AdopcióN Dn Sename
-
Upload
francisco-j-estrada-vasquez -
Category
Documents
-
view
3.635 -
download
0
Transcript of AdopcióN Dn Sename
SERVICIO NACIONAL DE MENORESOctubre de 2009
ADOPCIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
Ley Orgánica DL Nº 2.465, promulgada el 10 de enero de 1979
Creación del Servicio Nacional de Menores.
Se fomentan medidas de internación, por sobre medidas ambulatorias.
No existe separación de vías entre la política de protección de los derechos de la infancia y adolescencia y la política criminal para jóvenes infractores de ley.
LÍNEA HISTÓRICA
1979 - 2009
Ley de Adopción Nº 18.703
- Adopción Simple
- Adopción Plena
- Procedimiento de salida del país de niños y niñas, con fines de adopción.
LÍNEA HISTÓRICA
1988 - 1999
Chile suscribe y ratifica la CIDN
Contempla la adopción como una de las formas de cuidado preferentes a los niños/as permanentemente privados de su medio familiar que deben garantizar los Estados partes.
En materia de adopción, impone importantes obligaciones a los Estados partes:
- Interés superior del niño.- Intervención de autoridades competentes y procedimientos legales.- Subsidiariedad de adopción internacional y garantías respecto de esta medida.
LÍNEA HISTÓRICA
1990
PERÍODO 1988 – 1999ADOPCIÓN NACIONAL V/S ADOPCIÓN INTERNACIONAL
467
1020
884
98
720
136
417
153
238
151
241
153
238
110
195
124
127202
142
245
123
0
200
400
600
800
1000
1200
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
INTERNACIONAL
NACIONAL
SÍNTESIS ADOPCIONES DEL PERÍODO1988 - 1999
1372
4812
0
1000
2000
3000
4000
5000
NACIONAL INTERNACIONAL
Reconoce el derecho prioritario del niño/a a no ser separado de su familia biológica.
Establece que la adopción es una sola y confiere al adoptado el estado civil de hijo/a respecto del o los adoptantes.
Determina un procedimiento previo para definir la adoptabilidad del niño/a.
Define los Programas de Adopción y la necesidad de la acreditación de idoneidad de los padres adoptivos.
Considera la Adopción Internacional.
Ley de Adopción Nº 19.620 y modificaciones Reglamento de la Ley
LÍNEA HISTÓRICA
1999
PROGRAMAS DE ADOPCIÓN
Subprograma de apoyo y orientación a la familia de origen del
niño/a.
Subprograma de evaluación técnica de
postulantes y su preparación como familia
adoptiva.
Son el conjunto de actividades tendientes a procurar al niño/a una familia responsable (Art. 7 Ley 19.620)
Subprograma de Recepción y Cuidado del
Niño/a.
Subprograma de Búsqueda de Orígenes.
Coordina las relaciones a propósito de Adopción, entre países que la han ratificado.
Garantiza la seguridad de las Adopciones.
Existencia de Autoridades Centrales, tanto en el Estado de Origen como de Recepción del Niño.
Participación de Organismos Privados, autorizados para actuar por las Autoridades Competentes de ambos Estados.
Convención de la Haya sobre Protección del Niño y Cooperación en Materia de Adopción Internacional.
LÍNEA HISTÓRICA
1999
PAÍS DE ORIGEN
Chile / Sename Autoridad Central
ORGANISMOS EXTRANJEROS ACREDITADOS EN CHILE
ITALIA-Asoc. Ariete-Asoc. Flias. Adoptivas Pro Icyc Onlus-Centro Adozione de Mattias-Fondazione Patrizia Nidoli Onlus-Instituto La Casa-Asoc. Adottare Insieme-Asoc. Flia. y Menores-Amici dei Bambini
ALEMANIA - Ada Asesoría
FRANCIA- Asoc. Renaitre- Rayon de Soleil de L’ Enfant Etranger
NUEVA ZELANDA- Compassion for Orphans
ESPAÑA- Asoc. Navarra Nuevo Futuro
NORUEGA- Adopsjonsforum
Establece el sistema de atención a la niñez y adolescencia a través de la red de colaboradores del SENAME, y su régimen de subvención, recoge los énfasis de la reforma del sistema, definiendo las líneas de acción de los ámbitos de protección de derechos y responsabilidad juvenil.
