AGENDAS DE PARTIDOS

LXI Legislatura Segundo Periodo Ordinario del Tercer

Año de Ejercicio

Lic. Raúl Riquelme CachoComisión de Cabildeo

Que hay en el congreso?Cuales son las agendas?

Cuales con los temas?

Hacia el Segundo Periodo Ordinario del Tercer Año de Ejercicio …

• Los grupos parlamentarios en sus respectivos foros, han ya establecido sus agendas legislativas, que incluyen y determinar su posición respecto de los temas que enseguida se señalan.

Legislación en tiempos electorales. Responsabilidad en un escenario económico internacional de alto riesgo. Fortalecimiento de la política exterior. Exención del pago de ISR a jubilados y pensionados. (minuta en

Diputados) Estrategia Nacional de Energía. (Ejecutivo deberá enviarla en febrero) Seguridad y justicia. Consolidación de la Reforma Política. (sin reelección) Ley de Transporte Sustentable Urbano y Suburbano. Compromiso con el campo. (nuevas Leyes de Adultos Mayores,

Fertilizantes Nitrogenados, Instituto Nacional de Alimentación) Investigación e innovación tecnológica en el desarrollo. (posible reforma

Constitucional) Libertad religiosa y Estado laico. (minuta de Diputados) Reforma constitucional en materia de Desarrollo Metropolitano. Impulso a los Derechos Sociales. (no se incluye Consulta Indígena)

Agenda del PRI en el Senado

Responsabilidad ante un escenario económico internacional de alto riesgo. • Plan Contra cíclico de Reactivación del Mercado Interno tomando como base:

Proteger el empleo y la planta productiva, con medidas crediticias, de compras de gobierno

y de inversión en infraestructura y mantenimiento, incluidas estrategias de empleo

temporal. Una fuerte inversión en infraestructura física. Una política crediticia apoyada en la banca de desarrollo y en la nueva Ley de

Asociaciones Público-Privadas; Subejercicio cero en el gasto público gubernamental. Fortalecimiento productivo del salario, con estímulos a la capacitación, el reentrenamiento

y la reconversión laboral, así como al primer empleo. Enfoque hacia una política industrial de Estado, que incluya un énfasis mayor al apoyo

crediticio y fiscal a la pequeña y mediana empresas, así como la función de Pemex y la

CFE como motores del crecimiento interno. Realizar un esfuerzo adicional de diversificación de las relaciones económicas que

consolide a México como una “potencia del Pacífico”, aprovechando mecanismos

multilaterales como el nuevo Acuerdo de Asociación del Transpacífico y el Tratado de Libre

Comercio con Japón. Facultades al SAT y a la Secretaría de Economía para la aplicación de Precios Estimados

en la importación de productos al país.

Agenda del PRI en el Senado

Un cambio profundo del modelo de desarrollo desde una perspectiva social

Justicia, seguridad ciudadana y derechos humanos El progreso de las instituciones políticas del Estado Mexicano La protección de los derechos de los migrantes y sus familias El fortalecimiento de las potestades de política internacional del

Senado

Agenda del PRD en el Senado

1. Cambio profundo del modelo de desarrollo desde una perspectiva social:

Ley de Banca de Desarrollo que reactive la producción en sectores prioritarios La defensa de la Ley que fomenta y protege la economía social y solidaria La creación de una reserva estratégica de alimentos y del Instituto Mexicano de la

Alimentación, para hacer frente a una eventual crisis alimentaria Ley de Asentamientos Humanos, Desarrollo y Ordenación Territorial La creación de un centro de investigación y monitoreo de la sequía La aprobación de las iniciativas que crean el marco jurídico que transparente,

sistematice y fiscalice el endeudamiento federal y de las entidades federativas y que

obligue a destinar los recursos crediticios a la inversión productiva La aprobación de una modificación a la Estrategia Nacional de Energía para detonar

el desarrollo industrial y preservar nuestra soberanía sobre la explotación y

aprovechamiento del petróleo así como de las fuentes renovables de energía El impulso de la ley para la creación de la sociedad de la información por la que se

promueva la eliminación de impuestos y otras barreras al desarrollo de los servicios

de Internet y demás actividades científicas y tecnológicas; así como la oposición a

toda regulación que violente los derechos al más amplio acceso a estos servicios

Agenda del PRD en el Senado

Buscar la aprobación, de iniciativas que fueron aprobadas en la Cámara de Diputados: • Comisión Nacional de Derechos Humanos – Sexta visitaduría general en materia

ambiental y laboral.• Regulación y control adecuado para el manejo integral de los residuos electrónicos y

tecnológicos.• Aplicar tecnologías sustentables para captación, control y aprovechamiento del agua

pluvial, así como su tratamiento, reciclaje y reúso en las escuelas.• Aprovechamiento extractivo en predios federales únicamente para actividades de

investigación científica o reintroducción de especies.• Fomentar y regular participación del sector salud en acciones de mitigación y

adaptación al cambio climático.• Mitigar emisiones contaminantes del sector aviación.• Impulsar la generación de electricidad con energías renovables.• Regular la autorización de cambio de uso de suelo a aquellas actividades realizadas

en terrenos preferentemente forestales.• Nuevos tipos penales para combatir la tala ilegal y el lavado de madera.• Promover una regulación y control adecuado para el manejo integral de los residuos

electrónicos y tecnológicos.• Establecer los casos en que se podrá negar la autorización para registrar los predios

como unidades de manejo para la conservación de vida silvestre.

