AGENDA 2013 "RENDICION DE CUENTAS 2009 - 2012"

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2009

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Ms.C. Marcelino Chumpi J.PREFECTO PROVINCIAL DEL GADPMS

Una vez que acepté ser candidato a Prefecto de mi Provincia, me tracé una meta de desarrollo sostenido en el campo de nuestras competencias; esto es el desarrollo vial rural, desarrollo productivo, turismo, ambiente con un concepto diferente en el que se prioriza el bienestar de la gente y se practica en forma constante tanto el “Penker Pujustin” en nuestra Tarimiat Pujutai – Tierra de la Abundancia”, propiciando el desarrollo humano sustentable con identidad amazónica, fortaleciendo el sistema de gobernabilidad democrática a través de la participación ciudadana y la Rendición de Cuentas a la ciudadanía sobre el cumplimiento del plan de gobierno y la inversión pública en nuestro territorio, construyendo desde la base social el precepto de “Mandar Obedeciendo”. Así mismo propiciando la integra-ción nacional e internacional a través del Gobierno Provin-cial, para lograr un desarrollo sostenido en una sociedad intercultural más dinámica y unida, en un territorio de paz.Por tal razón el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago, ha tomado la decisión de lograr un camino sin vuelta atrás en relación al desarrollo y proceso de la gestión pública y de esta manera se traspase el tramo que la institución no sea gobernada por una persona, sino que funcione un sistema, y para mi este sistema es un Gobierno por Resultados, proyecto que no es más que la herramienta para que la institución vaya cogida de la mano con la tecnología y el sistema de Participación Ciudadana y se pueda dar un mejor servicio a la ciudadanía y se convierta en un actor fundamental para el desarrollo de su sociedad.La Rendición de Cuentas ha contribuido con un sistema integrado de desarrollo social, con el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de los grupos de atención prioritaria, todo esto gracias a una adecuada plani�ca-ción y ordenamiento del territorio, en función de programas e información oportuna sobre políticas adecuadas que orientan al desarrollo integral de nuestra provincia.

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2009 - 2012“MANDAR OBEDECIENDO”

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¡Turística, Ecológica y

Libre de Contaminación

Ambiental!


Construcción de una categoría en Filosofía Política

“MANDAR OBEDECIENDO”

Se propone el consenso comunitario y la asamblea como máxima instancia del poder social transferido a la formulación de políticas públicas provinciales

(novel forma de hacer política "desde abajo”)

Se ha diseñado el SISTEMA DE PARTICIPACIÓN DE MORONA SANTIAGO, articulando actores sociales (líderes), autoridades(GAD’s), representantes del

Gobierno Central y actores políticos.

Retorno a la Comunidad


PRECEPTOS POLÍTICO - IDEOLÓGICOSadministración 2009 - 2014

a) MANDAR - OBEDECIENDO (participativos)

b) LIDERAZGO - COLECTIVO (cultural) ROLES

c) CONCEPTO PODER (público-privado-comunitario) COGOBIERNO

d) AMA SHUA, AMA LLULLA, AMA KILLA

e) SUMAK KAWSAY - PENKER PUJUSTIN (Plan de Desarrollo)

f) ESTADO PLURINACIONAL - SOCIEDAD INTERCULTURAL

Plan Nacional de Buen Vivir 2010 - 2014

Plan de Desarrollo y OrdenamientoTerritorial 2011 - 2021

Plan del GAD Provincial2009 - 2015

Plan Plurianual Institucional 2012 - 2015

DesarrolloInstitucional

y ParticipaciónSocial

Planificación yOrdenamiento

Territorial

Comunicacióny TransporteMultimodal

GestiónAmbiental y

CuencasHidrográficas

DesarrolloProductivo

InclusiónSocial,

Cultural ySalud

Planificaciónde laLógica

Provincial


Iniciamosnuestra actividad

planificando

por mejoresresultados

Planificar, construir y mantener el sistema vial y de conectividad en el ámbito provincialpara garantizar el tránsito eficiente de bienes, servicios, información y personas.