Por primera vez, se contemplan recursos para financiar Programas de Adopción.
Ley de Subvenciones Nº 20.032 y su Reglamento
LÍNEA HISTÓRICA
2005
ADOPCIÓN NACIONALPERÍODO 2000 – 2008
352
42
470
87
407
69
425
90
401
101
447
106
348
85
355
87
398
51
0
100
200
300
400
500
600
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Internacional
Nacional
SÍNTESIS ADOPCIONES DEL PERÍODO 2000 – 2008
718
3603
0
1000
2000
3000
4000
Internacional Nacional
Internacional
Nacional
Ni la ley de adopción ni su reglamento, contemplan las importantes obligaciones que el Estado de Chile asumió al ratificar el Convenio de la Haya, las que deben ser cumplidas por SENAME.
La experiencia práctica como operadores del Programa de Adopción, ha dejado al descubierto una serie de vacíos y deficiencias en la actual regulación legal, que demandan una revisión sustantiva de la aplicación práctica de la misma, con el propósito de proponer una reforma integral al sistema chileno de adopción.
2009
CAMINO A LA REFORMA INTEGRAL AL SISTEMA NACIONAL DE ADOPCIÓN
ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA DE REFORMA INTEGRAL AL SISTEMA CHILENO DE ADOPCIÓN.
Objetivos:Realizar un estudio comparado sobre la adopción de niños y niñas en 7 países con reconocidas buenas prácticas
Elaborar una propuesta integral de modificación al sistema legal vigente en Chile en materia de adopción.
2008 - 2010
CONVENIO DE COOPERACIÓNSENAME - GTZ
Todos los países estudiados, fueron seleccionados por sus reconocidas buenas prácticas en el ámbito de la adopción.
ESTADOS DE ORIGENBrasil (Río Grande do Soul), Filipinas y Lituania.
ESTADOS DE RECEPCIÓNBélgica, (Comunidad francesa), Canadá (Québec), España (Nueva Extremadura) y Noruega.
INSTITUCIONALIDAD A CARGO DEL SISTEMA EN LOS PAISES ESTUDIADOS
2008 - 2010
En la actualidad la institucionalidad chilena es similar a la existente en Bélgica, España y Lituania, es decir, un departamento encargado de las adopciones dentro de la autoridad pública encargada de la infancia.
En Québec y Filipinas se encontró una institucionalidad específica para la adopción internacional (no incluye la adopción nacional). Sin embargo, en estos dos países el número de adopciones internacionales es mucho mayor que en Chile. Québec alrededor de 500 y Filipinas alrededor de 600 adopciones internacionales anuales.
PROPUESTA PARA CHILE EN EL AMBITO DE LA INSTITUCIONALIDAD
2008 - 2010
97836,8%
1.67963,2%
3.25024,1%
10.25975,9%
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
F. deAcogida
Residencias
Hasta 7 años 11 meses 8 y más años
Sename, Boletín Estadístico Nacional, Vigentes a Diciembre 2008
16.16624%
52.27176%
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
RESIDENCIAL AMBULATORIA
ESTADÍSTICAS A CONSIDERAR PARA LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
PROPUESTA PARA CHILE EN EL AMBITO DE LA INSTITUCIONALIDAD
2008 - 2010
Independiente de la estructura que se diseñe, se señala como fundamental:
1. En la relación con el sistema de protección de infancia, se debe definir en qué momento el niño/a pasa a estar a cargo de la estructura de adopción.
3. Analizar y establecer claramente la relación con otros actores del sistema, en especial Tribunales, instituciones de protección y organismos acreditados.
PROPUESTA PARA CHILE EN EL AMBITO DE LA INSTITUCIONALIDAD
2008 - 2010
1. Fundamental para la institucionalidad a cargo, es que se cuente con profesionales dedicados al tema, con experiencia y amplia formación en el área de la adopción y que se garantice en la medida de lo posible la continuidad en sus funciones.
3. Asegurar su representación en el nuevo rediseño institucional en las distintas regiones del país.
SERVICIO NACIONAL DE MENORESOctubre de 2009
ADOPCIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS EN EL MARCO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA