AJUNTAMENT DE PALAU-SAVERDERA · Proposta de l’Alcaldia-presidència, de compliment de la...
Transcript of AJUNTAMENT DE PALAU-SAVERDERA · Proposta de l’Alcaldia-presidència, de compliment de la...
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 1 | 36
ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT
Identificació de la sessió: Regidors que hi assisteixen:
Número: 18 Isabel Maria Cortada Soler, Alcaldessa
Data: 22 d’octubre de 2015 Miquel Serra Trulls
Caràcter: ordinari Paulina Calvo Cabanas
Horari: de 19:05 h. a 21:30 h. Guillermo Colomer Domenech
Lloc: Sala de Plens de la Corporació Josep Maria Najes Querol
Narcís Deusedas Berta
Lluís Mont Carreras
Jordi Compte Martí
Miquel Martínez Flores
Secretari de la Corporació: Regidors que no hi assisteixen, excusats:
Emili Santos Bach
Ordre del dia
1.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió de constitució de la corporació, del dia 13
de juny de 2015.
2.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària d’organització i
funcionament de la corporació, del dia 26 de juny de 2015.
3.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària, del dia 24 de juliol de
2015.
4.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària, del dia 1 de setembre de
2015.
5.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària, del dia 9 de setembre de
2015.
6.- Assabentament de l’informe de secretaria intervenció, del dia 23 de juliol de 2015,
de seguiment del pla d’ajust corresponent al segon trimestre de 2015.
7.- Assabentament de la informació tramesa a l’oficina virtual per a la coordinació amb
les entitats locals corresponent al seguiment de l’execució pressupostaria del segon
trimestre de 2015.
8.- Assabentament del Decret de l’Alcaldia del dia 12 de juny de 2015, de nomenament
AJUNTAMENT DE PALAU-SAVERDERA
c/ Nou, 15 – 17495 Palau-saverdera
Tel. 972.55.23.37 – Fax 972.53.02.06 – www.palau-saverdera.cat
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 2 | 36
de la senyora Úrsula Mercader Gutiérrez funcionari de carrera per ocupar la plaça de
tècnic de grau mitjà d’urbanisme i medi ambient.
9.- Assabentament del Decret de l’Alcaldia del dia 25 d’agost de 2015, de
reconeixement de triennis i de grau personal al funcionari senyor Emili Santos Bach.
10.- Assabentament del Decret de l’Alcaldia del dia 27 d’agost de 2015, d’aprovació de
l’expedient de modificació de crèdits al pressupost núm. 6/2015.
11.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, de ratificació de l’acord de la Junta de Govern
Local del dia 9 de setembre de 2015, de proposta als serveis territorials del Departament
d’Empresa i Ocupació de les festes locals per a l’any 2016.
12.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, de ratificació de l’acord d’aprovació inicial de
la modificació dels estatuts de la Mancomunitat intermunicipal d’aigües de Garriguella,
Vilajuïga, Pau, Palau-saverdera i Pedret i Marzà.
13.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, per deixar sense efecte el nomenament de
tresorer en un regidor i de disposar l’exercici transitori de les funcions de tresoreria a
càrrec del secretari-interventor municipal.
14.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, d’aprovació inicial de la modificació 9/2015 al
pressupost de l’exercici 2015.
15.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, de compliment de la Sentència de 11/02/2014,
del Jutjat contenciós administratiu 1 de Girona, anul·lant la imposició i ordenació de
contribucions especials.
16.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, d’aprovació provisional de modificació i
derogació d’ordenances fiscals per a l’exercici 2016.
17.- Proposta de l’Alcaldia-presidència per exigir al Govern d’Espanya la prompta
retirada de totes les restes de la cobertura del radar disseminades per la falda de la
muntanya del Paní, entre els termes municipals de Roses i Cadaqués.
18.- Moció del grup municipal Gent de Palau – Acord Municipal, de suport a l’acollida
de població refugiada víctima dels conflictes armats a la Mediterrània.
19.- Assumptes urgents.
20.- Precs i preguntes.
Desenvolupament de la sessió
A Palau-saverdera, el vint-i-dos d’octubre de dos mil quinze. Essent les dinou hores i
cinc minuts, prèvia convocatòria cursada a l’efecte, es reuneixen a la Sala de Sessions
de la Casa Consistorial, a l’objecte de celebrar sessió plenària ordinària, en primera
convocatòria, els Regidors i Regidores que figuren a l’encapçalament de la present acta,
sota la presidència de la senyora Alcaldessa-presidenta i amb l’assistència del secretari
interventor de la Corporació, el senyor Emili Santos Bach.
Un cop s’ha comprovat que existeix el quòrum que es determina a l’art. 46.2.c) de la
Llei 7/85, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local per a la vàlida
constitució del Ple, la senyora Alcaldessa declara obert l’acte, i es passa tot seguit al
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 3 | 36
debat i consideració dels assumptes que figuren a l’ordre del dia que acompanya a la
convocatòria.
1.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió de constitució de la
corporació, del dia 13 de juny de 2015.
L’Alcaldessa-presidenta demana si hi ha alguna esmena a proposar al redactat de l’acta
de la sessió del dia 13 de juny de 2015, l’esborrany de la qual ha estat distribuïda amb la
convocatòria.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte per manifestar que ha trobat a faltar a l’acta la
transcripció del discurs que va fer ell mateix i que es va produir entre la intervenció de
la regidora Paulina Calvo i la de l’Alcaldessa, senyora Isabel Maria Cortada. Comenta
que va facilitar una còpia en format digital del seu discurs per facilitar-ne la seva
transcripció a l'acta i demana que es deixi sobre la taula l’aprovació d’aquesta acta.
Els assistents manifesten que, efectivament, recorden que el regidor Jordi Compte va
intervenir en el moment de la sessió al què s’ha fet referència.
El senyor Secretari a petició de l’Alcaldessa comenta que es podria aprovar l’acta amb
l’esmena proposada atès que tothom confirma que falta transcriure aquest discurs i que
es disposa d’una còpia del text literal.
El senyor Jordi Compte insisteix en demanar que l’aprovació de l’acta quedi sobre la
taula i es demani a l’anterior Secretària, Cristina Pou, que modifiqui l’esborrany de
l’acta incloent la transcripció del discurs per a sotmetre’l novament a aprovació del Ple
en la propera sessió ordinària a celebrar.
Els assistents es manifesten favorables a la petició del regidor Compte i, per unanimitat
dels nou membres assistents que componen el Ple s’acorda DEIXAR SOBRE LA
TAULA l’aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió de constitució de la corporació,
del dia 13 de juny de 2015.
2.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària
d’organització i funcionament de la corporació, del dia 26 de juny de
2015.
L’Alcaldessa-presidenta demana si hi ha alguna esmena a proposar al redactat de l’acta
de la sessió del dia 26 de juny de 2015, l’esborrany de la qual ha estat distribuïda amb la
convocatòria.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte que manifesta que no hi tenen cap esmena a
formular tot i que vol precisar que, en el moment de la sessió ell va entendre que,
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 4 | 36
respecte de la periodicitat de les sessions ordinàries del Ple, s’estava aprovant que les
sessions ordinàries es celebrarien el quart dijous de l’últim mes del trimestre. Reconeix
però que del text literal de l’acord, “el quart dijous de cada trimestre” se’n extreu que
aquest Ple ordinari esta correctament convocat pel dia 22 d’octubre. No obstant,
considera que si es manté la interpretació de què el Ple ordinari s’havia de convocar el
mes d’octubre, també s’hauria d’haver convocat, amb aquesta mateixa interpretació, un
Ple ordinari el mes de juliol.
Pren la paraula la regidora Paulina Calvo que explica que aquesta és la interpretació dels
funcionaris i no és una decisió política. Assegura que s’ha seguit el criteri de la persona
que exercia les funcions de Secretaria en cada moment.
L’Alcaldessa conclou que si s’han saltat la convocatòria d’un Ple ordinari ha estat pels
canvis de persona en les funcions de Secretaria municipal i recorda que, en el poc temps
que es porta de legislatura, hi ha hagut tres persones diferents que han exercit aquestes
funcions.
Sotmès finalment a consideració del Ple l’esborrany de l’acta de la sessió del dia 26 de
juny de 2015, ÉS APROVADA per unanimitat dels assistents, sense rectificacions.
3.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària, del dia 24
de juliol de 2015.
L’Alcaldessa-presidenta demana si hi ha alguna esmena a proposar al redactat de l’acta
de la sessió del dia 24 de juliol de 2015, l’esborrany de la qual ha estat distribuïda amb
la convocatòria.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte que comenta, en relació a la transcripció de la
seva intervenció en el debat sobre el segon punt de l’ordre del dia (proposta d’alcaldia
presidència per aprovar inicialment l’expedient de modificació de crèdits 5/2015), que
ell va fer referència a què estava previst editar dos llibres i no un com consta en
l’esborrany.
L’Alcaldessa manifesta la seva conformitat i assegura que recorda aquesta intervenció i
que, efectivament, es va referir a dos llibres. La resta d’assistents també manifesten la
seva conformitat.
Sotmès a consideració del Ple l’esborrany de l’acta de la sessió del dia 24 de juliol de
2015, ÉS APROVADA per unanimitat dels assistents amb la següent rectificació:
A la plana 8, al paràgraf corresponent a la intervenció del regidor Jordi Compte es
modificarà el final en el següent sentit:
On diu “estava previst que se n’editaria un” ha de dir: “estava previst que se
n’editarien dos”.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 5 | 36
4.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària, del dia 1
de setembre de 2015.
L’Alcaldessa-presidenta demana si hi ha alguna esmena a proposar al redactat de l’acta
de la sessió del dia 1 de setembre de 2015, l’esborrany de la qual ha estat distribuïda
amb la convocatòria.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte per aclarir, en primer lloc, que a cap membre
del seu grup municipal li va ser possible assistir a la sessió del dia 1 de setembre perquè
es va convocar en una hora que impedeix conciliar la vida professional. No obstant,
aprofita per a comentar, en relació al punt 3 de l’ordre del dia (proposta de l’Alcaldia
presidència pe a l’adjudicació del servei públic de menjador escolar de l’escola Marí
Inglés, Llar d’Infants La Muntanyeta, Casal i Casalet d’Estiu, Nadal i/o Setmana Santa),
que el seu grup municipal va presentar un escrit amb una sèrie d’observacions al Plec de
clàusules del contracte que, en cap cas tenien intenció de ser al·legacions. Explica que
aquest comentari ja el va fer al Secretari municipal i que ell li va indicar que un dels
aspectes que s’esmentaven a l’escrit havia de ser considerat com una al·legació,
interpretació amb la que el regidor Compte es manifesta en desacord. Afegeix que
s’abstindran en l’aprovació de l’esborrany de l’acta perquè no varen assistir al Ple, però
que vol que quedi constància que el seu grup no va presentar al·legacions al Plec.
Pren la paraula el regidor Josep M. Najes que s’adreça al regidor Jordi Compte
demanant-li que, atès que no va poder assistir cap membre del grup municipal de CiU a
aquest Ple i que es va aprovar un punt molt important com és l’adhesió de l’Ajuntament
de Palau-saverdera a l’AMI, estaria be que aprofitessin per manifestar la seva posició
sobre aquest tema.
El regidor Jordi Compte considera que aquesta pregunta, en el seu cas, caldria plantejar-
la al torn de precs i preguntes i no en aquest moment.
L’Alcaldessa-presidenta manifesta el seu acord amb l’apreciació del regidor Jordi
Compte i emplaça al regidor Josep M. Najes a plantejar la pregunta, si així ho desitja, al
torn de precs i preguntes.
Sotmès finalment a consideració del Ple l’esborrany de l’acta de la sessió del dia 1 de
setembre de 2015, ÉS APROVADA amb per cinc vots a favor (Isabel Maria Cortada
Soler, Miquel Serra Trulls, Paulina Calvo Cabanas, Guillermo Colomer Domènec i
Josep Maria Najes Querol) i quatre abstencions (Narcís Deusedas Berta, Lluís Mont
Carreras, Jordi Compte Martí i Miquel Martínez Flores).
5.- Aprovació si s’escau de l’acta de la sessió extraordinària, del dia 9
de setembre de 2015.
L’Alcaldessa-presidenta demana si hi ha alguna esmena a proposar al redactat de l’acta
de la sessió del dia 9 de setembre de 2015, l’esborrany de la qual ha estat distribuïda
amb la convocatòria.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 6 | 36
Pren la paraula el regidor Jordi Compte que adverteix d’una errada consistent en què, en
comptes d’haver transcrit el títol del punt de l’ordre del dia, s’ha deixat com a títol, el
del punt 4 d’una sessió anterior. Cal esmenar aquesta errada i suggereix fixar-s’hi més.
Sotmès a consideració del Ple l’esborrany de l’acta de la sessió del dia 9 de setembre de
2015, ÉS APROVADA per unanimitat dels assistents amb la següent rectificació:
El títol del punt 4 ha de ser el del mateix punt de l’ordre del dia, és a dir:
“4.- Proposta de l’Alcaldia-presidència d’aprovació de la sol·licitud a la Secretaria
General de Coordinació Autonòmica i Local del MINHAP de l’adhesió de Palau-
saverdera al nou procediment i termini obert per acord de la Comissió Delegada del
Govern per a assumptes econòmics del dia 23 de juliol de 2015, i d’aprovació del
corresponent Pla d’Ajust.”
6.- Assabentament de l’informe de secretaria intervenció, del dia 23 de
juliol de 2015, de seguiment del pla d’ajust corresponent al segon
trimestre de 2015.
L’Alcaldessa-presidenta explica que s’ha tramès, adjunta a la convocatòria, la
documentació corresponent al seguiment del Pla d’ajust corresponent al segon trimestre
de 2015 que es va enviar a través del portal de la subdirecció general de coordinació
amb les entitats locals del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques mitjançant
l’aplicació informàtica corresponent i en la que es recull l’informe de seguiment
elaborat per la secretaria interventora accidental.
Els membres assistents manifesten no tenir cap comentari a fer i ES DONEN PER
ASSABENTATS del seguiment del Pla d’ajust corresponent al segon trimestre de 2015
7.- Assabentament de la informació tramesa a l’oficina virtual per a la
coordinació amb les entitats locals corresponent al seguiment de
l’execució pressupostaria del segon trimestre de 2015.
L’Alcaldessa-presidenta explica que s’ha tramès, adjunta a la convocatòria, la
documentació corresponent al seguiment de l’execució trimestral del pressupost
corresponent al segon trimestre de 2015 que es va enviar a través del portal de la
subdirecció general de coordinació amb les entitats locals del Ministeri d’Hisenda i
Administracions Públiques mitjançant l’aplicació informàtica corresponent.
Els membres assistents manifesten no tenir cap comentari a fer i ES DONEN PER
ASSABENTATS del seguiment de l’execució trimestral del pressupost corresponent al
segon trimestre de 2015.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 7 | 36
8.- Assabentament del Decret de l’Alcaldia del dia 12 de juny de 2015,
de nomenament de la senyora Úrsula Mercader Gutiérrez funcionari
de carrera per ocupar la plaça de tècnic de grau mitjà d’urbanisme i
medi ambient.
L’Alcaldessa-presidenta explica que s’ha tramès, adjunt a la convocatòria, el Decret de
l’Alcaldia del dia 12 de juny de 2015, de nomenament de la senyora Úrsula Mercader
Gutiérrez funcionari de carrera per ocupar la plaça de tècnic de grau mitjà d’urbanisme i
medi ambient que clou el procés de promoció interna mitjançant concurs oposició per a
proveir l’esmentada plaça.
Els membres assistents manifesten no tenir cap comentari a fer i ES DONEN PER
ASSABENTATS del Decret de l’Alcaldia del dia 12 de juny, de nomenament de la
senyora Úrsula Mercader Gutiérrez funcionari de carrera per ocupar la plaça de tècnic
de grau mitjà d’urbanisme i medi ambient.
9.- Assabentament del Decret de l’Alcaldia del dia 25 d’agost de 2015,
de reconeixement de triennis i de grau personal al funcionari senyor
Emili Santos Bach.
L’Alcaldessa-presidenta explica que s’ha tramès, adjunt a la convocatòria, el Decret de
l’Alcaldia del dia 25 d’agost de 2015, de reconeixement del vuitè trienni i del nivell 30
de grau personal (als efectes del complement de destí), al funcionari senyor Emili
Santos Bach i que haurà de tenir-se en compte per a determinar les seves retribucions.
Els membres assistents manifesten no tenir cap comentari a fer i ES DONEN PER
ASSABENTATS del Decret de l’Alcaldia del dia 25 d’agost, de reconeixement del
vuitè trienni i del nivell 30 de grau personal, al funcionari senyor Emili Santos Bach.
10.- Assabentament del Decret de l’Alcaldia del dia 27 d’agost de 2015,
d’aprovació de l’expedient de modificació de crèdits al pressupost
núm. 6/2015.
L’Alcaldessa-presidenta explica que s’ha tramès, adjunt a la convocatòria, el Decret de
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 8 | 36
l’Alcaldia del dia 27 d’agost de 2015, d’aprovació de l’expedient de modificació de
crèdits 6/2015, pel crèdit generat per la subvenció concedida per la Diputació de Girona,
d’un import de 1.649,18 euros per al finançament de la redacció del Pla de Prevenció
d’Incendis forestal i que s’ha destinat a suplementar la partida 440/22706, de “projectes
i treballs tècnics”, per aquest mateix import.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte per a comentar que al seu grup municipal els
sembla bé aquesta la modificació, però aprofiten per a demanar la màxima cura possible
vers la propietat privada i que qualsevol actuació es dugui a terme amb la màxima
informació prèvia als veïns.
L’Alcaldessa Isabel Cortada explica que aquesta és una actuació que es va iniciar abans
i que ara es vol continua i que hi ha l’obligació de fer-ho tal com ho ha comentat el
regidor Compte.
No havent cap comentari més a fer, els membres assistents ES DONEN PER
ASSABENTATS del Decret de l’Alcaldia del dia 27 d’agost de 2015, d’aprovació de
l’expedient de modificació de crèdits 6/2015.
11.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, de ratificació de l’acord de la
Junta de Govern Local del dia 9 de setembre de 2015, de proposta als
serveis territorials del Departament d’Empresa i Ocupació de les festes
locals per a l’any 2016.
L’Alcaldessa-presidenta explica que es va aprovar per la Junta de Govern Local del dia
9 de setembre de 2015 proposar al Departament d’Empresa i Ocupació els dies 1 de
febrer i 29 d’agost com a festes locals per a l’any 2016. La competència per a formular
aquesta proposta és del Ple municipal i, per aquest motiu es sotmet l’acord a ratificació.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte que manifesta la conformitat del seu grup amb
la proposta que coincideix, bàsicament, amb els dies proposats per anys anteriors.
No havent més intervencions, se sotmet a consideració del Ple la següent proposta
d’acord:
«Vist l’acord pres per la Junta de Govern Local del dia 9 de setembre de 2015,
proposant al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat, l’establiment
com a Festes Locals per a l’any 2016, els dies 1 de febrer de 2016 i 29 d’agost
de 2016 i que, transcrit literalment, diu:
“7.2.- Proposta al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de
Catalunya de les dues festes locals del municipi de Palau-saverdera per a l’any
2016.
Vist el requeriment del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de
Catalunya (registre d’entrada número 1303, de data 16 de juny de 2015),
sol·licitant que es formuli, abans del dia 30 de setembre, la proposta de les dues
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 9 | 36
festes locals del municipi per l’any 2016, que no poden escaure’s en diumenge
ni coincidir amb cap dels dies festius que s’indiquen a l’Ordre EMO/168/2015,
de 25 de maig.
La Junta de Govern Local, per unanimitat dels membres assistents amb dret a
vot, ACORDA:
Primer.- PROPOSAR com a festes locals del municipi de Palau-saverdera per a
l’any 2016, el dia 1 de febrer i 29 d´agost de 2016.
Segon.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord al Serveis Territorials del
Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya.
Tercer.- SOTMETRE aquest acord a ratificació del Ple en la propera sessió a
celebrar.”.
Atès que l’article 46 del Reial decret 2001/1983, de 28 de juliol, disposa la
competència del Ple municipal per a formular la proposta de festes locals i que
en l’acord de la Junta de Govern Local es preveu la ratificació de l’acord
esmentat.
Es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:
Primer.- RATIFICAR, en tots els seus termes, l’acord de la Junta de Govern
Local del dia 9 de setembre de 2015 i, en conseqüència APROVAR LA
PROPOSTA d’establir com a festes locals del municipi de Palau-saverdera per
l’any 2016, les següents dates:
1 de febrer de 2016.
29 d’agost de 2016.
Segon.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord al Departament d’Empresa i
Ocupació de la Generalitat de Catalunya.»
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
12.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, de ratificació de l’acord
d’aprovació inicial de la modificació dels estatuts de la Mancomunitat
intermunicipal d’aigües de Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-
saverdera i Pedret i Marzà.
L’Alcaldessa-presidenta cedeix la paraula, per a l’explicació d’aquest punt, al regidor
Miquel Serra, com a representant de l’Ajuntament de Palau-saverdera en la
Mancomunitat intermunicipal d’aigües de Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-saverdera i
Pedret i Marzà.
El regidor Serra, exposa que la modificació dels Estatuts respon a la necessitat
d’adaptar-los per fer possible la integració del municipi de Pedret i Marzà com a nou
membre de la Mancomunitat i per a obrir la possibilitat de la Mancomunitat, com a ens
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 10 | 36
superior, tingui capacitat per a gestionar altres serveis a part del d’abastament d’aigua.
Afegeix que per tal de donar validesa als Estatuts aprovats inicialment per la Junta
Gestora, cal que els Plens municipals dels municipis membres en ratifiquin la proposta.
Finalitzada l’exposició, l’Alcaldessa-presidenta obre el torn d’intervencions,
manifestant-se els assistents en el sentit de no tenir cap comentari a fer i, en
conseqüència, es posa a consideració del Ple la proposta d’acord següent:
« Antecedents de fet
La Comissió Gestora de la Mancomunitat Intermunicipal d’aigües de
Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-saverdera i Pedret i Marzà, en sessió del dia
14 d’abril de 2015, va aprovar inicialment la modificació dels estatuts de la
Mancomunitat per tal d’ampliar l’objecte de la mateixa.
La modificació d’Estatuts aprovada va ser sotmesa a informació pública, per un
termini de trenta dies, mitjançant la publicació dels corresponents anuncis al
Butlletí Oficial de la Província de Girona núm. 92, de data 14 de maig de 2015, i
al Diari Oficial de la Generalitat núm. 6884, de data 3 de juny de 2015; sense
que durant aquest termini s’hagi formulat cap al·legació.
Els Estatuts hauran de ser aprovats per acord del Ple dels Ajuntaments que
integren la Mancomunitat, adoptat per majoria absoluta, abans que la Comissió
Gestora procedeixi a la seva aprovació definitiva.
Antecedents de dret
Articles 119 i 120 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova
el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, pel que fa al
procediment d’aprovació.
Article 114.2.d) del DL 2/2003, pel que fa al quòrum de la majoria absoluta del
nombre legal de membres de la corporació, requerit per a l’aprovació de la
modificació dels estatuts de les mancomunitats.
Per tot això, l’Alcaldia Presidència proposa al Ple l’adopció del següent
ACORD:
Primer.- APROVAR el projecte de modificació dels Estatuts de la
Mancomunitat intermunicipal d’aigües de Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-
saverdera i Pedret i Marzà, amb el text aprovat inicialment per la Comissió
Gestora de la Mancomunitat en la sessió del dia 14 d’abril de 2015.
Segon.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a la Presidència de la
Mancomunitat intermunicipal d’aigües de Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-
saverdera i Pedret i Marzà per tal que, una vegada aprovada la modificació
d’Estatuts pel Ple dels Ajuntaments que la integren, pugui sotmetre el projecte a
aprovació definitiva de la Comissió Gestora. »
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 11 | 36
13.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, per deixar sense efecte el
nomenament de tresorer en un regidor i de disposar l’exercici
transitori de les funcions de tresoreria a càrrec del secretari-
interventor municipal.