Agenda del PVEM en Senado

Ejes principales: Seguridad, transparencia y rendición de cuentas y combate a la pobreza

Seguridad:• Descongelar la Ley contra el Lavado de Dinero• Reforma y programas de auditoría y vigilancia para que la llamada "guerra"

contra la delincuencia• Agilizar la aprobación de reformas para evitar filtración de averiguaciones

previas, así como la exhibición de presuntos delincuentes en medios de comunicación

• Reformas en materia de testigos protegidos, arraigo, cambios a los Códigos Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales,

• Reforma para sancionar más severamente los asaltos a pasajeros de transporte público

Transparencia:• Reformas en materia de transparencia y rendición de cuenta: permita

blindar en el año electoral el Presupuesto

Agenda del PRI en Diputados

Ejes• Modelo de Desarrollo Social con perspectiva social• Justicia y derechos humanos• Instituciones y Políticas del Estado Mexicano• Protección de los derechos de los migrantes y sus familias• Potestades de la Cámara de Senadores a nivel internacional

Otros temas:• Insistir en la “creación de la Banca de Desarrollo”• Impulsar la ley sobre lavado de dinero y contender• Promover una nueva Ley General de salud y de consumo• Ley que fomente y proteja la economía social la Ley de Seguridad

Nacional• Establecer Reserva de alimentos y el Instituto Mexicano de la Alimentación,• Establecer un centro de monitoreo de sequía en la República• Defender el carácter laico del Estado Mexicano y evitar que se vulnere con

la reforma al párrafo tercero del artículo 24 constitucional, aprobada en diciembre pasado

Agenda del PRD en Diputados

En Democracia y buen gobierno: Reforma Política

Reforma Política: Reelección de legisladores, Candidaturas independientes, observaciones al Presupuesto de Egresos de la Federación, reconducción del Presupuesto de Egresos de la Federación, Consulta popular

Ley Anticorrupción:

La ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos:

En Seguridad y justicia,

Ley de Lavado de dinero:

Código Federal de Procedimientos Penales:

Ley Federal de Justicia para adolescentes:

La nueva Ley de Amparo

Castigar y erradicar la trata de personas y la explotación de niñas y niños:

Leyes que lleven a utilizar nuevas tecnologías para combatir a la delincuencia:

Agenda del PAN en Diputados

En Materia Económica La Regulación de la deuda pública estatal y municipal: Minuta de la Ley General de Cambio Climático: Medidas a favor de la Transparencia y rendición de cuentas del Ramo General 33

del presupuesto: Reformas en materia de Desarrollo Urbano y Metropolitano: Reformas a la Ley Minera Ampliar facultades de la CONDUSEF Revisión de las atribuciones de la Comisión Federal de Competencia Económica Delitos Ambientales en Áreas Naturales Protegidas y Bosques: La Agenda Del Campo: Reducir la vulnerabilidad del campo ante Desastres Naturales: Presupuesto con mayor impacto social y económico en el medio rural: Publicación de documentos y dictámenes pesqueros y acuícolas: Reforma a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, Impulsar el perfeccionamiento de instrumentos financieros para el campo: Impulsar el Sistema Nacional de Recursos Genéticos Agropecuarios: Impulsar reforma a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para crear en nuestro

marco jurídico un sistema nacional de recursos genéticos agropecuarios que permita salvaguardar la riqueza genética.

Agenda del PAN en Diputados

En materia social: La Reforma Laboral para impulsar el crecimiento económico: Acceso a la vivienda de jóvenes trabajadores: Pensiones dignas a militares: Fortalecer el acceso y calidad de la educación media superior El combate a las adicciones

Agenda del PAN en Diputados

Buscar aprobación de las siguientes propuestas ambientales, que están pendientes de dictamen en las Comisiones de la Cámara de Diputados: Sustituir gradualmente la producción, venta y uso de focos incandescentes,

por lámparas que tengan mayor eficiencia energética. Introducir en la Ley General del Equilibrio Ecológico y protección al

Ambiente, criterios de adaptación y mitigación del cambio climático. Facultar a SEMARNAT a elaborar programas obligatorios para la

recuperación, reproducción y reintroducción de especies de valor ecológico y productivo.

Impulsar la aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados, del dictamen relativo a Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera.

Otorgar facultades a todas las instancias de la Administración Pública en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, así como crear la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

Facultar al Congreso de la Unión para legislar en materia de protección animal.

Crear un estímulo fiscal a los contribuyentes del ISR que aporten a proyectos de inversión para el manejo de áreas destinadas voluntariamente a la conservación.

