AGENDA NORMATIVA2008 - 2009

Marzo de 2009

Objetivos• Contar con un proceso anual, estandarizado, de gestión normativa

• Basado en los principios de transparencia y participación

• Permitir la revisión permanente del marco normativo que regula el comercio exterior, aplicado y fiscalizado por el Servicio

• Generar medidas específicas de actualización, simplificación y publicidad de la normativa, con una visión integral del negocio

Agenda Normativa

Convocatoria•Definición de criterios•Convocatoria•Evaluación de requerimientos•Selección de iniciativas

Evaluación

•Seguimiento•Evaluación•Retroalimentación•Ajustes

Desarrollo

•Revisión preliminar•Diagnóstico situación actual•Desarrollo de propuesta•Publicación anticipada•Ajustes e Implementación

Etapas del proceso

Estructura orgánica DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS

COMITÉ AGENDA NORMATIVASubdirectores: JURIDICO, TECNICO, FISCALIZACION, INFORMATICA

SECRETARÍA EJECUTIVASECRETARÍA TÉCNICA

EQUIPOS DE TRABAJOSubdirecciones Jurídica, Técnica, Fiscalización, Informática

Agenda Normativa 2008 Marco referencia Convocatoria

Facilitar el comercio internacional en general y, en particular, identificar medidas que permitan mejorar la participación de las Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes)

Propuestas recibidas: 160 propuestas – 15 externos proponen 75 propuestas– 15 internos, proponen 85 propuestas

Medidas seleccionadas: 9 CP y 17 LP Agenda Normativa 2008

Resultados Agenda

CONTENIDO CANTIDAD

Proceso de ingreso de mercancías 12

Proceso de salida de mercancías 3

Proceso viajeros 2

Regimenes Especiales 3

Procesos de Fiscalización 2

Atención a usuarios 3

Técnicas aduaneras 1

PRODUCTO CANTIDAD

Proyectos de modificaciones de leyes o decretos

4

Estudios 4

Procedimientos normativos 14

Tecnológicos 2

Informes Jurídicos 2

Agenda Normativa 2009 Marco referencia Convocatoria

• Actualización y armonización de la legislación, normativa y procedimientos aduaneros, con especial énfasis en aspectos que favorezcan a las PYMES

Propuestas recibidas: 133 propuestas (desde el 10.10.08 al 30.11.08)– 21 externos, proponen 96 propuestas– 11 internos, proponen 37 propuestas

Contenido: 42 Proceso Ingreso de Mercancías; 14 Proceso Salida de Mercancías; 6 Regimenes Suspensivos; 5 Proceso Viajeros; 2 Zona Franca; 7 Valor y Origen; 22 Ordenanza de Aduanas; 11 Franquicias y 24 varios

Proceso de evaluación:– Evaluación comité técnico (desde el 5 al 16 de enero 2009).Se seleccionan

26 medidas.– Evaluación CAN desde el 19 al 23 enero 2009 – Evaluación Comité Directivo (desde el 26 de enero al 25 de febrero 2009)– Definición final 29 de febrero de 2009, quedan 19 medidas.– Presentación a Hacienda el 5.03.09

Agenda Normativa

Agenda Normativa 2009

Nº Medidas de Corto Plazo

1 Autorizar el abono y/o cancelación del régimen suspensivo de almacén particular y admisión temporal por una Aduana distinta a la que lo concedió

2 Generar documento de diagnostico del sistema de libro circunstanciado

3 Actualizar la normativa de Manifiesto Terrestre, generando una regulación de aplicación nacional

4 Efectuar un estudio de factibilidad del establecimiento de una garantía única que cubra la responsabilidad de los operadores de transporte y sus operaciones especialmente referidas al tránsito, transbordo y redestinación.

5 Efectuar un estudio referido a la garantía que deben rendir los Agentes de Aduana, de acuerdo con el art. 196 de la Ordenanza de Aduanas, e identificar posibles alternativas al sistema vigente

6 Autorizar la tramitación de declaraciones de tránsitos y transbordos directos globales

Agenda Normativa 2009

Nº Medidas de Mediano Plazo

7 Proponer un anteproyecto de Ley que establezca una nueva regulación en materia de plazo, prorrogas y términos especiales.

8 Análisis jurídico sobre las normas aplicables a las mercancías reingresadas al país por rechazo en país de destino.

9 Estudio de revisión y actualización de los literales del artículo 107 de la Ordenanza de Aduanas y sus regulaciones (DH 159)

10 Construir aplicación informática para el control de acopio y salida de productos masivos de exportación

11 Integrar informaticamente el control de ingreso a recintos portuarios de carga en tránsito amparados en MIC/DTA.

12 Construir una aplicación informática para controlar el ingreso y salida de mercancías transportadas al país por vía férrea.

Estudio de diagnostico y propuesta de mejoramiento del sistema establecido en el artículo 35 de la ley 13.039

Construir un sistema de información que administre el registro de titulares de marca

Analizar y proponer las modificaciones legales necesarias para actualizar la sección 0 capítulo 0 del Arancel Aduanero.

Crear un mecanismo con el Servicio de Tesorería que permita a Aduanas acceder a la información del pago manual de las Declaraciones de Importación

Revisar procedimiento aplicable a la salida de servicios de exportación; a objeto de facilitar dicho procedimiento.

Estudiar el régimen jurídico aplicable a los efectos de tripulantes de naves marítimas.

Revisar y proponer actualización del procedimiento de ingreso y salida de mercancías vía postal

Nº Medidas de Mediano Plazo

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Beneficios • Incorpora una buena práctica de gestión para el diseño

de la normativa

• Otorga un marco de referencia al proceso de generación de la normativa

• Convoca públicamente a todos los actores del comercio exterior a presentar iniciativas de cambio

• Promueve y formaliza la participación público – privada

• Fomenta la coordinación interna

• Facilita una visión integral del negocio

Agenda Normativa