L’Alcaldessa-presidenta cedeix la paraula, per a l’explicació d’aquest punt, al regidor
d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer.
El regidor Colomer explica que el Ple municipal, en la sessió del dia 26 de juny de 2015
va acordar nomenar-lo a ell com a titular de la Tresoreria municipal i a la regidora
Paulina Calvo com a Tresorera suplent, però que el Reial Decret Llei 10/2015, d’11 de
setembre, va modificar l’apartat 2 de l’article 92bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril,
Reguladora de les Bases del Règim Local, atribuint l’exercici transitori de les funcions
de tresoreria al Secretari interventor municipal, motiu pel qual procedeix el seu
cessament com a tresorer per tal que el Secretari interventor municipal passi a exercir
aquestes funcions, per tal de complir amb la normativa vigent.
Finalitzada l’exposició, l’Alcaldessa-presidenta obre el torn d’intervencions,
manifestant-se els assistents en el sentit de no tenir cap comentari a fer i, en
conseqüència, es posa a consideració del Ple la proposta d’acord següent:
« El Ple de l’Ajuntament, en la sessió extraordinària del dia 26 de juny de 2015,
va acordar nomenar Tresorer al Regidor Sr. Guillermo Colomer i Domènech per
assumir la funció de Tresoreria de l’Ajuntament de Palau-saverdera, i com a
suplent del Tresorer a la Regidora Paulina Calvo Cabanas, per a substituir-lo en
casos de vacant, absència o malaltia que impossibilitin l’exercici del seu càrrec.
El Reial Decret Llei 10/2015, d’11 de setembre, pel que es concedeixen crèdits
extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l’Estat i s’adopten altres
mesures en matèria d’ocupació pública i estímul a l’economia, va modificar
l’apartat 2 de l’article 92bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases del Règim
Local en el sentit que, des de la seva entrada en vigor produïda el dia 13 de
setembre de 2015, els funcionaris pertanyents a la Subescala de Secretaria-
intervenció tenen atribuïdes, a més a més de les funcions de secretaria (fe
pública i assessorament legal preceptiu) i intervenció (control i fiscalització
interna de la gestió econòmico-financera i pressupostària i de comptabilitat), les
de tresoreria i recaptació, sense que aquestes puguin ser desenvolupades per
Regidors.
D’acord amb els criteris de la Direcció General de la Funció Pública del
Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, sobre l’aplicació de la
modificació de l’article 92bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases del Règim
Local, mentre no existeixi un desplegament reglamentari que reguli el règim
jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter
nacional, es considera que el desenvolupament de les funcions de tresoreria en
municipis de menys de 5.000 habitants, s’ha d’articular mitjançant agrupació de
tresoreria (establerta per la respectiva Comunitat Autònoma), mitjançant un lloc
de col·laboració (reservat a funcionari amb habilitació de caràcter nacional),
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 12 | 36
mitjançant la Diputació Provincial o entitats equivalents (que assumeixi aquestes
funcions a través dels seus serveis d’assistència tècnica), mitjançant un altre
funcionari d’Administració Local amb Habilitació de caràcter nacional
pertanyent a un altre municipi (a través de l’acumulació de funcions amb el seu
lloc habitual) i, de forma transitòria, amb la finalitat de garantir l’actuació de
l’entitat local respectiva, en aquells casos en els que no sigui possible aplicar cap
dels criteris anteriors i, mentre se’n articuli algun, la mateixa persona podrà
exercir les funcions de secretaria, intervenció i tresoreria.
En conseqüència, procedeix de forma transitòria i mentre no es determini una
altra forma de desenvolupament de les funcions de tresoreria a l’Ajuntament de
Palau-saverdera, aquestes funcions corresponen, des del dia 13 de setembre de
2015, al funcionari d’administració local amb habilitació de caràcter nacional
que exerceix les funcions de secretaria-intervenció en aquest Ajuntament, el
senyor Emili Santos Bach.
Per tot això, es proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent ACORD:
Primer.- DEIXAR SENSE EFECTE l’acord pres en la sessió plenària del dia 26
de juny de 2015, de nomenament com a Tresorer del Regidor Sr. Guillermo
Colomer i Domènech i de la Regidora Paulina Calvo Cabanas, com a suplent per
a substituir-lo en casos de vacant, absència o malaltia que impossibilitin
l’exercici del seu càrrec.
Segon.- DISPOSAR l’exercici transitori de les funcions de Tresoreria de
l’Ajuntament de Palau-saverdera, mentre no es determini una altra forma de
desenvolupament d’aquestes funcions, al funcionari d’administració local amb
habilitació de caràcter nacional que exerceix les funcions de secretaria-
intervenció en aquest municipi, el senyor Emili Santos Bach.
Tercer.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord a les persones interessades pel
seu coneixement i a les entitats bancàries amb les quals es mantenen comptes
corrents per tal que es procedeixi a l’actualització de les signatures amb
autorització pel moviment de fons. »
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
14.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, d’aprovació inicial de la
modificació 9/2015 al pressupost de l’exercici 2015.
L’Alcaldessa-presidenta resumeix la proposta que s’ha distribuït amb la convocatòria
assenyalant que es tracta de dotar pressupostàriament el pressupost de l’Ajuntament per
fer front als següents pagaments: als empleat municipals de la devolució del 50% de la
paga extraordinària de Nadal de 2012 que, en el seu moment, va ser retinguda als
empleats públics estatals i municipals; una factura de 7.500 euros per la redacció del
projecte de la rotonda de Mas Isaac; i 6.000 euros pel seguiment ambiental de les obres
del nou vial entre Mas Bohera i Mas Isaac. Aquesta modificació es finança amb
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 13 | 36
recursos procedents de la partida destinada als serveis jurídics (amb els que s’ha parlat i
han confirmat que no es generaran nous pagament fins el propera any), de les partides
del rènting de la càmera del centre cívic i de les aportacions a TVRoses que ja no es fan.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte per demanar un aclariment perquè comptant la
suma dels 7.585 del projecte de la rotonda i els 6.000 euros del seguiment ambiental no
lliga amb la modificació proposada.
L’Alcaldessa explica que la proposta conté una altra despesa relativa a la direcció
d’obres del nou vial de Mas Bohera i Mas Isaac que pujarà la quantitat de 3.700 euros.
Intervé el regidor Josep M. Najes per indicar que la direcció de les obres es contractarà
a l’enginyer de camins, canals i ports, Sebastià Villena.
El regidor Compte dóna per aclarits els dubtes manifestats i, no havent més
intervencions, l’Alcaldessa-presidenta tanca el debat i posa a consideració del Ple la
proposta d’acord següent:
« Atès que la Llei 36/2014, de 26 de desembre, de Pressupostos generals de
l’Estat per a l’any 2015, va preveure la devolució d’un 24,04 % de la paga
extraordinària suprimida el mes de desembre de 2012. Aquesta devolució no es
va incorporar en el Pressupost municipal i, per tant, no s’ha fet efectiva.
Per altra banda, el Reial Decret-Llei 10/2015, d’11 de setembre, pel que es
concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de
l’Estat i s’adopten altres mesures en matèria d’ocupació pública i d’estímul a
l’economia, preveu que les diferents administracions públiques abonaran, dins
de l’exercici 2015, una retribució equivalent al 26,23 € dels imports deixats de
percebre com a conseqüència de la supressió de la paga extraordinària
corresponent al mes de desembre de 2012.
Per tant, procedeix l’abonament del 50,27 % dels imports deixats de percebre a
conseqüència de la supressió de la paga extraordinària corresponent al mes de
desembre de 2012.
Atès que en aquest moment es troba pendent d’aplicar la factura de E.P.
Enginyeria Grup 7SLP, núm. 27, de data 26/05/2015, d’un import de 7.585,57
euros, corresponent a Honoraris de redacció del projecte de la rotonda de Mas
Isaac.
Amb càrrec a aquesta mateixa partida està prevista la direcció d’obres i la
contractació de treballs tècnics per dotar d’un seguiments ambiental i del control
de les mesures correctores prevista per l’Oficina Tècnica d’Avaluació Ambiental
de Girona i de la Ponència Ambiental, en relació al projecte “nou vial de
connexió entre Mas Bohera i Mas Isaac del TM de Palau-saverdera”, amb un
pressupost aproximat de 6.000,00 euros.
L’expedient de modificació de crèdit que es proposa s’efectua mitjançant la
disminució de crèdits d’altres partides de diferents nivells de vinculació jurídica
i no altera la quantia total de l’estat de despeses.
D’acord es proposa la següent modificació de crèdit:
Expedient núm. 9/2015 de Modificació de crèdits
Pressupost de despeses (increments)
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 14 | 36
Org. Prog. Eco. Descripció inicial Mod. Final
929 12009 Retribucions Bàsiques Funcionaris (50,27 % paga extra 2012) 0,00 3.153,55 3.153,55
929 12103 Retribucions Complementàries Funcionaris (50,27 % paga extra 2012) 0,00 6.090,62 6.090,62
929 13000 Retribucions Bàsiques Laborals (50,27 % paga extra 2012) 0,00 938,91 938,91
929 13002 Retribucions Complementàries Laborals (50,27 % paga extra 2012) 0,00 821,90 821,90
929 13100 Retribucions Bàsiques Temporals (50,27 % paga extra 2012) 0,00 853,53 853,53
929 13102 Retribucions Complementàries Temporals (50,27 % paga extra 2012) 0,00 758,07 758,07
450 22706 Projectes i Treballs Tècnics 55.852,35 16.407,05 72.259,40
231 48004 Aportació Associació 3ª Edat 500,00 100,00 600,00
Total increments 29.123,63
Pressupost de despeses (minoracions)
Org. Prog. Eco. Descripció inicial Mod. Final
920 22604 Jurídics 30.400,00 24.846,10 0,00
130 20300 Rènting càmera centre cívic 2.500,00 2.500,00 0,00
491 48001 Aportacions TV 7.200,00 1.777,53 5.422,47
Total minoracions 29.123,63
Atès que la modificació proposada compleix amb el que disposa el Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei
d’hisendes locals, així com amb les prescripcions que li són d’aplicació del Reial
Decret 500/1990, de 20 d’abril.
D’acord amb l’anterior l’Alcalde-President proposa al Ple de la corporació
l’adopció dels següents ACORDS:
Primer.- Aprovar l’expedient núm. 09/2015 de modificació de crèdits del
pressupost 2015, d’acord amb el detall inclòs en la part expositiva d’aquesta
proposta.
Segon.- Exposar aquest acord al públic durant el termini reglamentari de quinze
dies hàbils, mitjançant un edicte al tauler d'anuncis i al Butlletí Oficial de la
Província. En cas que no es presentin reclamacions durant el termini d’exposició
pública, el present acord serà elevat a definitiu i es faran efectives les
modificacions aprovades. »
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
15.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, de compliment de la Sentència
de 11/02/2014, del Jutjat contenciós administratiu 1 de Girona,
anul·lant la imposició i ordenació de contribucions especials.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 15 | 36
L’Alcaldessa-presidenta resumeix el contingut de la proposta que ha estat distribuïda
amb la convocatòria indicant que el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya ha dictat
Sentència desestimant el recurs interposat per l’Ajuntament i ratificant, en
conseqüència, la Sentència del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de Girona que
anul·lava les contribucions especials girades a la Urbanització Bellavista per a
l’execució de les obres de l’enllumenat públic. Explica que procedeix donar de baixa
46.007,47 euros pendents de pagar pels contribuents, procedir a la devolució de l’import
total recaptat de 35.147,96 euros, autoritzar la cancel·lació dels avals presentats per un
import total de 4.483,14 euros, i retornar les garanties constituïdes en metàl·lic per un
import total de 9.003,21 euros.