OBJETIVO: Ampliar la red vial intercomunitaria, conectora de comunidades aisladas y alejadas IMPACTO: 101 comunidades con 3.000

familias beneficiadas cuentan con acceso vial a sus viviendas permitiendo su inclusión social y económica con un crecimiento de PEA en un 14% (2009-2012)

PRESUPUESTO:USD 11’191.380,73

RESULTADO: Apertura de 214,72 km.INDICADORES

OBJETIVO: Mejorar con labores de Afirmado vías aperturadas para habilitarlas al tráfico vehicular IMPACTO: 96 comunidades con 2.900

familias beneficiadas mejoran la accesibilidad a sus viviendas y un 26.7% de las viviendas cuentan con servicios básicos


RESULTADO: Afirmado de 210,1 km.INDICADORES

OBJETIVO: Realizar el mantenimiento periódico de las vías intercomunitarias que conforman la red vial provincial IMPACTO: 250 comunidades, con

45.125 habitantes, que corresponde al 46% de la población rural de la provincia, han mejorado sus condicio-nes de movilidad y transporte


RESULTADO: Mantenimiento de 983 km.INDICADORES

OBJETIVO: Mejorar con asfaltado la red anillos viales estratégicos de la provincia


RESULTADO: Asfaltado de 189.637,98 m²de vías en 9 proyectos viales

INDICADORES

MACROPROYECTO 1Comunicación y Transporte Multimodal


IMPACTO: 5 cabeceras parroquiales y 3 cabeceras cantonales con 53.188 beneficiarios disminuyen los tiempos de transporte y movilización; poten-ciando la actividad turística que en la actualidad ocupa a 1.207 personas.

101comunidades

3.000familias

beneficiadas

crecimiento de PEA

14%

64.89 km/año

50.02 km/año

71.57 km/año

PROM

EDIO

ANU

AL

APERTURA DE VÍAS (km)

2001

Acumulado: 259,56 km Acumulado: 214,72 kmAcumulado: 250,11 km

2004 2005 2009 2010 2012

Com

unic

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Tran

spor

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ultim

odal

MACROPROYECTO 1Comunicación y Transporte Multimodal

Planificar, construir y mantener el sistema vial y de conectividad en el ámbito provincialpara garantizar el tránsito eficiente de bienes, servicios, información y personas.

OBJETIVO: Apoyar la conectividad vial con la construcción de puentes carrozables. IMPACTO: 116 comunidades se benefician

directamente, superando el aislamiento y mejorando las conexiones de movilidad y conectividad para 147.940 hab de la provincia, adicionalmente contribuyendo a incrementar la economía del sector productivo (57.556 hab)


RESULTADO: Se ha contratado laconstrucción de 29 puentes con unalongitud total de 990m.

INDICADORES

OBJETIVO: Realizar estudios técnicos para la construcción de vías y puentes estratégicos de la provincia

RESULTADO: Estudios contratados para 19 puentes con una longitud total de 1.710m, 15 proyectos viales de apertura y asfaltado con una longitud total de 210km.PRESUPUESTO:

USD 1’609.948,29 IMPACTO: 130 comunidades con 30.000habitantes a beneficiarse con elmejoramiento de las condiciones deconectividad

INDICADORES


OBJETIVO: Realizar construcción y mantenimiento de caminos y puentes peatonales IMPACTO: Se mejora la conectividad a

380 comunidades (40.000 hab) rurales shuar, achuar y colonos marginadas

PRESUPUESTO:USD 518.854,00

RESULTADO: Se ha mantenido o reparado441km. de caminos de herradura

INDICADORES

189.637,98 m²asfaltado de

53.188beneficiarios

0.25 km / año

10.20 km / año

PROM

EDIO

ANU

AL

ASFALTO DE VÍAS (km )

2001

Acumulado: 2,5 km Acumulado: 30,59 km

2009 2010 2012

Com

unic

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MACROPROYECTO 2Desarrollo Productivo

Fortalecer el desarrollo económico promoviendo las iniciativas empresariales con enfoquedecadena para mejorar la competitividad de la provincia

garantizando la conservación del entorno natural.

