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Agenda Desde lo Local
AGENDA DESDE
LO LOCAL
Agenda Desde lo Local
Antecedentes
• Este instrumento surge de la Agenda Local 21 de la
Organización de las Naciones Unidas, enmarcado
dentro de la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río
de Janeiro, Brasil, en junio de 1992, donde se trató el
tema del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
Agenda Desde lo Local
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
Es un programa y una metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación, a través del INAFED
Creado para propiciar el desarrollo integral de los municipios
Fortalece las relaciones intergubernamentales mediante programas y acciones de los tres órdenes de gobierno
Identifica áreas de oportunidad por medio de un autodiagnóstico
Participación activa de los gobiernos municipales mediante identificación y priorización de sus áreas de oportunidad.
Agenda Desde lo Local
Aportar los elementos necesarios para que los gobiernos locales alcancen las condiciones mínimas, que les permitan ejercer de forma más eficiente y transparente los recursos.
Fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos municipales mediante la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres ordenes de gobierno.
Fomentar el ejercicio de la planeación estratégica para el desarrollo en los ejes: institucional, económico, social y ambiental.
La metodología no evalúa ni califica a los municipios, ya que su propósito es identificar áreas de oportunidad.
Objetivos
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
Agenda Desde lo Local
Visión municipalista
Parte de un acuerdo de voluntades de los actores políticos
Busca relaciones de beneficio para todos los actores
Mejora la actuación de los tres ordenes de gobierno, de cara al ciudadano
Premisas
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
Agenda Desde lo Local
¿QUIENES INTERVIENEN EN EL PROGRAMA?
INAFED Gob. estatal
Gobierno municipal
Instituciones de educación
superior
Consejo Nacional Desde lo Local
Promocionan el Programa entre los Municipios de la entidad
Elaboran el Programa de trabajo anual para la implementación
Dan seguimiento al Programa de Trabajo
Coordinan acciones para la capacitación de Enlaces Municipales
Presentan los resultados de las verificaciones al Consejo Nacional Desde lo Local.
Agenda Desde lo Local
INAFED Gob. estatal
Gobierno municipal
Instituciones de educación
superior
Consejo Nacional Desde lo Local
Solicitar su registro en el programa
ante el Centro estatal de Desarrollo
Municipal, con copia al Director de
Enlace con Estados y Municipios
del INAFED
Realiza el autodiagnóstico de
acuerdo a la Metodología
Recopila las evidencias de cada
parámetro para la verificación
Recibe los certificados por
indicador
¿QUIENES INTERVIENEN EN EL PROGRAMA?
Agenda Desde lo Local
INAFED Gob. estatal
Gobierno municipal
Instituciones de educación
superior
Consejo Nacional Desde lo Local
Realiza verificaciones oficiales
a cada municipio
Los profesores y alumnos
participan como verificadores
Genera los reportes con los
resultados de las verificaciones
Envía los dictámenes de verificación
a la Secretaría de Desarrollo
Municipal (o equivalente) del
Gobierno del Estado.
¿QUIENES INTERVIENEN EN EL PROGRAMA?
Agenda Desde lo Local
INAFED Gob. estatal
Gobierno municipal
Instituciones de educación
superior
Consejo Nacional Desde lo Local
Integrado por representantes
del gobierno federal, gobierno estatal
y por las instancias verificadoras
Valida y expide los
certificados de calidad
mínima aceptable.
¿QUIENES INTERVIENEN EN EL PROGRAMA?
Agenda Desde lo Local
La agenda Desde lo Local consta de 4 ejes estratégicos:
1 Desarrollo Institucional
Para un Buen Gobierno
2 Desarrollo Económico
Sostenible
4 Desarrollo Ambiental
Sustentable
3 Desarrollo Social
Incluyente
COMPONENTES DE LA AGENDA
Agenda Desde lo Local
COMPONENTES DE LA AGENDA
Agenda Desde lo Local
Cada eje se divide en indicadores
Cada indicador se divide en parámetros
39 indicadores
270 parámetros
Cada indicador
cuenta con 3
niveles
o colores en
donde
se ubica la
situación
en la que se
encuentra el
municipio
COMPONENTES DE LA AGENDA
Verde: mínimo
aceptable
Amarillo: Prácticas por
debajo de lo aceptable
Rojo: prácticas
municipales inaceptables
Agenda Desde lo Local
FUNCIONAMIENTO DE LA AGENDA
La Agenda Desde lo Local consta de cuatro fases:
1
Autodiagnóstico
(Gob. municipal)
2
Verificación
(Inst. Educ. Sup.)