Finalitzada l’exposició, l’Alcaldessa-presidenta obre el torn d’intervencions,
manifestant-se els assistents en el sentit de no tenir cap comentari a fer i, en
conseqüència, es posa a consideració del Ple la proposta d’acord següent:
« Antecedents de fet
La Secció Primera de la sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior
de Justícia de Catalunya, ha dictat la Sentència núm. 707, de data 19 de juny de
2015, desestimant el recurs d’apel·lació núm. 100/2014 interposat per
l’Ajuntament de Palau-saverdera, i confirmant la Sentència dictada el dia 11 de
febrer de 2014 pel Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de Girona, en el
recurs ordinari 374/2012B interposat per “Urbanización Bella Vista de
Palausaverdera SL” contra la resolució de data 20 de juny de 2012 dictada per
l’Ajuntament de Palau-saverdera, la qual desestima els recursos de reposició
interposats contra la resolució de data 7 de desembre de 2011, relatiu a l’acord
definitiu d’imposició i ordenació de contribucions especials per a l’execució de
les obres de reducció de la contaminació lumínica i estalvi energètic a la
Urbanització Bella Vista i contra la notificació de les liquidacions provisionals
relatives a les contribucions especials, en la part resolutòria de la qual es
decideix “estimar el recurs presentat per Urbanización Bellavista de Palau
Saverdera SL; anular la resolució recorreguda, i imposar les costes d’aquest
procediment a la part demandada”.
El Ple de l’Ajuntament va acordar, per acord pres en la sessió del dia 7 de
desembre de 2011, elevar a definitives la relació de contribuents i les quotes
individuals resultants d’aplicar a la base imposable els mòduls de repartiments
aprovats en la sessió del Ple del dia 10 d’agost de 2011, d’acord amb el següent
detall:
- Base imposable: 97.583,91 €.
- Mòduls de repartiment: Superfície del sòl: 60 %.
Valor cadastral: 40 %.
El dia 10 de febrer de 2012 (registres de sortida números 336 a 408) foren
girades les liquidacions de la primera quota de les contribucions especials als
contribuents inclosos en la relació aprovada, amb el següent resultat:
- Import total pendent de pagar: 46.007,47 €.
- Import total recaptat: 35.147,96 €.
- Import total garantit mitjançant avals: 4.483,14 €.
- Import total garantit en metàl·lic: 9.003,21 €.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 16 | 36
Antecedents de dret.
Article 104.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció
Contenciosa administrativa: “una vegada esdevinguda ferma una sentència, el
Secretari judicial ho comunicarà en el termini de deu dies a l’òrgan que hagués
realitzat l’activitat objecte del recurs, a fi i efecte que, rebuda la comunicació,
la dugui a pur i degut efecte i practiqui el que exigeix el compliment de les
declaracions contingudes en la decisió, i en el mateix termini indiqui l’òrgan
responsable del seu compliment”. La comunicació, junt amb la devolució de
l’expedient administratiu, va tenir entrada el dia 16 de juliol de 2015 (registre
d’entrada núm. 1551) i l’òrgan municipal a qui correspon acordar l’execució de
la sentència és el Ple de la Corporació atès que és l’òrgan que aprovà les
resolucions recorregudes (acord definitiu d’imposició i ordenació de
contribucions especials).
Per tot això, l’Alcaldia Presidència proposa al Ple l’adopció del següent
ACORD:
Primer.- DISPOSAR EL COMPLIMENT a la Sentència dictada el dia 11 de
febrer de 2014 pel Jutjat Contenciós Administratiu núm. 1 de Girona, en el
recurs ordinari 374/2012B interposat per “Urbanización Bella Vista de
Palausaverdera SL” contra la resolució de data 20 de juny de 2012 dictada per
l’Ajuntament de Palau-saverdera, la qual desestima els recursos de reposició
interposats contra la resolució de data 7 de desembre de 2011, relatiu a l’acord
definitiu d’imposició i ordenació de contribucions especials per a l’execució de
les obres de reducció de la contaminació lumínica i estalvi energètic a la
Urbanització Bella Vista i contra la notificació de les liquidacions provisionals
relatives a les contribucions especials, en la part resolutòria de la qual es
decideix “estimar el recurs presentat per Urbanización Bellavista de Palau
Saverdera SL; anular la resolució recorreguda, i imposar les costes d’aquest
procediment a la part demandada”.
Segon.- APROVAR, en conseqüència, les següents actuacions destinades al
compliment de la Sentència esmentada:
1. DONAR DE BAIXA les liquidacions de les quotes primera i segona de
les contribucions especials que es troben pendents de pagament, per un
import total de 46.007,47 €, d’acord amb la relació que consta en
l’Annex 1.
2. APROVAR LA DEVOLUCIÓ dels imports pagats corresponents a les
liquidacions de les quotes primera i segona de les contribucions
especials, per un import total de 35.147,96 €, d’acord amb la relació que
consta en l’Annex 2.
3. APROVAR LA CANCEL·LACIÓ, mitjançant la seva devolució als
interessats, dels avals presentats com a garantia del pagament de les
contribucions especials, per un import total de 4.483,14 €, d’acord amb la
relació que consta en l’Annex 3.
4. APROVAR LA DEVOLUCIÓ de les garanties constituïdes en metàl·lic
pel pagament de de les contribucions especials, per un import total de
9.003,21 €, d’acord amb la relació que consta en l’Annex 4.
Tercer.- NOTIFICAR el present acord a les persones interessades amb indicació
dels recursos que contra el mateix es poden interposar i COMUNICAR-LO a als
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 17 | 36
serveis de gestió tributària i de comptabilitat, per tal que procedeixin a donar-ne
compliment i a la seva anotació comptable. »
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
16.- Proposta de l’Alcaldia-presidència, d’aprovació provisional de
modificació i derogació d’ordenances fiscals per a l’exercici 2016.
L’Alcaldessa-presidenta cedeix la paraula, per a l’explicació d’aquest punt, al regidor
d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer.
El regidor Colomer explica que la proposta tramesa amb la convocatòria conté un resum
de les modificacions plantejades i en fa una lectura. Recorda que l’expedient que conté
la proposta de modificacions concretes està a disposició de qui en tingui interès i que
se’n farà difusió pels sistemes habituals.
Pren la paraula en regidor Jordi Compte que assegura que es tracta d’una modificació
important que cal estudiar amb cura. Apunta que en l’expedient no hi ha un informe dels
costos de les taxes i que la modificació s’ha fet comparant les tarifes vigents amb les
que s’inclouen a la proposta. Reconeix que això és legal, però considera que impedeix
que es conegui el cost real del servei que es finança amb cada taxa. Conclou que la
modificació s’hauria d’haver acompanyat d’aquest estudi dels costos i avança que el vot
del seu grup serà d’abstenció perquè volen estudiar la proposta amb més detall.
No havent més intervencions, es sotmet a consideració del Ple la proposta d’acord
següent:
« Vist l’expedient que es tramita per a la modificació de les Ordenances fiscals
pel el proper exercici de 2016 i fins que s’acordi una nova modificació, que
recull les modificacions que, de forma resumida, es detallen:
OF. núm. 1.- Ordenança Fiscal General de gestió, inspecció i recaptació.
- S’ha procedit a substituir les referències a la Llei 39/1988, de 28 de
desembre, per l’actual Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel
qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
Aquesta actualització ha comportat, també, actualitzar l’articulat al què
es feia referència.
- S’han substituït les referències a la Llei General Tributària de 28 de
desembre de 1963, per l’actual Llei 58/2003, de 17 de desembre, general
tributària.
- S’han substituït les referències a la Llei 8/1987, de 15 d’abril, per l’actual
Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de
Llei municipal i de règim local de Catalunya.
- Regulació del mandat SEPA (Single Euro Payments Area) d’autorització
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 18 | 36
de domicilio de dèbit directe als contribuents, segons el Reglament de la
Unió Europea UE número 260/2012 del Parlament Europeu i del Consell,
de 14 de març de 2012, pel que s’estableixen els requisits tècnics i
empresarials per a les transferències i els dèbits domiciliats en euros, i a
la Llei 16/2009, de 13 de novembre, de serveis de pagament.
- S’ha actualitzat la normativa de fraccionament i ajornament de rebuts i
s’ha incorporat l’aprovació automàtica dels fraccionaments de rebuts de
cobrament periòdic per padró per fer front al pagament dins el mateix
exercici del rebut.
OF. núm. 2.- Reguladora de l’impost sobre béns immobles.
- S’ha procedit a substituir les referències a la Llei 39/1988, de 28 de
desembre, per l’actual Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel
qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.
Aquesta actualització ha comportat, també, actualitzar l’articulat al què
es feia referència.
- S’han substituït les referències a la Llei 8/1987, de 15 d’abril, per l’actual
Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de
Llei municipal i de règim local de Catalunya.
- S’ha actualitzat la regulació de les exempcions i bonificacions,
incorporant les bonificacions obligatòries i les optatives següents: del
95% pels béns declarats pel Ple com a d’especial interès o utilitat
municipal; del 50% pels béns immobles que constitueixin la residència
habitual de famílies nombroses; i del 50% al edificis que facin obres
d’instal·lació de captadors tèrmics solars que cobreixi el 60% de la
demanda energètica total per aigua calenta sanitària de l’habitatge.
- S’ha reduït el tipus impositiu dels béns immobles de naturalesa urbana
per compensar l’increment del preu derivat de l’actualització de valors
cadastrals.
- S’ha incorporat un tipus impositiu per als béns immobles de
característiques especials.
OF. núm. 3.- Reguladora de l’impost sobre vehicles de tracció mecànica.
- S’han substituït les referències a la Llei General Tributària de 28 de
desembre de 1963, per l’actual Llei 58/2003, de 17 de desembre, general
tributària.
- S’ha actualitzat la regulació de les exempcions i bonificacions,
incorporant les bonificacions obligatòries i les optatives següents: del
50% als vehicles amb motor elèctric o bimodal o adaptat a biogàs, gas
natural, comprimit, metà, metanol, hidrogen i combustibles derivats
exclusivament d’olis vegetals; del 50% per vehicles amb emissions de
fins a 120 gr/km de CO2; del 100% als vehicles històrics o de més de 25
anys.
OF. núm. 4.- Reguladora de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres
- S’han substituït les referències a la Llei 8/1987, de 15 d’abril, per l’actual
Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de
Llei municipal i de règim local de Catalunya.
- S’han adequat les exempcions, reduccions i bonificacions a la normativa
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 19 | 36
actual, incorporant les següents bonificacions: del 95% a favor de
construccions, instal·lacions o obres declarades pel Ple d’especial interès
o d’utilitat municipal, caràcter que s’atribueix específicament a les obres
de rehabilitació, restauració, reforma i pintura de façanes; del 25% a les
que incorporin sistemes d’aprofitament tèrmic o elèctric d’energia solar;
del 50% a les d’habitatges de protecció oficial; i d’un 90% de les que
afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat als discapacitats.
- S’ha incrementat el tipus impositiu per tal de compensar la reducció de la
taxa per llicències urbanístiques de l’Ordenança Fiscal núm. 10, derivada
de la reestructuració dels seus elements tributaris.
OF. núm. 5.- Reguladora de l’impost sobre l’increment del valor dels terrenys
de naturalesa urbana.
- S’han substituït les referències a la Llei 8/1987, de 15 d’abril, per l’actual
Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de
Llei municipal i de règim local de Catalunya.
- S’han incorporat els actuals supòsits de no subjecció relatius a
transmissions relacionades amb la Societat de Gestió d’Actius Procedents
de la Reestructuració Bancària SA i les exempcions obligatòries, entre
les quals, les relatives a les transmissions efectuades per persones
físiques en ocasió de la dació en pagament de l’habitatge habitual per a la
cancel·lació de deutes garantits amb hipoteca o realitzades en execucions
hipotecàries.
- S’ha modificat l’estructura general de l’ordenança fiscal i s’ha renumerat
l’articulat.
OF. núm. 8.- Taxa per a realització d’activitats jurídico administratives de
competència local
- S’han suprimit les tarifes per expedició de documents, de certificacions
de documents i de bastanteig de poders i la de l’ús de l’escut municipal.
- S’han suprimit les tarifes en matèria de cementiri que, modificades,
s’incorporen a l’ordenança fiscal especificat d’aquest servei.
- S’han suprimit les tarifes per llicències de primera ocupació que
s’incorporen a l’ordenança fiscal núm. 10 per taxa de llicències
urbanístiques dins els actes subjectes al règim de comunicació prèvia.
- S’ha reduït la tarifa per emissió de certificats d’aprofitament urbanístic
que passen de 181€ a 90€.
- S’ha incorporat una tarifa pels certificats de béns, de 5€ i una de
certificats d’inexistència d’infracció urbanística, al mateix preu que els
informes tècnics emesos a petició de particulars, és a dir, 53€. Per tant,
aquestes noves tarifes no representen preus nous, sinó que són fruit d’una
nova reestructuració destinada a precisar millor els documents emesos.
- S’han suprimit les exempcions i bonificacions que feien referència a les
persones declarades pobres o que constin en padrons de beneficència o
disposin declaració judicial de pobresa que s’han substituït per una
exempció a favor dels contribuents pels quals els serveis socials hagin
emès un informe de no disposar de recursos per fer front a la taxa.
- Les tarifes de connexió a les xarxes d’aigua i de clavegueram s’han
ajustat a la proposta de preus de la Mancomunitat Intermunicipal
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 20 | 36
d’Aigües de Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-saverdera i Pedret i
Marzà. També s’han incorporat bonificacions del 50% als drets en
supòsits de reconnexions.
- S’ha suprimit l’increment de les tarifes d’un 50% que es preveia quan els
interessats demanessin amb caràcter d’urgència la tramitació
d’expedients.
OF. núm. 9.- Taxa per llicència d’obertura d’establiments, llicència,
autorització, règim de comunicació i altres permisos municipals d’activitats.
- Se suprimeixen els increments per diversos tràmits específics previstos
en l’article 6.5 que es consideraran inclosos en el preu de tramitació de
cada expedient.
- S’incorpora una tarifa específica els nous supòsits d’activitats
econòmiques innòcues o de baix risc previstes a la Llei 16/2015, del 21
de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa de l'Administració
de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de
l'activitat econòmica.
- Es substitueixen les bonificacions previstes en l’actualitat (per locals que
disposin de terrasses i per les activitats agrícoles i ramaderes) per una
bonificació del 60% de la quota per activitats sol·licitades per entitats
sense ànim de lucre que tinguin el seu domicili social a Palau-saverdera i
una del 40% per a activitats sol·licitades per societats constituïdes en
règim de societat cooperativa.
OF. núm. 10.- Taxa de llicències urbanístiques.
- Es substitueix el criteri tarifari de les llicències d’obres, actualment
previstes en percentatge sobre el seu pressupost, per imports fixos segons
la tipologia de l’obra que es classifica distingint les obres que precisen
projecte de les que no, les obres en edificacions situades en sòl no
urbanitzable si requereixen l’informe o autorització prèvia de la
Comissió Territorial d’Urbanisme i els actes subjectes al règim de
comunicació prèvia (aquesta última per incorporar els nous supòsits
regulats per la Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de
l’activitat administrativa de l'Administració de la Generalitat i dels
governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica).
- Es suprimeix la tarifa per la pròrroga per l’inici o l’acabament de les
obres que es venia calculant com un percentatge sobre la quota
determinada en el moment de la concessió de la llicència.
- Es trasllada al nou epígraf d’actes subjectes al règim de comunicació les
taxes per primera ocupació d’edificis que fins ara estaven incloses a
l’ordenança fiscal núm. 8, amb un preu únic corresponent al que estava
previst per a les llicències de primera ocupació dels habitatges.
- S’actualitzen les modalitats actuals d’instruments de planificació i gestió
urbanística d’acord amb el vigent Text refós de la Llei d’Urbanisme,
atribuint a les noves modalitats els preus previstos per l’activitat derivada
de les antigues. En aquestes tarifes s’incorpora el cost previst per a
despeses de publicació que fins ara es liquidaven a part.
- S’incorpora una bonificació del 100% per les obres de rehabilitació,
restauració, reforma i pintura de façanes.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 21 | 36
- Es suprimeix l’obligatorietat de dipositar garanties en totes les obres en
percentatges segons el pressupost de les mateixes. La necessitat
d’establir garanties en determinades obres i el seu import, es determinarà
pels serveis tècnics municipals en el moment de condicionar la concessió
de la preceptiva llicència municipal.
OF. núm. 12.- Taxa de clavegueram.
- Aquesta ordenança fiscal es deroga atès que la taxa per la prestació del
servei passa a ser regulada per la Mancomunitat Intermunicipal d’Aigües
de Garriguella, Vilajuïga, Pau, Palau-saverdera i Pedret i Marzà, d’acord
amb l’Ordenança Fiscal aprovada definitivament per la Comissió
Gestora, el dia 11 de febrer de 2015, i publicada al BOPG núm. 52, del
dia 17 de març de 2015.
OF. núm. 13.- Taxa de cementiri municipal.
- S’incorpora una nova tarifa que grava la transmissió de nínxols amb 15€
i que substitueix les tres tarifes per emissió del dret funerari, per traspàs
del dret funerari i per duplicat del dret funerari.
OF. núm. 15.- Reguladora de les taxes per prestacions de serveis públics.
- S’incorpora les noves tarifes següents: una destinada als lactants del
servei de menjador escolar que correspon exclusivament al cost de
monitoratge deduït dels preus pel servei de menjador corresponents a
l’actual concessió; i una per mitja jornada al servei de llar d’infants i que
correspon al 80% de la tarifa per jornada completa per cada supòsit.
- S’han actualitzat a l’ordenança fiscal les tarifes aplicades l’any 2014 pel
serveu de piscina municipal i que encara recollien les de l’any 2012.
OF. núm. 16.- Taxa pel subministrament d’aigua: sobreelevació i connexió a la
xarxa.
- Aquesta ordenança fiscal es deroga atès que el preu per subministrament
d’aigua està determinat per la Comissió de Preus de Catalunya i gestionat
per la Mancomunitat Intermunicipal d’Aigües de Garriguella, Vilajuïga,
Pau, Palau-saverdera i Pedret i Marzà.
OF. núm. 17.- Taxa per a la utilització privativa o per a l’aprofitament especial
del domini públic local
- S’incorpora una bonificació general del 100% de la taxa per les entitats
sense ànim de lucre que tinguin la seu social a Palau-saverdera per a
activitats relacionades amb el seu objecte social o destinades a obtenir
recursos per al seu finançament i una bonificació del fins al 100% per les
que tinguin la seu fora del municipi. A les primeres se’ls aplicarà la
bonificació d’ofici i a les segones prèvia petició que es resoldrà per
l’òrgan competent determinant si procedeix i el percentatge de
bonificació a aplicar.
- Es suprimeixen les taxes per espectacles i per rodatges cinematogràfics.
Es manté la taxa per “parades, barraques” que passa a anomenar-se
“ocupacions esporàdiques. Per m² i dia” amb el mateix preu de 2,00€ que
respecte al preu vigent, de 90,20 € representa una important reducció.
- Es concreta la taxa per entrada de vehicles amb les tarifes de “tramitació
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 22 | 36
per gual permanent i concessió de placa”, que manté el preu de 37,95€, i
la de “reserva amb gual per entrada de vehicles. Per cada ml/any” que
manté el preu de 7,48€. Es suprimeix la referència als guals comunitaris
usats per més de dos usuaris.
- Es suprimeix la taxa per a l’ocupació del sòl, subsòl i volada, diferents
als supòsits regulats en les ordenances específiques (empreses
explotadores dels serveis de telefonia i de subministraments que afectin
la generalitat del veïnat).
- S’ha regulat, amb els mateixos criteris valoratius vigents, l’aplicació de
noves tarifes per l’ús de diversos equipaments municipals que tenia
regulació en aquest moment (plantes soterrani, despatxos i sala de la
planta primera del centre cívic; planta baixa i planta segona de l’Hotel
d’Entitats; Aula de cuina; camp de futbol; i pista de bàsquet en horari
nocturn). En l’aplicació d’aquestes tarifes s’incorpora una regulació
mínima en relació als aspectes següents: es supediten les autoritzacions
d’ús al compliment de les condicions de seguretat i altres dels
equipaments municipals; es preveu que les autoritzacions s’hauran
d’ajustar als períodes pels quals hi ha taxa establerta; i es limita la
possibilitat de concessió dels usos d’un sol dia a una antelació màxima de
dos mesos.
- També s’han suprimit les taxes per a l’ocupació de la via pública per
establiment comercial.
OF. núm. 18.- Reguladora dels preus públics
- S’han incorporat noves tarifes pels usuaris del casal i casalet d’estiu per
quinzenes i que equival al 60% de les tarifes per tot el dia i mig dia en
cada supòsit.
De conformitat amb el que preveu l’article 17 del text refós de la Llei reguladora
de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
Aquesta Alcaldia-presidència proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:
Primer.- APROVAR PROVISIONALMENT, per a l’exercici 2016 i fins que
s’acordi una de nova, les modificació de les ordenances fiscals següents:
OF. núm. 1 Ordenança Fiscal General de gestió, inspecció i
recaptació.
OF. núm. 2 Reguladora de l’impost sobre béns immobles
OF. núm. 3 Reguladora de l’impost sobre vehicles de tracció
mecànica.
OF. núm. 4 Reguladora de l’impost sobre construccions,
instal·lacions i obres
OF. núm. 5 Reguladora de l’impost sobre l’increment del valor
dels terrenys de naturalesa urbana.
OF. núm. 8 Taxa per a realització d’activitats jurídico
administratives de competència local
OF. núm. 9 Taxa per llicència d’obertura d’establiments, llicència,
autorització, règim de comunicació i altres permisos
municipals d’activitats.
OF. núm. 10 Taxa de llicències urbanístiques.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 23 | 36
OF. núm. 13 Taxa de cementiri municipal.
OF. núm. 15 Reguladora de les taxes per prestacions de serveis
públics.
OF. núm. 17 Taxa per a la utilització privativa o per a
l’aprofitament especial del domini públic local.
OF. núm. 18 Reguladora dels preus públics.
Segon.- APROVAR PROVISIONALMENT LA DEROGACIÓ de les
Ordenances Fiscals següents:
OF. núm. 12 Taxa de clavegueram.
OF. núm. 16 Taxa pel subministrament d’aigua: sobreelevació i
connexió a la xarxa.
Tercer.- SOTMETRE els acords provisionals de modificació i derogació
d’ordenances fiscals per a l’exercici 2016, a exposició pública per un termini de
trenta dies, mitjançant la publicació del corresponent edicte al BOPG, al Tauler
d’Anuncis i a la plana web municipal, durant el qual les persones que ho desitgin
podran examinar l’expedient i presentar les reclamacions que estimin oportunes.
En el cas que no es presentin reclamacions, aquests acords s’entendrà
definitivament adoptats sense necessitat de nous acords, publicant-se el text
íntegre de l’acord definitiu o de l’acord provisional elevat a definitiu, i el text
íntegre de les modificacions al BOPG. »
Sotmesa a votació, la proposta és aprovada per cinc vots a favor (dels tres membres del
grup municipal Gent de Palau - Acord Municipal i dels dos membres del grup municipal de
Alternativa per a Tothom) i tres abstencions (dels tres membres assistents del grup
municipal Convergència i Unió) que, en relació als nou membres que componen el Ple
municipal en representa la majoria absoluta.
17.- Proposta de l’Alcaldia-presidència per exigir al Govern d’Espanya
la prompta retirada de totes les restes de la cobertura del radar
disseminades per la falda de la muntanya del Paní, entre els termes
municipals de Roses i Cadaqués.
L’Alcaldessa-presidenta explica que la proposta destinada a exigir al Govern d’Espanya
la prompta retirada de totes les restes de la cobertura del radar disseminades per la falda
de la muntanya del Paní, entre els termes municipals de Roses i Cadaqués, correspon en
realitat a una petició que ha fet extensiva als municipis veïns l’Ajuntament de Roses i
dóna lectura del seu contingut.
Tot seguit, pren la paraula el regidor Jordi Compte que exposa que el seu grup
municipal està a favor de la proposta, sobretot si la petició procedeix d’un poble veí.
