AGENDA DIGITAL 2.0 PERÚ

¿QUÉ ES LA AGENDA DIGITAL PERUANA 2.0?

• AGENDA DIGITAL PERUANA 2.0 ES UN PLAN DE DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL PERÚ, ELABORADO EN UN CONCURSO DEL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR PRIVADO, CON LA PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES REPRESENTATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL Y DEL SECTOR ACADÉMICO CONSTITUYENDO UN DOCUMENTO DE POLÍTICA QUE CONTIENE LA VISIÓN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS NECESARIAS PARA EL ADECUADO DESARROLLO, IMPLEMENTACIÓN Y PROMOCIÓN DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL PERÚ, A FIN DE ALCANZAR LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO DESARROLLAR UN ESQUEMA REAL  Y COHERENTE EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN EN GENERAL.

EL TELETRABAJO

?QUE ES EL TELETRABAJO?

•  EL TELETRABAJO ES UNA FORMA O ESPECIE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CARACTERIZADA POR LA UTILIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS TELECOMUNICACIONES (TIC) Y POR EL DESEMPEÑO SUBORDINADO DE LABORES SIN LA PRESENCIA FÍSICA DEL TELETRABAJADOR, DENOMINADO “TELETRABAJADOR”, EN LA EMPRESA CON LA QUE MANTIENE VÍNCULO LABORAL, A TRAVÉS DE MEDIOS INFORMÁTICOS, DE TELECOMUNICACIONES Y ANÁLOGOS, MEDIANTE LOS CUALES SE EJERCEN A SU VEZ EL CONTROL Y LA SUPERVISIÓN DE LAS LABORES.

LA ADMINISTRACION PUBLICA: EL IMPULSO DEL TELETRABAJO COMO MODERNIZACIÓN DE LA FUNCION PUBLICA :• AUNQUE SE TIENDE A PENSAR QUE LAS EMPRESAS Y LOS

TRABAJADORES/AS DEL SECTOR PRIVADO SON LAS PIONERAS EN EL IMPULSO DEL TELETRABAJO, LA TENDENCIA INTERNACIONAL SUGIERE TODO LO CONTRARIO. CASI EN TODOS LOS PAÍSES DEL MUNDO, LOS PRINCIPALES PROMOTORES DEL TRABAJO A DISTANCIA SON LOS GOBIERNOS Y LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, YA QUE A MENUDO LAS ADMINISTRACIONES CUENTAN CON MÁS MEDIOS Y RECURSOS PARA ACCEDER CON FACILIDAD A LAS INNOVACIONES INFORMÁTICAS Y LA TECNOLOGÍA PUNTA. Y ES QUE LAS ADMINISTRACIONES ESTÁN OBLIGADAS A JUGAR UN PAPEL EJEMPLIFICADOR HACIA LAS EMPRESAS Y FOMENTAR LA INNOVACIÓN.

VENTAJAS PARA EL TRABAJADOR

• OPTIMIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PERSONALES GRACIAS AL DESARROLLO DE HABILIDADES PARA LA GESTIÓN DEL TIEMPO Y LAS TAREAS.

• AL SER EL PROPIO ADMINISTRADOR DE SU TIEMPO DE TRABAJO, EL TELETRABAJO APORTA A SU PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA.

• PERMITE LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y FAMILIAR.

• REDUCE EL ABSENTISMO Y MEJORA EL RENDIMIENTO, RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO DE LOS TRABAJADORES.

VENTAJAS PARA EL EMPLEADOR 

• HACE POSIBLE LA ADOPCIÓN DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS MÁS EFICIENTES Y FLEXIBLES QUE SE ACOMODAN A LA EXIGENCIA DEL MERCADO LABORAL CONTEMPORÁNEO.

•   EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LOS TRABAJADORES SE TRADUCE EN MAYORES INGRESOS Y MAYOR CRECIMIENTO DE LA EMPRESA

•   REDUCE LA PROBABILIDAD DE LA INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO

VENTAJAS PARA LA SOCIEDAD

• PROMOCIONA MAYORES CUOTAS DE INCLUSIÓN DE POBLACIONES VULNERABLES EN EL MERCADO DE TRABAJO, POR EJEMPLO, PERSONAS DISCAPACITADAS O MUJERES CON RESPONSABILIDADES FAMILIARES PODRÍAN VERSE BENEFICIADAS CON ESTA MODALIDAD DE TRABAJO.