3
Mejora Áreas de
Oportunidad
(Plan de Fortalecimiento
Municipal)
4
Certificación
(Consejo Nacional
Desde lo Local)
Agenda Desde lo Local
Ejemplo de indicador
COMPONENTES DE LA AGENDA
Agenda Desde lo Local
COMPONENTES DE LA AGENDA
PARÁMETROS DE
MEDICIÓN PARA 2.2
PARÁMETRO EN
FORMA DE PREGUNTA ROJO AMARILLO VERDE2.2.1 Programas, mecanismos
o acciones para impulsar las
vocaciones productivas
2.2.1. ¿Se tienen programas,
mecanismos o acciones para
impulsar las vocaciones
productivas?
No se cuenta con un programa
referente a la materia.
Se cuenta con programa pero
no se cuenta con acciones y
mecanismos.
Se tienen programas,
mecanismos y acciones para
impulsar las vocaciones
productivas
Programa. Informes.
XX
2.2.2 Identificación y
promoción de las vocaciones
productivas del Municipio
2.2.2 ¿Se han identificado y
promovido las vocaciones
productivas del Municipio?
No se han identificado las
vocaciones productivas del
Municipio.
Se han identificado las
vocaciones productivas del
Municipio.
Se han identificado y
promovido las vocaciones
productivas del Municipio.
Diagnóstico. Informes.
XX
2.2.3 Actividades para apoyar y
promover la transferencia de
tecnologías.
2.2.3 ¿Se llevan a cabo actividades
para apoyar y promover la
transferencia de tecnologías?
No se llevan a cabo
actividades para apoyar y
promover la transferencia de
tecnologías.
Existe una instancia
responsable para llevar a cabo
actividades para apoyar y
promover la transferencia de
tecnologías.
Se llevan a cabo actividades
de apoyo y promoción de la
transferencia de tecnologías.
Organigrama. Reportes de actividades.
XX
ROJO AMARILLO VERDE
XXUbicación Verificación
Ubicación Autodiagnóstico
EVIDENCIA
Ubicación Verificación
Ubicación Verificación
Existen programas con
resultados significativos y
documentados de promoción
de las diversas vocaciones
productivas.
Existen acciones a favor de la
principal vocación productiva
del Municipio.
No se conoce el potencial de
las vocaciones productivas del
Municipio, ni existe un
programa que las impulse y
fortalezca.
INDICADOR
2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES
PRODUCTIVAS
Ubicación Autodiagnóstico
Ubicación Autodiagnóstico
Ubicación Autodiagnóstico
Ubicación Verificación
EVIDENCIA
EVIDENCIA
OBSERVACIONES
DESDE LO LOCAL
SEGUNDO CUADRANTE: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS
El verificador de
acuerdo a la
evidencia, llena
El renglón de
UBICACIÓN
VERIFICACIÓN
En este caso, en la
Verificación se
calificó UN
parámetro en “Rojo”
con lo cual cambia
la ubicación general
del
indicador
Nombre del Cuadrante Nombre del Indicador Parámetros
Agenda Desde lo Local
El diagnóstico es útil para realizar la entrega
recepción de los gobiernos municipales.
Sirve de base para la elaboración del Plan de
Gobierno de los municipios.
Los 39 indicadores de la Agenda son una guía
de acciones de trabajo para el ayuntamiento.
Beneficia a los municipios buscando alinear los
programas Estatales y Federales, para orientar
acciones que faciliten la solución de los
indicadores en “amarillo” y “rojo”.
BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”
Agenda Desde lo Local
Los municipios:
Cuentan con una herramienta que les permite
conocer el estado que guarda su administración.
