Agroquímicos y su marco normativo - Senado · 2019-08-28 · Agroquímicos y su marco normativo...
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Agroquímicos y su marco normativo
María Marta Di Paola 30 de Agosto de 2016
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EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE PLAGUICIDAS
Fuente: CASAFE
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EVOLUCIÓN DE LA RESISTENCIA A HERBICIDAS
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EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE PLAGUICIDAS SEGÚN
CLASIFICACIÓN TOXICOLÓGICA
Fuente: CREA
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Fuente: Defensoría del Pueblo de la Nación
mg/kg
VALORACIÓN DE LA TOXICIDAD DE LOS QUÍMICOS
SEGÚN CULTIVO
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MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL
• Producción, venta y uso de productos fitosanitarios; registro de productos aprobados (Registro Nacional de Terapéutica Vegetal) y fiscalización del mercado: competencia nacional.
SENASA
Sistema Federal de Fiscalización de Agroquímicos y Biológicos
• Investigar, prevenir, otorgar asistencia y tratamiento en casos de intoxicación o que afecten la salud de la población y el ambiente con productos en todo el territorio nacional.
Ministerio de Salud
Comisión Nacional de Investigación
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RESOLUCIÓN 302/2012 SENASA
Clasificación toxicológica según riesgos y valores de DL50 aguda de productos formulados
Clasificación toxicológica de productos formulados establecida por la OMS 2009 /
criterios EPA
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MARCO LEGAL NACIONAL
• No existe legislación a nivel nacional que contemple una concepción del manejo integral de los agroquímicos.
• Residuos Peligrosos (Ley 24.051): Anexo I, Categoría Y4: menciona a los “desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de biocidas y productos fitosanitarios.
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•La regulación del uso de los productos, la protección de los ambientes donde se utilizan y el control en general del cumplimiento: competencia provincial. •Existe normativa provincial que regula su uso como así también ordenanzas municipales en la materia •Judicialización de casos
MARCO LEGAL PROVINCIAL
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Ley Decreto
Buenos Aires 10699/88 499/91 Proy. D/180/11-12
Catamarca 4395/87 317/87 x
Chaco 7032/2012 x 7032/2012
Chubut 4073 2139 Res. 48/12 MAyCDS - Res. 110/12 MP
Córdoba 9165/04 132/05 9165/04
Corrientes 4495 593/94 Res. 728/2011
Entre Ríos 6599 279/03 Ley 10028/2011
Formosa 1163 1228/03 Ley 1163/95 - Dec. 1228/03 - Disp. 030/09
Jujuy 4975 3214 x
La Pampa 1173 618/90 Ley 1886/2000
La Rioja 9170/11 x x
Mendoza 5665 1469/93
Misiones 2980 2867 Ley 2980/90 - Dec. 2867/93
Neuquén 1859 x Ley 2774/2011
Río Negro 2175 x Res. 20/2010 CODEMA
Salta 7070 /7191 Res. 585/07 (SAyDS) Res. 585/07 (SAyDS)
San Juan 6744 x Ley 6744 - Res. 012-DSV-06
San Luis 5559 1675/09 Dec. 1675/09
Santa Cruz 2484 ley 2529 x
Santa Fe 11273 552/97 Ley 11354
Santiago del Estero 6312 x Dec. Serie A 38/2001
Tierra del Fuego x x x
Tucumán 6291 350/1996 Dec. 299/96 - Res. 400/2006 - Ley 72480/00
Aplicaciones agroquímicos
EnvasesProvincia
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COMPARACION LEYES PROVINCIALES: DISTANCIAS
DE APLICACIÓN Terrestre
Aérea
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COMPARACION LEYES PROVINCIALES: ENVASES
VACÍOS
A nivel nacional, la ley 24.051 considera a los envases vacíos como residuos peligrosos Y4, sin importar, si han sido tratado a través de la norma IRAM 12.069 (triple lavado)
Fuente: CASAFE, 2014
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JUDICIALIZACIÓN DE CASOS
Cese de pulverizaciones hasta estudiar los efectos ambientales
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¿DÓNDE ESTAMOS HOY?
Comercialización
• Cámara de Diputados a Senadores
• ¿Hasta el minorista?
• Receta agronómica
Aplicación
•¿?
Envases vacíos
• Cámara de Senadores a Diputados
• ¿Residuo peligroso?
• Responsabilidad extendida
Iniciativa Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca de la Nación (2013): “Pautas sobre
aplicaciones de productos fitosanitarios en áreas
periurbanas”.
http://www.senado.gov.ar/parlamentario/comisiones/ve
rExp/375.14/PE/PL
http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=
7180-D-2014
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• La modificación del paquete tecnológico no tuvo su correlato en una adaptación del marco regulatorio
• Dificultades: – Desconocimiento respecto del uso real de agroquímicos en los cultivos
de todo el país.
– Variedad de actores involucrados
– Dispersión de normas
– Interjurisdiccionalidad
• Se requiere de un enfoque integral con normas que eviten y/o minimicen los posibles impactos.
PALABRAS FINALES
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Comercialización
• Receta agronómica
• Registro de expendedores
• Depósitos
Aplicación
• Distancia terrestre y aérea
• Aviso previo
• Reconversión de zonas búffer
• Registro aplicadores
• MIP
Envases
• Residuos peligrosos
• Responsabilidad extendida
• Cuidado de los cursos de agua
RECOMENDACIONES
UNA ley nacional de presupuestos mínimos que abarque de manera integral
Incentivos (zonas búffer) Buenas prácticas
Sanciones
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO