AGENDA ¡AÑO 2004: DE LA ASAMBLEA: BALANCE …de nuestros socios; colaborar con entidades públicas...
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Estimados socios, les damos la más cordial bienvenida a la IX Asamblea de la FIAP. Cuando estamos próximos a cumplir nuestro primer decenio, reuniendo socios plenos y colaboradores de 21 países de América Latina, El Caribe, Europa y Asia es para la FIAP un honor poder reunirnos en esta oportunidad para hacer un balance de las actividades ejecutadas durante el 2004, que han dado cumplimiento a nuestros objetivos de promover y difundir el conocimiento, la práctica y la formación de los Sistemas Privados de Fondos de Pensiones; representar las inquietudes de nuestros socios; colaborar con entidades públicas e internacionales y promover el dictado de legislaciones destinadas a fomentar la iniciativa privada en la industria de las pensiones. La reforma a los sistemas de pensiones tradicionales y su reemplazo por la capitalización individual y la administración privada de los ahorros toma cada vez más fuerza en el mundo. Estamos frente a un cambio de paradigma de lo que ha sido conceptualmente la seguridad en el mundo. Somos actores claves de estos cambios y así como hemos asumido enormes desafíos, somos concientes que tenemos una enorme responsabilidad. Sin embargo, se hace necesario establecer con claridad cuáles son las competencias y las responsabilidades de cada cual en la previsión social que estamos configurando, que tiene que ver con los Tres Pilares del Sistema de Pensiones. Sabemos que nuestro rol en la solución de mejorar las pensiones no ha estado exento de críticas, es por eso que hemos decidido aprovechar nuestra cita para celebrar el Seminario FIAP 2005, los días 19 y 20 de mayo. En el cual esperamos se responda a esas críticas y contribuyamos a la tan necesaria definición del rol que tiene cada Pilar y la interacción entre los mismos a fin de lograr una mejor pensión y calidad de vida para las personas en edad de jubilarse. FIAP Boletín Oficial FIAP 2005 • Cartagena de Indias, Miércoles 18 de mayo de 2005 AGENDA DE LA ASAMBLEA: • Bienvenida Cuenta del presidente sobre las actividades 2004 • Informe financiero del año 2004 • Presentación de los objetivos estratégicos y plan de actividades 2005 • Presupuesto 2005 • Marcha de los sistemas de pensiones • Discusión abierta • Conclusiones y acuerdos • Bienvenida, Ofrecido por Colfondos y Protección (Plaza Hotel Charleston Cartagena Claustro de Santa Teresa Bienvenido a nuestra IX Asamblea ¡AÑO 2004: BALANCE POSITIVO! Este boletín es patrocinado por P N
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Estimados socios, lesdamos la más cordialbienvenida a la IXAsamblea de la FIAP.Cuando estamos próximosa cumplir nuestro primerdecenio, reuniendo sociosplenos y colaboradores de21 países de AméricaLatina, El Caribe, Europa yAsia es para la FIAP unhonor poder reunirnos enesta oportunidad parahacer un balance de lasactividades ejecutadasdurante el 2004, que handado cumplimiento anuestros objetivos depromover y difundir elconocimiento, la práctica yla formación de los
Sistemas Privados deFondos de Pensiones;representar las inquietudesde nuestros socios;colaborar con entidadespúblicas e internacionalesy promover el dictado delegislaciones destinadas afomentar la iniciativaprivada en la industria delas pensiones.La reforma a los sistemasde pensiones tradicionalesy su reemplazo por lacapitalización individual yla administración privadade los ahorros toma cadavez más fuerza en elmundo. Estamos frente aun cambio de paradigmade lo que ha sido
conceptualmente laseguridad en el mundo.Somos actores claves deestos cambios y así comohemos asumido enormesdesafíos, somos concientesque tenemos una enormeresponsabilidad. Sinembargo, se hacenecesario establecer conclaridad cuáles son lascompetencias y lasresponsabilidades de cadacual en la previsión socialque estamos configurando,que tiene que ver con losTres Pilares del Sistema dePensiones.Sabemos que nuestro rolen la solución de mejorarlas pensiones no ha estadoexento de críticas, es poreso que hemos decididoaprovechar nuestra citapara celebrar el SeminarioFIAP 2005, los días 19 y20 de mayo. En el cualesperamos se responda aesas críticas ycontribuyamos a la tannecesaria definición del rolque tiene cada Pilar y lainteracción entre losmismos a fin de lograr unamejor pensión y calidad devida para las personas enedad de jubilarse.FIAP
Boletín Oficial FIAP 2005 • Cartagena de Indias, Miércoles 18 de mayo de 2005
AGENDADE LAASAMBLEA:
• BienvenidaCuenta delpresidente sobrelas actividades2004
• Informe financierodel año 2004
• Presentación delos objetivosestratégicos y plande actividades2005
• Presupuesto 2005
• Marcha de lossistemas depensiones
• Discusión abierta
• Conclusiones yacuerdos
• Bienvenida,Ofrecido porColfondos yProtección (PlazaHotel CharlestonCartagenaClaustro de SantaTeresa
Bienvenido a nuestra IX Asamblea
¡AÑO 2004:BALANCE POSITIVO!