OBJETIVO: Garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, contribuyendo a la reducción de la pobreza extrema e inseguridad alimentaria IMPACTO: 30 comunidades con 1.253

familias beneficiadas, han mejorado su dieta alimenticia contribuyendo a reducir la desnutrición crónica en un 6.63%


RESULTADO: Entrega de 33.000alevines, 1.500 cuyes, 19.420 pollos

INDICADORES

OBJETIVO: Fomentar cadenas con valor agregado en el sector agrícola, aumentando la producción y diversidad de los cultivos comercia-les, mejorando los sistemas de procesamiento y comercialización

RESULTADO: Hectáreas implementadas 520 de cacao, 120 de caña, 18 de colacáceas, establecimiento de 1 centro de acopio de tubérculos, 1 centro de acopio equipado y 3 centros de recolec-ción para cacao

IMPACTO: 658 familias de la provincia han incrementado la productividad del sector agrícola con valor agregado, incorporando a la población agro productiva en 2.000 hab. aproximadamente


INDICADORES

OBJETIVO: Incentivar el desarrollo integral de la acuicultura nativa e introducida, la crianza tecnificada de animales menores para incrementar la dieta alimenticia y generar ingresos económicos a las familias

RESULTADO: Entrega de 463.413 alevines, 288 pie de cría (cerdos); 99 núcleos de cuyes (10 hembras y 1 macho) a peque-ños productores de la Provincia


INDICADORES


IMPACTO: 2.333 familias de la provincia, que complementan la dieta alimenticia familiar y generan réditos económicos mediante la venta de las especies, produciendo un 15% de mejora en la economía familiar

52asociaciones ganaderas provinciales

valor agregado generado

conUSD 1’800.000.00

beneficiadas

$ 69,751.54 / año

$ 340044.38 / año

PROM

EDIO

ANU

AL

FORTALECIMIENTO DEL SECTOR GANADERO ($)

2001

Acumulado: $ 697.515,36 Acumulado: $ 1´020.133,13

2009 2010 2012

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Fortalecer el desarrollo económico promoviendo las iniciativas empresariales con enfoquedecadena para mejorar la competitividad de la provincia

garantizando la conservación del entorno natural.

OBJETIVO: Mejoramiento de la ganadería bovina aplicando tecnolo-gías que permitan la competitividad

RESULTADO: 261 bovinos entregados, 800 animales inseminados, 2.824 animales vacunados, planta de procesamiento de lácteos, faenamiento y procesamiento de cárnicos

IMPACTO: 52 asociaciones de los 12 cantones, desarrollan una ganadería competitiva (carne y leche) generando un valor agregado de 1´800.000 dólares al sector ganadero en el periodo 2009-2012

PRESUPUESTO:USD 1’020.133,13 INDICADORES

OBJETIVO: Gestión integral de un turismo sostenible orientado a la conservación y optimización del uso de los recursos naturales y cultura-les

RESULTADO: Estrategias para fomentar el Corredor ecocultural Palora-Gualaquiza y proyecto turístico Mirador Kílamo

IMPACTO: Posicionar a la provincia como destino de turismo ecológico a nivel nacional e internacional, que ha incorpo-rado a un 144% el número de personas dedicadas a la actividad turística en la provincia durante el período 2009-2012

PRESUPUESTO:USD 501.426,80 INDICADORES



144%turismo

incremento de personasincorporadas al

$ 162,577.33/año $ 167,142.27/año

PROM

EDIO

ANU

AL

FOMENTO Y DESARROLLO TURÍSTICO ($)

2001

Acumulado: $ 1´414.348 Acumulado: $ 501.426,80

2009 2010 2012

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MACROPROYECTO 3Protección Ambiental

Organizar un sistema integrado de gestión ambiental enla Provincia y realizar obras en cuencas y micro cuencas.