• LA AUSENCIA DEL DESPLAZAMIENTO FÍSICO DEL TELETRABAJADOR IMPACTA FAVORABLEMENTE EN LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EN TANTO ES PROBABLE QUE FAVOREZCA LA DISMINUCIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR Y EL AHORRO DE ENERGÍA.

OBJETIVOS SOBRE LOS CUALES SE SUSTENTA LA AGENDA DIGITAL PERUANA 2.0

• OBJETIVO 1: ASEGURAR EL ACCESO INCLUSIVO Y PARTICIPATIVO DE LA POBLACIÓN DE ÁREAS URBANAS Y RURALES A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO.

• OBJETIVO 2: DESARROLLAR LA CONECTIVIDAD EN ZONAS NO ATENDIDAS.

• OBJETIVO 3: CONECTAR A TODAS LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS QUE BRINDAN SERVICIOS A LA POBLACIÓN.

• OBJETIVO 4: IMPULSAR LA CONECTIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TODOS LOS SECTORES, DE MANERA PARTICULAR EN LAS MYPES.

• OBJETIVO 5: IMPULSAR LA CONECTIVIDAD Y LA INTERACCIÓN ENTRE UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN.

• OBJETIVO 6: FORTALECER EL MARCO NORMATIVO DE PROMOCIÓN Y REGULACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

ENTREVISTA AL MINISTERIO DE TRABAJO

• 1. ¿CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EL TELETRABAJO?• VOLUNTARIEDAD.• REVERSIBILIDAD.• IGUALDAD DE TRATO.• CONCILIACIÓN ENTRE VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.

• 2. ¿EN QUE AMBITOS SE APLICA EL TELETRABAJO?

• SECTOR PRIVADO Y PÚBLICO• 3. ¿A QUIENES NO SE CONSIDERA TELETRABAJADOR?

• AL TRABAJADOR O SERVIDOR CIVIL QUE OCASIONALMENTE PRESTA SERVICIOS FUERA DEL CENTRO DE TRABAJO O ENTIDAD PÚBLICA.

• 4. ¿CUALES SON LAS MODALIDADES DE TELETRABAJO?

• COMPLETA: EL TELETRABAJADOR PRESTA SERVICIOS FUERA DEL CENTRO DE TRABAJO O DEL LOCAL DE LA ENTIDAD PÚBLICA; PUDIENDO ACUDIR OCASIONALMENTE A ESTOS PARA LAS COORDINACIONES QUE SEAN NECESARIAS.

• MIXTA: EL TELETRABAJADOR PRESTA SERVICIOS DE FORMA ALTERNADA DENTRO Y FUERA DEL CENTRO DE TRABAJO O LOCAL DE LA ENTIDAD PÚBLICA.

• 5. CUÁL ES LA JORNADA DE TRABAJO O SERVICIO DE UN TELETRABAJADOR?

• ESTÁ SUJETA A LOS LÍMITES PREVISTOS EN LAS NORMAS SOBRE LA MATERIA. DE CONFORMIDAD CON EL RÉGIMEN QUE CORRESPONDA, LOS TRABAJADORES Y SERVIDORES CIVILES PUEDEN PRESTAR SERVICIOS BAJO LA MODALIDAD DE TELETRABAJO EN JORNADAS A TIEMPO PARCIAL O EN SISTEMAS DE MEDIA JORNADA, RESPECTIVAMENTE, DE ACUERDO CON LOS LÍMITES Y REQUISITOS PREVISTOS EN LAS NORMAS CORRESPONDIENTES, SOLO SI ÉSTOS SE ENCUENTRAN SUJETOS A FISCALIZACIÓN INMEDIATA DE LA JORNADA.

