Agenda del Pleno 23 de Agosto

Relatoría y Agenda Sesión del Pleno - 23 de agosto de 2012

AGENDA DEL PLENO

JUEVES 23 DE AGOSTO DE 2012

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA 2012-2013

PRESIDENCIA DEL SEÑOR VÍCTOR ISLA ROJAS

_________________________________________________________________________

ÍNDICE

Pág.

I. Dictámenes - Proyectos de ley 2

II. Insistencia 18

III. Allanamiento 19

IV. Mociones de orden del día

- Interpelaciones 20

- Conformación de comisiones investigadoras y solicitudes de

facultades de comisión investigadora 21

V. Proyecto de ley pendiente de segunda votación 22

VI. Informe final de la Comisión de Fiscalización 23

2


DICTÁMENES - PROYECTOS DE LEY

CULTURA - ECONOMÍA

1. Proyectos de ley 523 y 970. Se propone modificar diversos artículos de la Ley

26370, Ley de Cinematografía Peruana.

Iniciativas. Grupo Parlamentario Fujimorista.

Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia).

Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 23 de mayo de 2012.

Comisión de Economía. Dictamen por unanimidad, mediante el cual se inhibe de

dictaminar el Proyecto de Ley 523, publicado en el Portal del Congreso el 19 de junio

de 2012.

Con fecha 21 de agosto de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los

dictámenes y los incluyó en la Agenda del Pleno.

JUSTICIA

2. Proyecto de Ley 1020. Se propone modificar los artículos 5 y 9 del Decreto

Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado, sobre plazas notariales en el

territorio de la República.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 4 de junio de 2012.

La Junta de Portavoces, en sesión del 6 de junio de 2012, acordó la exoneración del

plazo de publicación y la ampliación de Agenda.

3


DEFENSA NACIONAL

3. Proyecto de Ley 1221. Se propone reconocer y otorgar el título de Héroes

Nacionales a los miembros de nuestras Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú

que participaron en el operativo “Libertad”.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria

En la Comisión de Defensa Nacional desde el 19 de junio de 2012.

Con fecha 20 de agosto de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del

dictamen de la Comisión de Defensa Nacional de los proyectos de ley 1221, 1123 y

1125, y la ampliación de Agenda.

DEFENSA NACIONAL

4. Proyecto de Ley 1123. Se propone otorgar el Título Honorífico de Héroe Nacional

al Sub Oficial de Tercera PNP César Antonio Vilca Vega, fallecido en la lucha contra el

narcoterrorismo durante el operativo “Libertad”.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú

En la Comisión de Defensa Nacional desde el 21 de mayo de 2012.




4


DEFENSA NACIONAL

5. Proyecto de Ley 1125. Se propone declarar como Héroes Nacionales a los caídos

en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene - VRAE, en la lucha contra el narcoterrorismo

y el terrorismo.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú

En la Comisión de Defensa Nacional desde el 21 de mayo de 2012.




CONSTITUCIÓN

6. Proyecto de Resolución Legislativa 1017. Se propone conceder la nacionalidad

peruana por naturalización a la ciudadana brasileña Jessica Cattaneo, por servicios

distinguidos a la Nación peruana.

Iniciativa. Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia).

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, que recomienda la aprobación

de la proposición en sus términos, publicado en el Portal del Congreso el 8 de junio

de 2012.



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PRESUPUESTO

7. Proyecto de Ley 1312. Ley que autoriza al Gobierno Regional de Madre de Dios

para la contratación de docentes, auxiliares de educación y personal administrativo.

Iniciativa: Poder Ejecutivo (Con carácter de urgencia)

En la sesión del 21 de agosto de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento de la

aprobación del dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno

Condicionado a la presentación del dictamen de la Comisión de Presupuesto, a

la exoneración del dictamen de la Comisión de Educación y de la exoneración

del plazo de publicación por la Junta de Portavoces.

PRESUPUESTO

8. Proyecto de Ley 1357. Ley que autoriza transferencia de partidas en el Presupuesto

del Sector Público para el Año Fiscal 2012, a favor del Ministerio de Salud y de los

Gobiernos Regionales, para la provisión de servicios en los establecimientos de salud

a nivel nacional en el marco de los programas presupuestales y dicta otras medidas.