OBJETIVO: Implementar la Dirección de Protección Ambiental para fortalecer e impulsar las políticas ambientales

RESULTADO: Se inician 20 procesos de regulación ambiental de obras públicas, se formula Estudio de impacto Ambiental de proyecto eléctrico Ebenecer – Macuma - Taisha

IMPACTO: Buscamos potenciar los valores ambientales e implementar un sistema de gestión que elimine la contaminación ambiental en la provincia


OBJETIVO: Impulsar el cumplimiento de la normativa ambiental en la ejecución de obras de construcción civil

RESULTADO: 15 estudios de impacto ambiental y 30 planes de manejo ambiental cuentan con regulación ambiental, se implementan 7 planes de manejo ambiental

IMPACTO: Se reduce al mínimo el impacto ambiental en la construcción de obras que beneficiarán a 156 comunidades con 4.500 familias


INDICADORES


1564.500

reducción del impacto

en beneficio deambiental

comunidades

familias

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Prot

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Impulsar la creación de un sistema integrado de desarrollo social, contribuyendo conel mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de los grupos de atención prioritaria.

OBJETIVO: Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria de Morona Santiago

RESULTADO: Servicios de biblioteca, posada, comedor y apoyo a centros infantiles

IMPACTO: 4.416 personas beneficiados con los servicios del CEFAS


INDICADORES

OBJETIVO: Talleres de capacitación en áreas artesanales para genera-ción de emprendimientos

RESULTADO: 94 cursos en actividades artesanales

IMPACTO: 5.172 personas capacitadas a nivel de la provincia, generando empleo a través de micro-emprendimientos y valor agregado a productos de la zona


OBJETIVO: Fomento del deporte arte y cultura

RESULTADO: Campeonato interparroquial con la participación de 45 parroquias, entrega de apoyos económicos e implementos deportivos, 50 presentacio-nes del grupo de danzaPRESUPUESTO:

USD 236.454,00 INDICADORES

OBJETIVO: Efectuar misiones humanitarias a los centros poblados rurales y atención médica urbana

RESULTADO: 19 misiones humanitarias, 834 personas en atención médica ambulatoria, 250 botiquines a estableci-mientos educativos, 221 personas con capacidades especiales y escasos recursos económicos reciben apoyo.

IMPACTO: 27.567 personas beneficiadas en atención primaria mejoran su calidad de vida


INDICADORES

Desarrollo SocialMACROPROYECTO 4


IMPACTO: Fomento de actividades que permitan hacer de Morona Santiago una sociedad sana y de buenas costumbres, a través de un adecuado uso del tiempo libre.

37.155

USD 2’426.482,98

beneficiados ycapacitados por

CEFAS

inversión en grupos de

atención prioritaria

Desa

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lo S

ocia

l

OBJETIVO: Implementar en el GADPMS un proceso de evaluación trimestral de los proyectos a fin de obtener los beneficios y costos de cada programa, permitiendo con ello fijar prioridades de acción.

RESULTADO: Cada trimestre del año, se ha realizado el respectivo seguimiento y evaluación del POA por Dirección Departamental, obteniendo una visión clara de la ejecución de los proyectos

IMPACTO: Se ha mejorado la competitivi-dad institucional permitiendo el monitoreo constante de la gestión, para ser una de las primeras corporaciones provinciales del país

PRESUPUESTO:USD 94.620

INDICADORES

OBJETIVO: Actualizar los planes estratégicos y de ordenamiento territorial con el fin de formular y ejecutar programas y proyectos dando seguimiento a través de la herramienta informática del Gobier-no por Resultados

RESULTADO: Se cuenta con instrumentos como: PDOT, un Plan Estratégico, un Plan Plurianual, mediante los cuales el GADPMS ejecuta Programas y Proyectos aplicando la gestión por resultados como herramienta de seguimiento y evaluación

IMPACTO: Mayor eficiencia, eficacia y transparencia en los procesos administra-tivos del GADPMS, optimizando la inversión presupuestaria para el desarro-llo de la provincia, es decir al total de la población 147.940 habitantes.

PRESUPUESTO:USD 220.780 INDICADORES

Planificación y Ordenamiento TerritorialMACROPROYECTO 5

Encamina a una adecuada planificación y ordenamiento del territorio, en función de programar e informar oportunamente las políticas adecuadas que orientan al desarrollo

integral de la provincia.