Assenyala que cal predicar amb l’exemple i comenta que hi ha veïns que s’han queixat
que algunes parcel·les del balcó de l’Empordà no estan netes.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 24 | 36
L’Alcaldessa explica que en aquests moments s’està fent la tasca administrativa de
requerir als propietaris de solars que els netegin.
El regidor Compte reconeix que és una tasca molt difícil, però considera que el govern
municipal anterior havia aconseguit que els solars es mantinguessin nets i que la posició
de les persones quan estan al govern o a la oposició canvia.
L’Alcaldessa aprofita per a recordar que com a actuació pública s’ha fet la neteja dels
trams urbans del recs que feia molts anys que no es feia i insisteix que, pel que fa als
terrenys particulars, s’estan gestionant els requeriments.
El regidor Compte reconeix que s’ha fet una bona feina amb la neteja dels recs.
El regidor Miquel Serra insisteix amb la realització dels tràmits administratius per
requerir la neteja i la regidora Paulina Calvo proposa remetre al torn de precs i
preguntes qualsevol ampliació sobre aquest tema. Amb això es tanca el debat per la
Presidència i es sotmet a consideració del Ple la següent proposta d’acord:
« Fa uns mesos, a la Base Militar de Pení, EVA 4, Esquadró de Vigilància Aérea
número 4, situat en el cor del Parc Natural del Cap de Creus, es va desmuntar el
darrer dels dos antics rades l’antena del qual estava coberta per una estructura
feta de metall i fibra de vidre.
Durant l’operació de desmantellament de l’estructura, el dimecres 4 de febrer de
2015, la coberta fou arrossegada pel fort vent de tramuntana, quedant tota ella
absolutament destrossada i escampada per la falda de la muntanya en la vessant
que dóna a la riera de Jòncols.
Quan han passat més de cinc mesos, les restes de la coberta continuen
escampades sense tenir notícies de què estigui prevista la seva retirada.
Es tracta d’una gran quantitat de trossos de metall i/o fibra de vidre, grans i
petits, els quals per la seva previsible perdurabilitat a l’ambient són i seran causa
de contaminació en el medi ambient i de perill per a les nombroses persones que
transiten per l’indret, dins del Parc Natural.
També és causa de preocupació i escàndol el fort impacte visual o paisatgístic
que provoca l’existència dels gran fragments de la coberta visibles fins i tot i a
milers de metres de distància.
Per tot això, es proposa al Ple de l’Ajuntament de Palau-saverdera, l’adopció
dels següents ACORDS:
Primer.- EXIGIR al Govern d’Espanya la prompta retirada de totes les restes de
la coberta del radar disseminades per la falda de la muntanya del Pení, entre els
termes municipals de Roses i Cadaqués.
Segon.- RECLAMAR a la Direcció del Parc Natural del Cap de Creus l’obertura
d’un expedient en el que hi consti un informe on es determinin les conseqüències
de l’impacte causat per la caiguda de les restes de la coberta del radar i la seva
permanència en el medi ambient.
També cal que facin una avaluació de la perillositat i determinació de quines són
les restes de les quals cal una retirada urgent a causa de la seva perillositat
respecte a les persones i el medi ambient. Igualment cal valorar l’afectació
paisatgística.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 25 | 36
Igualment cal que l’informe especifiqui proposta de calendari d’actuació i
mesures per a la restauració de tots els danys existents o produïts a conseqüència
de les tasques de retirada.
Tercer.- COMUNICAR aquest acord al President del Congrés dels Diputats, al
senyor Ministre de Defensa i a la senyora Ministra d’Agricultura, Alimentació i
Medi Ambient, al senyor Conseller de Territori i Sostenibilitat i al Consell
Comarcal de l’Alt Empordà i als ajuntaments de Cadaqués, Port de la Selva,
Selva de Mar, Llançà, Vilajuïga, Pau i Roses i a la Direcció del Parc Natural del
Cap de Creus.»
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
18.- Moció del grup municipal Gent de Palau – Acord Municipal, de
suport a l’acollida de població refugiada víctima dels conflictes armats
a la Mediterrània.
L’Alcaldessa-presidenta explica que la proposta d’acord de suport a l’acollida de
població regudiada víctima dels conflictes armats a la Mediterrània, de la que en dóna
lectura, és una proposta conjunta dels grups municipals Gent de Palau-Acord Municipal
i Alternativa per a Tothom.
Pren la paraula el regidor Jordi Compte per demanar si es tracta d’una moció que
presenten els grups municipals perquè el Ple l’aprovi, contestant l’Alcaldessa en sentit
afirmatiu i assenyalant que no és una proposta de l’Alcaldia.
El regidor Compte afegeix que cal ser solidari amb els refugiats, especialment des de
Catalunya, atès que moltes persones varen haver de patir desplaçaments pel franquisme.
Considera que cal alguna cosa més que fer cartes d’intencions perquè es pugui fer
alguna cosa real, però vol deixar clar el vot favorable a la proposta del seu grup
municipal.
L’Alcaldessa assenyala que el municipi de Palau-saverdera no disposa de recursos ni
d’infraestructura per poder oferir-se com a municipi acollidor, però si que podrà fer
accions destinades fer difusió del problema i de les propostes de solucions amb xerrades
públiques, accions a l’escola, etc.
No havent més intervencions, es sotmet a consideració del Ple la següent proposta
d’acord:
« El món local català manifesta la seva preocupació per la crisi humanitària en
matèria de refugi que està tenint lloc a la Mediterrània, arran de la guerra civil a
Síria i d’altres conflictes internacionals.
Segons dades de l’ACNUR, aproximadament 322.000 persones han creuat la
Mediterrània durant el 2015, la majoria com a refugiades, fugint de la violència i
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 26 | 36
la persecució, de les quals almenys la meitat provenen de Síria. A més, es
compta que 2.750 persones han desaparegut o mort en els primers vuit mesos de
l’any i es preveu que el nombre d’arribades continuï augmentant els propers dos
mesos.
El Fons Català de Cooperació al Desenvolupament és una organització formada
per ens locals que destinen una part del seu pressupost a finançar accions de
Cooperació al Desenvolupament i de Solidaritat amb els pobles dels països més
desfavorits, i actua com a instrument de coordinació dels esforços dels
ajuntaments catalans en els casos d’actuacions en situació d’emergència i
especialment en la postemergència i reconstrucció.
L’any 2013 el Fons Català va obrir una campanya d’emergència per donar
suport a la població arran de la guerra civil a Síria en la qual ha continuat
treballant des de llavors, amb el suport dels municipis catalans.
Davant de la situació actual i,
Atès que la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, en el seu
article 1, determina que la dignitat humana és inviolable i ha de ser
respectada i protegida.
Atès que la Declaració Universal dels Drets Humans reconeix en l’article
14 que, en cas de persecució, tota persona té dret a cercar asil, i a gaudir-
ne, a qualsevol país.
Atès que la Convenció de Ginebra del 1951 i el Protocol sobre l’Estatut
del Refugiat de 1967, tots dos signats i ratificats per l’Estat espanyol,
preveuen que cal facilitar l’estatut de refugiat i garantir els drets que
aquest estatut preveu.
Atesa la crida de la Plataforma Stop Mare Mortum als municipis catalans
per la creació d'una Xarxa de Municipis Acollidors.
Atès que pel principi de subsidiarietat tot el que pugui fer-se en una
administració propera a la ciutadania no cal que es faci en una de rang
superior.
Atès que del 2013 al 2014 a Catalunya vam passar de 484 a 786 peticions
d'asil i només 28 places d'acollida.
Atès que els municipis catalans s’han caracteritzat per respondre
solidàriament a l’arribada de persones refugiades de conflictes com el
dels Balcans i que compten amb un teixit associatiu vinculat a la pau, els
drets humans i el desenvolupament.
Atesa la demanda de la societat civil catalana als respectius municipis per
a que donin resposta a la situació dels refugiats.
Per tot això, el grup municipal de Gent de Palau – Acord Municipal, es proposa
al Ple de l’Ajuntament de Palau-saverdera, l'adopció dels acords següents:
Primer. Instar el Govern espanyol a:
Demanar una major dotació de recursos a la UE per suport jurídic,
assistència, acollida i integració social i que s’estableixin mecanismes
perquè es transfereixin a les administracions municipals per a la gestió
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 27 | 36
descentralitzada.
Augmentar el nombre de places d'asil, també com la dotació
pressupostària per millorar la qualitat en les diferents fases de l'atenció a
aquest col·lectiu.
Augmentar de sis mesos a un mínim de 24 mesos el període d'acollida de
les persones sol·licitants d'asil, en funció de la vulnerabilitat de cada
persona.
Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on es concentren
el 85% de les persones refugiades del món a través de la cooperació al
desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, tot garantint
els drets de totes les persones.
Segon. Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a:
Actualitzar la dotació pressupostària del Pla de Protecció Internacional a
Catalunya (PPIC), aprovat el 28 de gener de 2014, adequant-la a la
situació actual i assegurar-ne el desplegament.
Territorialitzar els serveis d'atenció a les persones demandants d'asil i en
paral·lel formar i/o especialitzar aquelles persones dels municipis que
s'hauran de fer càrrec del suport i l'atenció a les persones sol·licitants.
Donar suport als municipis acollidors i facilitar-ne la coordinació.
Donar suport als països d’asil, normalment empobrits, on es concentren
el 85% de les persones refugiades del món a través de la cooperació al
desenvolupament o l’ajuda humanitària directa o indirecta, garantint els
drets de totes les persones.
Tercer. Treballar en la sensibilització de la població del municipi sobre la
realitat de les persones refugiades i la dinamització de la xarxa local solidària.
Quart. Endegar i garantir polítiques municipals de cooperació al
desenvolupament amb vocació transformadora.
Cinquè. Coordinar i concentrar els esforços del món local davant la situació
d’emergència actual, a través del Fons Català, en col·laboració amb les entitats
municipalistes, per tal de tenir una veu conjunta que interlocuti amb la
Generalitat de Catalunya i el Govern de l’Estat espanyol.
Sisè. Fer arribar aquest acord al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament,
a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis,
a la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat espanyol. »
Sotmesa la proposta a votació del Ple és aprovada per unanimitat de tots els assistents.
19.- Assumptes urgents.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 28 | 36
Abans de passar al torn de precs i pregunta l’Alcaldessa-presidenta demana si algun
membre desitja sotmetre algun tema urgent a consideració del Ple, manifestant-se tots
els assistents en sentit negatiu.
20.- Precs i preguntes.
L’Alcaldessa presidenta explica que el grup municipal de Convergència i Unió ha
presentat un escrit amb el que ha anomenat propostes d’acord. Malgrat això, atès el
contingut del mateix s’ha considerat que no podien ser preses com a propostes i que, en
canvi, calia entendre-les com a preguntes.
El portaveu del grup municipal de CiU, regidor Jordi Compte, manifesta que la intenció
del seu grup no era formular-ho com a preguntes sinó com a propostes a incloure en
l’ordre del dia.
L’Alcaldessa manifesta que, malgrat això, els membres de l’equip de govern desitgen
contestar-les i el regidor Compte insisteix en què no estan fetes per contestar.
L’Alcaldessa fa lectura a diversos articles del ROM sobre la definició de preguntes i
propostes d’acord i conclou que, les de l’escrit presentat, per la seva formulació, s’han
d’entendre com a preguntes. Per la seva banda el regidor Compte considera que hi ha
base en alguns articles del ROM per a considerar-ho propostes i anuncia que demanaran
un Ple extraordinari per a formular-les. En qualsevol cas, afirma que si es considerava
que no estaven ben fetes per passar com a propostes d’acord calia haver-los avisat de
què es pretenien passar com a preguntes.
L’Alcaldessa recorda que l’escrit va tenir entrada a les oficines municipals el dilluns,
dia en el que varen sortir les convocatòries del Ple.
La regidora Paulina Calvo intervé per opinar que, seria millor tractar les preguntes per
tal que tinguin reflex a l’acta i que no té sentit que no s’aprofiti el Ple per a tractar-les.
El regidor Compte considera que com que estan pensades per una determinada funció
no s’han de fer servir per una altra. Entén que no constin en l’ordre del dia però insisteix
en que no s’han de tractar com preguntes o precs.