FISCALIZACIÓN EN INTERNET

• SEGÚN EL AUTOR EDUARDO GARCÍA ESPINAR, EXPLICA QUE “LA FISCALIDAD EN INTERNET, TRATA DE ANALIZAR EL IMPACTO DEL FENÓMENO DE INTERNET EN EL ASPECTO FISCAL, TANTO EN LA ACTUALIDAD COMO HISTÓRICAMENTE DESDE SU APARICIÓN, Y LAS PECULIARIDADES EN MATERIA TRIBUTARIA QUE POSEEN LOS NEGOCIOS A TRAVÉS DE LA RED, ONLINE, LAS CUALES HACEN NECESARIA LA EVOLUCIÓN HACIA UNA TRIBUTACIÓN TRANSFRONTERIZA EN ESTA MATERIA. DESDE EL MOMENTO QUE NACE UNA NUEVA FORMA DE HACER NEGOCIOS, COMO ES INTERNET, SURGE LA NECESIDAD DE SU ESTUDIO FISCAL”.

MODELOS TRIBUTARIOS Y REALIDAD TECNOLÓGICA

• FRENTE A LOS RESTOS PLANTEADOS POR EL MUNDO DIGITAL A LOS SISTEMAS FISCALES, HAN IDO SURGIENDO DIVERSAS POSTURAS DOCTRINALES, QUE PUEDEN ENGLOBARSE DE FORMA DIDÁCTICA EN 2 CORRIENTES QUE, A SU VEZ, PRESENTAN DIVERSAS OPCIONES EN FUNCIÓN DE LA MAYOR O MENOR INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO EN LA REGULACIÓN DE LA NUEVA REALIDAD ECONÓMICA.

TRIBUTACIÓN ESPECÍFICA: EL BIT TAX

• BIT TAX (ESTE TRIBUTO FUE PROPUESTO POR A. CORDELL, CONSEJERO DEL DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA CANADIENSE, Y CONSISTE EN GRAVAR AQUELLOS IMPULSOS INFORMÁTICOS QUE PERMITEN LA TRANSFERENCIA DE LA INFORMACIÓN.), “QUE TIENE POR OBJETO LAS OPERACIONES REALIZADAS A TRAVÉS DE REDES INFORMÁTICAS, EN FUNCIÓN DE CADA IMPULSO ELECTRÓNICO O INFORMÁTICO NECESARIO PARA TRANSMITIR LA ORDEN, EL SERVICIO O LA INFORMACIÓN. EL SUJETO PASIVO SERIA EL USUARIO DEL INTERNET Y ACTUARÍAN COMO RETENEDORES LOS SERVIDORES DE LA RED.

PROBLEMAS DE FISCALIDAD EN INTERNET

• LOS PRECIOS DE TRANSFERENCIA SON DE NUEVO UNO DE LOS PROBLEMAS YA TRADICIONALES EN EL DERECHO TRIBUTARIO PERO QUE SE AGRAVAN COMO CONSECUENCIA DE LA INTERNACIONALIZACIÓN. POR EJEMPLO: LOS PRODUCTOS DE SOFTWARE O LA ADQUISICIÓN DE DERECHOS DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL O LA TRASLACIÓN DEL KNOW HOW OBTENIDO CONSECUENCIA DE UNA FUERTE PREVIA INVERSIÓN. TODOS ESTOS REPRESENTAN TRANSACCIONES DIFÍCILMENTE CUANTIFICABLES Y POR LO TANTO DIFÍCILMENTE CONTROLABLES.

AUTORIDADES FISCALES

• CUANDO HABLAMOS DE AUTORIDADES FISCALES HACEMOS REFERENCIA A TODOS AQUELLOS ORGANISMOS, NACIONALES E INTERNACIONALES, ESTATALES O INDEPENDIENTES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, QUE SE ENCARGAN DE ESTUDIAR, ANALIZAR Y, EN ÚLTIMA INSTANCIA, LEGISLAR EN MATERIA FISCAL. POR ELLO ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES QUE PARTICIPAN EN EL ESTUDIO, ANÁLISIS Y DESARROLLO DE LAS LÍNEAS Y PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LOGRAR LA FINALIDAD ÚLTIMA DE REGULACIÓN DE LA FISCALIDAD EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO.