¿POR QUÉ TRIBUTAMOS?

CPC: PAULINO BARRAGAN ARQUE

PROFESOR

LEGISLACION Y ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Una visión de la realidad

Privaciones Humanas en el PerúPobres 1 de cada 2

Pobres extremos 1 de cada 4

Tasa analfabetismo 12.10%

% analfabetismo mujeres 74%% de niños que asisten a la escuela primaria y

secundaria80%

% que asiste al grado de acuerdo a su edad 40%

Mortalidad de niños(menores de 5 años) 60 por 1000

Mortalidad de niños en Cusco y Huancavelica 108 por 1000

% que carece de red pública de desagüe 51%

% que carece de red pública de desagüe en Huancavelica

91%

% que carece de red pública de agua 36%% que carece de red pública de agua en Loreto 73%

¿Por qué tributamos?

1. Porque es necesario ser solidario con los que menos tienen.

2. Porque es un deber cubrir los gastos del Estado, porque existeuna serie de normas y hay que obedecerlas.

3. Porque si uno no paga los impuestos puede tener una serie deproblemas con el Estado y con la SUNAT

4. Es una falacia relativa decir: no deberíamos tributar, porque el Estado

a) No da servicios, b) Es ineficientec) Es corrupto.

El Estado

Conjunto de instituciones públicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma

comunidad política y que buscan el bien común.

Finalidad del Estado

Administrar los asuntos públicos

Los ciudadanos le han conferido Poderes:

• Poder Legislativo para que legisle (formule leyes).

• Poder Ejecutivo para que administre y ponga en práctica las leyes establecidas por el Poder Legislativo.

• Poder Judicial para que administre justicia y haga cumplir la ley.

Provisión de bienes públicos esenciales

Fomento del desarrollo económico

Redistribución del ingreso (bienestar)

Roles Básicos del Estado

El financiamiento del Estado

En cualquier tiempo o situación, con Rey, dictador o presidente, siempre se debe decidir cómo se obtienen los recursos y cómo se gastan.

En una sociedad democrática nadie está excluido de esta decisión y, por tanto, nadie se debe autoexcluir.

La tributación tiene un papel crucial en el proceso socio-económico para alcanzar el bienestar y la paz social.

Supongamos que a fin de año debemos cancelar 2000 soles por concepto del impuesto a la renta, el cual debemos cancelar en el mes de abril. Sin embargo, nuestro presupuesto se encuentra programado, no teniendo disponibilidad para gastos de postgrado o las vacaciones.

¿Qué decisión tomar?

El Individuo

Caso: Conflicto Ético al tributar

La Tributación

Puede fortalecer la vigencia de los derechos al aclarar su relación con las responsabilidades ciudadanas.

La obligación de pagar impuestos es una expresión de las responsabilidades ciudadanas.

Es consecuencia de la pertenencia a una comunidad política: contribución al mantenimiento de la vida colectiva.

No es fuente de derechos.: Estos ya existen y van más allá del cumplimiento de las obligaciones. No hay ligazón entre deberes y derechos.

Actividad mediante la cual los ciudadanos entregan parte de su ingreso al Estado para el financiamiento de sus funciones, bienes y servicios públicos.

Sistema Tributario

Toda sociedad decide de dónde puede y debe obtener sus recursos. Para ello, crea un

sistema tributario, que se basa en:

1. Política Tributaria

2. Normas Tributarias

3. Administración Tributaria

ESTADOTRIBUTOS

CIUDADANOS

SERVICIOS PÚBLICOS

POLITICA TRIBUTARIA

NORMAS TRIBUTARIAS

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

SUNAT

MUNICIPIOS

Los ciudadanos crean el Estado

Los tributos van al Estado

El Estado retorna los recursos

pagan

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

CrecerDerecho

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

CrecerDerecho

La tributación

Caso: ¿Se debe tributar a pesar que el Estado no brinde los servicios

que se requieren?

Acuerdo político al interior del Estado a fin de establecer los mecanismos mediante los cuales se proveerá de recursos al sector público para el cumplimiento de sus funciones.

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

Derecho CrecerTawantinsuyo

Principio de reciprocidad y redistribución

La coloniaLa tributación principal es el

indígena.

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

Derecho Crecer

Inicios de la República

1855 – Abolición de tributo indígena

1840 – 1878 – Ingresos por el Guano

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

Derecho Crecer

Sistema Tributario Actual

Tributos indirectos: IGV, ISC, ITF

Tributos directos: Renta, RUS

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

Derecho Crecer

Casos Extranjeros

• Presión tributaria en Suiza: 52 %

• Impuesto Específico a la Actividad Minera en Chile

Tributación

Estado

Ciudadano

Individuo

Derecho Crecer

Conclusiones

La tributación tiene su origen y legitimidad en la ciudadanía.

Pensar la tributación en una relación directa individuo – deber desvirtúa su esencia.

Un esquema tributario, y el debate tributario es un reflejo de la visión social de una época.

Tributar es el ejercicio de la libertad política.

Tributación

PERÚ

Ciudadano

Individuo

CrecerDerecho

¿Cuánto participoen los logros del país?

• Cumplir con sus obligaciones.• Colaborar para generar una mayor conciencia

ciudadana:

Valoración del sistema democrático.Promover el pago de los tributos. Promover el comercio lícito de mercancías.

Promover la vigilancia ciudadana del uso de los recursos recaudados.

Promover el mejoramiento de las políticas y programas públicos.

Como estudiantes universitarios y ciudadanos...