Condicionado a la presentación del dictamen de la Comisión de Presupuesto y a

la exoneración del plazo de publicación por la Junta de Portavoces.

6


TRANSPORTES

9. Proyecto de Ley 851. Se propone establecer el derecho de portabilidad numérica

en los servicios de telefonía fija.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

Comisión de Transportes. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,




JUSTICIA

10. Proyecto de Ley 1003. Se propone declarar el 23 de setiembre de cada año, como

Día Nacional contra la Trata de Personas.

Iniciativas. Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Justicia. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 20 de julio de 2012.



7


TRANSPORTES

11. Proyecto de Ley 507. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República.

Se propone sancionar la realización de llamadas malintencionadas a las centrales

telefónicas de emergencias y urgencias.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Comisión de Transportes. Dictamen en mayoría, que propone la aprobación de un

nuevo texto, en atención a las observaciones del Poder Ejecutivo, publicado en el

Portal del Congreso el 14 de junio de 2012.



DEFENSA NACIONAL

12. Proyecto de Resolución Legislativa 1402. Se autoriza el ingreso de personal militar

extranjero al territorio de la República, de acuerdo con el Programa de Actividades

Operaciones de las Fuerzas Armadas del Perú con Fuerzas Armadas Extranjeras,

correspondiente a setiembre de 2012.


Comisión de Defensa Nacional. Dictamen por unanimidad, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 22 de agosto de 2012.



Condicionado a la exoneración del plazo de publicación por la Junta de

Portavoces.

8


PRESUPUESTO

13. Proyecto de Ley 1400. Ley que establece medidas en materia de gasto público.




Condicionado a la presentación del dictamen de la Comisión de Presupuesto y a

la exoneración del plazo de publicación por la Junta de Portavoces.

ENERGÍA

14. Proyectos de ley 1278 y 1281. Se propone establecer un nuevo plazo para la

presentación de la declaración de compromisos en el marco del proceso de

formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal.

Iniciativas. Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia).

Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Energía. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,




9


TRABAJO

15. Proyectos de Ley 422, 539 y 561. Se propone reactivar la Comisión Ejecutiva

creada por la Ley 27803, Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las

comisiones creadas por las Leyes 27452 y 27586, encargadas de revisar los ceses

colectivos efectuados en las empresas del Estado sujetas a procesos de promoción

de la inversión privada y en las entidades del sector público y gobiernos locales.

Iniciativas: Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional.

Grupo Parlamentario Fujimorista.


Comisión de Trabajo. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 14 de diciembre de 2011.

Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del

dictamen y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

EDUCACIÓN - SALUD

16. Proyecto de Ley 859. Se propone modificar el artículo 5 de la Ley 15251, Ley que

crea el Colegio Odontológico del Perú, modificada por la Ley 29026.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,


Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,




10


ECONOMÍA

17. Proyectos de ley 31 y 186. Se propone el fortalecimiento de la gestión municipal a

través del sinceramiento de la deuda municipal.

Iniciativas. Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Multipartidario.

Comisión de Economía. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,




EDUCACIÓN - AGRARIA

18. Proyectos de ley 342, 352, 595, 720, 747 y 769. Se propone crear el Servicio Social

Universitario.

Iniciativas. Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.



Comisión de Educación. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,


Comisión Agraria. Dictamen por unanimidad, recaído en los proyectos de ley 352

y 769, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 17 de

mayo de 2012.



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TRABAJO - AGRARIA

19. Proyectos de ley 104, 139, 141, 282 y 530. Se propone modificar el párrafo 7.2 del

artículo 7 y la tercera disposición transitoria y final de la Ley 27360, Ley que Aprueba

las Normas de Promoción del Sector Agrario.

Iniciativas: Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria.


Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.



publicado en el Portal del Congreso el 1 de diciembre de 2011.

Comisión Agraria. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado

en el Portal del Congreso el 14 de diciembre de 2011.

Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los


CONSTITUCIÓN

20. Proyecto de Ley 554. Se propone la reforma del artículo 191 de la Constitución

Política del Perú, modificando la denominación de Presidente Regional por

Gobernador Regional.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Comisión de Constitución. Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria,

publicado en el Portal del Congreso el 23 de marzo de 2012.

Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen

y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

Según el artículo 206 de la Constitución Política, toda reforma constitucional

debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número legal de

sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum

cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias

sucesivas con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios

del número legal de congresistas.

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DESCENTRALIZACIÓN - TRABAJO

21. Proyecto de Ley 538. Se propone crear la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral (SUNAFIL); y modificar la Ley 28806, Ley General de Inspección

de Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Iniciativa. Poder Ejecutivo (con carácter de urgencia)

Comisión de Descentralización. Dictamen en mayoría, con una fórmula

sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 14 de junio de 2012.





PUEBLOS ANDINOS

22. Proyecto de Ley 765. Se propone establecer el archivo unificado de inscripción y

titulación de las comunidades nativas.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Pueblos Andinos. Dictamen por unanimidad, con una fórmula


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JUSTICIA

23. Proyecto de Ley 783. Se propone modificar el Decreto Ley 25475, por el que se

establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la

investigación, la instrucción y el juicio, con la finalidad de sancionar el delito de

financiamiento del terrorismo.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Fujimorista.

Comisión de Justicia. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,


DESCENTRALIZACIÓN

24. Proyecto de Ley 318. Se propone la Ley del Instituto de Investigaciones de la

Amazonía (IIAP).


Comisión de Descentralización. Dictamen por unanimidad, con una fórmula




CIENCIA

25. Proyecto de Ley 870. Se propone declarar de interés nacional la promoción de la

ciencia, la innovación y la tecnología a través de las asociaciones público - privadas.


Comisión de Ciencia. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,




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AGRARIA - MUJER - CULTURA

26. Proyectos de ley 751, 983 y 984. Se propone modificar el artículo 2 de la Ley

27767, Ley del Programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria.

Iniciativas. Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

Comisión Agraria. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,


Comisión de la Mujer. Dictamen por unanimidad, mediante el cual se inhibe de

dictaminar el Proyecto de Ley 751, publicado en el Portal del Congreso el 11 de junio

de 2012.

Comisión de Cultura. Dictamen por unanimidad, que recomienda la no

aprobación y el archivo del Proyecto de Ley 983, publicado en el Portal del Congreso

el 29 de mayo de 2012.



15


EDUCACIÓN

27. Proyecto de Ley 142. Se propone proteger la economía familiar respecto del pago

de pensiones en institutos, escuelas superiores, universidades y escuelas de

postgrado públicas y privadas.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Educación:

- Dictamen en mayoría, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del

Congreso el 14 de diciembre de 2011.

- Dictamen en minoría, suscrito por los congresistas Schaefer Cuculiza,

Beingolea Delgado, Chihuán Ramos, Rosas Huaranga y Vacchelli Corbetto, con

una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el 24 de enero de

2012.

Con fecha 6 de marzo de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento de los


En la sesión del Pleno del 19 de abril de 2012, se inició el debate y se pasó a un

cuarto intermedio. En la misma sesión a las 13:02 horas la congresista Schaefer

Cuculiza, Vicepresidenta de la Comisión dictaminadora, presentó un nuevo texto

sustitutorio.

Con fecha 3 de mayo de 2012, a las 19:51 horas el congresista Espinoza Rosales,

Presidente de la Comisión dictaminadora, presentó un nuevo texto sustitutorio.

16


SALUD

28. Proyecto de Ley 995. Se propone precisar los alcances de la Ley 29459, Ley de los

productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.

Iniciativa: Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Salud. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,


Con fecha 14 de junio de 2012, la Junta de Portavoces acordó la exoneración del

plazo de publicación del dictamen en el Portal del Congreso y la ampliación de

Agenda.

En la sesión del Pleno del 14 de junio de 2012 se inició el debate y pasó a un

cuarto intermedio.