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Microtitulares (Abril/Mayo)
¿Qué está pasando en la industria?... MÉXICO:Cambios en la legislaciónfavorecen a los afiliados La CONSAR explicó que,el propósito de loscambios a la Ley de losSistemas de Ahorro parael Retiro, es darlesfacilidades a lostrabajadores para quebusquen una Afore másbarata en términos decomisiones.
CHILE:Pese a la volatilidad de losmercados, Fondoslograron rentabilidadespositivas Marzo 2005. En los 30meses de Multifondos, en8 oportunidades losfondos A y B hanregistrado variacionesnegativas, pero losexcelentes resultados delos otros 22 meses hancompensado con crecesestos rendimientosnegativos.
ESTADOS UNIDOS:Bush advierte sobre crisispensional El presidente señaló que
el sistema de pensionesdel país podría llegar aun colapso hacia el ano2041, si no es reformado.ARGENTINA: Analizanmedidas para promoverinversiones Se analizan una serie demedidas para promover lainversión de lasAdministradoras deFondos de Jubilaciones yPensiones (AFJP)
RUSIA:Reafirma interés ensistema chileno de fondosde pensiones Esta experiencia podríaayudar a cumplir la metaque ha planteado elPresidente de Rusia,Vladimir Putin, de duplicarpara el 2008 el monto delas jubilaciones en el país.
Entrevista del día“ ESTA JORNADA NOS PERMITIRÁ ABORDAR EL TEMA PENSIONAL CON MAYOR RIGOR TÉCNICO”
RodrigoGalarzaNaranjo esVicepresidentede laAsociaciónColombiana de
Administradoras de Fondosde Pensiones y de Cesantía–Colombia
1. ¿Cuál es la importancia deesta cita de la FIAP paraAsofondos?Para Asofondos es un privilegioque la FIAP haya elegido aCartagena de Indias, como lasede en la que se llevarán a cabosu Asamblea General de Socios yel Seminario Internacionaladjunto, hecho de por síimportante en tanto que es unaseñal de confianza en Colombia ysu gente.De otro lado, es una afortunadacoincidencia que esos eventos serealicen justo por esta época enla que se tramita en el Congresode la República de Colombia, unareforma constitucional en materiade pensiones y que el tema delSeminario convoque a unareflexión sobre cómo perfeccionarlos sistemas de protección socialen América Latina.
2. ¿Cuáles son los objetivosque esperan cumplir el comité organizador con esteseminario?En primer término, que elSeminario despierte un vivointerés entre los afiliados a laFIAP, al tiempo que logremosincrementar la participación depersonas diferentes perovinculadas con la administraciónde fondos de pensiones. En elcaso que nos ocupa, laconvocatoria ha sido un éxitocompleto, pues tenemos más dedoscientos participantes, quesegún entiendo es todo unrecord.De otro lado, el objetivo comúnmás importante es que la jornadaacadémica nos permita abordar eltema pensional con mayor rigortécnico y menos prejuicios, demanera tal que podamosefectivamente trabajar en elcomún objetivo de diseñarsistemas que sea sosteniblesfinancieramente en el largo plazopara beneficio no sólo de lostrabajadores que ahorran en losFondos de Pensiones, sino para elconjunto de las economíasnacionales.
3. ¿Cuántos afiliadosmanejan las Administradorasde Fondos de Pensiones enColombia?
El número de afiliados a losFondos de Pensiones del Régimende Ahorro Individual,administrados por las AFP es caside 6 millones, algo más del 51% del total delsistema.
4. ¿Explíquenos brevementecual es el sistema provisionalpredominante en Colombia ycomo ha evolucionado laindustria colombiana dePensiones?La Ley 100 de 1993 definió elsistema de pensiones como dualy competencia, integrado por dosregímenes: uno de beneficiosdefinidos y administrado por unaentidad pública, el Instituto deSeguros Sociales, y otro, deahorro y capitalización individualgestionado por las AFP. En losonce años siguientes a la vigenciade esa ley, la evidencia enseñaque las nuevas generaciones hanpreferido masivamente ésteúltimo, debido a suscaracterísticas, la claridad yestabilidad en las reglas de juego. En ese contexto, mientras elrégimen administrado por el ISSdesde el año 2004 ha venidodemandado recursos delPresupuesto Nacional paracumplir sus compromisos con lospensionados a su cargo, losFondos de Pensiones gestionados
por las AFP acumulan reservaspor 28.4 Billones de PesosColombianos, equivalentes a USD$12.142 millones de dólares.