L’Alcaldessa recorda al regidor Compte que el portaveu del grup municipal és el
regidor Lluís Mont i que, en canvi, és ell el qui fa de portaveu. El regidor Compte
assegura que comunicaran oficialment el canvi de portaveu. Comenta que els Plens
s’han vingut fent a les 12:00 hores i que aquesta hora és difícil de conciliar amb l’horari
laboral. Aquesta vegada el regidor Mont no sabia si podria assistir i per això el Ple l’ha
preparat ell mateix que, per aquest motiu, actua de portaveu malgrat l’assistència del
regidor Mont.
La regidora Calvo comenta que podria ser interessant fer un sondeig per conèixer quin
és l’horari de celebració del Plens que facilitaria més l’assistència de públic.
El regidor Compte opina que és bo buscar la màxima participació possible, però que cal
recordar que els membres del Consistori no tenen dedicació exclusiva i és complicat
conciliar l’assistència als Plens i la vida laboral.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 29 | 36
L’Alcaldessa recorda que els regidors tenen reconegut el dret laboral a poder assistir als
Plens i el regidor Compte manifesta que en la majoria dels pobles s’intenta evitar que es
posi en risc tant la conciliació de la vida laboral i veu bé la possibilitat de fer un
sondeig.
Tot seguit pren la paraula el regidor Josep Maria Najes qui diu que, aprofitant que
l’horari d’aquest Ple ha permès assistir tots els membres del Consistori, voldria
preguntar als membres del grup municipal de CiU si estan d’acord en manifestar el seu
suport a l’AMI.
El portaveu del grup municipal de CiU, regidor Jordi Compte, recorda al regidor Najes
que qui ha iniciat el procés sobiranista ha estat el partit al qual ells pertanyen i, de forma
molt personal, el President Mas, de vegades tenint en contra alguns dels que ara hi
donen suport. Recorda també que alguns d’ells ja s’han manifestat sobre aquest tema
des de fa temps. Finalment, considera que abans de plantejar aquest tema com de tot el
poble s’hauria de mirar quins eren els partits que ho portaven als seus programes.
Tot seguit el portaveu del grup municipal de CiU comenta que vol aclarir que quan s’ha
votat el punt de les taxes han volgut deixar clar que ells estan a favor que es mantinguin
i que es congeli tant l’IBI com les taxes, sempre que ho permeti la Llei, doncs algunes
són fixades des de fora com per exemple el preu de l’abocador comarcal.
El regidor d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer, recorda que el valor de l’IBI s’ha
actualitzat a petició de l’equip de govern anterior i que l’equip actual proposa la
reducció del tipus impositiu de 0,9 a 0,811 per tal de mantenir el preu. També comenta
que s’han tocat les ordenances per a millorar-les intentant afavorir els habitants de
Palau-saverdera amb una fiscalitat al més baixa possible.
El regidor Compte considera que les ordenances sempre les fan els funcionaris en
funció del que preveu la Llei i el regidor Colomer afirma que tot s’ha ordenat,
actualitzant la normativa que les afecta, i s’han regulat correctament. Assegura que el
que no vol fer aquest equip de govern és tenir unes ordenances i no complir-les.
A continuació el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, demana si es pot
fer una valoració general del Casal i el Casalet d’aquest estiu.
El regidor de Serveis públics, Miquel Serra, explica que es va fer una enquesta als
participants que va donar un resultat molt positiu, tant pels usuaris com pels pares. Per
tant, la valoració és molt positiva obtinguda d’una forma objectiva a partir de les
enquestes.
Seguidament el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, explica que durant
el mandat anterior l’Ajuntament cedia a algunes persones i associacions, un local
municipal a canvi de compensacions. Posa com exemples el local per fer classes de
pintura a la senyora Constanceu qui feia donació d’un quadre a l’Ajuntament i l’aula de
música que oferia actuacions al poble.
L’Alcaldessa, en tant que regidora de Cultura, explica que aquestes activitats
continuaran i recorda que pel Ple del dia 5 de juny, durant el qual l’equip de govern
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 30 | 36
anterior actuava en funcions, es va intentar aprovar la cessió de diversos locals (l’ús del
despatx doble del centre cívic al grup de fans de Maveric Viñales, l’ús de la sala del
Centre Cívic a l’Slot Club Verdera, l’ús de la Sala de vall del Centre Cívic a Joan Marc
Miró i Ventura, l’ús de la Sala i despatx al Centre Cívic l’Associació de la Tercera Edat,
l’ús dels baixos del Centre Cívic a l’Associació Oci i Art) i que aquestes cessions no es
varen poder tramitar perquè constava una observació de la Secretaria municipal que
considerava que aquests eren temes que no formaven part de l’administració ordinària i
que, per tant, no es podien acordar per un govern en funcions. La situació actual, sense
formalitzar aquestes cessions, és anòmala i s’està treballant per a regularitzar-la.
Concreta que la senyora Constanceu continuarà fent les classes de pintura que, després
d’un intent de canvi de local i pel reduït nombre de participants, es continuaran fent al
dispensari.
La regidora Paulina Calvo intervé per afegir que li sembla que l’única cessió
formalitzada és l’escola de música i que l’equip de govern està treballant amb les
entitats per organitzar horaris i regular les autoritzacions.
El regidor d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer, afegeix que a les ordenances
fiscals s’han regulat els usos de tots els equipaments municipals amb bonificacions i
exempcions per a les persones que facin ús dels locals amb benefici del poble i amb ús
correcte.
Seguidament el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, manifesta l’opinió
del seu grup polític en el sentit de què consideren que el regidor d’Urbanisme hauria de
formar part de la Junta de Govern Local i no només com a convidat, doncs és la persona
que veu totes les llicències urbanístiques.
L’Alcaldessa contesta dient el següent: “També opinem que la regidoria d’urbanisme és
important i en el si de la Junta de Govern Local hi ha el regidor d’urbanisme com a
convidat. Té veu però no té vot. Ja es va decidir que formava part de la Junta de Govern
Local al principi del mandat. Aquest òrgan està format per l’alcalde o alcaldessa, un
nombre de regidors que representen un terç del nombre legal de membres del Ple, sens
perjudici que hi puguin assistir altres persones a requeriment de l’alcalde o alcaldessa.
Precisament el nostre regidor és arquitecte que té els coneixements tècnics reconeguts i
és per això que hi és convidat. S’escolta la seva opinió i, per altra banda, no volem caure
en aquest error de posar interessos privats per damunt dels del poble com per exemple
va passar en el mandat anterior, segons el nostre criteri, quan es va tenir de regidor
d’urbanisme un promotor immobiliari. Per tant, en aquest sentit, nosaltres ens limitem a
convidar-lo perquè amb la Junta de govern ja va quedar clar el que volíem fer”.
El regidor Compte comenta que d’interessos privats cap, que tothom exerceix la seva
feina i cal separar una cosa de l’altra. No creu que vingui a compte insinuar això.
A continuació, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, comenta que
recentment han vist al facebook que s’ha produït un canvi de regidoria entre els regidors
Najes i Serra pel que fa a serveis i esports. Els sorprèn que el canvi es produís el mes de
juliol i no s’anunciés fins al setembre i que no s’hagi donat compte al Ple. Creu que això
no és coherent amb la transparència.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 31 | 36
La regidora de Ciutadania i Transparència Municipal, Paulina Calvo, explica que la
persona que s’encarrega dels temes de comunicació feia vacances durant el mes d’agost
i el regidor Compte comenta que, malgrat això, altres coses si que apareixen de seguida.
L’Alcaldessa comenta que es va fer el corresponent Decret i el regidor Compte diu que
no entén que algunes coses es facin per Decret, altres per facebook i altres per ban.
Tot seguit, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, pregunta si hi ha
algun programa preparat d’assistència social amb l’assistenta social.
La regidora de Benestar Social, Paulina Calvo, explica que el servei funciona com en
l’anterior mandat, a través del servei d’assistència social que es presta des del Consell
Comarcal de l’Alt Empordà. Assegura que està previst fer més coses i es remet a una
contesta per escrit. També recorda que això forma part de la informació dels
pressupostos.
Seguidament, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, comenta que quan
han vingut a demanar informació pels Plens o altres temes se’ls ha indicat per part dels
empleats municipals que havien d’utilitzar la taula de l’entrada de l’Ajuntament.
Considera que per privacitat seria millor poder fer les consultes a la taula del primer pis
o a la Sala de Plens. Demana l’opinió sobre això.
L’Alcaldessa contesta que es pot parlar, però recorda que quan es va fer l’Ajuntament
no es va pensar amb un espai per a l’oposició i que CiU ha estat governant molt de
temps i l’espai que va destinar a l’oposició va ser la taula de l’entrada. Emplaça al
regidor Compte a fer una petició formal que serà estudiada.
A continuació, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, recorda que hi
havia obres adjudicades, amb el procediment en marxa i amb el finançament resolt, com
ara la nova connexió de Mas Bohera per Mas Oriol, el Balcó de l’Empordà i Can
Lluent. Demana informació sobre el progrés d’aquestes actuacions per no perdre les
subvencions.
L’Alcaldessa afirma que s’està en termini i es remet al proper Ple per a contestar.
Comenta que seria convenient saber a quines subvencions es refereix per tal de poder
contestar.
El regidor d’infraestructures, Josep Maria Najes, explica que les obres de Can Lluent
s’havien iniciat i ja hi havia una certificació de l’empresa adjudicatària, Hiercons, que
estava pendent de pagament perquè no s’havien cobrat les subvencions, s’ha solucionat
el tema i la propera setmana es reprendran les obres doncs no s’han pogut iniciar abans
per la pluja; també s’ha contractat la Direcció d’obres per la renuncia de l’anterior
Director. Respecte del tema del vial de Mas Oriol, explica que estava pendent d’un tema
legal, concretament d’acabar el procés d’expropiació dels terrenys afectats i que ja s’ha
contractat la Direcció d’obres; una vegada finalitzats aquests tràmits l’inici serà
imminent.
Intervé l’Alcaldessa per explicar que, respecte de les obres de Can Lluent es va trobar la
Roca mare i això ha comportat una sèrie de canvis que s’han aprofitat per a introduir
millores en l’execució del projecte sense alterar el pressupost.
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 32 | 36
Seguidament, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, pregunta a
l’Alcaldessa, com a titular de l’àrea de serveis generals, quins temes inclou aquesta àrea.
L’Alcaldessa contesta que la seva funció és la coordinació de tots els serveis, per
exemple aigua, enllumenat, etc. Posa com a exemple un pal de llum que va aparèixer
enmig del carrer tot i que el projecte preveia que havia d’estar al costat d’una paret.
Estava previst un pas de vianants i s’ha convertit en una via per cotxes, sense que ningú
pugui donar explicacions sobre aquest canvi. Fins i tot es va pintar un pas de vianants.
El regidor Compte explica que això va ser un error del tècnic que es va esmenar i
l’Alcaldessa comenta que és casualitat que aquest error coincideix en el carrer que
baixava pel pas de vianants perquè pogués travessar la carretera. Insisteix en què ningú
sap donar explicacions del canvi que s’ha fet en el projecte i que ara causa un problema.
El regidor Compte explica que amb l’obra de Can Lluent es va arribar un acord amb
Endesa per tal que en el marc de l’actuació de soterrar el transformador es trauria aquest
pal.
El regidor de serveis. Miquel Serra, demana si consta en algun lloc aquest acord o si es
tracta d’un acord verbal. El regidor Compte diu que creu que si però que no ho recorda
exactament. El regidor Serra opina que si consta per escrit serà fàcil exigir-ne el
compliment però no en cas contrari i que, en qualsevol cas, miraran de localitzar-lo.
Intervé el regidor Najes que assegura que d’aquest tema n’ha parlat amb els tècnics i els
funcionaris i que cap d’ells ha dit que existís aquest conveni ni que hi hagi cap
pressupost d’aquesta actuació destinada a solucionar aquest error. El regidor Serra
afegeix que des d’Endesa tampoc han fet referència a cap acord i, al contrari, han dit
que si s’havia de treure el pal s’hauria de pagar.
Dirigint-se al regidor de Cultura popular, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi
Compte, li demana que inclou aquesta àrea.