Agenda del PVEM en Diputados

Por último, presentaremos las siguientes iniciativas ambientales con carácter prioritario, para buscar que sean aprobadas en este mismo periodo de sesiones:•  Integrar a la Pesca en la administración y protección de la Secretaria de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.• Proponer la autonomía constitucional de la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA), a fin de que realice sus funciones de manera más efectiva y oportuna.

Agenda del PVEM en Diputados

Agenda de prioridades para el 2012

• Reforma laboral (Diputados)

• Nuevas leyes ambientales (Ley General de Cambio Climático y Ley Federal de Responsabilidad Ambiental – ambas en Diputados)

• Lavado de dinero (Diputados y Miscelánea penal en Senado)

• Ley de Seguridad Nacional (Diputados)

• Mando único policiaco estatal (Senado)

• Ley de Amparo (Diputados)

• Reforma para crear tribunales especializados en competencia económica

• Reforma política integral (Diputados)

• Reforma constitucional sobre competitividad (Diputados)

• Ley de Comercio Exterior

• Minuta Ley de Transparencia IFAI (secreto fiscal e inatacabilidad de resoluciones)

• Ley de Consulta Indígena (contención en ambas cámaras)

• Minuta sobre obesidad (Diputados)

• Reforma sobre servicios profesionales/honorarios (Diputados)

• Reforma sobre AFORES (Diputados)

• Iniciativa para fortalecer autonomía de órganos reguladores (Dip. Alberto Cinta)

• Reformas a la Ley Federal de Competencia Económica (Juan Bueno – 2)

Agenda de prioridades para el 2012 Monitoreo

Seguimientos puntuales

LEYES AMBIENTALES

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

Sen. Escobar (PVEM) Aprobada en Senado-en Comisiones en la Cámara de Diputados.

Es previsible que en breve exista dictamen para ser votada en este periodo de sesiones.

LGEEPA, Título Séptimo. Responsabilidad Ambiental

Iniciativa elaborada por la SEMARNAT y presentada por el Sen. Tamborrel (PAN)

Detenida en Senado. Se debe cabildear para que se dictamine en

negativo en virtud de que está en trámite la LFRA.

Ley General de Cambio Climático

Sen. Cárdenas (PAN) Aprobada en Senado, en análisis de Comisiones en la Cámara de Diputados.

Ya hay Dictamen en sentido positivo, en espera de ser aprobado el próximo martes en la Comisión de Medio Ambiente.

Reformas a la LGEEPA

Definición de daño ambiental y que sean imprescriptibles los daños ambientales.

Aprobada en la Cámara de Diputados, en Comisiones en la Cámara de Senadores.

Estrategia encaminada a que se dictamine en sentido negativo en virtud de la existencia de la LFRA.

Arts 3 -fracciones XI, XII, XIII y XXX- y 15: Principio precautorio y definiciones de daño ambiental, daño a los ecosistemas y daño grave al ecosistema. (Dip. Héctor Franco-PRI)

Aprobada en la Cámara de Diputados, en Comisiones en la Cámara de Senadores.

Estrategia encaminada a que se dictamine en sentido negativo en virtud de la existencia de la LFRA.

Seguimientos puntualesOTRAS LEYES

Nueva Ley de Amparo Sen. Murillo (PRI) y Sen. Zapata (PAN)

Aprobada en Senado, en Comisiones en la Cámara de Diputados

Lavado de Dinero Iniciativa del Ejecutivo Aprobada en el Senado, en Comisiones en la

Cámara de Diputados Miscelánea Penal (Lavado de

Dinero) Aún no se aprueba en el Senado (Cámara de

origen)

Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades

indígenas

3 Iniciativas a) Detenida en el Senado la Iniciativa del Sen. Andrés Galván-PAN

b) Detenida en Diputados la Iniciativa del Dip. Teófilo Manuel García-PRI

c) Presentada y turnada Iniciativa de la Dip. María Felícitas Parra-PAN (descafeinada)

Estrategia de dictaminación en sentido negativo.

Ley de Prácticas Comerciales

Sen. María de los Ángeles Moreno

Detenida en Senado. La Industria y Comercio suscribieron un

Convenio modificatorio al Convenio de Prácticas Comerciales ante la Secretaría de Economía en enero pasado, con lo cual se espera no prospere la Iniciativa.

Ley de Represión a la Competencia Desleal

Dip. Alberto Cinta (elaborada por académicos)

Proyecto de Iniciativa que iba a presentar en la Cámara de Diputados.

Se lograron dar argumentos en contra por parte del sector privado (CCE) y sector público (PROFECO y COFECO) evitando que se detuviera (no se presentó).

Arts. 10 y 11 Ley de Competencia Económica

Sen. Juan Bueno PAN Presentada en enero de 2012. En análisis en Comisiones.

Estrategia de dictaminación en sentido negativo.

MUCHAS GRACIAS

LIC. RAÚL RIQUELME CACHODirector de Relaciones InstitucionalesALFA CORPORATIVO, S.A. de C.V.

Paseo de la Reforma # 222, Torre 1, Piso 17Col. Juárez, C.P. 06600

México, D.F.Tel. 3067-5249 Fax 3067-5142

riquelme@alfa.com.mx