DESCENTRALIZACIÓN

29. Proyecto de Ley 815. Se propone la demarcación y organización territorial de la

provincia de Huamanga, en el departamento de Ayacucho.

En la sesión de la Comisión Permanente del Congreso del 28 de febrero de 2012,

fue aprobado el proyecto, en primera votación, por 23 votos a favor, ningún voto

en contra y ninguna abstención.

En la sesión del Pleno del 15 de marzo de 2012, se puso en debate el nuevo texto

sustitutorio presentado por el señor Portugal Catacora, Presidente de la Comisión

de Descentralización, a las 9.40 horas y se pasó a un cuarto intermedio.

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TRANSPORTES

30. Proyectos de ley 857 y 1258. Se propone declarar de necesidad pública el

mejoramiento y la culminación de la carretera Longitudinal de la Sierra.

Iniciativas. Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional.


Comisión Transportes. Dictamen por unanimidad, con una fórmula sustitutoria,




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INSISTENCIA

JUSTICIA

1. Proyectos de ley 27 y 204. Autógrafa observada por el señor Presidente de la

República. Se propone modificar el artículo 162 del Código Penal, sobre la

interferencia de las comunicaciones.

Iniciativas: Grupo Parlamentario Alianza por el Gran Cambio.

Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria.

Comisión de Justicia. Dictamen en mayoría, que recomienda la insistencia en la

autógrafa de ley observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal del

Congreso el 10 de abril de 2012.

Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo tomó conocimiento del dictamen

y lo incluyó en la Agenda del Pleno.

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ALLANAMIENTO

EDUCACIÓN

1. Proyecto de Ley 689. Autógrafa observada por el señor Presidente de la República.

Se propone establecer el plazo de cinco años para que las universidades procedan a

titular como contador público a los contadores mercantiles que cumplan con los

requisitos de ley.

Iniciativa. Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú.

Comisión de Educación. Dictamen por unanimidad, que recomienda el

allanamiento a la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo, publicado en el Portal

del Congreso el 15 de junio de 2012.



20


MOCIONES DE INTERPELACIÓN

1. Moción 4165, de los congresistas Aguinaga Recuenco, Bardález Cochagne,

Chihuán Ramos, Melgar Valdez, Salazar Miranda, Tubino Arias Schreiber, Spadaro

Philipps, Ramírez Gamarra, Medina Ortiz, Ccama Layme, Sarmiento Betancourt,

Neyra Olaychea, López Córdova, Cabrera Ganoza, Reátegui Flores, Valqui Matos,

Díaz Dios, Salgado Rubianes, Neyra Huamaní, Becerril Rodríguez, Chacón De Vettori

y Chávez Cossío, del Grupo Parlamentario Fujimorista; Mulder Bedoya, Velásquez

Quesquén y Rodríguez Zavaleta, del Grupo Parlamentario Concertación

Parlamentaria, mediante la cual proponen que el Congreso de la República

interpele a la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli Ávila, a

fin de que responda ante el Pleno del Congreso de la República la forma cómo

se viene conduciendo el Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión

65”, así como informar sobre las medidas que adoptará su Sector para la sanción

de los responsables del Sector MIDIS por los hechos denunciados.

Moción presentada el 20 de agosto de 2012.

El pliego interpelatorio consta de 15 preguntas

2. Moción 4176, de los congresistas Aguinaga Recuenco, Tapia Bernal, Medina Ortiz,

Díaz Dios, Chávez Cossío, Tubino Arias Schreiber, Cabrera Ganoza, Ramírez

Gamarra, Becerril Rodríguez, Salgado Rubianes, López Córdova, Salazar Miranda,

Neyra Olaychea, Vacchelli Corbetto, Cordero Jon Tay, Melgar Valdez, Neyra

Huamaní, Chihuán Ramos, Sarmiento Betancourt, Chacón De Vettori, Hurtado

Zamudio, Fujimori Higuchi y Spadaro Philipps del Grupo Parlamentario Fujimorista;