147.940habitantes

optimización de la inversión

eficiencia, eficacia y transparencia

para el

de

desarrolloPlan

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Terr

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OBJETIVO: Desarrollar una reingenie-ría institucional y la implementación de un sistema informático de Gestión Documental INTRANET, con el fin de mejorar la atención y optimizar tiempo y recursos

RESULTADO: Al momento, el GADPMS cuenta con 14 Direcciones Departamenta-les dotadas del sistema INTRANET y 4 Coordinaciones Zonales ( Taisha, Guala-quiza, Sucúa y Palora) PRESUPUESTO:

USD 1´293.430 INDICADORES

OBJETIVO: Consolidar la participa-ción ciudadana, en el proceso gobernante de Morona Santiago, involucrando a los actores sociales e institucionales en la toma de decisiones y rendición de cuentas

RESULTADO: 14 asambleas ciudadanas, recorridos permanentes y 1 Cumbre Plurinacional Provincial, totalizan la participación de 5.079 líderes y autorida-des

IMPACTO: Construcción de un modelo de Gobierno incluyente, con participación masiva de las diferentes organizaciones sociales, GAD’s y ciudadanía en generar políticas públicas provinciales

PRESUPUESTO:USD 994.015 INDICADORES

Enfoca al desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad en función de potenciar los impac-tos positivos sociales, económicos y ambientales generados por las actividades del GADPMS.

Desarrollo InstitucionalMACROPROYECTO 6

OBJETIVO: Fortalecer la difusión de los resultados de la gestión de los diferentes departamentos como componentes fundamentales de la administración institucional

RESULTADO: Se ha pautado espacios de rendición de cuentas con frecuencia semanal y mensual en 14 radios y 3 canales de televisión en la provincia

IMPACTO: Un 85 % de ciudadanos están informados en la provincia sobre la gestión institucional del GADPMS

PRESUPUESTO:USD 1´341.464

INDICADORES

OBJETIVO: Conformar Comités Técnicos Interdisciplinarios que mejoren la calidad y el proceso operativo de los proyectos que elabora el GADPMS

PRESUPUESTO:USD 83.700

RESULTADO: 100% de los proyectos del GADPMS son monitoreados y controlados permanentemente

RESULTADO: Se logra eficacia y eficiencia en la formulación de proyectos y en la inversión institucional en el territorio de la provincia

INDICADORES


IMPACTO: Atención equitativa y efectiva a todos los cantones de la provincia de MS, logrando el cumplimiento de las competen-cias en lo social, económico, ambiental y participativo; mejorando así, la calidad de vida de los habitantes.

85%

14

de ciudadanos

sobre la gestión del GADPMSinformados

asambleas ciudadanasmodelo de

gobierno incluyente

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PRINCIPALES ORDENANZAS APROBADAS


1. Modelo de Gobierno por Resultados en las Dependencias del GADPMS, incluida la Coordinación, Equidad, Formación y Acción Social (CEFAS-Patronato) y las Administra-ciones Zonales Desconcentradas.

2. La Ordenanza para el cobro de tasas por servicios y alquiler que brinda el Gobierno Autónomo Provincial de Morona Santiago.

3. La Ordenanza que reglamenta la venta de triturado y hormigón asfaltico.

4. Reglamento que norma el uso de las herramientas informáticas y equipos de cóm-puto.

5. Reglamento para la venta de plantas y productos de propiedad del Gobierno Autóno-mo Provincial.

6. Reglamento para el pago de dietas de los señores Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Rurales, miembros del Consejo Provincial de Morona Santiago.

