.300
$ 4.226
$ 27
$ 200
$ 250
$ 200
$ 2.000
$ -
2677
$ 11.350
Eje 4 4. Oportunidades para la Buena
Gobernanza con equidad
Fuentes (millones $ de 2016)
Programas
2016 2017 2018 2019 TOTAL
2016-
2019
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2016
RP
SGP, FOSYGA, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Total 2017
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciació
n
Crédito
Total
2018
RP
SGP,
FOSYGA
, ETESA
SGR
Fonpe
t, otros.
Cofinanciación
Crédito
Total
2019
1. Desarrollo comunitario, visión compartida de futuro
0
100 100
150
150
381 381 631
2. Un buen gobiern
300 300 60 400 460 294 294 200 200 125
4
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o para el buen vivir
TOTAL EJE 4
$ -
$ -
$ -
$ -
$ 300
$ -
$ 300
$ 60
$ 500
$ -
$ -
$ -
$ 560
$ -
$ 444
$ -
$ -
$ -
$ -
$ 444
$
200 $
381 $ -
$ -
$ -
$ -
581 $
1.885
$ 919
$ 5.55
9
$ 300
$ 300
$ 1.00
0
$ -
$ 8.078
$ 969
#####
$ 250
$ 200
$ 5.000
$ 12.18
3
$ 1.023
$ 5.93
3
$ 250
$ 200
$ 7.00
0
$ 2.000
$ 16.406
$
1.423
$ 6.10
9
$ 250
$ 200
$ 7.000
$ -
$ 14.982
$ 51.649
919
5559 300
300 1000 0 807
8
969
5764
250
200 5000
12183
1023
5933 250
200 7000 200
0 16406
142
3 6109
250
200 7000
0 14982
$ 51.649
Ejes 2016
2017 2018
2019
Total
2016 -
2019
Eje 1
$ 5.555
7649
$ 10.736
$ 9.964
$ 33.904
Eje 2 $ 750
$ 1.00
0
$ 1.000
$ 1.760
$ 4.51
0
Eje 3
$ 1.473
$ 2.97
4
$ 4.226
$ 2.677
$ 11.350
Eje 4 $ 300
$ 560
$ 444
$ 581
$ 1.88
5
TOTAL INVERSIÓN DEL
PERÍODO
$ 8.078
$ 12.183
$ 16.406
$ 14.982
$ 51.649
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CAPITULO III
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
ARTÍCULO 15.- GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS.- El presente Plan de Desarrollo hará de las metas de producto la mejor herramienta para el seguimiento y evaluación del nivel de avance en el cumplimiento de los programas y subprogramas, dado que es a partir de las mismas que la Administración será evaluada en cuanto a su cumplimiento y satisfacción, por lo que su orientación se encamina a ser evaluada por los resultados obtenidos.
ARTÍCULO 16.- DECLARACIÓN DE VARIABLES VERIFICADAS.- Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al Plan, la Administración Municipal deja constancia que el Plan de Desarrollo 2016-2019 "OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL", cumple con las siguientes características:
Temas transversales
-El PDT incorporó en sus programas una apuesta clara frente a la Construcción de Paz.
-El PDT incluyó en sus programas las temáticas relacionadas con el crecimiento verde.
-El PDT incorporó el componente poblacional a la formulación de los programas, en particular frente a víctimas, niñas, niños y adolescentes, mujeres, discapacitados, adulto mayor, entre otros.
Encadenamiento resultados vs. Productos
-El PDT cuenta con una estructura lógica de agrupación de sus diferentes programas en ejes o dimensiones estratégicas.
-Todos los objetivos de programa incluidos en el PDT se encuentran a nivel de resultado.
-Dentro de la estructura de los programas se diferencian claramente los productos que se deberá entregar con el propósito de alcanzar los resultados esperados.
Calidad de indicadores y metas
-Los indicadores y metas incluidos en el PDT diferencian claramente la medición de resultados y productos.
-La administración territorial ha verificado que las metas incluidas en el PDT son realizables.
Por lo tanto es pertinente establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo, que verifique su correcta implementación.
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pág. 39
ARTÍCULO 17.- ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO.- Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo, la Administración Municipal establece las siguientes responsabilidades:
ARTÍCULO 18.- PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.- Durante la vigencia del Plan de Desarrollo, la Administración Municipal se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluación:
NIVEL PRODUCTO PERIODICIDAD
Estratégico Informe de rendición de cuentas Anual
Informe general de la administración Anual
Reporte a la Evaluación del Desempeño Integral del DNP
Anual
Reporte a entes de control y entidades nacionales
Según los plazos establecidos por cada ente
Operativo Informe Ejecutivo Trimestral
Otros Según las necesidades
ARTÍCULO 19.- RENDICIÓN DE CUENTAS.- Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía, el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo establecido en este capítulo.
ARTÍCULO 20.- PLAN INDICATIVO. El Consejo de Gobierno del municipio de San Juan de Arama, Meta, adoptará dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo, el respectivo Plan Indicativo, de conformidad con los lineamientos del DNP.
ARTÍCULO 21.- AUTORIZACIONES. Se autoriza a la Administración Municipal para que dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo:
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pág. 40
-Proceda a la armonización del Presupuesto para la vigencia 2016, conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo 2016-2019, “OPORTUNIDADES CON EQUIDAD SOCIAL”.
-Por igual término, para que inscriba nuevos proyectos en el respectivo Banco de Proyectos.
-Por igual término, para que corrija los errores que se detecten en el documento contentivo del Plan.
ARTÍCULO 22.- ACTUALIZACIÓN DEL PLAN: Se autoriza a la Administración Municipal para que de acuerdo con las necesidades técnicas que surjan de armonizar el Plan de Desarrollo de San Juan de Arama con el Plan Departamental de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo, la Estrategia de Paz Territorial para el pos-acuerdo, la Estrategia de Respuesta Rápida, y por la necesidad de cumplir con los objetivos planteados en ellos, se actualice el presente Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO 23.- VIGENCIA: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobación, sanción y publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el Municipio de San Juan de Arama - Meta a los veintisiete (27) días del mes de
mayo del año dos mil dieciséis (2016).