Mulder Bedoya, Velásquez Quesquén y León Romero, del Grupo Parlamentario

Concertación Parlamentaria; y Guevara Amasifuén, Mavila León, Lescano Ancieta y

Rimarachín Cabrera, del Grupo Parlamentario Acción Popular-Frente Amplio,

mediante la cual proponen que el Congreso de la República interpele al Ministro

de Vivienda, Construcción y Saneamiento, señor Rene Cornejo Díaz, y cumpla

con absolver el pliego interpelatorio adjunto, por haber refrendado

indebidamente el inconstitucional e ilegal Decreto Supremo 136-2012-EF, que

autoriza la disolución y liquidación del Banco de Materiales que está en contra

de lo establecido por el artículo 103 de la Constitución Política del Perú y de

las Leyes 23220, 29770 y 29798 que regulan a la indicada entidad.

Moción presentada el 21 de agosto de 2012.

El pliego interpelatorio consta de 19 preguntas

21


MOCIONES DE ORDEN DEL DÍA SOBRE

CONFORMACIÓN DE COMISIONES INVESTIGADORAS Y

SOLICITUDES DE FACULTADES DE COMISIÓN INVESTIGADORA

1. Moción 2549, de los congresistas Belaunde Moreyra, Julca Jara, Llatas Altamirano,

Tapia Bernal, Condori Jahuira, Canches Guzmán, Saavedra Vela, Becerril Rodríguez,

Molina Martínez, Gamarra Saldívar y Grández Saldaña, miembros de la Comisión de

Fiscalización, mediante la cual proponen que el Congreso de la Republica otorgue

facultades de comisión investigadora a la Comisión de Fiscalización y Contraloría,

conforme al artículo 88 del Reglamento del Congreso de la República, por el plazo

de 120 días hábiles, con el fin de investigar las presuntas irregularidades cometidas

en los Gobiernos Regionales de Áncash, Ucayali y Cajamarca.

Moción presentada el 3 de abril de 2012.

Con fecha 18 de abril de 2012, el Consejo Directivo acordó incluirla en la Agenda del

Pleno.

En la sesión del Pleno del 16 de mayo de 2012, se inició el debate y se pasó a un

cuarto intermedio.

2. Moción 3240, de los congresistas Rosas Huaranga, Bardález Cochagne y Medina

Ortiz, del Grupo Parlamentario Fujimorista; De la Torre Dueñas y Uribe Medina, del

Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú; Castagnino Lema y Espinoza Rosales,

del Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria; y León Romero, del Grupo

Parlamentario Concertación Parlamentaria, mediante la cual proponen que el

Congreso de la República cree una comisión investigadora encargada de

investigar las presuntas irregularidades cometidas durante la gestión del

Comité de Servicios Integrados Turísticos Culturales Cusco (COSITUC), la que

debería presentar su informe final en un plazo no mayor de 60 días calendario,

contados a partir de su instalación. Moción presentada el 24 de mayo de 2012.

Con fecha 21 de agosto de 2012, el Consejo Directivo acordó incluirla en la Agenda

del Pleno.

22


PROYECTO DE LEY PENDIENTE

DE SEGUNDA VOTACIÓN

DESCENTRALIZACIÓN

1. Proyecto de Ley 1093. Se propone la ley de demarcación y organización territorial

de la provincia de Alto Amazonas, en el departamento de Loreto.

En la sesión del Pleno del 10 de mayo de 2012, fue aprobado el proyecto, en

primera votación por 64 votos a favor, 3 en contra y 15 abstenciones.

En la misma sesión se acordó, que la Mesa Directiva de la Comisión de

Descentralización se constituya en comisión redactora.

Comisión de Descentralización. Dictamen por unanimidad, de la Mesa Directiva

de la Comisión de Descentralización, constituida por acuerdo del Pleno en comisión

redactora, publicado en el Portal del Congreso el 22 de agosto de 2012.

23


INFORME FINAL DE LA

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

1. Informe Final de la Comisión de Fiscalización, en mayoría, respecto de la

investigación de las presuntas irregularidades cometidas en EsSalud, en el período

2006 hasta el día miércoles 14 de setiembre de 2011 y la real situación financiera en

dicha institución.

Oficio 926 04/2011-2012/CFC-CR, presentado el 25 de julio de 2012.



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