Programan acciones específicas para la superación de rezagos “rojos”.
Priorizan la aplicación de sus recursos de acuerdo a las necesidades detectadas.
Miden el desempeño de sus funcionarios.
Reciben una certificación por sus prácticas aceptables “verdes”.
BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”
Agenda Desde lo Local
El Sistema de Información para Gobiernos
LOcales “SIGLO- Desde lo Local” es un sistema
de administración y mantenimiento de los
indicadores de la Agenda Desde lo Local con la
finalidad de facilitar a las autoridades de los tres
órdenes de gobierno el seguimiento e impacto de
los indicadores de la Agenda Desde lo Local.
• El municipio captura en el sistema los resultados
del autodiagnóstico.
• La Instancia Verificadora captura en el sistema los
resultados de la verificación.
• La Estructura Estatal, vigila y coordina el uso del
SIGLO en el estado.
SISTEMA DE INFORMACION PARA GOBIERNOS LOCALES
Agenda Desde lo Local
La Agenda Desde lo Local es el instrumento que
permitirá la evolución del municipio, que impulse
la mejora continua de la calidad de vida de los
ciudadanos.
Por eso, es importante destacar el papel de los
Ayuntamientos, como órganos gestores, ya que
tienen la capacidad de impulsar la planeación
estratégica municipal.
CONCLUSION
Agenda Desde lo Local
RESULTADOS
DESDE LO LOCAL
Agenda Desde lo Local
2008: MUNICIPIOS CON AUTODIAGNOSTICOPOR ESTADO
Autodiagnosticados
Mayor al 80%
Entre el 51% y el 80%
Entre el 25% y el 50%
Menor al 25%
No participa en el programa
Estado Autodiag.
1 Aguascalientes 11
2 Baja California Sur 3
3 Campeche 11
4 Chihuahua 67
5 Coahuila 38
6 Colima 5
7 Guanajuato 42
8 Hidalgo 1
9 Jalisco 119
10 Michoacán 12
11 Morelos 4
12 Nuevo León 41
13 Querétaro 18
14 Quintana Roo 8
15 San Luis Potosí 26
16 Sinaloa 3
17 Sonora 25
18 Tlaxcala 60
19 Yucatán 25
20 Zacatecas 20
Total 539
Agenda Desde lo Local
2008: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
Total de municipios: 464
Total de municipios certificados: 429
Total de certificados: 6,717
Verificados
Mayor al 80%
Entre el 51% y el 80%
Entre el 25% y el 50%
Menor al 25%
No participa en el programa
Estado Verificado
1 Aguascalientes 11
2 Baja California Sur 3
3 Campeche 11
4 Chihuahua 67
5 Coahuila 38
6 Colima 2
7 Guanajuato 42
8 Hidalgo 1
9 Jalisco 119
10 Michoacán 2
11 Morelos 4
12 Nuevo León 15
13 Querétaro 15
14 Quintana Roo 8
15 San Luis Potosí 20
16 Sinaloa 2
17 Sonora 22
18 Tlaxcala 39
19 Yucatán 23
20 Zacatecas 20
Total 464
Agenda Desde lo Local
2009: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
Total de municipios certificados: 421
Total de certificados: 10,366
Verificados
Mayor al 80%
Entre el 51% y el 80%
Entre el 25% y el 50%
Menor al 25%
No participa en el programa
Estado Verificado
1 Aguascalientes 11
2 Baja California Sur 3
3 Campeche 11
4 Chihuahua 67
5 Coahuila 35
6 Chiapas 1
7 Guanajuato 41
8 Hidalgo 2
9 Jalisco 122
10 Michoacán 9
11 Nuevo León 7
12 Querétaro 15
13 Quintana Roo 9
14 Tamaulipas 1
15 Sinaloa 4
16 Sonora 7
17 Tlaxcala 44
18 Yucatán 25
19 Zacatecas 7
Total 421
No verificó
Agenda Desde lo Local
RESULTADOS 2009
Estado
Municipios en el
estado Participantes Verificados
Indicadores
certificados
Premio
Nacional
1 Aguascalientes 11 11 11 402 9
2 Baja California Sur 5 5 3 72 1
3 Campeche 11 11 11 164 2
4 Chiapas 118 5 1 17 -
5 Chihuahua 67 67 67 2,224 48
6 Coahuila 38 38 35 905 10