7. Ordenanza que regula las comisiones, delegaciones y representaciones de la fun-ción de legislación y fiscalización del GADPMS

8. Ordenanza que contiene el reglamento con el sistema integrado de desarrollo del Talento Humano.

9. Ordenanza que regula la participación ciudadana a través de la Silla Vacía.

10. Ordenanza que declara a Morona Santiago como una Provincia Ecológica, Turística y Libre de Contaminación Ambiental.

Una nueva cultura de gestión y servicio público

Transparentar la gestión y generar el -Penker Pujustin-Buen Vivir en la comunidad provincial

Seguimiento de Proyectos y Políticas

OO.PP. D. PRODUCTIVO CEFAS P. AMBIENTAL

PROYECTOProducción CacaoCultivos TradicionalesPromoción PorcinaProducción CuyesProducción de Maíz

F. Serrano / 091224563F. Serrano / 085756421J. Racines / 065231974A. Velasco / 083200355L. Cullacay / 099665110

ALERTAADMINISTRADOR

Dirección de Planificación


INGRESOS RECIBIDOSPERIODO 2009 - 2012

2009-2010 USD 28’941,710.88

2011 USD 29’206,736.29

2012 USD 29’576,051.17

TOTAL USD 87’724,498.34

CUADRO DE INVOLUCRADOS

INVOLUCRADOS

TOTAL

12 GAD’s Municipales USD 4’667,901.03 USD 1’160,350.99

USD 346,675.66 USD 66’000,012.66 USD 15’549,558.00

USD 87’724,498.34

46 GAD’s Parroquiales5 Organizaciones Sociales

Comunidades y Barrios (147.940 hab.)Gastos Corrientes (no inversión)

PRESUPUESTO INVERTIDO


MACROPROYECTO 1Desarrollo Institucional

USD 2´368.899,96

MACROPROYECTO 2Planificación y

Ordenamiento Territorial USD 838.991,18

MACROPROYECTO 3Comunicación y

Transporte Multimodal USD 9´870.000,00

MACROPROYECTO 4Protección Ambiental,

Riego y DrenajeUSD 453.003,00


USD 1´381.010,00

MACROPROYECTO 6Inclusión Social,Cultural y Salud

USD 1´603.376,97

PROYECCIÓN DE INGRESOSUSD 26´473.374,34

ESTIMACIÓN DE GASTOS FIJOS(CORRIENTE)

USD 9´958.093,23ESTIMACIÓN DE GASTOS DE INVERSIÓN

USD 16´515.281,11

Resumen de Inversión Presupuestariapor Macroproyectos

2013


Ing. Luis HerasALCALDE PALORA

Sra. Yajaira RamónALCALDESA PABLO VI

Ing. Isabel HuambaqueteALCALDESA HUAMBOYA

Opt. Hipólito EntzaALCALDE MORONA

Dr. Saúl CárdenasALCALDE SUCÚA

Lic. Celestino WisumALCALDE TAISHA

Prof. Galo UtitiajALCALDE LOGROÑO

Sr. Lauro MejíaALCALDE SANTIAGO DE M.

Prof. Bosco UnkuchALCALDE TIWINTZA

Dr. Tarquino CajamarcaALCALDE LIMÓN INDANZA

Arq. Cristian SaquicelaALCALDE S. JUAN BOSCO

Ing. Franklín MejíaALCALDE GUALAQUIZA

Sra. Narcisa BuenoPDTA. JUNTA P. COPAL

CONSEJEROS PROVINCIALES

Prof. Fausto SúarezVICEPREFECTO PROVINCIAL DEL GADPMS

Sr. Antonio CujaPDTE. JUNTA P. YUNGANZA


Sr. Andrés JimbictiPDTE. JUNTA P. SANGAY

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE MORONA SANTIAGODirección: Calle 24 de Mayo y Bolívar

Telefax: (07) 2700116 / 2700430 / 2702 492 - 493 - 494 - 495Macas - Ecuador

CRÉDITOS

Ms.C. Marcelino Chumpi :: PREFECTO PROVINCIALArq. Patricio Quezada :: DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN

INFORMACIÓN Y CONTENIDOArq. Fernando Zhunio

Ing. Gelen CastilloArq. Maricela Ortega

Lic. Tania Laurini (Fotografías)

TRADUCCIÓNLic. Antonieta Awak

Dirección de Educación Bilingüe

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Dis. Adrián Delgado

IMPRESIÓNGrá�ca Lituma

w w w . m o r o n a s a n t i a g o . g o b . e c

¡Tierra de la Abundancia y Territorio de Paz!

¡Tarimiat Nunka, Shiir Pujustin!

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