El regidor de Festes i Cultura popular, Miquel Serra, contesta que inclou festes
tradicionals de caràcter local o autonòmic, com ara festes de reis, carnestoltes,
castanyades, etc.
Dirigint-se al regidor de Promoció econòmica, el portaveu del grup municipal de CiU,
Jordi Compte, li demana que inclou aquesta àrea.
El regidor de Promoció econòmica, Guillermo Colomer, explica que una de les funcions
és tenir en compte les empreses del municipi i ajudar-les perquè puguin millorar.
Aprofita per explicar que s’ha fet un sondeig entre els empresaris per a saber quines són
les seves prioritats amb l’objectiu d’elaborar un document base per fer una proposta.
Fins ara, les preocupacions que s’han manifestat van adreçades a la millora dels serveis
del poble com ara la neteja, les infraestructures, seguretat, etc., per sobre de propostes
concretes de promoció.
Intervé la regidora Calvo per comentar que en col·laboració de les dues àrees està
previst fer tallers o xerrades adreçats a persones amb risc d’exclusió social per poder fer
d’una forma més efectiva currículums vitae, recerques per treball per internet, contactar
amb empreses, etc.. Conclou que l’acció no va dirigida només a empreses sinó també
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 33 | 36
als ciutadans.
Tot seguit, el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, pregunta en relació al
tema de la sentència del Sun Village, si s’ha canviat d’advocats i si s’està fent alguna
cosa.
L’Alcaldessa contesta que en relació a aquest tema cal mantenir la discreció tal i com ja
va fer l’equip de govern anterior. S’està treballant i s’espera una solució.
Seguidament el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, pregunta quina és la
valoració que es fa dels cent primers dies de govern.
Contesta la regidora de Participació Ciutadana i Transparència Municipal que anuncia
que està prevista una xerrada pública informativa un dia del proper mes de novembre a
la que es remet per a rebre totes les explicacions.
El regidor Compte demana si durant aquests cent dies s’ha vist alguna cosa, lligada amb
el canvi de govern, que no hagi estat ben feta.
L’Alcaldessa remet a la reunió que hi haurà demà mateix, de la Comissió Especial de
Comptes. En aquest expedient es fa una valoració de l’any 2014 amb els informes de
l’anterior Secretària municipal, documentació a la qual han tingut accés tots els
membres de la comissió.
El regidor Compte també demana si per part de l’anterior equip de govern es va fer
correctament el traspàs del govern i si es va rebre tota la informació.
L’Alcaldessa demana més concreció i el regidor Serra demana si hi ha constància
d’alguna queixa.
El regidor Compte diu que ells consideren que ho varen deixar tot bé i que si hi ha algun
punt que es digui.
La regidora Calvo recorda que la Secretària municipal va cessar de Palau-saverdera el
primer o segon dia de començar el nou mandat i que la secretària accidental va prendre
aquest rol fins que es va nomenar el nou Secretari. Per tant, si hi ha alguna cosa
incorrecte es veurà més endavant.
Intervé el regidor Colomer per comentar que a nivell econòmic s’han trobat amb molts
compromisos pendents de pagament amb diverses empreses, algunes de petites i altres
de grosses, que han exigit enginyeria comptable per a poder-les atendre perquè
consideraven urgent solucionar aquest tema.
A continuació el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, comenta que
l’aprovació del nou préstec, amb el vot a favor del seu grup, acollint-se al canvi legal
del més de juliol per fer front a la quantitat que es devia a l’Estat, permetrà disposar de
dos anys de carència i demana si hi ha intenció d’amortitzar anticipadament algun
préstec.
Contesta el regidor d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer, manifesta que encara no
hi ha resposta al pla d’ajust i es remet a l’explicació que es va fer quan es va explicar el
pla. Aquest tema es podrà debatre en un futur Ple, una vegada estigui aprovat el Pla
d’ajust i determinades les condicions que, en aquest moment, encara no es coneixen
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 34 | 36
definitivament.
El regidor Compte aclareix que el que demana és si l’estalvi que la nova proposta de
préstec comporta, amb un cost molt menor d’interessos i dos anys de carència, es
destinarà a amortitzar anticipadament algun dels altres préstecs que hi ha.
El regidor Colomer insisteix en què això s’explicarà en un altre Ple i recorda que també
va associat a l’aprovació dels pressupost del 2016. En qualsevol cas, recomana rellegir-
se la memòria que acompanyava al Pla d’ajust on s’explicava com es gestionaven
econòmicament els propers exercicis tenint en compte la carència de dos anys.
Tot seguit el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, opina que el Butlletí
Municipal hauria de tenir la representativitat dels diferents grups, cosa que no va passar
al darrer butlletí i demana quina serà la postura de l’equip de govern en els propers.
Contesta la regidora de Participació Ciutadana i Transparència Municipal que aclareix
que l’equip de govern no ha emès cap Butlletí municipal encara. El que es va emetre va
ser un full informatiu. En aquest full el grup de CiU va tenir la part proporcional que era
molt petita, com la de la resta de grups polítics. De cares als Butlletins municipals
assegura que es complirà amb la normativa vigent i els grups disposaran de l’espai
corresponent.
El regidor Compte entén que es tractava d’un full informatiu però creu que no es pot
considerar que la part assignada al seu grup fos proporcional.
El portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, adreçant-se a la regidora de de
Participació Ciutadana i Transparència Municipal li demana què inclou aquesta àrea.
La regidora de Participació Ciutadana i Transparència Municipal es remet al proper Ple
per a contestar perquè considera evident que és la transparència i que si algú vol saber
alguna cosa d’aquesta àrea li ho pot preguntar directament. Considera que no és una
pregunta per un Ple. El regidor Compte manifesta el seu desacord amb aquestes
afirmacions perquè hi ha diverses formes d’enfocar-ho l’acció municipal.
La regidora Calvo assegura que està molt clar que és la transparència perquè hi ha dues
lleis, la catalana i l’espanyola que la regulen, sense que hi hagi lloc a interpretacions.
Pel que fa a la participació és una àrea totalment nova que s’ha de pensar i definir. El
seu contingut, eines i mecanismes, s’explicarà a la reunió informativa que es farà un dia
del mes de novembre i explica que s’està treballant amb una web que compleixi el
100% dels criteris de transparència.
Intervé l’Alcaldessa que afegeix que es tracta que els ciutadans no hagin de recórrer al
Síndic de Greuges per tal que hagi de fer d’intermediari en algunes reclamacions.
Explica que el mes de maig es va trametre una resposta al Síndic de Greuges que, a part
de negar la informació que es demanava, pretenia influir en l’actuació del Síndic. Posa
com a exemple aquest cas en el que es va trobar ella mateixa i llegeix un fragment de la
carta adreçada al Síndic mitjançant la qual es va sol·licitar al Síndic de Greuges que no
demanés més documentació d’un senyor i la seva filla, Isabel Maria Cortada, ella
mateixa, sense que abans comprovi o demostri els continguts dels seus escrits amb
proves i es miri la seva veracitat amb proves reals i no amb escrits que ells mateixos
presenten, per evitar costos innecessaris. L’Alcaldessa conclou que això no és
transparència i que el propi Síndic va assenyalar a l’Ajuntament que s’havia de cenyir a
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 35 | 36
les dues lleis de transparència.
El regidor Compte explica que es va contestar això al Síndic perquè es tractava d’una
persona que estava constantment presentant escrits i que s’han contestat molts d’ells,
però afirma que l’Ajuntament no pot quedar saturat perquè algú demani sempre les
mateixes coses.
L’Alcaldessa manifesta que això és el dret del ciutadà i és la prova de l’actitud vers la
transparència. La transparència és el camí que han de seguir les persones per a obtenir la
informació.
Intervé la regidora Calvo que indica que hi haurà un portal de transparència que
complirà totalment amb el que preveuen les lleis i no es tornaran a produir casos com
aquest. Afegeix que la dinàmica de l’Ajuntament es contestar totes les instàncies i
requeriments que entren, cosa que, desgraciadament, no es feia abans i posa com a
exemple una queixa de l’any 2006 a la què no s’ha donat mai resposta.
A continuació el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, demana quina és la
situació actual del Pàdel.
L’Alcaldessa explica que està en un procés administratiu i la pregunta es contestarà en
una altra sessió.
Seguidament el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, demana si
l’Ajuntament va pagant dins els terminis legals de pagament.
Contesta el regidor d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer, que es remet a una
contesta anterior en la que ja s’ha referit a aquest tema. Recorda que s’estan pagant
coses endarrerides i que havien superat els terminis de pagament. Això es fa per tal de
complir el millor possible. Assegura que aquest equip de govern no agafa compromisos
de pagament que no pugui complir.
Tot seguit el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, comenta que l’altre dia
ja ho varen preguntar però no se’ls va informar i que demanen quin és l’horari del
Secretari i el seu cost pel poble de Palau.
L’Alcaldessa contesta que l’horari és de 8 del matí a les 3 de la tarda i que, a més a més,
s’està a l’Ajuntament les hores que convinguin. Posa com a exemple avui mateix que
s’ha quedat a treballar tota la tarda.
Intervé la regidora de Participació ciutadana i transparència municipal que anuncia que
al portal de transparència s’hi podrà obtenir tota la informació sobre les retribucions de
tots els llocs de treball de l’ajuntament.
El regidor d’Economia i Hisenda, Guillermo Colomer, aclareix que les retribucions del
Secretari responen als criteris que estableix el pressupost vigent.
A continuació el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, demana quin és
l’horari del tècnic municipal i el seu cost per l’Ajuntament.
L’Alcaldessa contesta que l’arquitecte tècnic municipal és el senyor Jordi Rimblas i que
A c t a d e l a s e s s i ó P l e n à r i a d e l d i a 2 2 / 1 0 / 2 0 1 5 36 | 36
el seu horari continua essent els dimecres de 8 del matí a 3 de la tarda.
El regidor Compte demana si s’ha optat per un arquitecte tècnic en comptes d’un
arquitecte i l’Alcaldessa li diu que treballa en un despatx d’arquitectes i que si cal
assessorament d’un arquitecte està inclòs, sense cap cost afegit.
El regidor Compte demana que si l’aparellador no pot dirigir algun tipus d’obra com es
farà. Contesta el regidor d’infraestructures, Josep Maria Najes, explicant que el senyor
Rimblas ha estat contractat com a assessor per emetre informes, tant de les obres majors
com de les menors. És una tasca que amb la seva qualificació por fer. També explica
que el coneix personalment i que ha treballat i treballa a diferents municipis de la
comarca i com a autònom. Afegeix que, malauradament, amb el panorama actual no hi
ha cap obra que precisi de la direcció d’obres d’un arquitecte. No obstant, si en algun
moment calgués, es buscaria el tècnic adient intentant ajustar el preu. Comparativament
surt més econòmic que el tècnic que hi havia abans.
Finalment el portaveu del grup municipal de CiU, Jordi Compte, comenta que al
pressupost hi havia una partida per si calia fer algun arranjament d’emergència que s’ha
utilitzat per a la piscina, cosa que veuen bé tot i que no com ha quedat. Explica que amb
aquests diners tenien previst arranjar els forats dels carrers del poble. Demana si existeix
alguna previsió sobre aquest tema.
El regidor de serveis municipals, Miquel Serra, contesta que hi estan treballant però que
és un tema que es contestarà més endavant. Assegura que l’estat dels carrers és molt
important i és molt greu, motiu pel qual hi pensen des de fa temps, tot i que no és un
problema que hagi sortit ara.
El regidor Compte és conscient d’això i, precisament per això, comenta que tenien una
partida prevista per això. El regidor Serra comenta que el problema dels carrer és molt
més gran que 6.000 euros. El regidor Compte comenta que era per tapar els forats més
greus i que tenien en marxa un projecte per poder-ho asfaltar tot, amb molts més diners.
I quan són les vint-i-una hores i trenta minuts, no havent-hi més assumptes a tractar,
l’Alcaldessa-presidenta, senyora Isabel Maria Cortada Soler, aixeca la sessió de la qual,
com a secretari municipal, n’estenc la present acta.
L’Alcaldessa, El Secretari,
Isabel Maria Cortada Soler Emili Santos Bach