7 Colima 10 5 - - -
8 Guanajuato 46 43 41 814 9
9 Hidalgo 84 3 2 41 -
10 Jalisco 125 125 122 3,478 70
11 Michoacán 113 16 9 104 1
12 Morelos 33 5 - - -
13 Nuevo León 51 16 7 231 2
14 Querétaro 18 18 15 231 2
15 Quintana Roo 8 9 9 257 5
16 San Luis Potosí 11 - - -
17 Sinaloa 18 15 4 86 1
18 Sonora 72 15 7 197 3
19 Tamaulipas 43 1 1 39 1
20 Tlaxcala 60 44 44 620 10
21 Yucatán 106 30 25 448 2
22 Zacatecas 58 10 7 36 -
TOTAL 1,153 503 421 10,366 176
Agenda Desde lo Local
AVANCES EN LA AGENDA 2004-2009
2653
79
347
464
421
2004 2005 2006 2007 2008 2009
175 390887
2117
6717
10366
2004 2005 2006 2007 2008 2009
6.7 7.4
11.2
6.1
14.5
24.6
2004 2005 2006 2007 2008 2009
8
25
57
176
2006 2007 2008 2009
Municipios verificados Certificados otorgados
Promedio de certificados
por municipio
Premios al Desarrollo
Municipal
Agenda Desde lo Local
-1
4
9
14
19
24
29
34
39
AH
UM
AD
A
AL
DA
MA
AL
LE
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AC
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JA
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S
JIM
ÉN
EZ
JU
ÁR
EZ
Rojo
Amar
Verde
CHIHUAHUA 2009
Agenda Desde lo Local
Chihuahua
0
10
20
30
40
50
60
70
1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 1,101,111,12 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 3,8 3,9 3,103,11 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8
Desarrollo Institucional Desarrollo Económico Sostenible Desarrollo Social Incluyente Desarrollo Ambiental
Sustentable
Rojo
Amarillo
Verde
Agenda Desde lo Local
CHIHUAHUA 2009
-1
4
9
14
19
24
29
34
39
JU
ÁR
EZ
JU
LIM
ES
LA
CR
UZ
LÓ
PE
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LL
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E
Rojo
Amarillo
Verde
Agenda Desde lo Local
CHIHUAHUA 2009
FORTALEZAS
• El 100% de los municipios de la entidad participan en Agenda Desde lo Local
• 48 municipios ganaron el Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal, lo que representa el 72% de los participantes
OPORTUNIDADES
• Seis municipios de los 67 de la entidad tiene la mayoría de sus indicadores en rojo
• Cuatro de los seis municipios anteriores tienen población indígena
• Los cuatro indicadores con menor cumplimiento son:
— Municipio fiscalmente responsable (Ref. 1.5)
— Promotor de la industria, comercio y servicios (Ref. 2.8)
— Promotor de la equidad de género (Ref. 3.4)
— Calidad educativa a nivel básico (Ref. 3.7)
Agenda Desde lo Local
2004 2005 2006 2007 2008
Número de participantes 750 804 1200 1904 4055
Índice 100.0 107.2 160.0 253.9 540.7
Variación anual (der) 7.2% 49.3% 58.7% 113.0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
2004 750 Participantes Primer Foro Internacional DLL
2008 4,055 participantes
2009 5,000 participantes
FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL
Agenda Desde lo Local
Informes:
01(443)149 0146 Call Center
01 800 611 0040 Morelia
01(55)5062 2000 INAFED
Registro en línea
www.forodesdelolocal.gob.mx
Agenda Desde lo Local
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL
DESARROLLO MUNICIPAL –
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Lic. María del Rosario Castro Lozano
Coordinadora del INAFED
Lic. Francisco Jaime Acosta
Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo
Lic. Guillermo De Alba Lozano
Director de Enlace con Estados y Municipios
www.inafed.gob.mx
www.elocal.gob.mx
www.desdelolocal.gob.mx