5. ¿Cómo ve el futuro delsistema previsional enColombia?Como indicaba anteriormente, poresta época se define en elCongreso de la República unareforma a la Constitución quetiene por objeto disminuir en eltiempo y su cuantía el pesofinanciero de un sinnúmero deregímenes privilegiados y deexcepción que subsisten en formaparalela al Sistema General dePensiones definido en la Ley 100de 1993. De aprobarse la reformay gracias a otras modificacioneslegislativas impulsadas por elGobierno del Presidente Uribe, elpasivo pensional pasaría de cercadel 200% del PIB a una cifra algoinferior a 140% del mismo. Enesas condiciones, entonces, latarea de ajuste fiscal a lasdebilidades estructurales delsistema está prácticamenteacabada.Hacia el futuro, lo que se imponees la necesidad de avanzar en lasdenominadas reformas desegunda generación que buscanperfeccionar el funcionamiento delos Fondos de Pensiones y laampliación de la cobertura.
Más información vísite nuestra sección de noticias: www.fiap.cl
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El gran reto de los modelosprevisionales en todo el mundo,y en América Latina en particular,es que las pensiones alcancen ala mayor parte de la población ysean suficientes para llevar unavida digna tras el retiro.Para ello, deben combinarseadecuadamente los llamados trespilares de la previsión (incluso seestá hablando ya endeterminados países de uncuarto pilar, la dependencia,entendida como la necesidad deprestar servicios a personas queno pueden valerse por si mismas,especialmente personasmayores). El primer pilar, envarios países de Latinoamérica, ytambién del Este de Europa, estábasado en un modelo decapitalización y cuentasindividuales. No se trata dediscutir una vez más las ventajasy desventajas de este sistema,que sin duda, globalmente, estádando resultados razonablementesatisfactorios, sino de evaluarque en sí mismo el primer pilar
es insuficiente. La coberturamedia del primer pilar enLatinoamérica apenas se acercaal 30%. El fraude que se producees muy alto, lo que impide quemuchas personas puedan estargenerando su pensión futura, ytodavía queda mucho poravanzar en la eficiencia delsistema y de sus inversiones. Elobjetivo de los fondos depensiones no es otro queconseguir pensiones adecuadaspara las personas, y ese principiofundamental, defensa de losderechos de afiliados ybeneficiarios, no siempre ha sidoel principal, y han primado másotros intereses en la constitucióne inversión de los fondos depensiones.Novaster, consultora españolaespecializada en pensiones, llevamuchos años trabajando en losmodelos previsionales enAmérica Latina, y por nuestraexperiencia, creemos que debenreforzarse varios aspectos.En el primer pilar, debeestablecerse un sistema de
pensiones mínimas a cargo delEstado, de carácter asistencial,que permitan a aquellaspersonas que no han podidocotizar o que su cotización no lesha generado una pensiónmínima, tener ingresos. Esfundamental para la lucha contrala pobreza.También en el primer pilar debeampliarse la cobertura luchandoduramente contra el fraude, lacotización es obligatoria y debeperseguirse su incumplimiento.Las inversiones de los fondos depensiones han de ser enbeneficio de afiliados ybeneficiarios. Ello implica unaregulación que favorezca ladiversificación global de lasinversiones, que evitemonopolios y favorezca lacompetencia, y unosadministradores de fondos depensiones con alto grado deeficiencia, y por tanto, dereducción de costos (la cuartaparte de los fondos acumuladosse destina a gastos del sistema,no a pensión de los afiliados).
Deben darse las condiciones parael desarrollo del segundo y tercerpilar. Es innegable que nada esfácil cuando los niveles de rentaper cápita son muy bajos, perohay que ir preparando lascondiciones. En el segundo pilar,mediante la introducción en lapráctica de las empresas de queparte del salario pueda serdiferido hacia pensiones (con laseguridad que se requiere). En eltercero, permitiendo que aquellaspersonas que lo deseen ypuedan, ahorren para cuando yano puedan generar ingresos.Marcos de regulación serios,sólidos y estables sonimprescindibles para que laspensiones, efectivamente, nosean cosa de unos pocos, sinode toda la población.
Diego ValeroPresidenteNovaster Españ[email protected]
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